Винтер против Совета по защите природных ресурсов - Winter v. Natural Resources Defense Council

Винтер против Совета по защите природных ресурсов
Печать Верховного суда США
Аргументирован 8 октября 2008 г.
Решено 12 ноября 2008 г.
Полное название делаДональд С. Винтер, министр военно-морского флота, и др., Петиционеры против Совета защиты природных ресурсов, Inc. и др.
Номер досье07-1239
Цитаты555 НАС. 7 (Больше )
129 S. Ct. 365; 172 Светодиод. 2d 249; 2008 США ЛЕКСИС 8343
История болезни
ПриорNat. Res. Def. Совет, Inc. против Винтера, 530 F. Supp. 2d 1110 (КОМПАКТ ДИСК. Cal. 2008); подтверждено, 518 F.3d 658 (9-й Cir. 2008); сертификат. предоставляется, 554 НАС. 916 (2008).
Держа
Военная готовность перевешивает экологические проблемы, поскольку ВМФ должен обучать свои экипажи обнаруживать современные бесшумные подводные лодки, и его нельзя заставить выключать гидролокатор, когда поблизости обнаруживаются киты.
Членство в суде
Главный судья
Джон Робертс
Ассоциированные судьи
Джон П. Стивенс  · Антонин Скалиа
Энтони Кеннеди  · Дэвид Сутер
Кларенс Томас  · Рут Бадер Гинзбург
Стивен Брейер  · Самуэль Алито
Мнения по делу
БольшинствоРобертс, к которому присоединились Скалия, Кеннеди, Томас, Алито
Согласие / несогласиеБрейер, к которому присоединился Стивенс
НесогласиеГинзбург, к которому присоединился Соутер

Винтер против Совета по защите природных ресурсов, 555 U.S. 7 (2008), было решением Верховный суд США относительно того, ограничивал ли федеральный закон ВМС США способность использовать сонар во время тренировок с учетом возможности вредного воздействия на морские млекопитающие такие как киты.[1][2]

В балансировке военная готовность против экологических проблем, большинство решительно встало на сторону Национальная безопасность. По его мнению, председатель Верховного суда Робертс написал: «Наиболее серьезным возможным повреждением будет причинение вреда неизвестному количеству морских млекопитающих, которых они изучают и наблюдают». Напротив, продолжил он, «принуждение ВМС к развертыванию недостаточно подготовленных противолодочных сил ставит под угрозу безопасность флота».[3]

Предпосылки и история процедуры

В ВМС США запланировали 14 учений до января 2009 г. у побережья Южная Калифорния с использованием «среднечастотного активного гидролокатора» для обнаружения подводных лодок противника. Экологи утверждали, что высокая децибел уровни могут иметь оглушительный эффект на китов. По их словам, исследования, проведенные по всему миру, показали, что пронзительные подводные звуки заставляют китов в панике убегать или нырять слишком глубоко. Киты были найдены на берегу в Греция, то Канарские острова, а в Багамы после того, как в районе использовался гидролокатор, и вскрытия появились признаки внутреннего кровотечения возле ушей.[4]

Однако в феврале 2007 года ВМС США опубликовали Оценка воздействия на окружающую среду под Закон о национальной экологической политике (NEPA), которые обнаружили, что использование среднечастотного активного сонара нанесет минимальный вред морским млекопитающим.[5] Военно-морской флот в лице Генеральный солиситор Грегори Дж. Гарре, «подчеркните [ред], что не было« отсутствия »травм у морских млекопитающих в Южной Калифорнии, несмотря на сорок лет обучения ВМФ в этом районе».[6]

Заявителями были в основном экологические группы, в том числе Совет по защите природных ресурсов и Жан-Мишель Кусто Общество будущего океана, среди прочих. Они искали декларативный и судебный запрет против учений на том основании, что они нарушили NEPA и другие законы по охране окружающей среды.

В Окружной суд США Центрального округа Калифорнии вынес предварительный судебный запрет на проведение учений. На возвращать от Апелляционный суд девятого округа, районный суд изменил предварительный судебный запрет чтобы позволить ВМФ использовать гидролокатор, если он применяет меры по смягчению последствий.[7] По второму призыву ВМФ, оспаривающему две меры по смягчению последствий, Девятый округ - «широко признанный экологически безопасным»[8]- подтвердил измененный судебный запрет,[9] отмечая, что истцы (заявители в Верховном суде) несли бремя доказывания «возможности» непоправимая травма и что баланс трудностей был в пользу истцов.

