Конституция Боливии - Constitution of Bolivia
 | Эта статья может быть расширен текстом, переведенным с соответствующая статья на испанском. (Декабрь 2009 г.) Щелкните [показать] для получения важных инструкций по переводу.
|
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Боливия |
Исполнительный |
 Боливийский портал |
Электрический ток Конституция Боливия (испанский: Constitución Política del Estado; буквально, Политическая конституция государства) вступил в силу 7 февраля 2009 г., когда он был обнародован Президент Эво Моралес,[1][2] после утверждения в референдум с участием 90,24%. Референдум состоялся 25 января 2009 года, конституция была одобрена 61,43% избирателей.[3]
Это 17-я конституция в история страны;[4] предыдущие конституции были приняты в 1826, 1831, 1834, 1839, 1843, 1851, 1861, 1868, 1871, 1878, 1880, 1938, 1945, 1947, 1961 и 1967.
Конституция 2009 года определяет Боливию как унитарный многонациональный и светский (а не католическое, как раньше) государство, формально известное как Многонациональное Государство Боливия. Он призывает к смешанной экономике государственной, частной и коммунальной собственности; ограничивает частную собственность на землю максимум 5000 гектаров (12,400 акры ); и распознает множество автономии на местном и ведомственном уровне. Он повышает избирательные органы до четвертой конституционной власти; вводит возможность вспомнить выборы для всех выборных должностных лиц; и расширяет Сенат. Члены расширенного Национального Конгресса будут избираться первый прошедший голосование по почте в будущем, в отличие от предыдущего смешанная пропорциональная система. Судебная система реформирована, и судьи будут избираться в будущем и больше не будут назначаться Национальным конгрессом. Он объявляет, что природные ресурсы являются исключительным владением боливийского народа, находящегося под управлением государства. Сукре будут признаны столицей Боливии, но институты останутся там, где они есть (исполнительные и законодательные в Ла-Пас, судебная система в Сукре). Избирательные органы будут расположены в Сукре.
Процесс составления
В Боливийская газовая война предшествовал процессу составления. Газовая война была основана на неоднозначном решении Национально-революционное движение (МПР) по экспорту боливийского природного газа через Чилийский порты, которые были захвачены Чили во время Тихоокеанской войны 1870-х годов. «Газовая война» достигла апогея в октябре 2003 года, когда по всей стране разразились жестокие акции протеста со стороны различных социальных субъектов, в результате которых погибло не менее 70 человек. Тогдашний президент Гонсало Санчес де Лосада (Гони) подал в отставку и бежал в США. Гони сменил вице-президент Карлос Меса который был вынужден уйти в отставку на фоне дальнейших массовых протестов в Эль-Альто, Ла-Пас и Кочабамба в июне 2005 года. Это привело к выбору судьи Эдуардо Родригес в качестве главы временного правительства, которое обеспечивало новые выборы в декабре 2005 года. В политическую структуру вступил ряд новых партий.
Эво Моралес ' МАС Партия была избрана и приступила к реализации своей «Октябрьской повестки дня» - комплекса требований общественного движения, вытекающих из «Газовой войны». Первой из этих задач было инициировать Конституционное собрание для написания новой конституции. В собрание вошли избранные представители всех регионов страны. Собранию не удалось прийти к единому мнению по различным вопросам, в том числе по правилам работы. В конце концов, не сумев прийти к соглашению в Сукре - часто на фоне ожесточенных протестов или тупика, - партия MAS была вынуждена отступить. Оруро доработать Конституцию. Таким образом, Конституция была дополнительно изменена Редакционной комиссией до того, как Эво с большой помпой председательствовал на принятии новой Конституции 14 декабря 2007 года.
