Внутренняя политика администрации Рональда Рейгана - Domestic policy of the Ronald Reagan administration

Президент Рональд Рейган
Официальный портрет президента Рейгана 1981-cropped.jpg
Эта статья является частью
сериал о
Рональд Рейган
Губернатор Калифорнии
40-й президент США
Политики
Назначения
Первый срок
Второй срок
Президентские кампании
Пост-президентство
Наследие

Подпись Рональда Рейгана

Герб Рональда Рейгана.svg

В данной статье рассматривается внутренняя политика Рональд Рейган администрация с 1981 по 1989 год. Политика Рейгана подчеркивала консервативные экономические ценности, начиная с его реализации сторона предложения экономической политики, получившей название "Рейганомика "со стороны как сторонников, так и противников. Его политика также включала крупнейшее снижение налогов в истории Америки а также увеличился расходы на оборону как часть его Советская стратегия. Тем не менее, он значительно увеличил (не связанные с прибылью) налоги четыре раза из-за экономических условий и реформ, но налоговые реформы, проведенные во время президентства, привели к снижению предельных ставок до самого низкого уровня с 1931 года, так что к 1988 году максимальная предельная ставка налога в США составляла 28%.[1][2]

Известные события включали увольнение почти 12000 бастующих работников авиадиспетчеров и назначение первой женщины Верховный суд скамейка, Сандра Дэй О'Коннор. Он верил в федерализм, свободные рынки и принял политику поощрения развития частный бизнес, регулярно критикуя и опровергая государственный сектор. Несмотря на его поддержку ограниченное правительство, он значительно ускорил Война с наркотиками.[3]

«Рейганомика» и экономика

Основная статья: Рейганомика

Политики

Рейган дает телеобращение из Овального кабинета, в котором излагает свой план по законодательству о снижении налогов в июле 1981 года.

На основе экономика предложения Президент Рейган проводил в жизнь свою экономическую политику в 1981 году. Четыре столпа политики заключались в следующем:

  1. Снижение предельных налоговых ставок по доходам от труда и капитала.
  2. Уменьшить регулирование.
  3. Затяните денежная масса снизить инфляцию.
  4. Уменьшить рост государственные расходы.

Путем сокращения или устранения десятилетий социальные программы При одновременном снижении налогов и предельных налоговых ставок подход президента к управлению экономикой значительно отличался от подхода его предшественника. Кейнсианский политики. Милтон Фридман Монетаристский экономист, который был интеллектуальным архитектором политики свободного рынка, оказал на Рейгана огромное влияние.[4]

Когда Рейган вступил в должность, страна столкнулась с самым высоким показателем инфляция с 1947 г. (среднегодовая ставка 13,5% в 1980 г.), и процентные ставки до 13% ( Ставка по федеральным фондам в декабре 1980 г.). Все это считалось основными экономическими проблемами страны, и все они рассматривались как компоненты "стагфляция. "Рейган стремился стимулировать экономику крупными, повсеместными снижение налогов [5][6] Экспансионистская фискальная политика вскоре стала известна как "Рейганомика ",[5] и считались некоторыми самой серьезной попыткой изменить курс американской экономической политики любой администрации со времен Новый договор. Его радикальные налоговые реформы в сочетании с ограничением внутренних социальных расходов, жесткие ограничения, примененные Совет Федерального Резерва под Пол Волкер на денежную массу страны и тяжелые государственные займы необходимые для финансирования бюджета и торгового дефицита, а также военных расходов, привели к значительному экономическому росту и снижению инфляции. Инфляция была снижена более чем на десять процентных пунктов, достигнув минимума в 1,9% среднегодовой инфляции в 1986 году.[7][8]

Одна из стратегий администрации Рейгана по сокращению государственных расходов была приватизация государственных функций, оплачивая подрядчикам работу, которую ранее выполняли государственные органы.[9][10][11]

Экономический отчет

Рейган обращается к Конгрессу и народу по поводу своей экономической программы, 1981 г.

