Экологическое право США - United States environmental law

Часть серии по
Экологическое право
Вид на Землю с Аполлона 17.jpg
Закон о контроле за загрязнением
Закон о природных ресурсах
Справочные материалы
похожие темы

Экологическое право США касается правовых норм для защиты здоровья человека и улучшения естественного окружающая среда США. Несмотря на то, что страна подвергается критике внутри страны и за рубежом по вопросам защиты, правоприменения и чрезмерного регулирования, страна остается важным источником экологических юридических знаний и опыта.

Объем

Основная статья: Экологическое право
Смотрите также: Список федеральных законов США об окружающей среде

В Конгресс США принял федеральные законы, направленные на борьбу с загрязнением и восстановление, включая, например, Закон о чистом воздухе (загрязнение воздуха ), Закон о чистой воде (загрязнение воды ), а Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности (CERCLA, или Superfund) (очистка загрязненных участков). Существуют также федеральные законы, регулирующие использование природных ресурсов и биоразнообразие, на которые сильно влияют экологические принципы, включая Закон об исчезающих видах, Закон о национальном управлении лесами, и Закон об управлении прибрежной зоной. В Закон о национальной экологической политике, управляющий экспертиза воздействия на окружающую среду в действиях, предпринятых или одобренных федеральным правительством США, может затрагивать все эти области.

Федерализм в США сыграла свою роль в формировании национального экологического законодательства. Многие федеральные законы об охране окружающей среды используют кооперативный федерализм механизмы - многие федеральные программы регулирования администрируются в координации с Штаты США. Кроме того, штаты обычно принимают собственные законы, охватывающие области, не вытесненный федеральным законом. Сюда входят области, в которых Конгресс действовал ограниченным образом (например, законы штата об очистке территорий, Суперфонд ) и где Конгресс оставил регулирование в первую очередь штатам (например, закон о водных ресурсах ).

История

Смотрите также: Экологическое движение в США и Экологическая политика США

История права окружающей среды в США уходит своими корнями в общее право доктрины, например, закон неприятность и доктрина общественного доверия. Первым экологическим законом был Закон о реках и гаванях 1899 г., который был в значительной степени вытеснен Закон о чистой воде (CWA). Однако большинство действующих в настоящее время крупных природоохранных законодательных актов, таких как федеральные законы, перечисленные выше, были приняты в период с конца 1960-х до начала 1980-х годов. До принятия этих законодательных актов большинство федеральных природоохранных законов не были столь всеобъемлющими.

Тихая весна, книга 1962 года Рэйчел Карсон, часто приписывают начало экологическому движению в Соединенных Штатах. В книге задокументированы эффекты пестициды, особенно ДДТ, о птицах и других диких животных.[1][2] Среди наиболее значительных экологических катастроф 1960-х гг. 1969 разлив нефти в Санта-Барбаре, что вызвало значительное общественное возмущение, поскольку Конгресс рассматривает несколько основных положений экологического законодательства. (Видеть Экологическое движение в США.)

Один судебный процесс, который был широко признан одним из первых экологических дел, - Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии, принято решение в 1965 г. Апелляционный суд второго округа, до принятия основных федеральных законов об охране окружающей среды.[3] Дело помогло остановить строительство электростанция на Гора Короля Бури в штате Нью-Йорк. Это дело было описано как начало судебного разбирательства по окружающей среде и помощь в создании правовой доктрины стоя предъявлять экологические претензии.[4] Дело Scenic Hudson также, как говорят, помогло вдохновить Закон о национальной экологической политике (NEPA), а также создание таких групп защиты окружающей среды, как Совет по защите природных ресурсов.

Правовые источники

Законы из всех слоев законы США относятся к проблемам окружающей среды. Конгресс принял ряд знаковых природоохранных нормативных актов, но многие другие федеральные законы не менее важны, хотя и менее всеобъемлющи. Одновременно законодательные органы пятидесяти штатов приняли бесчисленное множество сопоставимых сводов законов.[5] Эти государственные и федеральные системы покрыты слоями административного регулирования. Между тем судебная система США отзывы не только законодательные акты, но и административные решения многих ведомств, занимающихся вопросами окружающей среды. Там, где заканчиваются уставы и правила, начинается общее право.[6]

Федеральные законы

Основная статья: Список федеральных законов США об окружающей среде
Смотрите также: Экологическая политика США