Поскольку на национальном и международном уровне этот процесс некоторыми не считался демократическим, конституция в то время не считалась легитимной, хотя она обеспечивала определенную политическую стабильность Боливии.[5] Таким образом, продолжался процесс пересмотра условий: это включало диалог в Кочабамбе между президентом и оппозиционными префектами в сентябре 2008 года; и в Конгрессе во время переговоров о референдуме в октябре 2008 года.[6]
Текст и положения Конституции 2009 года
Организация
Текст конституции разделен на пять основных частей:
- Первая часть: Основные основы государства, права, обязанности и гарантии
- Часть вторая: Функциональная структура и организация государства
- Часть третья: Территориальное устройство и организация государства
- Часть четвертая: Экономическая структура и организация государства
- Часть пятая: Иерархия норм и реформа Конституции
Каждая часть разделена на заголовки, а эти заголовки - на главы. Некоторые главы сами поделены на разделы. Всего в конституции 411 статей.[7]
Государство и демократия
Боливия учреждена действующей конституцией как множественное и унитарное государство:
Статья 1
Боливия является унитарным социальным государством с многонациональным правом, основанным на общинах, свободным, независимым, суверенным, демократическим, межкультурным, децентрализованным и с автономиями. Боливия основана на плюрализме и политическом, экономическом, юридическом, культурном и лингвистическом плюрализме в рамках процесса интеграции страны.— Политическая конституция государства, Часть первая, раздел I, глава первая: Модель государства, Nueva Constitución Política del Estado, п. 3.
Конституция (в третьей главе раздела I) определяет формы демократии - партисипативную, представительную и общинную - и структуру правительства, которая будет использоваться в Боливии. Прямая и основанная на широком участии демократия осуществляется через референдум, гражданские законодательные инициативы, отзыв мандатов выборных должностных лиц, сборки, кабильдо и предварительная консультация. Представительная демократия осуществляется путем избрания представителей путем всеобщего, прямого и тайного голосования. Коммунальная демократия происходит через «выборы, назначение или выдвижение властей и представителей» среди местный, коренные народы или народы и нации campesino, используя свои собственные нормы и процедуры. В той же главе устанавливается разделение властей между четырьмя ветви власти: законодательный, исполнительный, судебный, и избирательный.[7]
Боливия также становится «пацифистским государством», которое отвергает войну, хотя оставляет за собой право на «законную защиту». Конституция запрещает размещение иностранных военных баз внутри страны.[8]
Конституция установлена как высший закон Боливийского государства.[9] и 36 языков коренных народов, а также испанский объявлены официальные языки. Все ведомственные правительства должны использовать в качестве официальных языков один язык коренных народов в дополнение к испанскому.[10]
Конституция отводит роль национального капитала Сукре, не имея в виду Ла-Пас в тексте. Тем не менее Palacio Quemado (Президентский дворец и резиденция боливийского исполнительная власть ) находится в Ла-Пасе, как и Национальный конгресс и Многонациональный избирательный орган. Таким образом, Ла-Пас продолжает оставаться резиденцией правительства и де-факто административный капитал.
Статья 6.
I. Сукре - столица Боливии.— Политическая конституция государства, Часть первая, раздел I, глава первая: Модель государства, Nueva Constitución Política del Estado, п. 4.
Избирательная система
Избирательные органы, которые станут четвертой конституционной властью, будут расположены в Сукре.
После вступления в силу Конституции должны быть проведены новые выборы во все государственные органы, и все предыдущие сроки не будут рассматриваться для ограничения срока полномочий. Кроме того, президенту будет разрешено переизбраться один раз, что позволит Эво Моралесу еще два срока, если он решит пойти по этому пути. Кроме того, если ни один из кандидатов не наберет более 50% голосов на президентских выборах, будет проведен второй тур; до сих пор Национальный конгресс решал, кто станет президентом в таком случае.
Коридор Атакама
Конституция Боливии 2009 года гласит, что страна имеет безотзывное право на территорию, которая дает ей доступ к Тихий океан и его морское пространство. Это понимается как чилийская территория, которую Боливия уступила. Договор о мире и дружбе 1904 года между Чили и Боливией после Война на Тихом океане что оставило Боливию не имеющий выхода к морю страна. В тексте также содержится обещание решить проблему «мирными средствами».[11]
Конституция гласит следующее:
Статья 267.
I. Государство Боливия заявляет о своем неотъемлемом и необратимом праве на территории, которые дают ему доступ к Тихому океану и его морскому пространству. II. Эффективное решение морской проблемы должно осуществляться мирными средствами и при осуществлении суверенитета на указанной территории представляет собой постоянные и неотъемлемые цели Боливийского государства.— Часть вторая, Раздел VIII, Глава четвертая: Морское восстановление, Nueva Constitución Política del Estado (стр.62)
Кока
Одним из важных изменений в новой конституции является введение статьи о кока. В статье говорится:
Статья 384.