Правление президента Рейгана ознаменовало для многих американцев время роста экономического процветания. В индекс нищеты опустился до 9,72 с максимума 19,33, что стало самым большим рекордом улучшения для президента с тех пор. Гарри С. Трумэн покинул офис.[12] Что касается американских домохозяйств, процентная доля всех домохозяйств, зарабатывающих менее 10 000 долларов в год (в реальных долларах 2007 года), сократилась с 8,8% в 1980 году до 8,3% в 1988 году, в то время как процент домохозяйств, зарабатывающих более 75 000 долларов США, снизился с 20,2% до 25,7% в течение периода. тот период.[13] Однако количество Американцы за чертой бедности совсем не снизился. Число детей в возрасте 18 лет и младше, живущих за чертой бедности, увеличилось с 11,543 миллиона в 1980 году, 18,3% детей, до 12,455, 19,5% в 1988 году. Кроме того, на положение групп с низким доходом повлияло сокращение социальные расходы и неравенство увеличились. Доля совокупного дохода, получаемого 5% домохозяйств с самым высоким уровнем дохода, выросла с 16,5% в 1980 году до 18,3% в 1988 году, а доля самой высокой пятой части дохода увеличилась с 44,1% до 46,3% за те же годы. В отличие от этого, доля совокупного дохода самой бедной пятой части домохозяйств упала с 4,2% в 1980 году до 3,8% в 1988 году, а второй самой бедной пятой части домохозяйств - с 10,2% до 9,6%.[14]

В августе 1981 года, после переговоров с контролируемым республиканцами Сенатом и Палатой представителей, контролируемой демократами, Рейган подписал в своем законе о самом большом предельном снижении налогов в американской истории. Калифорнийское ранчо. Однако предельное сокращение 1981 г. было частично компенсировано ползучесть кронштейна и повышенные ставки социального обеспечения в следующем году.[15]

Безработица достигла минимума в 5,3% в 1988 г. после пика более чем 10% в 1982 г.[6][16][17] Реальный ВВП рост восстановился на протяжении всего срока правления Рейгана, составляя в среднем + 3,5% в год, с максимумом + 7,3% в 1984 году.[18] Среднегодовой рост ВВП во время президентства Рейгана был пятым по величине со времен Великой депрессии и самым высоким среди всех республиканских президентов.[18][19] Инфляция значительно снизилась, упав с 13,6% в 1980 году до 4,1% к 1988 году, и было создано 16 миллионов новых рабочих мест.[20] Чистый эффект всех налоговых законопроектов эпохи Рейгана привел к уменьшению государственных доходов на 1% (в процентах от ВВП) с эффектом сокращения доходов от налоговых поступлений. Снижение налогов в 1981 году (-3% ВВП) и эффект увеличения доходов Повышение налогов в 1982 году (~ + 1% ВВП), в то время как последующие законопроекты были более нейтральными для доходов.[21] Однако сами налоговые поступления номинально увеличились на 103,1% с 1981 по 1989 гг., В основном в результате того, что было устранено больше лазеек, чем снизились налоговые ставки.[22]

Во время правления администрации Рейгана федеральные поступления росли в среднем на 8,2% (2,5% за счет более высоких поступлений от социального обеспечения), а федеральные расходы росли на 7,1% в год.[23][24]

Администрация Рейгана - единственная, кто своим выводом не повысил минимальную заработную плату.[25]

Наряду с этим Рейган повторно назначил Пол Волкер в качестве Председатель Федеральной резервной системы, а также монетарист Алан Гринспен сменить его в 1987 году. Он сохранил основные гарантии Нового курса, такие как Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), Федеральная корпорация страхования вкладов (FDIC), GI Bill и Социальная защита, отбрасывая то, что он считал крайностями либеральной политики 1960-х и 1970-х годов.

Некоторые отметили эту политику как "Экономика просачивания вниз,"[26] хотя другие утверждают, что сочетание значительного снижения налогов и значительного увеличения Холодная война связанные с этим расходы на оборону привели к большому дефициту бюджета,[27] увеличение торгового дефицита США,[27] так же хорошо как крах фондового рынка 1987 года, а также способствует Сберегательно-ссудный кризис.[28] Окончательные издержки кризиса ссудо-сберегательных систем оцениваются примерно в 150 миллиардов долларов США, из которых около 125 миллиардов долларов были соответственно и напрямую субсидированы правительством США. Джон Кеннет Гэлбрейт назвал это

«крупнейшее и дорогое предприятие в области публичных злоупотреблений, должностных преступлений и воровства за всю историю».[29]

Чтобы покрыть новый дефицит федерального бюджета, Соединенные Штаты взяли крупные займы как внутри страны, так и за рубежом, в результате чего государственный долг увеличился с 997 миллиардов долларов до 2,85 триллиона долларов.[30] и Соединенные Штаты из крупнейшего международного кредитора в мире превратились в самую крупную страну-должника.[31] Рейган охарактеризовал новый долг как

