Местное самоуправление в Коннектикуте - Local government in Connecticut

округ

Смотрите также: Список округов в Коннектикуте

Коннектикут географически разделен на восемь графства, но у этих округов нет никакой связанной правительственной структуры. В Генеральная Ассамблея Коннектикута отменил все уездные правительства 1 октября 1960 г.[1] Графства продолжали иметь шерифы до 2000 года, когда офисы шерифов были упразднены и заменены на государственные маршалы посредством избирательной меры, прилагаемой к Президентские выборы 2000 г.. Сегодня округа служат не более чем границами для судебной системы штата и системы маршалов штата. Судебная юрисдикция Коннектикута по-прежнему придерживается старых границ округов, за исключением округов Фэрфилд, Хартфорд и Нью-Хейвен, которые были дополнительно подразделены на несколько судебных юрисдикций из-за их относительно большого населения.

С 1666 по 1960 год в Коннектикуте существовали «слабые» правительства графств, где каждая окружная комиссия имела ограниченные полномочия, делегированные ей Генеральной Ассамблеей. В каждом графстве была Комиссия графства из 3 членов, члены которой назначались Генеральной Ассамблеей; плюс шериф, избранный избирателями в каждом округе. Первоначально уездные власти имели власть над:

  • Окружные суды (преобразованные в судебную систему штата в 1855 г.)
  • Строительство и обслуживание окружных тюрем
  • Разрешение дорожных споров между городами
  • Строительство и обслуживание мостов для соединения соседних городов
  • Обеспечение безопасных приютов для безнадзорных и / или подвергшихся насилию детей

Правительства графств не имели прямых налоговых органов; их финансирование было обеспечено косвенно за счет зачета государственных и местных налогов. В течение первой половины 20-го века уездные правительства постепенно сокращались, поскольку Генеральная Ассамблея передала полномочия от окружных комиссий либо правительству штата, либо отдельным городам. К тому времени, когда уездные правительства были упразднены Законом № 152 в 1960 году, единственная оставшаяся обязанность окружных комиссий заключалась в надзоре и содержании окружных тюрем; эти функции были переданы Управлению исправительных учреждений штата или местным полицейским управлениям после роспуска окружных комиссий.

Советы правительств

Основная статья: Советы правительств в Коннектикуте
Дальнейшая информация: Городское планирование и Советы правительств

В 1980-х годах законодательный орган учредил пятнадцать региональных советов, которые объединяли города с похожими демографическими данными в регион административного планирования вместо того, чтобы придерживаться старой структуры графств.

В 2014 г. количество регионов планирования было сокращено с первоначальных пятнадцати до девяти в результате четырех добровольных объединений и исключения двух регионов планирования.

численность населенияСовет правительств (COG)Организация городского планирования (MPO)[2]
973,959Capitol Region(Одно и тоже)
318,004CT MetropolitanБольшой Бриджпорт и Вэлли MPO
175,685Нижняя долина реки CT(Одно и тоже)
448,738Наугатукская долинаЦентральный Наугатукский МПО
96,617Северо-восток CT(Тот же / регион планирования сельской местности)
115,247Северо-Западные холмы(Тот же / регион планирования сельской местности)
570,001Южный Центральный(Одно и тоже)
286,711Юго-Восточный CT(Одно и тоже)
589,135Западный КТЮго-Западный КТ МПО и
Housatonic Valley MPO

Городок

Смотрите также: Список городов в Коннектикуте и Город Новой Англии

В отличие от большинства других штатов за пределами Новой Англии, где инкорпорированные города и поселки обычно разделены некорпоративной территорией под юрисдикцией графства, инкорпорированные города и поселки охватывают всю территорию в пределах штата Коннектикут, и ни одна часть штата не является некорпоративной. 169 городов Коннектикута являются основными единицами местного самоуправления в штате и обладают всеми муниципальными полномочиями, включая:

  • Корпоративные полномочия
  • Принудительное отчуждение
  • Возможность взимать налоги
  • Коммунальные услуги (недорогое жилье, вывоз мусора, пожарная охрана, полиция, скорая помощь, уличное освещение)
  • Общественные работы (дороги, канализация, кладбища, автостоянки и т. Д.)
  • Регулирующие полномочия (строительные нормы, правила дорожного движения, животные, преступность, здравоохранение)
  • Защита окружающей среды
  • Экономическое развитие

Города официально принадлежат государству, и их полномочия определены законом и конституцией штата. На практике, как и в случае с большей частью Новой Англии, их власть толковалась очень широко, и существует давняя традиция местной автономии.

