Генри Аллан Фэган - Википедия - Henry Allan Fagan

Генри Аллан Фэган (4 апреля 1889 г. - 6 декабря 1963 г.) Главный судья Южной Африки с 1957 по 1959 год и ранее Член парламента и Министр по делам коренных народов в Дж. Б. М. Герцог с правительство.^[1][2] Фэган был одним из первых сторонников Движение языка африкаанс и отмеченный африкаанс драматург и писатель.^[2][3] Хотя он был важной фигурой в подъеме Африканерский национализм и постоянный член Broederbond, позже он стал важным противником Хендрик Фервурд с Национальная партия и наиболее известен отчетом Комиссия Фэгана, чей относительно либеральный подход к расовой интеграции сводился к Smuts последнее, обреченное противостояние правительства политике апартеид.^[1][3]

ранняя жизнь и образование

Фэган родился в Tulbagh, исторический город в винодельческих угодьях Капская колония, в 1889 г.^[4] Он был старшим из семи детей.^[5] Его отец был юристом и поэтом-любителем и хранил обширную коллекцию книг в семейном доме. Cape Dutch резиденция (ныне Национальный монумент ) на Керк Страат, включая ведущие богословские труды и английскую литературу.^[5] Фэган начал свое обучение в Тульбаге, но закончил большую часть его в Somerset West.^[5] В 1905 году он отправился в Виктория Колледж (позже стал Стелленбошским университетом), в котором он получил BA в Литература.^[1][4] Он надеялся (как и многие его сверстники) стать министр религии, и пошел в семинария в Стелленбош; но давнишнее желание его отца состояло в том, чтобы он стал барристер, и продолжал оплачивать частные уроки в закон.^[2]

В конце концов, Фэган выбрал закон и был допущен к LLB программа на Лондонский университет в 1911 г.^[6] Там он жил со своим дядей по материнской линии, Дж. Дж. Смит, который изучал африкаанс в библиотеке Музей Лондона и позже стал ведущей фигурой в Движение языка африкаанс и компилятор языка первый стандартный словарь.^[5] Вскоре Смит убедил Фэгана в культурной важности африкаанс - до сих пор Фэган считал, что упрощенная форма нидерландский язык был лучшим способом развить письменный язык для Африканеры - и побудил его написать свои первые стихи и рассказы на африкаансе.^[5] Фэган заслужил свое LLB в 1914 г. и был принят в Внутренний Храм в следующем году.^[2] Затем он вернулся в Южную Африку, чтобы тренироваться на мысе Бар.^[2]

Политическая карьера

Раннее участие в движении африканерского языка

Фэган вернулся на мыс во время сильнейшего волнения и волнения.^[5] Движение языка африкаанс формировалось и Дж. Б. М. Герцог скоро найдет свой Национальная партия, и Фэган был вовлечен в это зарождающееся движение за Африканерский национализм.^[3][4][5] Он был секретарем комитета, учредившего Nasionale Pers, став директором Pers и помощником редактора ведущей газеты, Die Burger, под Д. Ф. Малан, затем начал свою политическую карьеру в качестве лидера Национальная партия в Капская провинция.^[2][4] Он также осуществлял надзор за редакцией журнала Pers's family. Die Huisgenoot, из которых его дядя Дж. Дж. Смит был первым редактором, перевел произведения Теодор Сторм на африкаанс.^[5]

Д. Ф. Малан (слева) и Дж. Б. М. Герцог, 1919. Фэган был одним из первых коллег Малана по Die Burger, но остался верен Герцогу, когда он порвал с Маланом, и стал важным противником Малана и его преемников.