"величайшее разочарование"

его президентства.[32]

Поддержка Рейганом увеличения оборонного бюджета в разгар Холодная война был поддержан демократами и республиканцами в Конгрессе. Однако Конгресс неохотно последовал предложенному Рейганом сокращению внутренних программ. В соответствии со взглядами Рейгана на меньшее вмешательство правительства, многие внутренние государственные программы были сокращены или испытали периоды сокращения финансирования во время его президентства.[33] К ним относятся Социальная защита, Медикейд, Продовольственные талоны, и федеральные образовательные программы.[34] Хотя Рейган защищал программы социальных выплат, такие как Социальное обеспечение и Medicare,[35] в одном из самых критикуемых[36] Действия администрации, администрация попыталась очистить десятки тысяч предположительно инвалидов от ролей социального обеспечения, которые, по утверждению администрации, не были действительно инвалидами.[36] Финансирование государственных организаций, в том числе Агентство по охране окружающей среды, также были сокращены.[37] Он сократил бюджет EPA на 22%, а его директор EPA, Энн М. Берфорд, подал в отставку из-за предполагаемого нецелевого использования средств.[38] Налоговые льготы и увеличение военных расходов привели к увеличению дефицита бюджета, что побудило Рейгана утвердить два повышения налогов с целью сохранить финансирование социального обеспечения.[39]

Говоря о самом Рейгане, Дональд Риган, бывший президент Секретарь казначейства, и позже Начальник штаба, критиковал его за непонимание экономики.

«За четыре года, что я проработал министром финансов, я никогда не видел президента Рейгана в одиночестве и никогда не обсуждал с ним экономическую философию, фискальную и денежно-кредитную политику один на один ... Президент никогда не говорил мне, во что он верил или чего он хотел добиться в области экономики ».[40]

Однако главный экономический советник Рейгана Мартин Фельдштейн, утверждает обратное.

«Я проинформировал его о долге стран третьего мира; он не делал заметок, он задавал очень мало вопросов ... Эта тема была поднята на заседании кабинета министров, и он прекрасно резюмировал услышанное. У него была замечательно хорошая память для устной речи. презентации и мог вписать информацию в свою философию и принимать на ее основе решения.[41]

Нефтяная политика

В начале своего президентства Рейган положил конец контроль цен на внутреннем масло который был начат Ричард Никсон; они внесли свой вклад в Нефтяной кризис 1973 г. и Энергетический кризис 1979 г..[42][43] Цена на нефть впоследствии упала, и в 1980-е годы не было бензина и нехватки топлива, как в 1970-х.[43] Рейган также попытался выполнить свое предвыборное обещание 1980 года об отмене «Налог на непредвиденную прибыль» что Картер и Конгресс приняли в 1980 году постановление о внутренней добыче нефти; он смог сделать это в 1988 году, когда Конгресс согласился с тем, что его зависимость от иностранной нефти увеличилась.[44] Налог был не налогом на прибыль, а акцизный налог на разнице между установленной законом «базовой ценой» и рыночной ценой.[45]Рейган также прекратил агрессивное продвижение нового стандарта эффективности автомобилей администрацией Картера, продолжив исследования альтернативных источников энергии, начатые администрацией Картера. Однако топливная экономичность легковых и легких грузовиков, управляемых американцами, все же увеличилась в большей степени в период с 1980 по 1990 год по сравнению с предыдущими десятилетиями или десятилетиями после этого.[46]

Наследие

Некоторые экономисты, похоже, думают, что налоговая политика Рейгана оживила экономику Америки, например Нобелевская премия победитель Милтон Фридман, который написал, что снижение налогов Рейганом было

«один из важнейших факторов бума 1990-х».

Точно так же экономист, лауреат Нобелевской премии Роберт А. Манделл написал, что снижение налогов

«сделала экономику США двигателем мировой экономики в 1990-х годах, которым могла питаться великая революция в области информационных технологий».[47]

Другие экономисты утверждают, что дефицит замедлил экономический рост во время следующего правления[48] и было причиной того, что преемник Рейгана, Джордж Х.В. куст, нарушил обещание кампании и повысили налоги. Лауреат Нобелевской премии экономист Роберт Солоу заявил,

«Что касается Рейгана, ответственного [за бум 1990-х], это надумано. В годы правления Рейгана мы получили глубокую рецессию, а затем полдюжины лет хорошего роста, когда мы вышли из рецессии, но ничего сверх этого . "[47]