В городах традиционно городское собрание форма правления, которая до сих пор используется в некоторых из 169 городов. В соответствии с Законом о самоуправлении Коннектикута любому городу разрешается принимать собственные устав и выбрать свою собственную структуру правительства. Три основные структуры муниципального управления, используемые в штате, с вариациями от места к месту: выборщик –Городская встреча, мэр –совет, и управляющий делами –Совет.[3]

Девятнадцать городов также включены как города; один город, (Наугатук ) также включен как район.

Город может консолидировать с соседним с ним городом или районом. 20 объединенных городов-поселков и городов-поселков классифицируются Бюро переписи населения как оба мелкие административные единицы и встроенные места, в то время как остальные 149 городов классифицируются только как второстепенные административные единицы. Некоторые из крупных городских городов также в целом классифицируются как места, определенные переписью.

Город

Смотрите также: Список городов в Коннектикуте

Для регистрации города требуется специальный акт Генеральная Ассамблея Коннектикута.[нужна цитата ] Все города в Коннектикуте являются зависимыми муниципалитетами, то есть расположены внутри города и подчиняются ему. Однако, за исключением одного, все существующие в настоящее время города в Коннектикуте объединены с их родительским городом. Городам в Коннектикуте разрешено принимать городскую форму правления без необходимости повторно инкорпорироваться в город. Закон штата Коннектикут также не делает различий между консолидированным городом-городом и обычным городом.

В настоящее время в Коннектикуте насчитывается двадцать инкорпорированных городов. Девятнадцать из этих городов имеют одинаковую протяженность со своими городами, при этом городские и городские власти также объединены. Один объединенный город (Гротон ) имеет юрисдикцию только над частью своего города. Все города рассматриваются Бюро переписи как объединенные места независимо от схемы поселения.

Район

Основная статья: Городок (Коннектикут)

Помимо городов, в Коннектикуте также есть зависимый муниципалитет, известный как район. Районы обычно представляют собой густонаселенный центр города, который решил присоединиться, чтобы иметь более отзывчивое местное правительство. Когда формируется район, он все еще является частью своего города и зависит от него. В настоящее время в Коннектикуте насчитывается девять инкорпорированных районов. Один район является таким же обширным и объединенным со своим городом. Остальные восемь районов имеют юрисдикцию только над частью своего города. Все районы рассматриваются Бюро переписи населения как объединенные. С 1989 года Бюро переписи также внесло в список Groton Long Point как район, хотя он не был включен в качестве района, а является только многоцелевым районом специальных служб в городе Гротон.

Деревня, микрорайон, часть города

Смотрите также: Village (США)

В Коннектикуте также есть изрядное количество неинкорпорированных сообществ, которые на местном уровне известны как деревни (обычно в сельской местности), кварталы или «части» города или поселка. «Деревни» в этом местном смысле Коннектикута не имеют отдельного юридического / корпоративного существования от города, в котором они находятся, хотя налоговый округ или добровольная пожарная часть, носящие название деревни, могут существовать для определенных услуг. За некоторыми исключениями, люди, проживающие в деревне, часто идентифицируют себя с городом, а не с деревней. Некоторые деревни и названные части поселков и городов ранее были включены как районы. Некоторые деревни связаны с исторические районы которые могут служить для сохранения части их наиболее исторически хорошо сохранившихся территорий.

