Наименее ограничительная среда - Least restrictive environment

В США Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) это закон о специальном образовании, который предписывает учащимся с ограниченными возможностями регулировать их права как учащихся и права их родителей. IDEA требует, чтобы все студенты получили Бесплатное и соответствующее государственное образование (FAPE), и что эти студенты должны получать образование в наименее ограничительная среда (ЖРД). Чтобы определить, какие настройки подходят для учащегося, Индивидуальный план обучения (IEP) Команда изучит сильные и слабые стороны учащегося и его потребности, а также рассмотрит образовательные преимущества помещения в любую конкретную учебную среду. По закону в команду требуется включить родителя или опекуна учащегося, учителя общего образования, учителя специального образования, представителя местного образовательного агентства, человека, который интерпретирует результаты оценки, и, если необходимо, учащегося. Группа IEP обязана определить, какая среда является LRE для каждого конкретного учащегося с ограниченными возможностями, что зависит от каждого учащегося.^[1]Целью IEP является создание LRE для этого ученика, чтобы он мог учиться. Для некоторых учеников включение в стандартный класс может быть подходящей обстановкой, в то время как другим ученикам может потребоваться постоянное обучение в классе специального образования, но многие ученики попадают где-то в этот спектр. Учащимся также могут потребоваться дополнительные вспомогательные средства и услуги (например, переводчик, ресурсная комната или странствующий учитель) для достижения образовательных целей, будучи помещенными в классную комнату с учащимися без инвалидности, эти ресурсы предоставляются по мере необходимости.^[2] LRE для студента - это не столько физическое местоположение, сколько концепция, гарантирующая, что студент получает услуги, необходимые для достижения успеха.

Если характер или серьезность их инвалидности мешают ученику достичь этих целей в стандартном классе, ученик будет исключен из стандартного класса и помещен в альтернативную среду, более подходящую для ученика.^[3] Школы и государственные учреждения должны иметь целый ряд альтернативных мест для учащихся с ограниченными возможностями. Эти альтернативные варианты размещения включают отдельные классы, специализированные школы и домашнее обучение. Это делается для того, чтобы школы могли удовлетворить потребности всех учащихся с ограниченными возможностями. Этот континуум размещения не всегда представляет собой полное включение или полное отдельное обучение, но может представлять собой сочетание как стандартных классов, так и альтернативных зачислений.^[2]

Четыре наиболее распространенных типа LRE: общеобразовательный класс с поддержкой, частичный основной / инклюзивный класс, класс специального образования, специализированная программа за пределами школьного округа. В общеобразовательном классе при поддержке учащийся весь день находится в общеобразовательном классе, с дополнительными услугами, такими как вспомогательные средства, вспомогательные технологии или приспособления / модификации к учебной программе. В частичном общеобразовательном классе / инклюзивном классе ученик проводит часть дня в общем классе, а часть дня - в классе специального образования. В классе специального образования ученик проводит день в специализированном классе со студентами с аналогичными потребностями. В специализированной программе за пределами школьного округа учащийся может посещать частную школу, специализированную программу или программу проживания.^[4]

Постановления суда

Поскольку в законе четко не указано, в какой степени наименее ограничивающая среда, суды были вынуждены интерпретировать принцип LRE. В знаковом случае, интерпретирующем устав предшественника IDEA (EHA), Дэниел Р.Р. против Государственного совета по образованию (1989) было установлено, что учащиеся с ограниченными возможностями имеют право быть включенными как в академические, так и в факультативные программы общего образования. Но, как заявил Суд, IDEA не рассматривает систему образования по принципу «все или ничего», в которой учащиеся с ограниченными возможностями посещают стандартное или специальное образование. Скорее, Закон и его положения требуют, чтобы школы предлагали непрерывный набор услуг. Таким образом, школа должна предпринять промежуточные шаги, где это уместно, например, перевести ученика в стандартное образование для одних академических классов и на специальное образование для других, направить ученика только на неакадемические классы или обеспечить взаимодействие с учениками без инвалидности во время обеда и перемены. . Соответствующее сочетание будет варьироваться от ученика к ученику и, можно надеяться, от учебного года к учебному году по мере развития ученика. Если официальные лица школы обеспечили максимально подходящую экспозицию для учащихся без инвалидности, они выполнили свои обязательства по закону IDEA.^[5]