Еще одним наследием Рейгана было расширение Альтернативный минимальный налог.[49] Когда Рональд Рейган подписал Закон о налоговой реформе 1986 года AMT был расширен, чтобы вычесть вычеты из среднего класса в связи с рождением детей, владением домом или проживанием в штатах с высокими налогами. В 2006 году в отчете Национального адвоката по налогоплательщикам IRS выделено AMT как единственная наиболее серьезная проблема с налоговым кодексом. Адвокат отметил, что сложность AMT приводит к тому, что большинство налогоплательщиков, которые должны AMT, не осознают этого, пока не подготовят свои отчеты или не будут уведомлены IRS.[50]

Среда

Смотрите также: Экологическая политика США § Администрация Рейгана (1980-1988)

Рейган отклонил предложения о прекращении кислотный дождь находя их обременительными для промышленности.[51] В Агентство по охране окружающей среды взяли на себя крупное бюджетное обязательство по сокращению кислотных дождей; Рейган отклонил это предложение и счел его расточительными государственными расходами.[52] Он также поставил под сомнение научные данные о причинах кислотных дождей.[52] Позже выяснилось, что администрация выпускала Суперфонд гранты на очистку местных свалок токсичных отходов для улучшения избирательных перспектив местных чиновников, согласных с Республиканская партия.[53] Однако Рейган редко думал об окружающей среде с политической точки зрения и не боялся, что его популярность будет подорвана экологическими проблемами.[52] В 1986 году Рейган удалил солнечные панели, которые его предшественник Картер установил на крыше западного крыла Белого дома, сославшись на поврежденную крышу.[54]

«Политическая философия Рейгана рассматривала свободный рынок как лучшего арбитра в том, что хорошо для страны. Корпоративный интерес, как он считал, направит страну в правильном направлении».

автор Натали Гольдштейн писала в «Глобальном потеплении».[55]

В HUD В разногласиях участвовали сотрудники администрации, предоставляющие федеральное финансирование избирателям и выманивающие у правительства США деньги, предназначенные для жилья с низким доходом. По его итогам было вынесено шесть обвинительных приговоров, в том числе Джеймс Дж. Ватт, Министр внутренних дел Рейгана. Ватт был обвинен по 24 пунктам обвинения и признал себя виновным в одном проступке. Его приговорили к пяти годам условно и выплатили штраф в размере 5000 долларов.[56]

Союзы и корпорации

Администрация Рейгана устроила одни из самых крупных случаев незаконных увольнений профсоюзов в истории человечества.

В 1981 году для защиты продаж автомобилей на внутреннем рынке администрация Рейгана подписала с Японией соглашение о том, что она не будет импортировать более 1,67 миллиона автомобилей в Соединенные Штаты, что будет одним из четырех автомобилей, проданных в Америке.[57]

Забастовка авиадиспетчеров

Основная статья: Организация профессиональных авиадиспетчеров (1968)
Президент Рейган говорит о забастовке во время пресс-конференции в Розовый сад Белого дома. Рейган уволил 11 345 забастовщиков, которые не вернулись к работе.

Рейган объявил, что ситуация стала чрезвычайной, как это было описано в 1947 г. Закон Тафта Хартли, и провел пресс-конференция 3 августа 1981 г. в г. Розовый сад Белого дома по поводу забастовки. Рейган заявил, что, если авиадиспетчеры «не явятся на работу в течение 48 часов, они утратят свою работу и будут уволены».[58]

Двумя днями позже, 5 августа, Рейган уволил 11 359 бастующих авиадиспетчеров, которые проигнорировали его приказ вернуться к работе, несмотря на то, что забастовка была незаконной согласно федеральному закону. Прекращение забастовки оказало значительное влияние на отношения между трудовыми ресурсами и руководством в частном секторе. Хотя частные работодатели номинально имели право навсегда заменить бастующих работников в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях, этот вариант редко использовался до 1981 года, но гораздо чаще после этого. Действия Рейгана фактически разрушили поразительный союз.[59]

Военный

Рейган резко ускорил массовое наращивание военной мощи, начатое администрацией Картера в ответ на советское вмешательство в Афганистан.[60] Это накопление, реальное увеличение расходов на оборону на 40%,[61] включала возрождение программы бомбардировщиков B-1, которая была отменена администрацией Картера;[62] размещение ракет Pershing II в Западная Германия; увеличение набора тысяч военнослужащих; и более совершенная система разведки.[62]

