Ящик с токсичными отходами Corby - Corby toxic waste case

Судебная тяжба Corby Group
Королевский герб Соединенного Королевства.svg
СудВысокий суд Англии и Уэльса, Дивизия королевской скамьи (Технологический и строительный суд)
Полное название делаИстцы, фигурирующие в реестре судебных разбирательств Corby Group против Совета округа Корби
Решил29 июля 2009 г.
Цитирование (и)[2009] EWHC 1944 (TCC)
Стенограмма (и)Полный текст утвержденного решения
Членство в суде
Судья сидитДостопочтенный. Мистер Джастис Акенхед
Ключевые слова

В Ящик с токсичными отходами Corby было судебное дело решено Достопочтенный. Мистер Джастис Акенхед на Верховный суд, Лондон, 29 июля 2009 г. по делу Corby Group Litigation против Совета городского округа Корби [2009] EWHC 1944 (TCC). Судья нашел городской совет Корби ответственный в халатность, нарушение общественного порядка и нарушение установленной законом обязанности для его восстановления Металлургический завод Корби в городе Корби, Нортгемптоншир, между 1985 и 1997 годами.[1] В знаковое решение был исторически значимым как первый в мире, кто установил связь между атмосферными токсичные отходы и врожденные дефекты - все предыдущие случаи были связаны с загрязнением воды - и имели последствия для других программ мелиорации и методов проведения мелиорации в Англия и Уэльс.[1][2]

Дело было описано как «британка Эрин Брокович».[2][3][4]

Фон

Корби стал сталеплавильное производство центр через создание Стюартс и Ллойдс производственная площадка в 1930-х годах, а к 1960 году превратилась в одну из наиболее индустриализированных областей в Мидлендс.[5] Однако в 1981 году завод стал убыточным, и владельцы British Steel Corporation закрыл сайт. К тому времени это было одно из крупнейших сталеплавильных предприятий в западная Европа площадью 680 акров (280 га), с четырьмя доменные печи, два коксовая печь комплексы и сопутствующие объекты.[6] За время его эксплуатации огромное количество промышленные отходы, включая токсичные отходы, был депонирован там.[6]

Между 1984 и 1999 годами городской совет Корби предпринял снос, раскопки и реконструкцию участка в рамках программы возрождение города. Это включало транспортировку отходов через населенные пункты в карьер к северу от участка, используя до 200 транспортных средств ежедневно.[7] Ядовитые отходы перевозились в открытых грузовиках, на дорогах рассыпался ил, а в воздух выбрасывалось огромное количество пыли.[3]

Впоследствии, в конце 1980-х и 1990-х годах, частота дефектов верхних конечностей у детей, рожденных в Корби, оказалась почти в три раза выше, чем у детей, рожденных в окрестностях.[8] и в десять раз выше, чем следовало ожидать в городе с населением 60 000 человек.[3] Во всех делах, первоначально переданных в суд, ранее не было семейных историй дефекта конечности.[8]

Действия против городского совета Корби

В ноябре 2005 г. экспертное заключение был подан в Высокий суд в Лондоне матерями тридцати детей, которые утверждали, что во время беременности они подвергались заражению в результате операций по удалению отходов, и которые пытались подать в суд, чтобы попытаться доказать связь между неправильным обращением с токсичными веществами. расточительство и врожденные дефекты, от которых страдают их дети.[8] Представленные доказательства включали отчеты, в которых подробно описывался более высокий уровень врожденных дефектов и утверждалось, что воздействие токсичных отходов было вероятной причиной уродств у детей. Они также представили отчет, написанный Роджером Брейтуэйтом, экспертом по окружающей среде, проинструктированным семьями, в котором сделан вывод, что небрежное обращение с отходами муниципальным советом Корби продемонстрировало «наивность, высокомерие, невежество, некомпетентность и возможный серьезный конфликт интересов ... На этой ранней стадии мне могло бы казаться, что эти ... сильно загрязненные земли никогда не подвергались эффективной или всесторонней оценке, надлежащему разрешению, регулированию, мониторингу или ведению соответствующих записей ... Это крупномасштабная экологическая халатность ".[8]