В Совет по образованию, Объединенный школьный округ города Сакраменто против Рэйчел Х., 14 F.3d 1398 (9th Cir. 1994), суд определил четыре фактора, которые необходимо принять во внимание при определении соответствия LRE студента:

образовательные преимущества интегрированных условий по сравнению с изолированными условиями,
неакадемические льготы (прежде всего социальное взаимодействие со сверстниками, не имеющими инвалидности),
влияние, которое ученик с ограниченными возможностями может оказать на учителя и его сверстников, и
стоимость дополнительных услуг, которые потребуются этому студенту для проживания в интегрированной среде.^[6]

Другими словами, учащийся должен получать соответствующую версию образовательных и социальных льгот, которые учащиеся без инвалидности обычно получают в школе. В широком смысле суд не допускает негативного воздействия на образование сверстников, не являющихся инвалидами, хотя справедливое применение этого теста ко всем фактам и обстоятельствам конкретной ситуации может быть очень трудным. Последний фактор, стоимость дополнительных услуг, обеспечивает школам защиту, чтобы они не превышали расходы на одного конкретного ученика.^[6]

Конкретные примеры

IDEA защищает учащихся с ограниченными возможностями, подпадающими под 13 категорий:

Аутизм
Глухая слепота
Глухота
Эмоциональное расстройство
Нарушения слуха
Ограниченными интеллектуальными возможностями
Множественная инвалидность
Ортопедические нарушения
Другие нарушения здоровья
Конкретные нарушения обучаемости
Речевые или языковые нарушения
Травматическое повреждение мозга
Нарушения зрения, включая слепоту

Решение о некоторых из этих ярлыков определяется в рамках строгого процесса направления в школьный округ, а другие назначаются на основании диагноза врача, психиатра или психолога.^[7] Конкретные примеры применения принципа «наименее ограничивающей среды» для.

Аутизм

Согласно IDEA, человек с аутизмом - это человек с «отклонениями в развитии, существенно влияющими на вербальное и невербальное общение и социальное взаимодействие, обычно проявляющееся в возрасте до трех лет, что отрицательно сказывается на успеваемости ребенка». IDEA заявляет, что человек, который соответствует этим характеристикам, может получить услуги специального образования, если учащийся проявляет признаки аутизма после своего третьего дня рождения. Характеристики, связанные с расстройством аутистического спектра или РАС, подпадают под три категории: социальное взаимодействие, поведение и общение. Общие симптомы включают необычные фиксации, определенные распорядки, деструктивное поведение, необычные коммуникативные привычки и трудности с пониманием социальных взаимодействий.^[8]

Осенью 2015 года 39,7% учащихся в возрасте от 6 до 21 года, у которых был диагностирован аутизм, проводили 80% или более времени в общеобразовательной аудитории. Это по сравнению с 63,9% студентов с задержкой в развитии или 47% с эмоциональным расстройством.^[9]

Глухая слепота

Согласно IDEA, слепоглухота определяется как «сопутствующие [одновременные] нарушения слуха и зрения, сочетание которых вызывает такие серьезные коммуникативные и другие потребности в развитии и образовании, что они не могут быть учтены в программах специального образования только для детей с глухотой или детей. со слепотой ».^[10]

Глухота

Пункт о наименее ограничительной среде гласит, что учащиеся должны иметь возможность получать образование в среде «сверстников, не являющихся инвалидами». Однако в случае глухих студентов во многих случаях классная комната может быть не самой инклюзивной или наименее ограничительной средой.

