Консультативная ассамблея Саудовской Аравии - Consultative Assembly of Saudi Arabia
Саудовская консультативная ассамблея مجلس الشورى السعودي Маджлис аш-Шура ас-Самудий | |
---|---|
Тип | |
Тип | |
Лидерство | |
Оратор | Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх с 15 февраля 2009 г. |
Сиденья | 150 |
Выборы | |
Никто; Назначение король | |
Место встречи | |
Дворец Аль Ямама, Эр-Рияд | |
Интернет сайт | |
www.shura.gov.sa |
В Консультативная ассамблея Саудовской Аравии (арабский: مجلس الشورى السعودي, романизированный: Мавлис аш-Шура с-Санудий), также известен как Маджлис аш-Шура или Совет Шуры, является официальным консультативным органом Королевство Саудовская Аравия, что является абсолютная монархия. Консультативная Ассамблея не имеет исполнительная власть. Он имеет право предлагать законы Король Саудовской Аравии и его кабинет. Это не может проходят или обеспечивать соблюдение законов, которые принадлежат Королю. Он состоит из 150 членов, все из которых назначаются королем. С 2013 года в состав Ассамблеи вошли 30 женщин.[1][2] Консультативное собрание возглавляет спикер. По состоянию на 2016 год[Обновить], спикер был Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх, в соответствии с традицией, которая сохранила этот пост в той семье.[нужна цитата ] Собрание базируется во дворце аль-Ямама, Эр-Рияд.
Оказать влияние
Консультативному Собранию разрешается предлагать проекты законов и направлять их Королю, но только Король имеет право принимать или обеспечивать их выполнение. Тем не менее, Ассамблея имеет право толковать законы, а также проверять годовые отчеты, переданные ей государственными министерствами и ведомствами. Он также может консультировать короля по вопросам политики, которую он ему представляет, наряду с международными договорами и экономическими планами. Ассамблея также уполномочена рассматривать годовой бюджет страны и вызывать министров для допроса.[3]
Влияние Ассамблеи в ее нынешней форме проистекает из ее ответственности за пятилетние планы развития Королевства, на основании которых формируются годовые бюджеты, ее способности вызывать правительственных чиновников для допроса и ее роли в качестве форума для обсуждения политики.[4]
История
Первый Маджлис аш-Шура (Консультативное собрание) был основан Король Абдулазиз 13 января 1926 г.[5] Его возглавил сын, Принц Фейсал.[6] Однако полная институционализация собрания была завершена в 1932 году.[5] Позже он был расширен до двадцати пяти членов в начале Король Сауд царствование. Однако его функции были переданы Кабинету министров из-за политического давления членов королевской семьи. С другой стороны, Маджлис аш-Шура официально не был распущен и оставался неэффективным, пока король Фахд не возродил его в 2000 году.[6]
Король Фахд издал новый Закон о Маджлисе аш-Шура 24 ноября 2000 года, который заменил предыдущий закон, действовавший с 1928 года, и издал постановление совета и дополнения к нему 22 августа 1993 года. Совет первого срока (1993–1997) имел спикер и 60 участников.[7]:949 Членский состав был увеличен на 30 человек в следующие сроки: второй срок 90 членов (1997–2001 гг.),[7]:950 третий срок 120 членов (2001–2005) и четвертый срок 150 членов (2005–2009). Таким образом, количество членов увеличилось до 150 человек плюс спикер в совете четвертого срока.