Стратегическая оборонная инициатива

Рейган приветствует военного кадета

В 1983 году Рейган представил Стратегическая оборонная инициатива (СОИ), оборонный проект. Предполагаемая цель заключалась в том, чтобы сделать США неуязвимыми для советского ракетного удара, разместив ракеты в космосе и испарив ракеты Советов при ядерной атаке.[62] Это будет осуществляться с помощью лазерной системы наведения, которая превратилась в серию систем, которые превратились в многоуровневую систему защиты от баллистических ракет.[62] Средства массовой информации окрестили ее «звездными войнами», и многие задавались вопросом, достижима ли технологическая цель. После лазерных испытаний противовоздушной обороны в 1973 году работы продолжались в течение 1980-х, и было завершено первое испытание лазерного перехвата над Землей.[62]

Искусство

Хотя Рональд и Нэнси Рейган были в прошлом актерами, и он был президентом Гильдия киноактеров у его администрации была на удивление неоднозначная репутация в отношении поддержки искусства. Через 1982 Распоряжение Президент Рейган учредил Комитет Президента по искусству и гуманитарным наукам. В каждый год своего президентства (кроме 1982 и 1986 финансовых годов) Конгресс препятствовал усилиям администрации по сокращению федеральных расходов на программы в области искусства, такие как Национальный фонд искусств.[63] В своей речи 1983 года он заявил: «Мы поддерживаем Национальный фонд искусств, чтобы способствовать совершенствованию и сделать искусство более доступным для большего числа наших людей».[64] тем не менее, на протяжении всего его правления, начиная с ранней угрозы сократить вдвое бюджет на искусство эпохи Картера,[65] Экономические и социальные интересы Рейгана ставили его в разногласия, часто из-за его спора, с художниками и художественными сообществами по всей стране.[66]

Образование

Смотрите также: Департамент образования США § Учреждение, и Нация в опасности

Философия Рейгана о минимальном вмешательстве государства в личные и семейные дела нашла отражение в его взглядах на Федеральное министерство образования. Во время президентской кампании 1980 года губернатор Рейган призвал к полной ликвидации Министерства образования США, резкому сокращению двуязычного образования и массовому сокращению федеральной роли в образовании.[нужна цитата ] Когда в 1980 году был избран Рейган, доля федерального бюджета в общих расходах на образование составляла 12 процентов. Когда он покинул свой пост в 1988 году, он составлял всего 6 процентов.[нужна цитата ]

Рейган установил Национальная комиссия по совершенствованию образования, первое заседание которого состоялось в октябре 1981 г. Заключительный отчет Комиссии, возвращенный 26 апреля 1983 г.,[67] отметили почти непрерывное снижение успеваемости учащихся по результатам стандартизированных тестов в течение предыдущих двух десятилетий, десятилетий, когда федеральное присутствие в сфере образования росло. Выпускники средней школы в начале 1980-х набрали почти на 40 баллов ниже своих сверстников 1963 года по стандартным математическим тестам и на 50 баллов ниже по вербальным тестам. Около 13 процентов 17-летних считались функционально неграмотными, а среди молодежи из числа меньшинств эта цифра оценивалась как 40 процентов. Курсы коррекционной математики составляли тогда четверть всех курсов математики, которые преподавались в государственных 4-летних колледжах. Рейган считал, что американцы не могут позволить себе переводить студентов, которые не успевают учиться, из одного класса в другой просто потому, что они подошли к концу года, и что они не могут позволить себе тратить ценные ресурсы высшего образования на решение проблем. которые игнорировались в начальной и средней школе. Четыре пятых американских 17-летних не смогли написать убедительное эссе. Две трети не могли решать математические задачи, включающие более одного шага, и почти 40 процентов не могли делать выводы из чтения.[68]

Прерывистая серия Радиообращение к народу об образовании были подписью президента Рейгана.[69] В сентябре 1988 года он сообщил об успехе своей администрации: «Результаты тестов выросли, обратив вспять катастрофическое падение оценок за годы между 1963 и 1980 годами. Посещаемость повысилась, а количество детей, бросивших школу, уменьшилось». и подчеркнул, что щедрость западной цивилизации принадлежит американским детям. Он предложил, чтобы доклад, озаглавленный Джеймс Мэдисон Начальная школа,[70] подготовлено секретарем образования Билл Беннетт, могут использоваться для влияния на учебные планы школ по всей стране.