Можно сделать некоторые приспособления, чтобы сделать обычную школу более подходящей для глухого ученика, например, услуги переводчиков, программу для глухих в основной школе с глухими сверстниками и языковыми моделями или услуги CART. Однако не всегда они оказываются успешными для каждого глухого ученика. Школы-интернаты и дневные школы для глухих предоставляют определенные преимущества, которых нет в обычных LRE, например, помещение глухих учащихся в классы с детьми их возраста и степени потери слуха, а также с персоналом, сертифицированным для работы с глухими, для облегчения социального взаимодействия. Школы для глухих также могут иметь специализированное учебное оборудование и внеклассные занятия, которые сделаны доступными для глухих, чтобы способствовать эмоциональному и когнитивному росту.^[11]

Исследования, которые показали, что типичная модель включения глухих имеет некоторые преимущества. Одно исследование показало, что класс, в котором участвуют как слышащие, так и глухие и слабослышащие ученики, на самом деле помог улучшить развитие жестов у глухих. Он также показал улучшение некоторых результатов тестирования, таких как чтение слов / понимание и решение математических задач.^[12] Кроме того, в IDEA есть подраздел, описывающий альтернативные подходящие места в школе. В этот раздел включены специальные школы.^[13]

NAD (Национальная ассоциация глухих) считает, что наименее ограничивающая среда для глухих - это среда, которая способствует социальному, когнитивному и эмоциональному развитию учащегося с наименьшим количеством коммуникативных и языковых барьеров.^[14] NAD поддерживает включение глухих и слабослышащих учащихся в стандартные учебные заведения, если решение о размещении было принято на основе тщательной оценки учащегося и его потребностей. Они считают, что размещение и ресурсы, предоставляемые студенту, должны быть основаны на общении и что команда IEP, принимающая решение, должна быть полностью осведомлена о проблемах, связанных с языком жестов и потребностями глухого населения.^[14]

Нарушения слуха

Согласно IDEA, нарушение слуха - это «нарушение слуха, постоянное или непостоянное, которое отрицательно влияет на успеваемость ребенка, но не входит в определение« глухоты »».^[15]

Ограниченными интеллектуальными возможностями

Согласно IDEA, умственная отсталость определяется как «общее интеллектуальное функционирование значительно ниже среднего, существующее одновременно [в то же время] с дефицитом адаптивного поведения и проявляющееся в период развития, что отрицательно сказывается на успеваемости ребенка». ^[16]

Множественная инвалидность

Согласно IDEA, множественная инвалидность определяется как «сопутствующие [одновременные] нарушения (такие как умственная инвалидность-слепота, умственная инвалидность-ортопедические нарушения и т. Д.), Сочетание которых вызывает такие серьезные образовательные потребности, что они не могут быть удовлетворены в программа специального обучения исключительно для одного из нарушений. Термин не включает слепоглухоту ».^[17]

Ортопедические нарушения

Согласно IDEA, ортопедические нарушения определяются как «тяжелые ортопедические нарушения, которые отрицательно влияют на успеваемость ребенка», этот термин включает «нарушения, вызванные врожденной аномалией [врожденные дефекты], нарушениями, вызванными заболеванием (например, полиомиелитом, туберкулезом костей), и нарушения, вызванные другими причинами (например, церебральный паралич, ампутации, переломы или ожоги, вызывающие контрактуры) ».^[18]

Другие нарушения здоровья

Согласно IDEA, другие нарушения здоровья определяются как «ограниченная сила, жизнеспособность или бдительность, включая повышенную бдительность по отношению к стимулам окружающей среды, что приводит к ограниченной бдительности по отношению к учебной среде, которая: (а) возникает из-за хронических или острые проблемы со здоровьем, такие как астма, синдром дефицита внимания или синдром дефицита внимания с гиперактивностью, диабет, эпилепсия, сердечное заболевание, гемофилия, отравление свинцом, лейкемия, нефрит [заболевание почек], ревматическая лихорадка, серповидно-клеточная анемия и синдром Туретта; и (б) отрицательно влияет на успеваемость ребенка ».^[19]

Конкретные нарушения обучаемости

Согласно IDEA, особая неспособность к обучению (SLD) составляет большую часть учащихся, получающих услуги. Большинство студентов, получающих услуги для лиц с ограниченными возможностями обучения, учатся в обычных классах.

