Закон о чрезвычайных ресурсах водно-болотных угодий - Emergency Wetlands Resources Act

Закон о чрезвычайных ресурсах водно-болотных угодий 1986 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о чрезвычайных ресурсах водно-болотных угодий 1986 года был принят с целью защиты и содействия сохранению водно-болотных угодий нации и создания национальных заповедников дикой природы для водоплавающих птиц.
Акронимы (разговорный)EWRA
Принятто 99-й Конгресс США
Эффективный10 ноября 1986 г.
Цитаты
Публичное правоП.Л. 99-645
Устав в целом100 стат. 3582
Кодификация
U.S.C. разделы созданы16 U.S.C. § 3901-3902, § 3911-3912, § 3921-3932 и § 3931-3932
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве Закон о чрезвычайных ресурсах водно-болотных угодий 1985 г. к Rep. Джон Б. Бро на 21 февраля 1985 г.
  • Рассмотрение комитетом Дом Торгового флота и рыболовства, Внутренний интерьер и островные дела
  • Подписано президентом Рональд Рейган на 10 ноября 1986 г.
Основные поправки
П.Л. 100-418, P.L. 101-233, P.L. 102-440, P.L. 103-437, P.L. 104-4, П.Л. 104-28, P.L. 105-18, П.Л. 105-83, П.Л. 108-447

В Закон о чрезвычайных ресурсах водно-болотных угодий 1986 года стал Соединенные Штаты федеральный закон (P.L.) 99-645 (100 Stat. 3582) от 10 ноября 1986 г. До принятия Закона покупка водно-болотные угодья посредством Федеральное правительство было запрещено. Закон выделил средства из Фонд охраны земли и воды (LWCF) для покупки водно-болотных угодий Секретарь внутренних дел, который возглавляет Министерство внутренних дел США. Закон также учредил Национальный план приоритетного сохранения водно-болотных угодий, который должен был быть разработан и утвержден секретарем. В этот план было включено требование для всех государств включить водно-болотные угодья в свой комплексный план отдыха на открытом воздухе. План также перенес Фонд охраны перелетных птиц суммы, которые должны были быть равны импортные пошлины по оружию и боеприпасы.[1] Основная цель Закона заключалась в обеспечении выполнения международных обязательств и выполнения этих обязательств по различным прошлым и будущим договорам о перелетных птицах. Это также способствовало сохранение водно-болотных угодий так что преимущества, которые они предоставляют, могут быть сохранены.

Довольно удивительное разнообразие водоплавающих птиц сосредоточено в зоне управления водно-болотными угодьями Национальный заповедник дикой природы Байу-Соваж. По крайней мере, 20 видов находятся в этом кадре или в небе над ними. За центральной большой голубой цаплей прячется северный лунь. Фотография сделана Биллом Лангом 9.12.2010. Фотография использована с письменного разрешения г-на Ланга.

Расширение Закон о ссуде на водно-болотные угодья 1961 года, который был учрежден и утвержден 4 октября 1961 года, также был предусмотрен Законом. В рамках этого продления ссуды на водно-болотные угодья будут прощены, и ассигнования продлятся до 30 сентября 1988 г.[1][2] В Законе было изложено требование, согласно которому Секретарю было поручено отчитываться перед Конгресс США на все потери заболоченных земель. Секретарь должен был также расследовать эти потери и изложить свои выводы в этих отчетах, чтобы предоставить информацию о том, способствовали ли федеральные программы и / или политика каким-либо потерям водно-болотных угодий. Другие обязанности, возложенные на Секретаря, заключались в завершении картирования всех водно-болотных угодий в прилегающих Соединенных Штатах и ​​в несмежных частях США к 30 сентября 1990 года. Это должно было быть выполнено в сочетании с инвентаризацией всех национальных территорий. Водно-болотные угодья, которые должны были быть завершены через восемь лет, 30 сентября 1998 г., с последующим продолжением с интервалом в десять лет. Обновления должны были быть предоставлены в предыдущие отчеты, чтобы помочь обновить и улучшить «Состояние и тенденции водно-болотных угодий и глубоководной среды обитания в прилегающих к территории Соединенных Штатах, 1950–1970-е годы» с сентября 1982 года.[1]

В Закон было включено несколько положений, устанавливающих плату за вход для всех. Национальные заповедники дикой природы а также установить Национальный заповедник дикой природы Байу-Соваж в Луизиана. Средства, собранные с этих входных взносов, должны были быть разделены: 70% пошло в Фонд охраны перелетных птиц, а 30% - на содержание и эксплуатацию убежищ. Цена Федеральные марки с утками были также увеличены с 7,50 долларов до 15 долларов, что должно было быть введено постепенно до 1991 года. Продажа федеральных марок уток для сбора денег на сохранение перелетных птиц была начата в 1929 году. Закон об охране перелетных птиц.[1][2]