Война с наркотиками

Вскоре после вступления в должность Рейган объявил о более воинственной политике в "Война с наркотиками ".[71][72] Он пообещал «спланированную согласованную кампанию» против всех наркотиков,[73] в конечном итоге привело к снижению употребления наркотиков подростками в Америке.[74][75]

Первая леди Нэнси Рейган в Просто сказать нет митинг у Белого дома

Президент Рейган подписал большой закон о борьбе с наркотиками в 1986 году; он выделил 1,7 миллиарда долларов на борьбу с наркотиками и обеспечил обязательное минимальное наказание за преступления, связанные с наркотиками.[76] Законопроект подвергся критике за поощрение значительных расовых различий среди заключенных, однако, из-за различий в приговорах за крэк и порошковый кокаин.[76]

Критики также утверждали, что политика администрации мало что сделала для фактического снижения доступности наркотиков или преступности на улице, что привело к большим финансовым и человеческим потерям для американского общества.[77] Сторонники утверждали, что число подростков, употребляющих наркотики, уменьшилось за время правления Рейгана.[75]

В рамках усилий администрации Рейгана Первая леди Нэнси сделала войну с наркотиками своей главной целью как первая леди, основав "Просто сказать нет Кампания по повышению осведомленности о наркотиках. Сегодня по всей стране по-прежнему действуют сотни клиник «Просто скажи нет» и школьных клубов, нацеленных на помощь и реабилитацию детей и подростков, страдающих от наркозависимости.[76] Программа продемонстрировала детям различные способы отказа от наркотиков и алкоголя.

Судебная власть

Номинирован Рейган Сандра Дэй О'Коннор заполнить вакансию судьи Верховного суда, оставшуюся после выхода судьи на пенсию Поттер Стюарт, как он и обещал во время своей президентской кампании 1980 года. Сандра Дэй О'Коннор была консервативной республиканкой и строгим конструкционистом. Хотя ультраправые Республиканской партии были недовольны О'Коннором, который отказался осудить Роу против Уэйда решение и поддержал федеральный Поправка о равных правах Республиканцы Сената и подавляющее большинство американцев одобрили этот выбор, Сенат единогласно подтвердил ее. Позже О'Коннор занял более умеренные позиции.[78]

В 1986 году, во время своего второго срока, президент возвел правосудие. Уильям Ренквист сменить уходящего главного судью Уоррен Бургер и назвал Антонин Скалиа занять место, оставленное Ренквистом.

В 1987 году, когда помощник судьи Луи Пауэлл на пенсии, консервативный юрист, назначенный Рейганом Роберт Борк в высокий суд. В течение 45 минут после выдвижения Борка в суд, Тед Кеннеди (D-MA) выступил в сенате с решительным осуждением Борка в речи, переданной по национальному телевидению, и заявил:

Америка Роберта Борка - это страна, в которой женщины будут вынуждены делать закулисные аборты, черные будут сидеть за отдельными обеденными стойками, полиция-изгой может выламывать двери граждан в полночных рейдах, школьников нельзя обучать эволюции, писатели и художники могут подвергнуться цензуре по прихоти правительства, и двери федеральных судов будут закрыты для пальцев миллионов граждан.[79]

Рейган в личных покоях Белого дома с Роберт Борк

Быстрый ответ на речь Кеннеди «Америка Роберта Борка» ошеломил Белый дом Рейгана; хотя консерваторы считали обвинения Кеннеди клеветническими идеологическими очерками в адрес хорошо квалифицированного кандидата на скамью подсудимых,[80] атаки оставались без ответа в течение двух с половиной месяцев.[81] Борк отказался уйти, и его кандидатура была отклонена 58–42.[82] Энтони Кеннеди в конце концов был утвержден на его месте.[83]

Рейган также назначил большое количество судей в Окружной суд США и Апелляционный суд США скамейки; большинство из этих номинаций не вызывали разногласий, хотя несколько кандидатов подвергались критике со стороны защитников гражданских прав и других либеральных критиков, что иногда приводило к дракам за утверждение. И его назначения в Верховный суд, и его назначения в суде низшей инстанции соответствовали четко выраженной философии Рейгана, согласно которой судьи должны интерпретировать закон как принятый, а не «принимать законы из судебного заседания». К концу 1980-х годов консервативное большинство в Верховном суде положило конец предполагаемой «активистской» тенденции, начатой ​​под руководством главного судьи. Эрл Уоррен.[нужна цитата ] Общее соблюдение принципа пристально смотреть, наряду с поддержкой меньшинства, оставил большинство важных решений по делам (например, Коричневый, Миранда, и Роу против Уэйда) предыдущих трех десятилетий все еще остается обязательным прецедентом.