В 1919 году Фэган оставил Die Burger и стал на короткое время первым Профессор из Римско-голландское право на новообразованном юридическом факультете Стелленбосский университет.^[5][6] В следующем году он вернулся к юридической практике.^[6] Он продолжал участвовать в движении африканерского языка и помогал вместе со своим близким другом К. Дж. Лангенховен, что африкаанс стал официальным языком (заменив голландский) в 1925 году.^[5]

В парламенте

Хотя практика Фагана стала очень уважаемой, и он взятый шелк в 1927 году его «укусила политическая ошибка» после того, как Национальная партия Герцога добилась успеха на выборах.^[6] Он решил баллотироваться на выборах в Дом собрания, нижняя палата Парламент, в 1929 г. в готтентотов-Голландии (ныне Helderberg ) Район, но заблудился узко.^[2] Четыре года спустя ему это удалось, став Национальной партией. Депутат представляющий Свеллендам.^[2] Когда Герцог слился с Ян Смэтс ' Южноафриканская партия в 1934 году, что привело к ненависти к нынешнему "очищенная" национальная партия, Фэган решил - после двухлетней задержки, в течение которой он занял свое место в парламенте как так называемый независимый националист, - порвать с Маланом и другими своими старыми друзьями и последовать за Герцогом в Объединенная партия, чью относительно примирительную расовую политику он предпочитал.^[6][7] В 1936 году он сыграл важную роль в создании газеты в Кейптауне. Die Suiderstem, рупор на языке африкаанс для Герцога (потерявшего Die BurgerСаппорт после расставания с Маланом).^[8]

В 1938 году Фэгану был предоставлен шанс уйти из политики и стать судьей, но он отказался, предпочитая баллотироваться в качестве кандидата Объединенной партии на оспариваемое место в Стелленбосе в попытке отобрать его у Национальной партии.^[6][9] Сам Малан выступил от имени кандидата националистов Брукнера де Вилье, который пообещал лишить цветных избирателей права голоса.^[9] Фэган победил с небольшим большинством.^[6] Он стал Министр по делам коренных народов в правительстве Герцога (наряду с такими, как Ян Кемп и Освальд Пироу ) после 1938 всеобщие выборы и был, по мнению одного ведущего историка, «самым выдающимся» из соратников Герцога.^[3] Однако всего год спустя Герцог покинул Объединенную партию в знак протеста против решения Смэтса, несмотря на громкие призывы к нейтралитету со стороны говорящих на африкаансе, принять страну в Война в поддержку Британия, и Фэган «чувствовал себя обязанным отправиться с ним в политическую глушь».^[6] Фэган возобновил юридическую практику, но остался депутатом.^[1][6] И он, и Герцог воссоединились с Национальной партией несколько месяцев спустя, что Фэган решительно поддержал.^[9] Когда Герцог снова отделился от Малана в 1941 году, чтобы сформировать Африканер партия, однако, Фэган не последовал за ним, оставшись вместо этого в НП. собрание.^[9]

Ян Смэтс, чей Объединенная партия Фэган присоединился после некоторых колебаний и ушел после того, как Смэтс привел Южную Африку в Вторая Мировая Война. Тем не менее Смэтс назначил Фэгана судьей в 1943 году и главой ключевого Комиссия по местным законам в 1946 г.

Таким образом, хотя Фаган был в авангарде африканерского националистического движения и начал и закончил свою политическую карьеру в качестве коллеги Малана, он «не был маланитом» и отличался в решающих аспектах и ​​в решающие исторические моменты от пост- Национальная партия Герцога.^[7] Самым известным примером будет его отчет для Комиссия по местным законам (обычно называемой Комиссией Фагана), которая рекомендовала постепенную либерализацию южноафриканской системы расовая сегрегация и, соответственно, подвергся «жестокому обращению» со стороны своей старой партии.^[3] Фэган был описан, по крайней мере в те ранние годы, как «умеренный» и сохранил значительные связи с африканерским истеблишментом.^[5][7]

Судебная карьера

Фэган был назначен судьей Капская провинциальная дивизия к премьер-министр Smuts в марте 1943 г.^[1][7] Это Смэтс, как Министр юстиции под руководством Герцога, несколько лет назад предложил Фэгану ту же должность.^[6] Фэган также имел восьмимесячный опыт работы исполняющим обязанности судьи в Кимберлийский Высокий суд перед тем, как заняться политикой.^[6] Один современный обозреватель написал, что назначение Фэгана на должность судьи было «вполне заслуженным» и получило «всеобщее одобрение» со стороны юристов.^[6] Несмотря на связь Фэгана с правящей Объединенной партией, опасения по поводу политического вмешательства в назначение судей в случае Фэгана были относительно ослаблены.^[6]

