Планирование коренных народов - Indigenous planning

Планирование коренных народов (или же Планирование сообщества коренных народов) является идеологическим подходом к области региональное планирование где планирование осуществляется Коренные народы для коренных общин.[1] Практики интегрируют традиционные знания или культурные знания в процессе планирования. Планирование коренных народов признает, что «все человеческие сообщества планируют»[1] и что общины коренных народов осуществляют свои собственные процессы планирования на протяжении тысячелетий.[2] Хотя в более широком контексте городское планирование, и социальное планирование включает в себя необходимость совместной работы с коренными жителями и организациями, процесс которой зависит от социальных, политических и культурных сил.

Поскольку существует множество культур коренных народов, практика и планирование в общинах коренных народов сильно различаются.

Обзор

Планирование коренных народов имеет более широкий и всеобъемлющий охват, чем обычное или Западный планирование, и не ограничивается планирование землепользования или физическое развитие. Планирование коренного населения является всеобъемлющим и может затрагивать все аспекты жизни сообщества через Сообщество по вопросам развития, включая социальные и экологические аспекты, влияющие на жизнь членов сообщества.[3]

Планирование коренных народов в отношении земель и ресурсов можно понимать как преобразующее планирование, поскольку оно решает сложные проблемы коренных народов. суверенитет, самоуправление, и самоопределение.[4][5] Планирование коренного населения можно также понимать как форму повстанческого планирования,[6] поскольку это дает общинам возможность противостоять собственному угнетению и бороться с ним.[4] Планирование коренного населения часто является инструментом, который позволяет коренным общинам восстановить контроль над ресурсами и поддерживать свою культуру и политическая автономия.

Сфера планирования для коренного населения может охватывать три широкие области: общины коренного населения, городские общины коренных народов, планирование земли и ресурсов.[нужна цитата ].

История

Коренные народы планировали свои сообщества в течение тысяч лет, часто незапамятные времена '. Тем не менее, планирование как технический и колониальный инструмент исторически использовалось как средство лишения коренных общин за счет повторного присвоения традиционных территорий для получения прибыли и развития некоренных народов. В то время как до контакта планирование сообщества коренных народов было основано на управлении взаимодействием с миром природы, в настоящее время оно в значительной степени сосредоточено на взаимодействии с некоренными субъектами. Таким образом, планирование коренного населения возродилось как реакция на западное планирование, которое исторически использовалось как колониальный инструмент, например, через резервная система в Канаде.[7][8]

Планирование коренного населения возникло как культура планирования и область практики в середине 20-го века в контексте современного планирования. Это постоянно развивающаяся практика, охватывающая (но контекстуально уникальная) сообщества коренных народов по всему миру.[1] В соответствии с Джон Фридманн, Планирование коренного населения стало формализованной областью по отношению к основному планированию в 1992 г. Массачусетский технологический институт конференции путем создания теории действия, основанной на долгосрочном обучении, местном планировании и общей культуре.[9] Три года спустя, в 1995 году, Сеть планирования коренных народов была создана в рамках Американская ассоциация планирования (APA); это подразделение в настоящее время называется «Планирование коренного населения» (IP).[10]

Современные методы планирования коренных народов особенно распространены в Новая Зеландия, Австралия, Канада, а Соединенные Штаты (страны с большим коренным населением и колониальные истории ). Истории колонизация существенно повлияли на общины коренных народов и их культуру планирования.[11] Международные колониальные процессы сложны, расходятся и зависят от контекста.[12] Масштабные и продолжающиеся последствия этих процессов включают, но не ограничиваются: лишение права владения землей и ограничение полномочий по принятию решений, травмы между поколениями, систематический расизм и разрушение местных и традиционных культурных систем.[12] Тайяке Альфред утверждает, что важно проводить различие между коренными и западными культурами планирования, которые связаны с колониальным наследием.[13] Как правило, западные культуры планирования склонны ценить линейные системы рациональности с властными структурами, которые доминируют и подавляют те культуры, которые не разделяют эти системы ценностей.[2] Поскольку процессы колонизации происходили по всему миру, культура планирования коренных народов в значительной степени игнорировалась и активно разрушалась, поскольку рассматривалась как препятствие на пути западной цивилизации и прогресса.[11] Культура планирования коренных народов описывается как движение, в котором общины коренных народов, планировщики, ученые, правительства, учреждения и лидеры сопротивляются колониальным и неоколониальным традициям планирования, а также работают над усилением защиты прав, свобод и суверенитета коренных народов. .[14]