После рассмотрения доказательств, представленных всеми сторонами дела, приказ, утвержденный тогдашним Лорд главный судья, Лорд Филлипс оф Уэрт Матраверс, изложили условия судебный процесс в отношении управления советом и исполнения «контрактов на рекультивацию земель» в период с 1985 по 1999 год и любых обязанностей, которые они имели перед семьями, и было дано разрешение родителям подать иск против совета городка Корби в качестве коллективный иск с участием детей, родившихся между 1985 и 1999 годами.[8]

Истцы

Дело, которое должно было рассматриваться в Высоком суде в 2009 году, касалось 18 молодых людей, которые утверждали, что токсичные отходы, сброшенные муниципальным советом Корби в период с 1984 по 1999 год, были причиной их уродства. У всех были серьезные недуги, в том числе отсутствующие или недоразвитые пальцы и деформация стоп. Они утверждали, что их матери проглатывали или вдыхали токсичные вещества, влияющие на развитие их конечностей, когда они еще находились в утробе матери. Все их матери либо жили в Корби, либо регулярно навещали его в период с 1984 по 1999 год, когда работа велась по всему городу.

Дело дошло до этого за десять лет, в основном из-за трудностей, с которыми пришлось столкнуться при раскрытии информации от городского совета Корби.[9]

2009 слушание

Когда 16 февраля 2009 года дело дошло до Высокого суда, в котором участвовали 18 семей и являлось кульминацией десятилетнего судебного процесса, были представлены доказательства, описывающие, как в период с 1985 по 1997 год существовала вероятность того, что будущие матери могли пострадать от токсичные отходы, которые могли либо попасть по воздуху в результате попадания пыли, либо попасть в организм после приземления на овощи или другие предметы.[7] Район постоянно был покрыт густой красной пылью, включая рынок под открытым небом, где продавались овощи и другие продукты. Транспортные средства были обнаружены, и не было соблюдения таких процедур, как мойка колес транспортных средств.[7] Дэвид Уилби, КК, ведущий адвокат истцов, заявил в суде, что один эксперт, пытаясь передать вид мельчайших частиц, висящих над городом в то время, описал его как «атмосферный суп из токсичных материалов».[6]

Что касается утверждений о том, что совет продемонстрировал конфликт интересов, Уилби заявил: «Их мотивом - в очень значительной степени - были деньги. Они надеялись на правительство и организации по перепланировке в поисках средств для реконструкции участков. Они использовали эти деньги для оплаты местных подрядчиков, и в действительности многие контракты были присуждены друзьям или бывшим коллегам по работе членов совета ".[10] В 1997 году полиция расследовала утверждения о коррупции при заключении контрактов, но Королевская прокурорская служба решил, что для продолжения действий недостаточно доказательств.[нужна цитата ]

Присутствие и местонахождение токсичных отходов было известно до начала работ, поскольку они хранились в специально построенных «ямах» вокруг объекта компанией British Steel, «в форме, которая не представляла никакой опасности для кого-либо, если они не упали. из предпринятых работ заключалась в том, чтобы удалить большинство этих материалов и перевезти их на большое расстояние в другие районы Корби, и это потребовало огромного количества транспортных средств ".[10]

Профессор Луиза Паркер, доктор философии, профессор педиатрии, общественного здравоохранения и эпидемиологии в Университет Далхаузи, Галифакс, Новая Шотландия, Канада, засвидетельствовал, что в период с 1989 по 1998 год дети в Корби имели в 2,5 раза больше шансов родиться с дефектами верхних конечностей, чем в остальной части территории Управления здравоохранения Кеттеринга, что статистически было «довольно значительным».