Неудивительно, учитывая его предыдущее профессорское назначение, Фэган был «великим сторонником римско-голландского права»,^[1] и его самыми известными суждениями были те, которые касались старых авторитетов, таких как Voet и Дайджест.^[10][11] Тем не менее, в отличие от многих других судей с африканерскими националистическими наклонностями, Фэган принципиально не избегал английского права.^[1][11]

Комиссия Фэгана

В 1946 году, когда давление со стороны реакционной Национальной партии Малана росло, Смэтс стремился выработать всеобъемлющую позицию Объединенной партии по так называемому вопросу коренных народов.^[3] Для этого он назначил независимую Комиссия по местным законам во главе с Фаганом, чтобы исследовать изменения в системе сегрегации.^[3] Когда Комиссия отчитывалась в 1948 году, она заявила, что полная сегрегация или апартеид, предусмотренный Национальной партией, «совершенно невыполнима», поскольку расовые группы Южной Африки неизбежно взаимозависимы, а «резервы», отведенные для чернокожих южноафриканцев, слишком малы. чтобы поддержать их.^[3] Поэтому он рекомендовал ослабить меры по «контролю над притоком», чтобы позволить чернокожим южноафриканцам переезжать в города с относительной свободой и постепенной интеграцией рас. Тем не менее в докладе не говорится о расовом равенстве и отвергается полная социальная или политическая интеграция чернокожих людей как неприемлемая.^[3][5] Он рекомендовал либерализацию в первую очередь на том основании, что она принесет экономическую выгоду белому населению, и, соответственно, рекомендовал, чтобы только тем черным людям, которые приносили пользу промышленности, было разрешено оставаться в городах.^[3]

Хендрик Фервурд, который раскритиковал доклад комиссии Фэгана и чья жесткая политика премьер-министр Позже Фэган выступил против.

Тем не менее Комиссия решительно отвергла принципы, на которых основывалась официальная политика Национальной партии апартеид был основан, а потому вызвал свой гнев.^[3] Хендрик Фервурд, затем депутат и редактор Die Transvaler, было особенно критично.^[7] В декларации, подписанной видной группой ученых Стелленбоша, гневно указывалось, что, если расовая интеграция Фэгана будет разрешена, это неизбежно приведет к геликстеллинг (социальное выравнивание) и, как результат давления с целью предоставить черным равные гражданские права, политическая маргинализация белого населения; результатом будет смерть африканера Volk.^[3] Хотя они были разгневаны, националисты не были застигнуты врасплох: на самом деле, Малан уже создал конкурирующую комиссию, возглавляемую его ближайшим доверенным лицом, Полем Зауэром, и укомплектованную тремя парламентариями НП, которая отчиталась в 1947 году.^[3] В Комиссия Зауэра добавил детали и вес к политике апартеида националистов, рекомендуя усилить меры контроля над притоком, чтобы предотвратить любое смешение между расами, когда чернокожие люди отправляются в резервы. Именно эта жесткая позиция восторжествовала, когда Национальная партия Малана выиграла 1948 всеобщие выборы.

Апелляционный отдел

Несмотря на неприятный отчет его Комиссии, правительство Малана было готово поднять Фэгана до Апелляционный отдел, высший суд страны в октябре 1950 г., чтобы заменить покойных Главный судья Уотермейер.^[10] На этом этапе росло беспокойство по поводу того, что националисты пытались заполнить Апелляционный отдел лоялистами, но в случае с Фаганом эти опасения снова ослабли; несмотря на его связи с правительством, он был умеренным человеком, чье назначение было оправданным по заслугам.^[7]

Здание Апелляционный отдел (ныне Верховный апелляционный суд Южной Африки) в Блумфонтейн, где Фэган работал судьей с 1950 по 1959 год.