Некоторые названия деревень и секций также используются как почта России имена или как основа для наименования места, определенные переписью (CDP), хотя зона доставки почты или CDP, связанная с названием, часто значительно больше, чем соответствующая деревня или участок. Некоторые примеры деревень, кварталов и секций, которые дали свои названия почтовым отделениям или CDP: Falls Village, мистика, Niantic, Quaker Hill, Южный Кент, Stafford Springs, и Whitneyville.[4]

Агентства специального назначения

Особые налоговые и служебные районы

В отличие от зависимого города или района, специальные налоговые округа не являются органами государственного управления общего назначения, а вместо этого предоставляют дополнительные услуги для части города, которые не обязательно доступны для жителей за пределами округа. Примеры предоставляемых услуг включают полицию и противопожарную охрану, обслуживание дорог или общественных мест отдыха или предоставление различных коммунальных услуг. А специальный налоговый округ имеет право в соответствии с законодательством Коннектикута взимать налоги на недвижимость и личное имущество в пределах своих границ. Этот налог добавляется к любым налогам, причитающимся родительскому городу. Он формируется, когда жители предложенного района ходатайствуют о создании района и успешно голосуют на общественном собрании или референдуме за создание района; он не может быть в одностороннем порядке распущен материнским городом. А район специальной службы может также предоставлять те же виды услуг, но вместо этого создается постановлением от родительского города. Он обеспечивается доходом либо из общего бюджета муниципалитета, либо за счет налога, взимаемого принимающим муниципалитетом с собственности в районе.[5][6] В нескольких городах Коннектикута специальные налоговые округа являются законными правопреемниками районов или городов, которые объединились с родительским городом.

Квазигосударственные государственные агентства

Коннектикут имеет множество специально зафрахтованных квазигосударственный государственные агентства, которые действуют за пределами исполнительной ветви власти штата. Эти организации предоставляют услуги на уровне штата или региона. Они созданы для обеспечения гибкости администрирования, избегая многих правил, которым подчиняются государственные учреждения. Такие агентства организованы в соответствии с § 1-120 (1) СКУ.[7][8] Примеры включают Управление развития столичного региона, которая предоставляет ссуды и гранты для поддержки частного развития в районе Хартфорд, Коннектикут или Лотерея Коннектикута, которая наблюдает за лотереями в штате.

Список квазигосударственных агентств Коннектикута:[9]

Рекомендации

  1. ^ Графства В архиве 2015-09-06 на Wayback Machine, Раздел VI Государственный регистр Коннектикута и руководство, по состоянию на 31 января 2010 г.
  2. ^ «Проект программы улучшения транспорта в масштабе штата» (PDF). CT DOT. 2018 г.. Получено 2018-01-30.
  3. ^ «Отношения между государством и местным самоуправлением» (PDF). Коннектикут: Руководство для правительства штата - Лига женщин-избирательниц Фонда образования Коннектикута, Inc.. 2003. с. 22. Получено 31 января, 2010.
  4. ^ "Почтовые отделения в Коннектикуте "список в Государственный регистр Коннектикута и руководство перечисляет почтовые отделения штата и связанные с ними города.
  5. ^ «СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РАЙОНА». Штат Коннектикут. 17 октября 2011 г.. Получено 9 ноября, 2020.
  6. ^ Законодательная повестка дня RiverCOG 2020, Нижняя долина реки Коннектикут Совет Правительств, 27 января 2020 г.
  7. ^ «Общий статут Коннектикута § 1-120 (1)». Штат Коннектикут. Получено 10 ноября, 2020.
  8. ^ "Квазигосударственные организации Коннектикута" (PDF). Штат Коннектикут. 22 февраля 2018 г.. Получено 9 ноября, 2020.
  9. ^ «Квазигосударственные агентства». Штат Коннектикут. Получено 9 ноября, 2020.
  • Фрэнк Коннолли, Роджер Кемп и Филип Шенк, Местное самоуправление в Коннектикуте (3-е издание), Wesleyan University Press, Мидлтаун, Коннектикут. 2013.

внешняя ссылка