Федеральное регулирование

В соответствии с федеральными законами, которыми они управляют, федеральные агентства США публикуют правила в Свод федеральных правил которые дополняют широкие программы, принятые Конгрессом. Основным среди них является Раздел 40 Свода федеральных правил, содержащий положения Агентство по охране окружающей среды (EPA). Другие важные разделы CFR включают Заголовок 10 (энергия), Заголовок 18 (Сохранение энергии и водных ресурсов), Заголовок 21 (Продукты питания и лекарства), Заголовок 33 (Судоходные воды), Заголовок 36 (Парки, леса и общественная собственность), Заголовок 43 (Общественные земли: Внутренние территории) и Титул 50 (Дикая природа и рыболовство).

Судебные решения

Смотрите также: Список экологических исков

Федеральные судебные органы и судебные органы штатов сыграли важную роль в развитии экологического права в Соединенных Штатах, во многих случаях разрешив серьезные разногласия относительно применения федеральных законов об охране окружающей среды в пользу экологических интересов. Решения Верховный суд в таких случаях, как Координационный комитет Калверт Клиффс против Комиссии по атомной энергии США (в широком понимании процедурных требований NEPA), Власть долины Теннесси против Хилла (широко читая Закон об исчезающих видах ), а в последнее время Массачусетс против EPA (требуя от EPA пересмотреть регулирование парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе ) оказали влияние на политику далеко за пределами фактов конкретного дела.

Общее право

Общее право деликт является важным инструментом для разрешения экологических споров, выходящих за рамки регулируемой деятельности. До современного распространения экологического регулирования доктрины неприятность (публичный или частный), нарушение владения, халатность, и строгое обязательство распределенный вред и возложенная ответственность за деятельность, которая сегодня считается загрязнением и, вероятно, регулируется режимами регулирования.[7] Эти доктрины остаются актуальными, и в последнее время их использовали истцы, стремящиеся наложить ответственность за последствия глобального изменения климата.[8]

Общее право также продолжает играть ведущую роль в американском водное право, в доктринах права прибрежных территорий и предварительное ассигнование.

Администрация

Смотрите также: Список экологических организаций § Государственные организации

В Соединенных Штатах ответственность за соблюдение экологических законов разделена между многочисленными федеральными агентствами и агентствами штата с различными, частично совпадающими и иногда конфликтующими задачами. EPA - наиболее известное федеральное агентство, в ведении которого находятся многие национальные программы страны по воздуху, воде, отходам и опасным веществам.[9][10] Другие федеральные агентства, такие как Служба рыболовства и дикой природы США и Служба национальных парков преследуют в первую очередь природоохранные задачи,[11][12] в то время как другие, такие как Лесная служба США и Бюро землеустройства, как правило, больше внимания уделяют полезному использованию природных ресурсов.[13][14]

Федеральные агентства действуют в пределах федеральная юрисдикция. Например, юрисдикция EPA под Закон о чистой воде ограничено "воды Соединенных Штатов ". Во многих случаях федеральные законы допускают более жесткое регулирование со стороны штатов и передачу определенных федеральных полномочий от федерального контроля штату. Поэтому правительства штатов США применяют закон штата, принятый полномочия полиции или федеральный закон путем делегирования, единообразно включают природоохранные агентства.[15] Степень, в которой экологические законы штата основаны на федеральном законодательстве или отклоняются от него, варьируется от юрисдикции к юрисдикции.

Таким образом, пока разрешение на заполнение нефедеральных водно-болотные угодья может потребоваться разрешение от одного государственного агентства, более крупные и сложные мероприятия - например, строительство угольная электростанция - может потребоваться одобрение многочисленных федеральных агентств и агентств штата.

Исполнение

В Соединенных Штатах нарушения экологического законодательства обычно гражданские правонарушения, что приводит к денежным штрафам и, возможно, гражданским санкциям, таким как судебный запрет. Многие законы об окружающей среде также предусматривают уголовные наказания за вопиющие нарушения. Некоторые федеральные законы, такие как Закон о чистой воде, также позволяют гражданину США подавать иск против нарушителя, если правительство не приняло принудительных мер.[16]

Природоохранные агентства часто включают в себя отдельные исполнительные органы, в обязанности которых входит мониторинг разрешенной деятельности, проведение проверок соответствия, выдача цитат и преследование правонарушений (гражданско-правовые или уголовные, в зависимости от нарушения). EPA Управление обеспечения соблюдения и обеспечения соблюдения одно из таких агентств. Другие, такие как Полиция Парка США, выполнять более традиционные действия правоохранительных органов.