Общие нарушения обучаемости включают дислексию, дискалькулию, дисграфию, нарушения слуховой и зрительной обработки и невербальные нарушения обучаемости. Раннее вмешательство полезно для всех категорий инвалидности, но, учитывая высокую частоту учащихся с нарушением обучаемости, оно еще более ценно. 80% учащихся с нарушением обучаемости имеют проблемы с чтением. 90% учеников будут читать нормально, если им помогут до первого класса. 75% учащихся, получивших помощь после девяти лет, будут испытывать трудности на протяжении всей жизни.

Приспособления и модификации для учащихся с ограниченными возможностями обучения различаются в зависимости от конкретного вида нарушения обучаемости и индивидуальных и уникальных потребностей учащегося. Некоторые примеры создания наименее ограничивающей среды для учащихся с ограниченными возможностями обучения включают в себя обеспечение аудиозаписи инструкций или отрывков, выделение текста более крупным шрифтом, уменьшение количества слов в строке текста и назначение читателя, который будет давать письменные указания вслух студенту. Дополнительные примеры включают разрешение устных ответов, наличие писца, использование голосовой записи для ответов и т. Д. Некоторым студентам могут потребоваться длительные периоды для экзаменов, отдельные места тестирования, наличие заметок заранее, заметки только на бумаге в черно-белом и т. Д. Конкретная неспособность к обучению различна, и у каждого студента есть уникальные потребности.^[20]

Нарушения речи или языка

IDEA определяет нарушение речи или языка как «коммуникативное расстройство, такое как заикание, нарушение артикуляции, нарушение речи или голоса, которое отрицательно сказывается на успеваемости учащегося». Школьные речевые патологи (SLP) должны работать со школьными оценочными группами, чтобы выявить учащихся, которые соответствуют определенным критериям, до начала оказания услуг.^[21]

Школьные речевые патологи (SLP) должны работать со школьными оценочными группами, чтобы выявить учащихся, которые соответствуют определенным критериям, до начала оказания услуг. Диапазон и степень тяжести учащихся, которые соответствуют этим критериям, значительно расширились в последние годы. При определении наименее ограничительной среды для учащегося с нарушением речи или языка важно учитывать тяжесть его состояния. В то время как учащиеся с более серьезными нарушениями получат больше пользы от индивидуальных услуг, IDEA предписывает, чтобы учащиеся, получающие услуги речевого языка, получали как можно больше образования вместе со своими сверстниками. Это часто состоит из работы SLP в общем классе с учеником и с помощью учителя общего образования. SLP должен гарантировать, что учащийся одновременно удовлетворяет индивидуальные потребности в общем классе. Как упоминалось ранее, учащиеся с более серьезными нарушениями могут по-прежнему получать больше преимуществ от индивидуальных услуг вне общего класса. Собрания малых групп с SLP вне общего класса также могут быть полезны для людей с аналогичными нарушениями или потребностями. Независимо от среды, IEP студента всегда необходимо учитывать при работе над продвижением по общей учебной программе.^[22]

Травматическое повреждение мозга

Согласно IDEA, черепно-мозговые травмы определяются как «приобретенные травмы головного мозга, вызванные внешней физической силой, приводящие к полной или частичной функциональной инвалидности или психосоциальным нарушениям, или к тому и другому вместе, что отрицательно сказывается на успеваемости ребенка».^[23]

Нарушения зрения, включая слепоту

Согласно IDEA, нарушения зрения, включая слепоту, определяются как «нарушение зрения, которое даже после коррекции отрицательно влияет на успеваемость ребенка. Этот термин включает как частичное зрение, так и слепоту ».^[24]