Более поздние поправки к Закону позволили установить программы демонстрационных сборов. Эти программы оплаты устанавливали плату за вход и использование в рекреационных целях, что позволяло убежищам и местным агентствам, участвовавшим в программах, удерживать 80% всех собранных сборов. Это, конечно, заменило распределение платы 70/30, которое было впервые установлено Законом о чрезвычайных ресурсах водно-болотных угодий 1986 года. Поправки были добавлены в Закон через Закон о внутренних ассигнованиях, разд. 315 FY 1996 (P.L. 104-4; 110 Stat. 1321), с поправками, внесенными P.L. 104-28 (110 Stat. 3009), P.L. 105-18, (111 Stat. 158) и П.Л. 105-83 (111 Стат. 1543).[1]

Закон 1986 г. Глава 59

Подраздел I - Общие положения

В подразделе I Закона, известном как 16 USC § 3901-3902, изложены выводы, цели и определения Закона. Конгресс установил, что водно-болотные угодья играют ключевую роль не только в экономике нации, но и в здоровье, безопасности, отдыхе и благополучии граждан. Водно-болотные угодья также внесли важный вклад в наше продовольственное снабжение, водоснабжение / качество, борьбу с наводнениями, рыбу, диких животных и растительные ресурсы.

Аэрофотоснимок болота

Федеральная защита водно-болотных угодий для перелетных птиц также была важным открытием, чтобы поддержать приверженность страны соглашениям о мигрирующих птицах с другими странами, такими как Канада, Мексика, Япония, то Союз Советских Социалистических Республик (СССР) и ряда других стран в Западное полушарие Защита была необходима для обеспечения того, чтобы популяции перелетных птиц оставались на устойчивом уровне, поскольку водно-болотные угодья являются основными источниками размножения, зимовки и миграции.

С обязательствами перед другими странами и более четким пониманием того, насколько важны водно-болотные угодья для благосостояния общества и общего состояния экосистемы, основной целью Закона было продвижение и сохранение водно-болотных угодий наций. Это гарантирует, что дальнейший ущерб не будет нанесен, а преимущества, которые дают водно-болотные угодья, сохранятся. Это будет сделано при поддержке федеральных и государственных программ.[3]

Подраздел II - Доходы от операций по убежищам и Фонда охраны перелетных птиц

В подразделе II Закона 16 Свода законов США § 3911-3912 описывается продажа разрешений на допуск в приюты и переводы в Фонд охраны перелетных птиц. Закон о фонде охраны земли и воды от 1965 года по большей части предусматривал средства для покупки водно-болотных угодий, но для того, чтобы поддерживать расходы на эксплуатацию и содержание убежищ, требовались дополнительные доходы. Раздел 3911 Подглавы II предоставил министру внутренних дел право взимать плату за вход в национальные заповедники дикой природы, а также за продажу золотого орла и Паспорта Золотого века. Суммы, полученные от продажи разрешений на допуск, и сборы, собранные в приютах, должны были быть разделены в соотношении 70/30. У Секретаря было 30% средств для финансирования затрат на сбор, содержание и эксплуатацию убежищ, а также содержание всех убежищ в Национальной системе дикой природы, в то время как 70% должны были быть переданы в Фонд охраны мигрирующих птиц, который был создан в соответствии с разделом 718d названия.[4]

Водно-болотные угодья Хазен-Бэй

В разделе 3912 Подглавы II говорится, что суммы, равные общей сумме всех импортных пошлин, взимаемых с оружия и боеприпасов, которые были указаны в главе 93 Гармонизированная тарифная сетка США будет выплачиваться ежеквартально в Фонд охраны перелетных птиц, который был учрежден в соответствии с разделом 718d, начиная со следующего финансового года после 10 ноября 1986 года.[5]

Подраздел III - Приобретение водно-болотных угодий штата и федерального уровня

Подраздел III 16 Свода законов США § 3921 - 3923 устанавливает Национальный план приоритетного сохранения водно-болотных угодий, федеральное приобретение и ограничение использования выдающихся владений при приобретениях. Создание раздела 3921 Национального плана приоритетного сохранения водно-болотных угодий должно было осуществляться Секретарем. План состоял в том, чтобы очертить типы водно-болотных угодий и интересы в водно-болотных угодьях по каждому региону, которые должны были рассматриваться на предмет покупки как федеральным правительством, так и штатом. Секретарь также должен был проводить постоянные пересмотры и обзоры плана при консультации с Администратор Агентства по охране окружающей среды, Министр торговли, Министр сельского хозяйства, и главный исполнительный директор каждого штата. При разработке плана необходимо было учесть несколько факторов. Секретарь должен был рассмотреть оставшиеся типы водно-болотных угодий, существовавших во время европейского заселения, скорость, с которой текущие и будущие потери соответствующих типов водно-болотных угодий, а также типы водно-болотных угодий, которые вносили вклад во все дикая природа который включает в себя угрозы и вымирающие виды, перелетные птицы, резидентный вид, спорт и коммерческое рыболовство, количество и качество Поверхность воды и грунтовые воды, борьба с наводнениями, отдых на свежем воздухе и другие соответствующие вопросы, вызывающие озабоченность, которые Секретарь сочтет необходимыми.[6]