Государство защищает местную и исконную коку как культурное наследие, возобновляемый природный ресурс биоразнообразия Боливии и как фактор социальной сплоченности; в естественном состоянии это не наркотик. Его переоценка, производство, коммерциализация и индустриализация регулируются законом.
— Часть четвертая, раздел II, глава седьмая: Кока, Nueva Constitución Política del Estado, (стр.89)
Переход и реализация
Конституция 2009 года сопровождается переходным законом. Для того, чтобы различные органы власти, созданные в соответствии с Конституцией, могли функционировать, необходим набор из пяти структурных законов, и для принятия этих законов был установлен срок в 180 дней после принятия Конституции. Они есть:
- Закон об избирательных органах
- Закон о судебных органах
- Рамочный закон об автономиях
- Закон об избирательном режиме
- Закон о конституционном суде
Анализ Министр автономии Карлос Ромеро По оценкам, для полного выполнения новой конституции необходимо принять не менее 106 законов. По состоянию на апрель 2011 г.[Обновить], было принято шестнадцать таких законов. Глава делегации MAS-IPSP в Палате депутатов пообещал уделить первостепенное внимание еще 40 «необходимым» законам на сессиях 2011 года.[12]
Измененные учреждения
Конституция 2009 года заменяет или переименовывает множество институтов. В следующей таблице приводится сводка таких изменений.
| Старое учреждение | Дата окончания | Новое учреждение | Дата начала | Изменения |
|---|---|---|---|---|
| Республика Боливия | Многонациональное Государство Боливия | 22 января 2010 г. | ||
| Национальный Конгресс Congreso Nacional | Многонациональное Законодательное собрание Asamblea Legislativa Plurinacional | Включает представителей коренных народов | ||
| Национальный избирательный суд Corte Nacional Electoral | Многонациональный избирательный орган Orgáno Electoral Plurinacional | Повышен до четвертого ветвь правительства | ||
| Национальный избирательный суд Corte Nacional Electoral | Высший избирательный суд Tribuno Supremo избирательный | 15 августа 2010 г. | Управляющий суд Многонациональный избирательный орган назван отдельно от тела в целом. | |
| Верховный суд Corte Suprema de Justicia | Верховный суд Tribuno Supremo de Justicia | 3 января 2012 г. | Национальные и ведомственные суды избираются путем выборов. Верховный суд переименован, и вопросы конституционности теперь рассматриваются отдельным судом. | |
| Многонациональный конституционный суд Конституционный многонациональный трибунал | 3 января 2012 г. | |||
| Учреждения на уровне департаментов | ||||
| Префектура Префектура | Правительство Gobierno или же Gobernación департамент | Иметь исполнительное и законодательное разделение властей, больше прямых выборов и собственные статуты автономии. | ||
| Префект Префект | Губернатор Гобернадор | Высшее должностное лицо. Выбирается на всенародных выборах, а не путем выдвижения в президенты (с выборов декабря 2005 г.) | ||
| Ведомственный совет (членов совета и советниц) Consejo depamental (из консехеро) | Законодательное собрание ведомства (депутатов и женщин-депутатов) Asamblealegaltiva департамент (из asambleístas) | Законодательные чиновники. Ранее избирались муниципалитетами, теперь избираются прямым голосованием или выборами коренных народов | ||
| Региональные учреждения | ||||
| Земля коренных жителей Tierra Comunitaria de Origen | Территория кампесино коренных народов Territorio Indígena Originaria Campesino | Входит в состав многоуровневой системы автономий | ||
Прошлые конституции
С момента своего основания в 1825 году в Боливии было семнадцать конституций, включая нынешнюю. Предыдущие конституции были приняты в 1826, 1831, 1834, 1839, 1843, 1851, 1861, 1868, 1871, 1878, 1880, 1938, 1945, 1947. , 1961 и 1967 гг.[4]
| В силе начало | В силе конец | Имя | Название государства | Разработано и принято | С поправками |
|---|---|---|---|---|---|
| 1938 | 1945 | Конституция Боливии 1938 года | Республика Боливия | Национальное собрание 1938 года, собрание 23 мая 1938 - 30 октября 1938. | |
| 1945 | 1947 | Конституция Боливии 1945 года | Республика Боливия | Национальное собрание 1945 года, встреча 4 июля 1945 г. - 3 августа 1945 г. | |
| 1947 | ? | Конституция Боливии 1947 года | Республика Боливия | Учредительное собрание не созывалось. | |
| 1961 | 2 февраля 1967 г. | Конституция Боливии 1961 года | Республика Боливия | Учредительное собрание не созывалось. | |
| 2 февраля 1967 г. | 7 февраля 2009 г. | Конституция Боливии 1967 года | Республика Боливия | Учредительное собрание 1967 г. | Реформирован в 1994, 1995, 2002, 2004 и 2005 годах |
| Конституционное правление было приостановлено с 1969 по 1982 год. | |||||
| 7 февраля 2009 г. | Конституция Боливии 2009 г. | Многонациональное Государство Боливия | Учредительное собрание Боливии 2006-2007 гг.; принята референдумом 25 января 2009 г. | ||
Смотрите также
- Референдум по конституции Боливии, 2009 г.