Был обнаружен внутренний отчет, подготовленный Городским советом Корби, который повысил вероятность того, что жители будут подвергаться воздействию высоких уровней цинк, мышьяк, бор и никель в результате мелиоративных работ и в отдельном отчете аудитора совета жаловалась на некомпетентность и халатность совета и говорилось, что к операции применялся «бесцеремонный подход».[3] Адвокаты семей утверждали, что вопрос о том, знал ли городской совет Корби или должен был знать, что вещества, перевозимые по городу, могли быть опасными для здоровья, «вряд ли можно назвать ракетной наукой».[11]

Кроме того, Уилби утверждал, что Совет совершил преступное деяние, когда разрешил перевозку токсичных отходов без лицензии: в 1986 году не было надлежащего разрешения на перемещение загрязненных отходов, только на перемещение «инертных» отходов. Инспекторам не сообщили истинную природу веществ, поэтому они брали с места лишь единичные пробы. Уилби сказал, что совет сознательно проигнорировал совет экспертов правильно проанализировать сайт, потому что это будет дорогостоящая задача. Он сказал: «Они решили, что собираются сделать эту« раскопку и свалку ». Они думали, что« у нас есть столько земли и вся эта земля на этом участке, который должен быть загрязнен, мы должны избавиться от этого ». там, потому что мы никогда не сможем его продать ».[12] Записи показали, что в одном испытании, которое проводилось в 1983 году, было собрано только пять образцов почвы, представляющих 30 акров (120 000 м 2).2) площадь.[13]

Постановление

В своем постановлении судья Акенхед сказал, что было ясно, что совет разрешил токсичным отходам рассеиваться в атмосфере. Он также сказал, что в период с 1989 по 1999 год существовала «статистически значимая» группа врожденных дефектов, и что «токсикологически они присутствовали на участках городского совета Корби и из них в течение всего периода с 1985 года (и, возможно, раньше) до 1997 г., типы загрязняющих веществ, которые могут вызвать врожденные дефекты, на которые поданы жалобы ".

"В период с 1983 по август 1997 года был продолжительный период, когда городской совет Корби проявлял серьезную халатность в своем контроле и управлении объектами, которые они приобрели у British Steel и использовали иным образом. Эта халатность и с 1 апреля 1992 года нарушение Законодательная обязанность CBC разрешила и привела к широкому распространению зараженной грязи и пыли по общественным местам Корби, а также в частные дома и над ними, в результате чего загрязняющие вещества могли реально вызвать те типы врожденных дефектов, на которые была подана жалоба. были предъявлены истцами (за исключением ограниченных случаев) ... Городской совет Корби несет ответственность за нарушение общественного порядка, халатность и нарушение установленных законом обязанностей, очевидно, при условии, что в ходе более поздних судебных разбирательств индивидуальными истцами будет установлено, что их особые условия были фактически вызваны дефолты, указанные в этом решении ".[14]

Однако два самых молодых истца, девятилетняя Индия Харрисон и десятилетняя Эшли Джейн Кастанс, не смогли в то время продолжить рассмотрение своих дел из-за постановления об отсутствии нарушений служебных обязанностей после августа 1997 года.[15] Их родители указали, что они подадут апелляцию на эту дату окончания.

Реакции

Адвокат семей Де Коллинз сказал: «До суда совет утверждал, что тщательное расследование привело его к выводу об отсутствии связи между мелиоративными работами и врожденными дефектами детей. Он также утверждал, что имелись какие-либо Были представлены убедительные доказательства того, что у детей были веские претензии, тогда совет хотел бы выплатить им соответствующую компенсацию, не обращаясь в суд. Сегодня эта связь установлена, и доказательства представлены. Теперь дети призывают совет выполнить свои досудебные обещания без задержки."[16] Коллинз сказал о судебной тяжбе: «Меня выставили застенчивым и преследователем скорой помощи. Совет все время блокировал, чинил препятствия и уклонялся от этого. Им в этом не было необходимости. сказал нам: «Послушайте, мы не признаем ответственности, но мы будем сотрудничать с вами, чтобы выяснить, что на самом деле произошло», я бы не возражал. Вместо этого они пытались закрыть нас и изобразить как злодеи ... Они на каждом шагу пытались помешать нам узнать правду. Теперь они заявляют, что не могут позволить себе платить. Я не впечатлен ».[17]

