Аграрная политика США - Википедия - Agricultural policy of the United States

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста помоги Улучши это или обсудите эти вопросы на страница обсуждения. (Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны) Эта статья ведущий раздел может быть слишком коротким и неадекватно подвести итог ключевые моменты его содержания. Пожалуйста, подумайте о расширении интереса до предоставить доступный обзор обо всех важных аспектах статьи. (Октябрь 2018 г.) Эта статья или раздел возможно содержит синтез материала что не достоверно упомянуть или же иметь отношение к основной теме. Соответствующее обсуждение можно найти на страница обсуждения. (Октябрь 2018 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) Эта статья написано как личное размышление, личное эссе или аргументированное эссе который излагает личные чувства редактора Википедии или представляет оригинальный аргумент по теме. Пожалуйста помогите улучшить это переписав его в энциклопедический стиль. (Октябрь 2018 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

В сельскохозяйственная политика из Соединенные Штаты состоит в основном из периодически обновляемых федеральных Счета фермеров США. Фермерские законопроекты имеют богатую историю, которая изначально была направлена ​​на обеспечение доходов и ценовой поддержки американских фермеров и предохранение их от неблагоприятных глобальных, а также местных потрясений спроса и предложения. Это подразумевало тщательно продуманную программу субсидирования, которая поддерживает внутреннее производство либо за счет прямых выплат, либо посредством мер поддержки цен. Первый стимулирует фермеров выращивать определенные культуры, которые имеют право на такие выплаты, посредством экологически ответственных методов ведения сельского хозяйства. Последний защищает фермеров от капризов колебаний цен, обеспечивая минимальную цену и восполняя их нехватку доходов при падении цен. В последнее время появились и другие меры, с помощью которых правительство поощряет страхование урожая и выплачивает часть премии за такое страхование от различных непредвиденных последствий в сельском хозяйстве.

По данным Министерства сельского хозяйства США^[1]

«Сельскохозяйственная политика США, которую часто называют просто сельскохозяйственной политикой, обычно следует пятилетнему законодательному циклу, который приводит к разработке широкомасштабного« Закона о сельском хозяйстве ». Фермерские законопроекты или законы о фермерских хозяйствах регулируют программы, связанные с сельским хозяйством, продовольствием и питанием и сельскими общинами, а также аспектами биоэнергетики и лесного хозяйства. Самый последний из этих сельскохозяйственных законопроектов, Закон о совершенствовании сельского хозяйства 2018 года (Закон о фермерском хозяйстве 2018 года), санкционирует политику в области товарных программ и страхования урожая, сохранения сельскохозяйственных земель, торговли сельскохозяйственной продукцией (включая иностранную продовольственную помощь), питания (в первую очередь внутренней продовольственной помощи), фермерского кредита, экономического развития сельских районов, сельскохозяйственных исследований, государственного и частного лесного хозяйства, биоэнергетики , а также садоводство и органическое сельское хозяйство. Закон о сельском хозяйстве 2018 года заменяет Закон о сельском хозяйстве 2014 года, действовавший с 2014 по 2018 год ».

История

До 1920-х годов в течение первых 150 лет сельскохозяйственной политики в США преобладала политика, направленная на развитие и поддержку семейных ферм и факторов производства всего сельскохозяйственного сектора, таких как земля, исследования и человеческий труд.^{[нужна цитата ]} Политика развития включала такое законодательство, как Земельный акт 1820 г., то Закон о усадьбе, который предоставил 160 акров (0,65 км²) городки, а Закон Моррилла 1862 года, который положил начало системе колледжей, дающих землю, - один из длинного ряда законов, которые обеспечивали государственную поддержку сельскохозяйственных исследований и образования.

В 1933 году многие фермеры теряли деньги из-за Великая депрессия, Президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о регулировании сельского хозяйства, который создал Управление по регулированию сельского хозяйства (AAA).^{[нужна цитата ]} AAA начало регулировать сельскохозяйственное производство, уничтожая посевы и искусственно сокращая поставки. Он также предлагал фермерам субсидии, чтобы побудить их добровольно ограничивать производство сельскохозяйственных культур.^{[нужна цитата ]} В Верховный суд позже объявил AAA неконституционным, поэтому в 1938 г. Закон об охране почв и внутренних отводах был принят, что фактически создало аналогичную организацию по распределению фермерских субсидий.^[2]

Начало ценовых поддержек

В конце Первая Мировая Война, разрушительные последствия войны и бремя капитуляции, наложенное на Центральные державы Европы обанкротили большую часть Европы, закрыв основные экспортные рынки в Соединенных Штатах и ​​положив начало серии событий, которые приведут к разработке политики поддержки сельскохозяйственных цен и доходов. Поддержка цен и доходов в США, иначе называемая сельскохозяйственная субсидия, выросла из-за острых доходов фермерских хозяйств и финансового кризиса, который привел к широко распространенному политическому убеждению, что рыночная система не обеспечивает адекватного вознаграждения фермеров за их сельскохозяйственную продукцию.