Принципы

Некоторые из ключевых принципов планирования коренных народов, которые отличаются от «основных» или западных подходов к планированию, - это признание и включение традиционные знания, культурные особенности, обычное право и коренное мировоззрение.[сомнительный – обсуждать][10] Как коллективные наземные народы, землевладение и управление лежат в основе планирования коренных народов парадигмы.[2]

Сообщества коренных народов повсюду поддерживали и развивали отличные, изменчивые и развивающиеся культуры планирования, уникальные для земли, истории и народов. Эти методы культурного планирования включают рациональное использование земель, управление ресурсами, планирование сообщества и передачу знаний из поколения в поколение, например: традиционные экологические знания.[2] Культура планирования коренных народов часто включает традиционные структуры управления, в том числе: по материнской линии наследие или принятие решений на основе консенсуса; уверенность в своих силах и устойчивость; и, взаимность и церемония.[15] Существуют сложные отношения со временем, с сильным упором на циклические модели, такие как процессы взаимоотношений между природой и человеком и Устойчивое развитие семи поколений методология.[15] Практики, основанные на силе используются линзы для планирования благополучия, а не негативная или основанная на слабости система оценки.[16] Многие из этих культур коренных народов вызывают особые методы планирования, в том числе: трансформационное планирование,[17] Совместное планирование, Терапевтическое планирование,[18] Культурное смирение, и Примирение.

Культура планирования коренных народов - это пересекающийся, подход, основанный на размещении, и политическое движение, которое формирует западные и основные городское планирование культур.[12] Поллетт Риган обсуждает процесс изменения канадской культуры планирования благодаря усилиям некоренных канадцев по деколонизировать их личные убеждения и поведение.[19] Райан Уокер и Хиринги Матунга используют тематические исследования из Канады и Новой Зеландии, чтобы обсудить, как планировщики могли бы переместить коренные и основные культуры планирования в партнерство в городских условиях.[12] Восстановление культуры планирования коренных народов ставит под сомнение западные предположения о планировании, и многие планировщики во всем мире задаются вопросом, как планировщики из некоренных и коренных народов могут совместно работать над методами планирования, которые являются согласованными, уважительными, творческими и учитывающими культурные особенности.[12]

Примеры конкретных коренных народов

Австралия

В Австралии, земельные советы региональные организации, представляющие Коренные австралийцы.[20] Хотя основная функция заключается в защите традиционных прав на землю, работа многих земельных советов распространяется на планы и программы развития общин, которые сосредоточены на экономическом, социальном и культурном благополучии коренных австралийцев.[21][22]

Канада

Некоторые канадские Первые нации участвовать в планировании коренных народов с помощью подхода, известного как Комплексное планирование сообщества (КПК).[23][24] CCP - это процесс, управляемый сообществом и принадлежащий сообществу. В качестве упражнения по планированию CCP использует целостный и долгосрочный подход, который учитывает все аспекты сообщества, например: жилье, здоровье, культуру, экономику, землепользование, ресурсы, образование, оживление языка и управление.[23] CCP также может быть способом для общин коренных народов официально взаимодействовать с правительственными организациями, которые предоставляют внешние ресурсы и финансирование для проектов коренных народов.[24] Комплексные планы сообщества - это живые документы, разработанные для отражения меняющихся приоритетов и целей сообщества и реагирования на них.[25]