После расширения в 1997 и 2001 годах совет занял место в Международный парламентский союз к концу 2003 г. Совет четвертого срока провел 845 заседаний и выпустил 1174 декларации за второй год.[8] В сентябре 2011 года, всего за несколько дней до Муниципальные выборы 2011 г., Король Абдулла заявил, что женщины могут стать членами совета.[9]
В январе 2013 г. Король Абдулла издал два королевских указа, предоставив женщинам тридцать мест в совете и заявив, что женщины всегда должны занимать не менее пятой части мест в совете.[10] Согласно указу, женщины-члены совета должны быть «привержены исламским законам шариата без каких-либо нарушений» и «удерживаться религиозной пеленой».[10] В указах также говорилось, что женщины-члены совета будут входить в здание совета через специальные ворота, сидеть на местах, отведенных для женщин, и молиться в специальных местах для поклонения.[10] Ранее официальные лица заявили, что экран разделит пол, а внутренняя коммуникационная сеть позволит мужчинам и женщинам общаться.[10] Женщины впервые присоединились к совету в 2013 году, и трое были назначены заместителями председателя трех комитетов: Турайя Обейд (заместитель председателя комитета по правам человека и петициям), Зайнаб Абу Талиб (заместитель председателя комитета по информации и культуре) и Любна аль-Ансари. (заместитель председателя комитета по охране здоровья и окружающей среде).[11][1]
Лидерство
Шейх Мохаммед бин Ибрагим бин Джубайр, который был уважаемым Ханбали юрист и бывший министр юстиции, был назначен председателем Совета на первом и последующих сроках.[7] Он оставался президентом до своей смерти в 2002 году, и его заменил Салех бин Абдулла бин Хомайд.[12]
Совет пятого срока (2009–2012 гг.), Который начался 28 февраля 2009 г., включал тему нет женщин[13] и возглавляется председателем Доктор Абдулла бин Мохаммед аль аш Шейх,[13] кто бывший министр юстиции. Он считается весьма уважаемым исламским ученым, и его назначение считается шагом, чтобы убедить религиозных консерваторов в том, что Меджлис руководствуется шариатом в своих обсуждениях.[4]
Заместителем председателя на пятый срок является доктор Бандар бин Мохаммед Хамза Асад Хаджар.[14] Помощник председателя был Абдулрахман бин Абдулла Аль Баррак с февраля 2009 г. по декабрь 2011 г.[14] Генеральным секретарем Ассамблеи является Мохаммед А. Аль Гамди.[13] Аль-Гамди, четырехлетний срок полномочий которого истек в мае 2012 года, был заменен Мохаммедом аль-Амром в качестве нового генерального секретаря совета.[15]
имя | Вступил в должность | Левый офис | Примечания |
---|---|---|---|
Абдул Гадир Аль-Шеби | 1924 | 1925 | Спикер Национального совета[16] |
Мохаммед аль-Марзуки | 1925 | 1926 | Спикер Национального совета[16] |
Фейсал бин Абдель Азиз Аль Сауд | 1926 | 2 ноября 1964 г. | Короли Саудовской Аравии впоследствии[16] |
Шейх Мохаммед бин Джубайр | Август 1993 г. | 10 января 2002 г. | [16][17] |
Салих бин Абдулла аль-Хумайд | 8 февраля 2002 г. | 15 февраля 2009 г. | [16] |
Абдулла ибн Мухаммад Аль аш-Шейх | 15 февраля 2009 г. | Действующий | [16] |
Члены
Члены Совета, похоже, выбираются из разных провинций, представляющих три значимые группы: религиозный истеблишмент, бюрократию и бизнес-группы. Они кажутся последователями как консервативной, так и либеральной идеологий и обычно являются высокообразованными и опытными людьми, которых считают экспертами в своих областях. В состав совета были избраны в основном ученые, отставные старшие офицеры, бывшие государственные служащие и бизнесмены.[12]
2005–2009 триместр
Распределение членов по роду занятий на (четвертый) срок 2005–2009 гг. Выглядит следующим образом:[18]
оккупация | Число (n = 150) | Процент (%) |
---|---|---|
Академический (PhD) | 105 | 70 |
Бюрократ / инженер | 12 | 8 |
Бюрократ / религиозный | 4 | 2.6 |
Бюрократ (степень магистра или бакалавра) | 25 | 16.7 |
Военные | 4 | 2.6 |
2009–2013 триместр
В период 2009–2013 гг. Половина членов (43% новых назначенных) имели высшее образование в Соединенные Штаты, причем 70% из них имеют докторскую степень. Члены Совета на период 2009–2013 гг. Считаются технократами, которые являются экспертами, а не местными лидерами.[4] Их образование было следующим: 16% имеют степень бакалавра; 13% магистров; 70% кандидатов наук; и 1% MD.[4] Распределение участников по странам, в которых они получили образование, следующее: 49% в США; 29% в Саудовская Аравия; 16% в Объединенное королевство; 3% в Франция; 1% в Германия; 1% в Египет; и 1% в Пакистан.[4]