- Референдум по конституции Боливии, 2016 г.
- Конституция
- Конституционное право
- Конституционная экономика
- Конституционализм
Рекомендации
- ^ Эль Меркурио (2009-02-08). "Evo Morales promulga la nueva Constitución y proclama el" socialismo comunitario"". Получено 2009-02-12.[мертвая ссылка ]
- ^ BBC World News (2009-02-07). "Bolivia promulga nueva Constitución". Новости BBC. Получено 2009-02-12.
- ^ Corte Nacional Electoral. "Referéndum Nacional Constituyente 2009". Архивировано из оригинал на 2009-02-03. Получено 2009-02-09.
- ^ а б Yahoo! Новости (2008-02-08). "Características de la nueva Constitución boliviana". Получено 2009-02-08.
- ^ Томас Перро (2008). "'Природный газ, мобилизация коренных народов и Боливийское государство'". Научно-исследовательский институт социального развития Организации Объединенных Наций.
- ^ Prada Alcoreza, Рауль (2010). "Рауль Прада: A la interior de la Asamblea Constituyente". В Маристелла Свампа; Пабло Стефанони; Бруно Форнилло (ред.). Balance y perspectivas: Intelectuales en el primer gobierno de Evo Morales (изд. Боливианы). Ла-Пас: Le Monde Diplomatique.
- ^ а б «Índice». Nueva Constitución Política del Estado (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 26 января 2011 г.. Дата обращения 2 декабря 2009 г.. Проверить значения даты в:
| accessdate =(помощь) - ^ "Primera Parte, Título I, Capítulo Segundo". Nueva Constitución Política del Estado (PDF). С. 3–4. Архивировано из оригинал (PDF) 21 мая 2009 г.. Дата обращения 2 декабря 2009 г.. Проверить значения даты в:
| accessdate =(помощь) - ^ "Quinta, Título nic". Nueva Constitución Política del Estado (PDF). п. 95. Архивировано с оригинал (PDF) 26 января 2011 г.. Дата обращения 2 декабря 2009 г.. Проверить значения даты в:
| accessdate =(помощь) - ^ «Боливия (Многонациональное Государство) 2009». Составлять. Получено 9 апреля 2015.
- ^ CAPÍTULO CUARTO, REIVINDICACIN MARÍTIMA. Artículo 267. I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescripts sobre el territorio que le dé acceptso al océano Pacífico y su espaciomarítimo. II. La solución efectiva al diferendo marítimo a través de medios pacíficos y elejercicio pleno de la soberanía sobre dicho Territorio constituyen objetivos permanentes eirrenunciables del Estado boliviano.Конституция Боливии
- ^ "DE 103 LEYES APROBADAS, 16 IMPLEMENTAN LA CPE · la-razon.com". Ла-Разон. 2011-04-23. стр. A5. Получено 2011-04-28.[постоянная мертвая ссылка ]
внешняя ссылка
- Текст Конституции 2009 г. (PDF ) (на испанском)
- Английский перевод Конституции 2009 г. (PDF )
- Мирадас. Nuevo Texto Constitucional (Более пристальный взгляд: новая конституция Боливии) IDEA, вице-президент Боливии, мэр Университета Сан-Андрес, 2010 г. ISBN 978-91-85724-84-0 (на испанском)