В En'owkinwixw процесс - традиционный метод содействия "коллективному обучению и принятию решений сообществом"[26] использован Syilx общины в Оканагане, Британская Колумбия. КПК для Индийский оркестр Пентиктона является примером процесса En'owkinwixw в действии. В этом процессе делается акцент на вовлечении и равном участии в консультациях с сообществом для создания общих руководящих рамок, учитывающих культурные особенности.[26]

Новая Зеландия

В маори в практике Новой Зеландии Иви Планирование управления, который предоставляет племенам основу для определения своего прошлого и настоящего и предписывает «процессы управления, планирования и принятия решений, чтобы направлять иви к их концепции самоопределения».[14] Планирование управления Иви и связанные с ним политика и подходы являются примерами планирования коренных народов, осуществляемого общинами маори и для них. Кроме того, планирование управления маори иви - это традиция планирования, история которой началась еще до колонизации и любых последующих актов или договоров. Современное планирование маори, практикуемое сегодня, можно рассматривать как «традицию двойного планирования», при которой характер планирования в контексте колонизации продолжает развиваться, оставаясь при этом основанным на традиции и философии маори.[14]

Соединенные Штаты

На Гавайях наблюдается тенденция к традиционной концепции управления земельными ресурсами Ахупуаа, особенно с планированием водоразделов.[27]

Академические программы

Несколько школ планирования включили в свои учебные программы вопросы планирования коренных народов. Некоторые строят отношения с коренными общинами, на землях которых они живут.[обсуждать]. Например, Университет Британской Колумбии, Школа общественного и регионального планирования поддерживает партнерские отношения с Индийский оркестр Musqueam.[28] Школы планирования, которые предлагают учебные программы по планированию для коренных народов, часто заинтересованы в обновлении профессионального образования и практики в области планирования с помощью подходов, учитывающих местные идеалы и перспективы деколонизация и рефлексивность.[8]

Академические учреждения с учебными программами, ориентированными на планирование коренных народов, включают:

  1. ^ а б c Матунга, Хирини. «Теоретическое обоснование планирования коренных народов» в Т. Джохола, Д. Натчер и Р. Уокер (ред.) Восстановление планирования коренных народов (Издательство Университета Макгилла-Куинса, 2013 г.)
  2. ^ а б c d Т. Джохола, Д. Натчер и Р. Уокер (ред.) Восстановление планирования коренных народов (Издательство Университета Макгилла-Куинса, 2013 г.)
  3. ^ Уокер, Райан; Матунга, Хирини (лето 2013 г.). «Перенос местной планировки в город». План Канада. Канадский институт проектировщиков. 53 (2): 15–17.
  4. ^ а б Лейн, Маркус Б.; Хиббард, Майкл (1 декабря 2005 г.). «Сделать это для себя трансформационное планирование коренными народами». Журнал планирования образования и исследований. 25 (2): 172–184. Дои:10.1177 / 0739456X05278983. ISSN  0739-456X. S2CID  145466700.
  5. ^ Фридманн, Джон (1987). Планирование в общественном достоянии: от знаний к действиям. Нью-Джерси: Издательство Принстонского университета. ISBN  0691022682.
  6. ^ Сандеркок, Леони (1998). К космополису: планирование мультикультурных городов. Нью-Йорк: Джон Вили. ISBN  0471971987.
  7. ^ Кук, Джефф (2013). «Уважение к планированию коренных народов: подтверждение нашей приверженности действиям». План Канада. 53 (2): 8–14.
  8. ^ а б Барри, Дженис (2015). «Тревожное планирование обучения через преподавание и обучение с участием сообщества: размышления о студии планирования коренных народов». Теория и практика планирования. 16 (3): 430–434.
  9. ^ Фридманн, Джон (1994). «Планирование образования в конце двадцатого века: начальное исследование». Журнал планирования образования и исследований. 14 (1): 55–64. Дои:10.1177 / 0739456X9401400106. S2CID  143302004.
  10. ^ а б Джохола, Тед (2008). «Планирование коренных народов - возникающий контекст». Канадский журнал городских исследований. 17 (1): 37–47.
  11. ^ а б «Планирование коренных народов - новый контекст. - Бесплатная онлайн-библиотека». www.thefreelibrary.com. Получено 12 ноября 2016.
  12. ^ а б c d е «План Канада - лето 2013». uturn2.cyansolutions.com. Получено 12 ноября 2016.
  13. ^ «Культурная сила: восстановление места знаний коренных народов на практике и в политике». Получено 12 ноября 2016.
  14. ^ а б c Матунга, Хирини (2006). «Концепция планирования коренных народов как основа для социальной интеграции» (PDF). Получено 17 ноября 2016.
  15. ^ а б Повар, Джефф. «Празднование планирования коренных народов». План Юкон. Презентация Северной конференции планирования. Архивировано из оригинал 13 ноября 2016 г.
  16. ^ "Велнес для коренных народов". www.fnha.ca. Получено 12 ноября 2016.
  17. ^ Канан, Рейнольдс, Лили (17 декабря 2015 г.). «Преобразовательная практика планирования и городское управление коренными народами в Ванкувере, Британская Колумбия». Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  18. ^ Сандеркок, Леони; Аттили, Джованни (2014). «Смена линзы». Журнал планирования образования и исследований. 34: 19–29. Дои:10.1177 / 0739456X13516499. S2CID  144637697.
  19. ^ Реган, Полетт (22 декабря 2010 г.). Вызывает беспокойство поселенца изнутри: индийские школы-интернаты, правдивость и примирение в Канаде. UBC Press. ISBN  978-0-7748-5964-6.
  20. ^ «Земельные советы». Правительство Австралии. Получено 15 ноября 2016.
  21. ^ "Сообщество по вопросам развития". Центральный земельный совет. Получено 15 ноября 2016.
  22. ^ «Предприятия культуры». Земельный совет Кимберли. Получено 15 ноября 2016.
  23. ^ а б Справочник КПК: Комплексное общественное планирование для коренных народов Британской Колумбии. Оттава: по делам коренных народов и севера Канады. 2013. ISBN  978-1-100-21924-0.
  24. ^ а б Кук, Джеффри (2008). «Опираясь на традиции прошлого: подъем и возрождение КПК коренных народов». План Канада. 48 (2): 13–17.
  25. ^ Повар, Джефф. «Набирает обороты: обмен 96 лучшими практиками комплексного планирования сообществ коренных народов» (PDF). Новое доверие отношений. Получено 17 ноября 2016.
  26. ^ а б Бринкхерст, Марена; Алек, Элейн; Кампе, Анона (2013). «Дать голос всем: традиционная мудрость и практика Syilx формируют планирование современного сообщества в КПК индийского оркестра Пентиктона». План Канада. 53 (2): 37–42.
  27. ^ Минерби, Лучано (1999). «Модели управления коренными народами и защита ахупуаа» (PDF). Социальный процесс на Гавайях. 39: 208–225.
  28. ^ а б «Планирование сообщества коренных народов». Школа общественного и регионального планирования. Получено 15 ноября 2016.
  29. ^ «Сертификат о высшем образовании в области планирования и коренных общин». Университет Джеймса Кука. Получено 15 ноября 2016.
  30. ^ «Исследовательская группа по планированию с участием коренных народов (PWIP)». Королевский университет. Получено 15 ноября 2016.
  31. ^ «Программы». Университет Окленда. Получено 15 ноября 2016.
  32. ^ "Институт местного дизайна + планирования". Университет Нью-Мексико. Получено 13 марта 2019.
  33. ^ «Экологическое планирование». Университет Северной Британской Колумбии. Получено 15 ноября 2016.
  34. ^ «Планирование сообщества и исследования коренных народов». Университет Саскачевана. Получено 15 ноября 2016.
  35. ^ "Мастер общественного планирования". Университет острова Ванкувер. Получено 14 ноября 2016.
  36. ^ «Университет Манитобы - Программа городского планирования - Проект планирования 4». umanitoba.ca. Получено 29 декабря 2016.
  37. ^ "Дженис Бэрри". Школа планирования. 4 июля 2018 г.. Получено 19 июля 2020.

Смотрите также

Рекомендации