Рейган назначил 83 судьи в Апелляционные суды США, и 290 судей в Окружные суды США. Его 376 назначений - это больше, чем когда-либо президент. Рейган назначил многих ведущих консервативных ученых в промежуточные апелляционные суды США, включая Борка, Ральф К. Винтер младший, Ричард Познер, и Фрэнк Истербрук. Однако он также испытал ряд разногласия по поводу назначения судей, как девять номинантов на различные федеральные апелляционные суды не были подтверждены. В некоторых случаях заявки не обрабатывались Демократичный -управляемый Судебный комитет Сената до того, как президентство Рейгана закончилось, а в других случаях кандидатуры отклонялись Судебным комитетом Сената или даже блокировались недружественными членами Республиканской партии.

Ответ на СПИД

Возможно, самая большая критика связана с молчанием Рейгана по поводу СПИД эпидемия в 1980-е гг.[84] Хотя СПИД был впервые выявлен в 1981 году, Рейган не упоминал о нем публично еще несколько лет, особенно во время пресс-конференции в 1985 году и нескольких выступлений в 1987 году. Во время пресс-конференции в 1985 году Рейган выразил скептицизм, позволив детям, больным СПИДом, продолжать жить в больнице. школы, хотя он поддержал их право на это, заявив:

Я хорошо понимаю тяжелое положение родителей и их отношение к нему.Я также испытываю сострадание, как я думаю, все мы, к ребенку, который имеет это, но не знает и не может объяснить ему, почему каким-то образом он стал изгоем и больше не может общаться со своими товарищами по играм и одноклассниками. С другой стороны, я могу понять проблему с родителями. Это правда, что некоторые медицинские источники утверждали, что об этом нельзя сообщать никаким другим способом, кроме тех, которые мы уже знаем, и которые не предполагали бы нахождения ребенка в школе. И все же медицина не появилась однозначно и не сказала: Это мы точно знаем, что это безопасно. А пока они этого не сделают, я думаю, нам просто нужно сделать все возможное, чтобы решить эту проблему. Я могу понять обе стороны этого.[85]

В CDC ранее опубликовал отчет, в котором говорилось, что «случайные личные контакты, которые могут иметь место среди школьников, не представляют опасности».[86]

Тогдашний вице-президент Буш (справа) встречается с президентом Рейганом (слева) в 1984 году.

Даже при смерти друга от СПИДа Рок Хадсон Рейгана широко критиковали за то, что он не поддерживал более активные меры по сдерживанию распространения СПИДа. До знаменитостей, сначала Джоан Риверс и вскоре после этого Элизабет Тейлор, публично высказался о росте числа людей, быстро умирающих от этой новой болезни, большинство государственных чиновников и знаменитостей слишком боялись заниматься этой темой.

Рейган предотвратил его Главный хирург, К. Эверетт Куп, говоря об эпидемии СПИДа.[87] Когда в 1986 году многие другие государственные чиновники настоятельно рекомендовали Рейгану разрешить Купу выпустить доклад об эпидемии, он ожидал, что это будет соответствовать консервативной политике; вместо этого Купа Отчет главного хирурга о синдроме приобретенного иммунодефицита особо подчеркнули важность комплексной образовательной стратегии по СПИДу, включая широкое распространение презервативы, и отклонил обязательное тестирование. Такой подход привел Купа к конфликту с другими чиновниками администрации, такими как министр образования. Уильям Беннетт. В 1988 году Куп предпринял беспрецедентный шаг по рассылке информации о СПИДе в каждую семью США. Эта информация включала использование презервативов как решающую защиту от заражения болезнью.