Представительство провинций в совете представлено ниже:[4]
Область, край | Процент населения (%) | Процент в совете (%) |
---|---|---|
Аль Джуф | 2 | 4 |
Табук | 3 | 2 |
Северная граница | 1 | 4 |
Град | 3 | 4 |
Касим | 5 | 13 |
Восточная провинция | 16 | 8 |
Медина | 7 | 12 |
Мекка | 22 | 24 |
Эр-Рияд | 23 | 18 |
Баха | 2 | 2 |
Асир | 8 | 6 |
Джизан | 6 | 2 |
Наджран | 2 | 1 |
2013 – настоящее время
С 2013 года в состав Ассамблеи вошли 30 женщин из 150 членов.[1][2]
Комитеты
В первоначальном виде Совет состоял из восьми специализированных комитетов. Эти комитеты были определены в декабре 1995 года. Комитеты и определенное количество их членов были следующими: Комитет по социальным вопросам и вопросам здравоохранения (7 членов); Комитет по экономическим и финансовым вопросам (8 членов); Комитет по законодательству и администрации (5 членов); Комитет по иностранным делам (7 членов); Комитет по делам ислама (7 членов); Комитет по обслуживанию и государственному сектору (8 членов); Комитет по вопросам образования, культуры и информации (9 членов); и Комитет по вопросам безопасности (6 членов).[19]
Позже количество комитетов было расширено. По состоянию на март 2015 г.[Обновить], ассамблея состоит из тринадцати комитетов:[20]
- Исламские, Судебные дела
- Комитет по социальным, семейным и молодежным делам
- Комитет по экономике и энергетике
- Комитет по вопросам безопасности
- Комитет по вопросам образования и научных исследований
- Комитет по культуре и информации
- Комитет по иностранным делам
- Комитет по вопросам здравоохранения и окружающей среды
- Комитет по финансовым вопросам
- Комитет по транспорту, связи и информационным технологиям
- Комитет водоснабжения и коммунальных услуг
- Комитет по администрации, кадрам и петициям
- Права человека и петиции.
Женщины-члены
Впервые женщинам разрешили присоединиться к совету в 2013 году. По состоянию на октябрь 2017 года женщины составляют 20% от общего числа Ассамблеи, что немного больше, чем на 115-м Конгрессе США (19,3%), что свидетельствует об улучшении положения женщин в Саудовской Аравии. Среди них Сара бинт Фейсал Аль Сауд и Муди бинт Халид Аль Сауд, оба члена саудовской королевской семьи.[21][22] По состоянию на декабрь 2016 года членами совета были следующие женщины:[23]
- Khawla Sami Alkuraya
- Ахлам Мохаммед аль-Хакми (академик, декан Джазанский университет )
- Асма Салех аз-Захрани (академик)
- Икбал заин аль-Абедин Дарандри (Статистика и исследования)
- Амаль Салама аль-Шаман
- Джавахер Дафер аль-Анизи
- Джавхара Насер аль-Ями
- Хамда Макбул аль-Джуфи
- Ханан Абдулрахман аль-Ахмади (доцент кафедры управления здравоохранением Институт государственного управления )
- Раэда Абдулла Абунаян
- Зайнаб Абу Талеб
- Самиа Абдулла Бахари (ученый и религиовед)
- Султана Абдулмуслех аль-Бидви (педагог)
- Аалия Мохаммед ад-Дахлави (исследователь в области микробиологии)
- Фатима аль-Шехри
- Фардус Сауд аль-Салех (докторская степень в области ядерной физики)
- Фавзия Аба аль-Хайль (Фаузия Абу Халид ?)
- Кавтар аль-Арбаш (писатель и журналист)
- Латифа Ахмад аль-Буайнайн
- Латифа Ашаалан (доцент кафедры психологии Университет принцессы Норы бинт Абдул Рахман )
- Лина К. Альмаина (член Совета молодых деловых женщин Королевства)
- Мона Альмушайт (доцент кафедры акушерства и гинекологии, Университет короля Халида )
- Мастура Обаид аш-Шаммари
- Нихад Аль-Джиши
- Нора Абдулрахман Аль-Юсиф
- Нора Фарадж аль-Мусаед (профессор социологии в Университет короля Абдулазиза )
- Нора Аль-Шаабан
- Нора Мохаммед аль-Мерри (научный сотрудник Арабская литература )
- Худа Абдурахман Аль-Халиси
- Моди Аль-Халаф (дипломат)
Смотрите также
- Саад Албазеи
- Однопалатный законодательный орган
- Ибрагим аль-Булейхи
- Политика Саудовской Аравии
- Список законодательных органов по странам
- Абдулла Мохаммед аль-Хугайль
использованная литература
- ^ а б c Аль-Мулхим, Абдуллатиф (23 февраля 2013 г.). "Саудовская стабильность и королевская преемственность". Арабские новости. Архивировано из оригинал 4 января 2016 г.. Получено 12 апреля 2013.