Главный исполнительный директор городского совета Корби Крис Маллендер сказал: «Мы, очевидно, очень разочарованы и очень удивлены результатами этого судебного разбирательства. Наша позиция всегда заключалась в том, что не было никакой связи между мелиоративными работами, которые проводились в Корби в последние десятилетия, и этими врожденные дефекты у детей. Это по-прежнему наша позиция ». Он также сказал, что они «готовы извиниться за допущенные ошибки, но не могут извиниться до тех пор, пока не будет доказана причинная связь между работами и дефектами ... Мы еще не готовы извиниться, потому что никто еще не несет ответственности. "[18]

Юридические представители совета заявили, что их попросили проконсультировать по апелляции, но они должны были рассмотреть более 400 страниц судебного решения, а также их клиент должен был рассмотреть свою позицию. Фирма заявила, что получит инструкции через несколько недель. В заявлении добавлено: «Однако на данном этапе необходимо отметить некоторые четкие моменты. Дело касается рекультивационных работ, начатых еще в 1980-х годах. Судья пришел к выводу, что это заражение затронуло беременных женщин. У ребенка, пострадавшего от такого заражения, 21 год от рождения до предъявить претензию, и, следовательно, любая работа с конца 1980-х годов, которая не соответствует стандарту ухода, указанному в этом решении, может быть оспорена таким образом. Как для местных властей, так и для разработчиков это серьезная проблема, потому что стандарт обслуживания был разработан очень высоко, и может привести к переосмыслению способа, которым осуществляется рекультивация в Великобритании, даже если факты этого дела являются историческими ».[18]

Кельвин Гленденнинг, лидер городского совета Корби с 1984 по 1995 год, сказал: «Я не думаю, что Совету Корби есть о чем сожалеть ... Если бы были токсичные отходы - а я уверен, что никаких токсичных отходов не было вообще, парил в воздухе - они не должны обвинять нас ".[19]

Обращаться

1 августа 2009 года было объявлено, что решение городского совета Корби относительно того, обжаловать это постановление или нет, будет принято 18 августа 2009 года, за день до крайнего срока подачи апелляционных решений судье Акенхеду. Необычно то, что власти решили, что открытость и общественное мнение необходимы на внеочередном полном заседании совета, после которого члены совета проголосуют за то, подавать апелляцию или вместо этого выплатить компенсацию 16 детям, родившимся с врожденными дефектами.[20]

Главный исполнительный директор Крис Маллендер заявил: «Совет поступает правильно, принимая решение публично. Мы начнем собрание в 18:00, чтобы дать возможность [общественности] высказаться», - сказал он. Определенные решения советников отражали общественное мнение.[20]

Совет, годовой бюджет которого составляет 12 миллионов фунтов стерлингов, уже потратил 1,9 миллиона фунтов на борьбу с иском и теперь получил счет на 4,7 миллиона фунтов стерлингов от адвоката семьи.[21]

На заседании совет проголосовал за обжалование постановления.[22] но сказали, что они будут придерживаться двойного подхода, предпочитая посещать независимые посредничество сессии, чтобы прийти на внесудебное урегулирование с семьями.[23] Они также заявили, что любое посредничество будет включать в себя дела двух самых молодых истцов, несмотря на то, что они не были охвачены постановлением.[23] Главный исполнительный директор заявил, что если причинно-следственная связь между токсинами и деформациями конечностей когда-либо было доказано, что он «принесет безоговорочные извинения», однако он полагал, «что приговор необоснован и будет признан безуспешным при апелляции».[23]