Аэрофотоснимок водно-болотных угодий национального парка

Раздел 3922 касается федерального приобретения водно-болотных угодий. Секретарю было разрешено покупать только водно-болотные угодья, которые не подпадали под действие Закона о сохранении перелетных птиц 1929 года (16 USC 715-715s). Покупки, сделанные Секретарем, должны были соответствовать условиям, изложенным в разделе 3921.[6]

Федеральный штамп на утку, подписанный охотником в соответствии с требованиями для законного использования. Продажа марок была введена в действие Законом о сохранении перелетных птиц 1929 года. Авансы за счет денег, полученных от продажи утиных марок, были тем, что обеспечило финансирование Закона о займе для водно-болотных угодий 1961 года.

Раздел 3923 запрещает использование Принудительное отчуждение как способ приобретения водно-болотных угодий. Он заявил, что приобретение водно-болотных угодий, построенных для скотоводство, сельское хозяйство, или с целью сохранения ни то, ни другое не могло быть приобретено полномочиями Закон об осуждении 1888 года или выдающийся домен.[6]

Подраздел IV - Инвентаризация водно-болотных угодий и анализ тенденций

Подраздел IV 16 USC § 3931-3932 касается проекта Национальной инвентаризации водно-болотных угодий и отчетов для Конгресса. Раздел 3931 проинструктировал Секретаря вместе с Директор Службы рыб и дикой природы США продолжить проект инвентаризации национальных водно-болотных угодий. К 30 сентября 1988 г. карты должны были быть завершены для всей прибрежной зоны Соединенных Штатов, поймы всех крупных рек и областей прерий-выбоин; десять лет спустя, 30 сентября 1998 года, карты остальной части Соединенных Штатов должны были быть завершены и представлены. Все остальные несмежные части Соединенных Штатов должны были быть завершены два года спустя к той же дате. Крайний срок 30 сентября 1990 г. был установлен для начала представления отчетов для обновления и улучшения информации, изложенной в отчете, озаглавленном «Состояние и тенденции водно-болотных угодий и глубоководной среды обитания в прилегающих к территории Соединенных Штатах, 1950–1970-е годы» от сентября 1982 г. Эти отчеты должны были представляться каждые 10 лет для обеспечения актуальности всей информации. Все карты водно-болотных угодий должны были быть оцифрованы, и должна была быть создана цифровая база данных водно-болотных угодий для обеспечения цифрового доступа ко всем картам водно-болотных угодий в Соединенных Штатах.

Раздел 3932 предоставил руководящие принципы для отчетов Конгрессу и их содержания. Министру сельского хозяйства и министру внутренних дел было поручено координировать друг с другом подготовку и представление отчетов всем комитетам, в которые были внесены инвестиции. Содержание этих отчетов должно было предоставить подробный анализ причин разрушения, деградации, защиты и улучшения водно-болотных угодий. Также в отчетах должен был быть представлен анализ всех федеральных расходов, которые привели к разрушению, деградации, защите или улучшению водно-болотных угодий.[7]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е «Закон о чрезвычайных ресурсах водно-болотных угодий 1986 года». Fws.gov. Получено 2012-03-08.
  2. ^ а б «Закон о ссуде на водно-болотные угодья». Fws.gov. Получено 2012-03-08.
  3. ^ «Кодекс США - Раздел 16: Сохранение». us-code.vlex.com. Архивировано из оригинал на 2013-03-14. Получено 2012-03-28.
  4. ^ «Кодекс США - Раздел 16: Продажа разрешений на допуск в некоторые убежища». us-code.vlex.com. Архивировано из оригинал на 2015-06-21. Получено 2012-03-28.
  5. ^ «Кодекс США - Раздел 16: Сохранение - Передача Фонда охраны перелетных птиц». us-code.vlex.com. Архивировано из оригинал на 2015-06-22. Получено 2012-03-28.
  6. ^ а б c «Раздел 16» Глава 59 «Подраздел III» § 3921 ». law.cornell.edu. Получено 2012-03-08.
  7. ^ «Кодекс США - Раздел 16: Сохранение - Отчеты в Конгресс». us-code.vlex.com. Архивировано из оригинал на 2015-06-22. Получено 2012-03-28.

внешняя ссылка