- ^ а б «Совет шуры Саудовской Аравии хочет, чтобы женщины занимали руководящие должности на государственной службе». О ней. 2018. Архивировано с оригинал 1 мая 2019 г.. Получено 1 мая 2019.
- ^ Уилсон, Питер В. и Грэм, Дуглас: Саудовская Аравия: надвигающийся шторм (1994)
- ^ а б c d е ж Ранделл, Дэвид (22 апреля 2009 г.). «В консультативном совете Саудовской Аравии доминируют эксперты, получившие образование в США». WikiLeaks. Кабель WikiLeaks: 09RIYADH598. Архивировано из оригинал 12 января 2013 г.. Получено 6 мая 2012. Цитировать журнал требует
| журнал =
(Помогите) - ^ а б Аль-Кахтани, Мохаммад Заид (декабрь 2004 г.). "Внешняя политика короля Абдель Азиза" (PDF). Университет Лидса. Получено 21 июля 2013.
- ^ а б Кордесман, Энтони Х. (30 октября 2002 г.). «Саудовская Аравия вступает в 21 век: III. Политика и внутренняя стабильность» (PDF). Центр стратегических и международных исследований (CSIS). Получено 1 мая 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
- ^ а б c Ближний Восток и Северная Африка 2003. Тейлор и Фрэнсис. 2002 г. ISBN 978-1-85743-132-2.
- ^ «Шура в Королевстве Саудовская Аравия: историческая справка». Маджлис аш Шура. Архивировано из оригинал 26 февраля 2012 г.. Получено 30 мая 2012.
- ^ «Саудовцы голосуют на муниципальных выборах, результаты - в воскресенье». Оман Наблюдатель /AFP. 30 сентября 2011. Архивировано с оригинал 15 декабря 2011 г.. Получено 14 декабря 2011.
- ^ а б c d «Король Саудовской Аравии впервые предоставляет женщинам места в консультативном совете». Fox News. 14 мая 2012. Получено 12 января 2013.
- ^ "Женщины на 3 панно Шура". Саудовская газета. 25 февраля 2013 г. Архивировано с оригинал 18 февраля 2015 г.. Получено 3 апреля 2013.
- ^ а б Капищевский, Анджей (2006). "Саудовская Аравия: шаги к демократизации или реконфигурации авторитаризма? F". Журнал африканских и азиатских исследований. 41 (5–6): 459–482. Дои:10.1177/0021909606067407. Получено 25 апреля 2012.
- ^ а б c «Саудовская Аравия - Маджлис Аш Шура (Консультативный совет)». Международный парламентский союз. 2011. Архивировано с оригинал 11 июня 2011 г.. Получено 23 марта 2011.
- ^ а б «Следующие члены Совета Шура». Саудовская газета. 15 февраля 2009 г. Архивировано с оригинал 13 сентября 2012 г.. Получено 23 марта 2011.
- ^ «Назначен новый генеральный секретарь Шура». Арабские новости. 16 мая 2012. Получено 24 мая 2012.
- ^ а б c d е ж Совет шура Королевства Саудовская Аравия - Краткая история
- ^ http://www.arabnews.com/node/212039
- ^ «Консультативное собрание архива Оказ». Оказ. 15 сентября 2008 г.. Получено 29 апреля 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Аба-Намай, Рашед (1998). «Новое саудовское представительное собрание». Исламское право и общество. 5 (2): 235–265. Дои:10.1163/1568519982599490. JSTOR 3399342.
- ^ "Комитеты". Консультативная ассамблея Саудовской Аравии. 2015. Архивировано с оригинал 23 марта 2011 г.. Получено 23 марта 2011.
- ^ «Критический анализ литературы по женскому лидерству в Саудовской Аравии». Researchplusjournals.com. Март 2017 г.. Получено 2 апреля 2018.
- ^ «Прорыв в Саудовской Аравии: женщины допущены в парламент». Аль-Арабия. 11 января 2013. Получено 11 августа 2013.
- ^ Исмаил Наар (4 декабря 2016 г.). «Кто названы женщины в совете Саудовской Аравии Шура?». Alarabiya.net. Получено 2 апреля 2018.