Урегулирование

Мировое соглашение было урегулировано судьей в отставке. Сэр Генри Брук. Прежде чем урегулирование было достигнуто, Крис Маллендер объяснил: «Мы пришли к мнению, что в этом не будет явных победителей. В сложившихся обстоятельствах, которые мы считаем, лучше, если мы попытаемся найти золотую середину, мы определим путь Это справедливо по отношению к семьям, но также справедливо с точки зрения остаточного бремени на плательщика муниципальных налогов ».[24]

16 апреля 2010 года совет выпустил совместное заявление с солиситорами семей, в котором объявил, что отклоняет апелляцию и согласовал финансовое урегулирование с 19 семьями.[25] Крис Маллендер сказал: «Совет признает, что он допустил ошибки при очистке бывшего предприятия British Steel много лет назад, и выражает глубочайшее сочувствие детям и их семьям. Хотя я признаю, что деньги не могут должным образом компенсировать этим молодым людям их инвалидам и всем, от чего они страдали до настоящего времени, и их проблемам в будущем, совет искренне надеется, что это извинение в сочетании с сегодняшним соглашением будет означать, что теперь они могут оставить свой судебный процесс позади и продолжить свою жизнь с большей степенью финансовая уверенность ".[26] Финансовые условия урегулирования остались конфиденциальными, и соглашение запрещает разглашение финансовых договоренностей. Что касается затрат, Маллендер сказал: «Каждый 1 миллион фунтов стерлингов включает в себя оплату в размере 5 фунтов стерлингов на семью в Корби в среднем в течение следующих 20 лет. Итак, простая математика: если общий счет составляет 5 миллионов фунтов стерлингов, это 25 фунтов стерлингов на семью в течение 20 лет ".[24]

В поселение также входили трое детей, на которых не распространялось первоначальное решение, в том числе Индия Харрисон и Эшли Кастанс.[25]

