Муниципалитеты Швейцарии - Municipalities of Switzerland

Карта Швейцарии с указанием кантональный, районы и муниципальные границы (2018).
Швейцария
Герб Швейцарии (Pantone) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Швейцария
Флаг Швейцарии.svg Швейцарский портал

Муниципалитеты (Немецкий: Gemeinden, Einwohnergemeinden или же Politische Gemeinden; Французский: коммуны; Итальянский: Comuni; Ретороманский: Vischnancas) являются самым низким уровнем административное деление в Швейцарии. Каждый муниципалитет является частью одного из Кантоны Швейцарии, которые образуют Швейцарская Конфедерация. В большинстве кантонов муниципалитеты также являются частью районы или другие субкантональные административные единицы.

По состоянию на январь 2019 года насчитывалось 2212 муниципалитетов..[1] Их население колеблется от нескольких сотен тысяч (Цюрих ) и несколько десятков человек (Бистер ), а их территория между 0,32 км² (Kaiserstuhl и Риваз ) и 439 км² (Скуоль ).

История

Истоки современной системы муниципалитетов восходят к Гельветическая Республика. Под Старая Швейцарская Конфедерация, гражданство предоставлялось каждым городом и деревней только жителям. Эти граждане пользуются доступом к общественной собственности и в некоторых случаях дополнительной защитой закона. Кроме того, городские города и сельские деревни имели разные права и законы. Создание единого швейцарского гражданства, которое в равной степени распространяется на жителей старых городов, их арендаторов и слуг, привело к конфликту. Более состоятельные сельские жители и горожане имели права на леса, общие земли и другую муниципальную собственность, которую они не хотели делить с «новыми гражданами», которые, как правило, были бедными. Компромиссное решение, записанное в муниципальных законах Гельветической республики, действует и сегодня. Были созданы две политически отдельные, но часто географически похожие организации. Первый, так называемый муниципалитет, представлял собой политическое сообщество, сформированное в результате выборов, и его избирательный орган состоял из всех постоянно проживающих граждан. Однако общинная земля и имущество остались у бывших местных жителей, которые были собраны вместе в Bürgergemeinde /буржуазия. Вовремя Эпоха посредничества (1803–1814), и особенно во время Эпоха Реставрации (1814–1830 гг.) Многие достижения в отношении единообразного гражданства были потеряны. Многие политические муниципалитеты были упразднены, и были наложены ограничения на осуществление политических прав для всех, кроме членов Bürgergemeinde. в Эпоха регенерации (1830–1848) либеральные революции простых людей помогли восстановить некоторые права в нескольких кантонах. В других кантонах Bürgergemeinden смогли сохранить власть как политические сообщества. В городе Цюрих только после принятия муниципального закона 1866 года политический муниципалитет вернулся к жизни.[2]

Отношения между политическим муниципалитетом и Bürgergemeinde Часто доминировала собственность последних на общественную собственность. Часто управление и прибыль от собственности полностью принадлежали Bürgergemeinden, оставляя политический муниципалитет в зависимости от Bürgergemeinde за деньги и пользование имуществом. Только когда политический муниципалитет приобрел права на собственность, обслуживающую население (например, школы, пожарные части и т. Д.) И налоги, они получили полную независимость. Например, в городе Берн политический муниципалитет получил право взимать налоги только после раздела собственности 1852 года.[2]

Так было до Федеральная конституция 1874 г. что всем швейцарским гражданам предоставлены равные политические права на местном и федеральном уровнях. Эта пересмотренная конституция окончательно удалила все права политического голосования и избирательных органов. Bürgergemeinde. В городах процент участников в Bürgergemeinde в населении сократилось в результате увеличения эмиграции в города. Это привело к Bürgergemeinde теряет в значительной степени свое былое значение. Тем не менее Bürgergemeinde остался, и он включает всех лиц, которые являются гражданами Bürgergemeinde, обычно унаследовав Bürgerrecht (гражданство), независимо от того, где они родились или где они могут проживать в настоящее время. Вместо место рождения, Швейцарские правовые документы, например паспорта, содержат Бюргерорт (место гражданства, или место происхождения ). В Bürgergemeinde также часто проводит и управляет общественная собственность в деревне для членов общины.[2]

Структура и обязанности

Каждый кантон определяет полномочия и обязанности своих муниципалитетов. Они могут включать предоставление местное правительство такие услуги, как образование, медицинские и социальные услуги, общественный транспорт и сбор налогов. Степень централизации варьируется от одного кантона к другому. Федеральная конституция защищает автономию муниципалитетов в рамках, установленных кантональным законодательством.