Судебные разбирательства по экологическим нарушениям часто проводятся самими агентствами в структурах административное право. В некоторых случаях апелляции также рассматриваются внутри организации (например, Апелляционный совет по охране окружающей среды EPA). Как правило, окончательные решения агентства могут быть впоследствии обжалованы в соответствующем суде.

Образование и обучение

U.S. News & World Report постоянно занимал Юридическая школа Льюиса и Кларка, Школа права Элизабет Хауб при Университете Пейс, а Юридическая школа Вермонта входит в пятерку лучших программ по экологическому праву в Соединенные Штаты.[17]

Курсы экологического права предлагаются в качестве курсов по выбору на втором и третьем году обучения. JD учиться во многих американских юридические школы. Учебные программы различаются: вводный курс может быть посвящен федеральным законам "большой пятерки" -НЕПА, Закон о чистом воздухе, CWA, CERCLA (Суперфонд) и Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (или, альтернативно, Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах ) - и может предлагаться вместе с курсом по закону о природных ресурсах. Небольшие семинары могут быть предложены на более узкие темы. Некоторые юридические школы США также предлагают LLM или же JSD специализация в области экологического права. Кроме того, несколько юридических школ принимают юридические клиники которые сосредоточены на праве окружающей среды, предоставляя студентам возможность узнать об экологическом праве в контексте реальных споров с участием реальных клиентов.[18]

Международные юристы-экологи часто получают специализированную подготовку в форме LL.M. степень в вузах США после получения первой юридической степени - часто в другой стране, где они получили свое первое юридическое образование.

Защита окружающей среды

Вода

Загрязнение воздуха

Смотрите также: Политика США в области изменения климата

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Карсон, Рэйчел (2002) [1962]. Тихая весна (40-летие изд.). Нью-Йорк: Houghton Mifflin Harcourt. ISBN  9780618249060.
  2. ^ Хайнс, Х. Патрисия (1989). Повторяющаяся тихая весна. Афина серии. Нью-Йорк: Pergamon Press. ISBN  0-08-037117-5.
  3. ^ Конференция по сохранению живописного Гудзона против Федеральной энергетической комиссии, 354 F.2d 608, 29 декабря 1965 г.
  4. ^ Scenic Hudson, Inc. «Сценическое собрание Гудзона: записи, относящиеся к делу Короля штормов, 1963–1981». В архиве 2005-12-18 в Wayback Machine Архивы и специальные коллекции, Маристский колледж, Покипси, Нью-Йорк.
  5. ^ См., Например, Пенсильвания
  6. ^ См., Например, Второй контур проясняет вопросы возмещения затрат и ответственности сверхфонда (анализируя применение судами законодательных положений CERCLA, также известного как Суперфонд.)
  7. ^ Видеть Энциклопедия Уэста американского права, экологического права.
  8. ^ Дела собраны в Climatecasechart.com (Претензии по общему праву)
  9. ^ "Законы и правила". EPA. 2017-09-13.
  10. ^ «Нормативная информация по теме». EPA. 2017-04-05.
  11. ^ "О нас". Вашингтон, округ Колумбия: Служба национальных парков США.. Получено 2017-10-24.
  12. ^ "О Службе охраны рыболовства и дикой природы США". Вашингтон, округ Колумбия: Служба рыболовства и дикой природы США. 2016-03-24.
  13. ^ «Об агентстве». Вашингтон, округ Колумбия: Лесная служба США. Получено 2017-10-24.
  14. ^ "О нас". Вашингтон, округ Колумбия: Бюро управления земельными ресурсами США.. Получено 2017-10-24.
  15. ^ «Агентства по охране здоровья и окружающей среды штатов и территорий США». EPA. 2017-06-29.
  16. ^ Соединенные Штаты. Закон о чистой воде, разд. 505, г. 33 U.S.C.  § 1365
  17. ^ Новости США и мировой отчет Экологическое право
  18. ^ См., Например, Adam Babich, The Apolitical Law School Clinic, 11 Clinical L. Rev. 447 (2005).

внешняя ссылка