Начиная с 1921 г. Закон о упаковщиках и складах и 1922 г. Закон Каппера – Вольстеда, который регулировал животноводство и защищал фермерские кооперативы против антимонопольные иски, Аграрная политика США стала становиться все более комплексной. В ответ на падение цен на зерно и повсеместные экономические потрясения в Чаша для пыли (1931–39) и Великая депрессия (Октябрь 1929–1933), три законопроекта привели Соединенные Штаты к постоянному субсидированию цен для фермеров: 1922 г. Закон о фьючерсах на зерно, июнь 1929 г. Закон о сельскохозяйственном маркетинге, и наконец 1933 г. Закон о регулировании сельского хозяйства - первая комплексная продовольственная политика законодательство.

Из этих законопроектов выросла система контролируемых государством сельскохозяйственных предприятий. товар контроль цен и государственного предложения (фермерам платят за то, чтобы земля оставалась неиспользованной). Контроль предложения будет по-прежнему использоваться для уменьшения перепроизводство, что приводит к более чем 50 000 000 акров (200 000 км²), которые должны откладываться во времена низких цен на сырьевые товары (1955–1973, 1984–1995). В конце концов, практика была прекращена Федеральный закон о совершенствовании и реформе сельского хозяйства 1996 г..

Повышенная полнота

Со временем в сельскохозяйственной политике стали затрагиваться различные связанные темы: сохранение почвы (1956 Закон о почвенном банке ), избыточные культуры как продовольственная помощь (Закон о национальных школьных обедах 1946 г., Закон о развитии сельскохозяйственной торговли и помощи 1954 года, 1964 г. Закон о продовольственных талонах ), и намного позже водно-болотные угодья и сохранение среды обитания (Закон о продовольственной безопасности 1985 г., 1990 Программа заповедников водно-болотных угодий, 1996 Среда обитания дикой природы и Программы поощрения качества окружающей среды и 2002 Программа заповедников пастбищ ) и маркировка органических продуктов питания (Закон о продовольствии, сельском хозяйстве, сохранении и торговле 1990 года ).

За это время также увеличилась финансовая поддержка сельского хозяйства за счет увеличения ценовая поддержка, экспортные субсидии, увеличились страхование урожая (Закон о регулировании сельского хозяйства 1938 г.), расширяя поддержку цен на различные культуры (Закон о защите сельскохозяйственных рисков 2000 г. ), предлагая больше гарантированных федеральных займов, и путем замены некоторых поддержек цен фиксированными платежами (Закон о продовольствии и сельском хозяйстве 1962 года и Федеральный закон 1996 года об улучшении и реформе сельского хозяйства).

1970-е годы

Начиная с администрации министра сельского хозяйства Генри А. Уоллес Соединенные Штаты в целом предприняли меры по ограничению перепроизводства. Однако в начале 1970-х годов заместитель министра сельского хозяйства Эрл Бутц, фермеров поощряли «вырасти или выберемся» и сажать «живую изгородь для живой изгороди». В течение 20-го века фермы консолидировались в более крупные, более капиталоемкие операции, и политика субсидирования при Бутце поощряла эти крупные фермы за счет малых и средних семейных ферм.^[3]

Процент американцев, живущих на ферме, снизился с почти 25% во время Великой депрессии до примерно 2% сейчас.^[4] и только 0,1% населения США работает на ферме полный рабочий день. Поскольку лобби агробизнеса растет почти до 60 миллионов долларов в год,^[5] интересы сельскохозяйственных корпораций по-прежнему широко представлены. В последние годы субсидии фермерам оставались высокими даже во времена рекордных прибылей ферм.^[6]

Политическая и экономическая динамика

Из Бюджетное управление Конгресса отчет

Основная причина того, почему сельскохозяйственная политика благоприятствовала фермерам на протяжении всей истории Соединенных Штатов, заключается в том, что фермеры, как правило, имеют благоприятное пропорциональное политическое представительство в правительстве.^{[нужна цитата ]} В Сенат США имеет тенденцию предоставлять больше власти на человека жителям сельских штатов. Кроме того, поскольку Палата представителей США является перераспределенный только каждые 10 лет Перепись США, и население имеет тенденцию перемещаться из сельских в городские районы, фермерам часто предоставляется большая пропорциональная власть до завершения перераспределения.^{[нужна цитата ]}

Кроме того, большинство исследований сельскохозяйственной политики финансируется Министерством сельского хозяйства США. Некоторые экономисты считают, что это создает стимул для государственного вмешательства, потому что, помимо прочего, USDA, скорее всего, не будет финансировать исследования, критикующие его собственную деятельность.^[7]

Смотрите также

• Сельское хозяйство в США

Общий:

• Политика США
• Еда против топлива
• Сельскохозяйственная субсидия
• Нормальные посевные площади
• Раздел 7 Кодекса США

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Гарднер, Брюс Л. (2002). Американское сельское хозяйство в двадцатом веке: как оно процветало и чего стоило. Издательство Гарвардского университета. ISBN  0-674-00748-4.
• Spitze, Роберт Г. Ф .; Гарольд Г. Хэлкроу; Джойс Э. Аллен-Смит (1994). Продовольственная и сельскохозяйственная политика. Mcgraw-Hill Колледж. ISBN  0-07-025800-7.