Наиболее важные суждения Фэгана касались частного права, что не вызвало особых политических интриг:^[10] он установил, что долги по азартным играм не подлежат исполнению в Южноафриканский закон,^[12] и это неправомерное влияние портит договор.^[13] Но он обнаружил, что против правительства в его попытке обеспечить соблюдение Закон о регистрации населения 1950 года, повышая уровень доказательности, необходимый для классификации человека как «неевропейского» на провокационной основе, что Парламент не мог иметь в виду нечто столь несправедливое, как навязывание этого статуса лицу без надлежащих доказательств.^[7]

Главный судья

Более серьезная политическая интрига отметила его назначение и срок пребывания в должности Главный судья Южной Африки.

Портрет премьер-министр Дж. Г. Стрейдом в Die Huisgenoot. Фэган презирал авторитаризм Стрейдома, но Коллинз против министра внутренних дел к его лишению прав цветной избиратели и неохотно согласились с его назначением Главный судья.

Пост главного судьи освободился после выхода на пенсию в конце 1956 г. Альберт ван дер Сандт Сентливрес.^[11] Сентливрес твердо стоял в Харрис против министра внутренних дел дела против первых попыток националистов лишить цветной избиратели в Капская провинция права голоса, которое было закреплено в Конституции Закон Южной Африки. Но фактически его последним действием в качестве судьи было, наконец, смягчение наказания в Коллинз против министра внутренних дел, и дать юридические санкции за лишение избирательных прав, которое Национальная партия, возглавляемая в настоящее время Дж. Г. Страйдом после смерти Малана, упаковав Сенат.^[14] Фэган тоже сидел в этом последнем деле (но не в Харрис), и согласился с решением Сентливрес. Одинокий несогласный был Оливер Шрайнер, известный либеральный судья, пользующийся большим уважением. Шрайнер также был самым старшим судьей в Апелляционном отделе после выхода на пенсию Чентливреса и, следовательно, был первым в очереди, согласно давнему соглашению, для назначения на пост главного судьи. И все же он явно доказал, что он политически небезопасен во время этого так называемого цветной кризис голосования, и предположительно в результате был проигнорирован националистическим правительством.^[7] Этот шаг был широко осужден.^[7] Следующий по должности судья Хекстер присоединился к решению Сентливрес в Коллинз, но голосовал против правительства в Харрис случаев, значит, он тоже был в опале.^[7] Это оставило Фэгана незапятнанным никакими ассоциациями с Харрис и с явными африканерскими и националистическими связями, которому эту должность предложил Министр юстиции К. Р. Сварт.^[7] Фэган был шокирован предложением, назвав его «гром среди ясного неба».^[7] В письме Сварту Фэган сказал, что он столкнулся с «очень трудным выбором», отметив свои опасения по поводу смены более старшего Шрайнера и очевидный подтекст, что предложение было политически мотивированным.^[7]

CR Swart, Который в качестве министра юстиции спорно назначен Фаган в качестве главного судьи и который впоследствии победил его в выборах в Сенат, чтобы стать Южной Африки первым Президент государства.

В конце концов, после обсуждения со Шрайнером, Фэган принял сообщение.^[7] Они решили, что для него будет лучше согласиться с назначением, несмотря на все проблемы, чтобы помешать пресловутому фавориту Национальной партии. Л. С. Стейн становится главным судьей. Первоначально они, по предложению Центливреса, пытались достичь соглашения между судьями Суда о том, что все они откажутся от назначения, так что правительство будет вынуждено назначить Шрайнера.^[7] Но неудивительно, что этот план провалился, когда Стейн отказался соглашаться.^[7] Поэтому Фэган с опасениями принял пост главного судьи. После назначения он написал жене, что ему «тошно из-за Оливера [Шрайнера]» и ему стыдно, когда люди поздравляют его.^[7]