Последствия для промышленности

Паула Джефферсон, глава отдела болезней компании Beachcroft LLP, сказала: «Любая организация, которая будет участвовать в какой-либо деятельности в будущем, где есть вероятность выброса вредных веществ в атмосферу, должна убедиться, что они предприняли все необходимые шаги для выявления потенциальное загрязнение, а затем убедиться, что они либо используют, либо обладают необходимыми навыками для борьбы с этим загрязнением. Принципы, изложенные в решении, применяются не только тогда, когда идет снос, но и к любой деятельности, где есть потенциальное воздействие на в атмосферу. Там, где существует какая-либо известная возможность такого воздействия, следует учитывать не только персонал на объекте, но и тех, кто живет и работает в окрестностях. В случае Корби зона риска находилась в 4 км от места сноса. зона потенциального воздействия будет явно различаться в зависимости от обстоятельств каждого случая. По сути, идея остается той же - правильная оценка риска является ключевым моментом и m необходимо включать в себя определение подходящих людей для выполнения работы, а не срезание углов, что, как было доказано муниципальным советом Корби, скорее всего, будет ложной экономией ".[27]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Барнби, Питер (30.07.2009). «Адвокаты Corby призывают переосмыслить решение о заражении». LocalGov.co.uk. Архивировано из оригинал на 2011-07-22. Получено 2009-07-30.
  2. ^ а б Гаммелл, Кэролайн (2009-07-29). «Врожденные дефекты Корби: худший случай отравления ребенка со времен талидомида». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 2009-07-30.
  3. ^ а б c d Бриттен, Ник (30.07.2009). «Врожденный дефект Корби: десятилетняя борьба заканчивается победой, которая перекликается с Эрин Брокович». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 2009-07-30.
  4. ^ «Дети Корби выиграли выдающееся дело о токсичных отходах». Пресс-релиз. Коллинз Солиситорс. 2009-07-31. Архивировано из оригинал на 2011-10-08. Получено 2009-07-31.
  5. ^ Веркаик, Роберт (14 февраля 2009 г.). «Токсичные отходы обвиняют в врожденных дефектах». Независимый. Лондон. Получено 2009-07-30.
  6. ^ а б c Гибб, Фрэнсис (16 февраля 2009 г.). "Дети требуют компенсации за уродства металлургического завода Корби'". Времена. Лондон. Получено 2009-07-30.
  7. ^ а б c "Дело о токсичных отходах Корби: суду рассказали об атмосферном токсичном супе.'". Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-02-17. Получено 2009-07-30.
  8. ^ а б c d е Веркаик, Роберт (2005-11-29). «Родители 30 детей подают в суд из-за врожденных дефектов, которые они обвиняют в очистке свалок токсичных отходов». Независимый. Получено 2009-07-30.
  9. ^ «Токсичное судебное дело: восемнадцать семей готовы к битве Высокого суда против Совета Корби». Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-02-15. Получено 2009-07-30.
  10. ^ а б "Судебное дело Корби по токсичным отходам: слушание начинается". Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-02-16. Получено 2009-07-30.
  11. ^ «Дело о токсичных отходах Корби: Совет должен был знать, что вещества могут быть опасными». Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-05-07. Получено 2009-07-30.
  12. ^ «Высокий суд сказал, что боссы совета действовали незаконно». Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-05-08. Получено 2009-07-30.
  13. ^ Николсон, Кирсти (2009-04-08). «Дело о токсичных отходах слышит о« минимальных »испытаниях». Northamptonshire Evening Telegraph. Получено 2009-07-30.
  14. ^ "Дело о токсичных отходах Корби: судья постановил, что существовала" статистически значимая "группа врожденных дефектов". Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-07-29. Получено 2009-07-30.
  15. ^ Гамильтон, Фиона (30.07.2009). «Жертвы довольны судебным решением по делу Корби о« токсичном супе »». Времена. Лондон. Получено 2009-08-01.
  16. ^ «Дело о токсичных отходах Корби: семьи в восторге от приговора». Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-07-29. Получено 2009-07-30.
  17. ^ Лэнгли, Уильям (2009-08-02). "Темные тучи над Корби". Дейли Телеграф. Лондон. Получено 2010-04-17.
  18. ^ а б "Дело о токсичных отходах Корби: реакция Совета Корби". Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-07-29. Получено 2009-07-30.
  19. ^ «Бывший лидер защищает совет по делу о токсичных отходах Корби». Новости BBC. 2010-04-13. Получено 2010-04-17.
  20. ^ а б «Общественность может сказать о решении Корби по токсичным отходам». Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-08-01. Получено 2009-08-01.
  21. ^ «Дело Corby Toxic Waste: стоимость уже установлена ​​на уровне 2 млн фунтов стерлингов». Northamptonshire Evening Telegraph. 2009-07-30. Получено 2009-08-01.
  22. ^ Тран, Марк (19 августа 2009 г.). "Совет Корби обжалует решение суда о небрежности в отношении токсичных отходов". Хранитель. Лондон. Получено 2009-08-19.
  23. ^ а б c Кронин, Кейт (19 августа 2009 г.). «Вскоре могут начаться переговоры о внесудебном урегулировании спора». Northamptonshire Evening Telegraph. Получено 2009-08-19.
  24. ^ а б «Началось посредничество Корби в деле о токсичной пыли». Новости BBC. 2010-04-13. Получено 2010-04-17.
  25. ^ а б Адамс, Стивен (17 апреля 2010 г.). «Совет выплатить« миллионы »детям с врожденными дефектами». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 2010-04-17.
  26. ^ Куинн, Бен (16.04.2010). «Отравленные дети выигрывают компенсационную борьбу против совета городка Корби». Хранитель. Лондон. Получено 2010-04-17.
  27. ^ Приор, Грант (30.07.2009). «Снос компании предупредили о скандале Корби». ContractJournal.com. Архивировано из оригинал на 2009-08-01. Получено 2009-07-30.

внешняя ссылка

Координаты: 52 ° 29′25 ″ с.ш. 0 ° 42′05 ″ з.д. / 52,49028 ° с.ш.0,70139 ° з. / 52.49028; -0.70139