Муниципалитеты обычно управляются исполнительный совет во главе с президентом или мэр. Законодательная власть осуществляется городское собрание всех граждан или муниципальным парламентом, в зависимости от размера муниципалитета, а также кантонального и муниципального права. В некоторых кантонах иностранцы, прожившие определенное время в Швейцарии, также могут участвовать в муниципальной политике. Как на кантональном, так и на федеральном уровне граждане пользуются политическими правами, в том числе прямыми демократическими, в своем муниципалитете.

Муниципалитеты финансируются за счет прямых налогов (например, подоходный налог ), причем ставки варьируются более или менее в рамках, установленных кантоном (см. Налогообложение в Швейцарии ). Как и в случае кантонов, между муниципалитетами осуществляется перераспределение налогов, чтобы сбалансировать различные уровни налоговых доходов.

Размер и обозначения

В Швейцарии относительно большое количество небольших муниципалитетов с населением не более 1000 человек, особенно в сельской местности. Из-за возрастающих трудностей с предоставлением профессиональных государственных услуг и поиском добровольцев для политических постов в небольших муниципалитетах кантоны склонны поощрять добровольные слияния муниципалитетов. В результате с конца 2010 по начало 2019 года количество муниципалитетов сократилось на 384.[1]

Некоторые муниципалитеты называют себя «городами» (Ville или же Stadt) или как «деревня» (Dorf). Эти обозначения являются результатом традиций или местных предпочтений - например, несколько небольших муниципалитетов, обозначенных как города, права города в средневековье - и обычно не влияет на юридические или политические права или обязанности муниципалитетов в соответствии с кантональным или федеральным законодательством.

Муниципалитеты нумеруются Швейцарским федеральным статистическим управлением (см. Идентификационный номер сообщества # Швейцария ). Один или больше почтовые индексы (PLZ / NPA) могут быть закреплены за муниципалитетом или совместно с другими муниципалитетами.

численность населенияКоличество муниципалитетов
в 2004 г. (%)[3]
>20,00030 (1.1%)
10,000–19,99989 (3.2%)
5000–9999180 (6.6%)
1000–49991025 (37.4%)
500–999555 (20.3%)
<500861 (31.4%)
Общий2740 (100%)

Список муниципальных образований по населению (2011–16 гг.)

В период с 2011 по 2014 год шесть самых маленьких муниципалитетов объединились в другие в рамках усилий по ликвидации самых маленьких общин. Из оставшихся четырех муниципалитетов 2011 года два присоединились к другим муниципалитетам в 2016 году.

Списки муниципалитетов по кантонам

Смотрите также: Список городов Швейцарии

Видеть кантоны Швейцарии для количества муниципалитетов на кантон.

Прочие территориальные подразделения и организации

Помимо муниципалитетов как основных территориально-политических подразделений, в нескольких кантонах существует ряд других местных подразделений. К ним относятся:

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ а б "Institutionelle Gliederungen". www.bfs.admin.ch. Bundesamt für Statistik. Получено 12 июн 2019.
  2. ^ а б c Bürgergemeinde в Немецкий, Французский и Итальянский в сети Исторический словарь Швейцарии.
  3. ^ Официальный список швейцарских муниципалитетов, стр. 17
  4. ^ а б "Population résidante permanente selon l'âge, par кантон, район и коммуна". Федеральное бюро статистики. Получено 13 августа 2013.
  5. ^ а б Швейцарское федеральное статистическое управление - Региональные портреты доступ 27 октября 2016 г.
  6. ^ Bäuert в Немецкий, Французский и Итальянский в сети Исторический словарь Швейцарии.
  7. ^ Деганья в Немецкий, Французский и Итальянский в сети Исторический словарь Швейцарии.

внешняя ссылка