Отставка

Когда в 1959 году судебная карьера Фэгана закончилась, он вернулся в политику и стал ярым противником все более консервативной политики Национальной партии при Хендрик Фервурд.^[1] Его замечания о расовой политике правительства, опубликованные в крупнейшей африкаансской газете, Die Landstem, были провозглашены за то, что «сломали фасад националистического единства» и наконец вызвали эффективную оппозицию апартеид изнутри заведения.^[5] Хотя было много черных противников правительства, а также некоторые известные критики среди белых англоговорящих, Фэган был одним из первых африканеров, сломавших ряды. Его взгляды добавили популярности рядовым африканерам в результате того, что он был известным африканерским автором.^[5]

Фагана монография, Наша ответственность, опубликованный в феврале 1960 года, заявил (повторяя слова Комиссии Фагана), что политика Фервурда была «безнадежно непрактичной» и что белое население Южной Африки должно было согласиться с расовой интеграцией.^[5] Книгу дали резкую рецензию Пит Силье, затем редактор Die Burger и стойкий националист.^[5]

Публичные заявления Фэгана привели к его призывам возглавить политическое движение.^[5] Он согласился стать лидером Национального союза (НС), партии, недавно основанной Джапи Бассон, ярый депутат, который недавно был исключен из Национальной партии за критику Фервурда.^[5] Партия была предназначена для того, чтобы предоставить приют сторонникам националистов, которые отказывались мириться с пренебрежением Страйдомом конституционных принципов (особенно во время цветной кризис голосования, как хорошо знал Фэган).^[7] Фэган баллотировался на выборах первым в Южной Африке Президент государства после того, как белые проголосовали в референдум в 1960 году, чтобы создать республику, но потерпел поражение от бывшего министра НП и Генерал-губернатор К. Р. Сварт 139 голосами против 71.^[15] Однако он стал сенатор для НУ, а также его лидера.^[16] НУ оспорил 1961 выборы в союзе с Объединенной партией, теперь во главе с Де Вилльерс Грааф.^[17]

Вскоре НУ распался, и Фэган провел свои последние годы в качестве сенатора от Объединенной партии, продолжая публично выступать за расовое примирение, теперь уже в Йоханнесбургская звезда.^[7] Его второй трактат о расовой политике, Сосуществование, был опубликован незадолго до его смерти в 1963 году.^[5]

Наследие

Один видный журналист написал в 1998 году в свете либерального доклада комиссии Фэгана, который мог бы изменить историю Южной Африки, если бы натсы не подавили его, что Фэган был одним из «невоспетых героев» истории африканеров.^[5] В соответствии с Die BurgerОднако отчет, документирующий степень интеграции рас, только помог показать, насколько необходимо было насильственно разделить их.^[5] Эта оценка была корыстной, но, несомненно, взгляды Фэгана были более консервативными, чем у других критиков правительства, таких как Алан Патон с Либеральная партия, и не подвергал сомнению тот факт, что белое население Южной Африки должно быть сохранено и действительно предпочтительным.^[5] На протяжении всего его пребывания в качестве депутата его взгляды были достаточно близки к взглядам Малана, поэтому он мог беспрепятственно входить и выходить из Национальной партии, с которой он активно воссоединился в 1940 году.^[9] Даже после антипатии, вызванной Комиссией Фэгана, и его ухода из судебной системы, его рекомендации по расовому вопросу, по сути, были направлены на восстановление расовой политики Герцога.^[5] Но отчасти это было именно потому, что он был не более чем «умеренным»,^[7] который сохранил тесные связи с истеблишментом африканеров и чья критика была столь «умеренной»,^[5] что его критика могла оказать влияние.

Семейная жизнь

Фэган женился на Джесси «Куини» Терон, также из Тулбага, в 1922 году.^[5][6] Она часто была главной актрисой в постановках пьес Фэгана.^[6] У них было трое сыновей, последний из которых, Иоганнес, стал судьей Капская провинциальная дивизия в 1977 г.^[4] Семья жила в Bishopscourt, Кейптаун, где Фэган умер от сердечного приступа 6 декабря 1963 года.^[5]

Рекомендации