Заключение суда

В мнение большинства постановил, что в первую очередь проверка «возможности» Девятого округа на выдачу предварительный судебный запрет слишком снисходителен; истцы должны доказать, что непоправимый вред «вероятен» в отсутствие судебного запрета. Однако Суд продолжил, даже если истцы продемонстрировали непоправимый вред (а также вероятность успеха по существу), он «явно перевешивается» заинтересованностью ВМФ в эффективном и реалистичном обучении своих моряков. Уже один этот фактор требует отказа в судебном запрете. Для истцов наиболее серьезной травмой может быть потеря возможности наблюдать за неизвестным количеством морских млекопитающих. В свете вышеизложенного Суд отменил приведенное ниже решение и освобожден предварительный судебный запрет. Технически Суд не рассмотрел существо иска, то есть вопрос о том, нарушили ли учения НЕПА или другой федеральный экологические законы.

Правосудие Рут Бадер Гинзбург написал инакомыслие, к которому присоединился судья Дэвид Сутер, которая перешла на сторону Девятого округа. Она обнаружила, что, несмотря на важность учений ВМС США, они не перевешивают соображения экологического ущерба, предусмотренные NEPA.

Комментарии

Отчет, опубликованный в 2009 г. Исследовательская служба Конгресса отметил, что Верховный суд принял дело "в качестве возражения против предварительный судебный запрет, а не по существу установленных законом требований петиционеров ". Однако в отчете отмечается, что" Суд, тем не менее, ясно дал понять, что, по его мнению, Национальная безопасность интерес к оспариваемым тренировкам должен привести к тому, что окружной суд также отклонит окончательный судебный запрет в случае, если будет установлено, что военные нарушили закон об охране окружающей среды ".[8]

Это был первый случай, когда Соединенные Штаты успешно добились того, чтобы судебная власть отклонила критерий «простой возможности» Девятого округа для вынесения судебных запретов.

Другие комментаторы назвали это «опасным прецедентом» и «тревожным примером безоговорочного уважения к ссылкам на военную необходимость в ущерб окружающей среде» и заявили, что это «свидетельствует о заметном изменении отношения судов низшей инстанции к судебным запретам NEPA. , поднимая вопросы о наличии запретительных судебных приказов для НЕПА нарушения в будущем ».[10]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Винтер против Совета по защите природных ресурсов, 555 НАС. 7 (2008). Всеобщее достояние Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием из этого правительственного документа США.
  2. ^ Маркон, Джерри; Эйльперин, Джульетта (8 октября 2008 г.). «NOAA, Суд сосредоточил внимание на морских млекопитающих: скорость судна ограничена; использование сонара обсуждается». Вашингтон Пост.
  3. ^ Липтак, Адам (12 ноября 2008 г.). "Правила Верховного суда для военно-морского флота в деле о сонарах". Газета "Нью-Йорк Таймс.
  4. ^ Сэвидж, Дэвид Дж .; Вайс, Кеннет Р. (12 ноября 2008 г.). «Правление вряд ли подавит гидроакустический шторм». Лос-Анджелес Таймс.
  5. ^ Александр, Кристина (18 февраля 2009 г.). Киты и гидролокатор: экологические исключения для обучения среднечастотным активным сонарам ВМФ (PDF). Вашингтон.: Исследовательская служба Конгресса.
  6. ^ Менака Каласкар (13 октября 2008 г.). "Резюме аргумента: Зима против NRDC". SCOTUSблог.
  7. ^ Nat. Res. Def. Совет, Inc. против Винтера, 530 F. Supp. 2д 1110 (КОМПАКТ ДИСК. Cal. 2008).
  8. ^ а б Мельц, Роберт (27 февраля 2009 г.). Верховный суд принял к рассмотрению пять экологических дел за период с 2008 по 2009 год (PDF). Вашингтон.: Исследовательская служба Конгресса.
  9. ^ Nat. Res. Def. Совет, Inc. против Винтера, 518 F.3d 658 (9-й Cir. 2008).
  10. ^ Лайтбоди, Лиза (2009). "Винтер против Совета по защите природных ресурсов, Inc." (PDF). Гарвардский обзор экологического права. 33: 593–607.

внешние ссылки