Группы социальных действий, такие как БАРАХЛИТЬ работали над повышением осведомленности о проблеме СПИДа. Из-за ACT UP в 1987 году Рейган в ответ назначил Комиссия Уоткинса по СПИДу, на смену которому пришел постоянный консультативный совет.[нужна цитата ]

Сторонники прошлого и настоящего Рейгана указали на тот факт, что он заявил на вышеупомянутой пресс-конференции в сентябре 1985 года, что он хочет от Конгресса масштабных правительственных исследований по борьбе со СПИДом, подобных тем, Президент Никсон наблюдал за рак. Рейган сказал: «Это было одним из главных приоритетов для нас, и за последние 4 года, включая то, что у нас есть в бюджете на 86 год, мы потратим более полумиллиарда долларов на исследования. СПИД в дополнение к тому, что, я уверен, делают другие медицинские группы ». Он также заметил: «Да, нет никаких сомнений в серьезности этого и необходимости найти ответ». Ежегодное финансирование, связанное со СПИДом, составляло 44 миллиона долларов в 1983 году, через 2 года после его вступления в должность, и 1,6 миллиарда долларов в 1988 году, увеличившись более чем на 3600 процентов.[88][89]

Права геев

Во время правления Рейгана не было принято никаких законов о гражданских правах для лесбиянок или геев. На След кампании 1980 года, он говорил о движении за гражданские права геев:

Меня критикуют за то, что [гей-движение] не просто требует гражданских прав; он просит признания и принятия альтернативного образа жизни, который я не верю, и я не могу мириться с этим.[90]

Гражданские права

Рейган выступал против Закон о гражданских правах 1964 года[91] и Закон об избирательных правах 1965 года подписано президентом Линдон Б. Джонсон.[92]

Рейган дал Речь о правах штатов на Ярмарка уезда Нешоба в Филадельфия, Миссисипи, город, где убийства Чейни, Гудмана и Швернера произошло в 1964 году, когда баллотировался в президенты в 1980 году (однако на этой ежегодной ярмарке выступали многие политики). Рейган был оскорблен тем, что некоторые обвиняли его в расизме. В 1980 году Рейган назвал Закон об избирательных правах «унизительным для Юга», хотя позже он поддержал его расширение. Он выступал против закона о справедливом решении жилищных вопросов в Калифорнии ( Закон Рамфорда о справедливом жилищном обеспечении ), но в 1988 г. был подписан закон о расширении Закон о справедливом жилищном обеспечении 1968 года. Рейгану не удалось наложить вето на другой законопроект о гражданских правах в марте того же года. Сначала Рейган выступал против Праздник Мартина Лютера Кинга и подписал его только после того, как подавляющее большинство (338 против 90 в Палате представителей и 78 против 22 в Сенате) проголосовало за него. Конгресс отменил вето Рейгана на Закон о восстановлении гражданских прав 1988 г.. Рейган сказал, что Закон о реставрации наложит слишком много правил на церкви, частный сектор, правительства штатов и местные органы власти.

Тем не менее, президент Рейган учредил Инициативу Белого дома по колледжам и университетам, которые исторически были чернокожими, чтобы расширить участие афроамериканцев в федеральных образовательных программах, и 29 июня 1982 года он подписал 25-летнее продление Закона 1965 года об избирательных правах.[93]

Рекомендации

  1. ^ Гиббс, Нэнси (14 июня 2004 г.). "Всеамериканский президент: Рональд Уилсон Рейган (1911-2004)". Журнал Тайм. Получено 23 ноября, 2012.
  2. ^ "История ставок федерального подоходного налога с физических лиц в США, 1862-2013 гг.". Налоговый фонд.
  3. ^ "Президентство Рейгана". Президентский фонд Рональда Рейгана. Получено Двадцать первое марта, 2008.
  4. ^ Эбенштейн, Алан О. (2007). Милтон Фридман: биография. Макмиллан. п. 209. ISBN  978-1-4039-7627-7.
  5. ^ а б Кэннон, Лу (2001) стр. 99
  6. ^ а б Эпплби, Джойс (2003), стр. 923–924
  7. ^ Барретт, Лоуренс I (23 января 1989 г.). "Возвращение домой победителем: Рональд Рейган". Журнал Тайм.
  8. ^ Coinnews Media Group (18 марта 2014 г.). "Исторические темпы инфляции: 1914-2014 гг.". Калькулятор инфляции в США.
  9. ^ Бринкли, Джоэл; Times, Special to the New York (4 сентября 1987 г.). «Рейган назначает подразделение приватизации». Нью-Йорк Таймс.
  10. ^ Килборн, Питер Т. (15 февраля 1988 г.). «План Рейгана по приватизации правительства получает поддержку со стороны демократов». Нью-Йорк Таймс.
  11. ^ Тингл, Михал Лори (1988). «Приватизация и администрация Рейгана: идеология и применение». Обзор законодательства и политики Йельского университета. 6 (1).
  12. ^ "Индекс нищеты США". Miseryindex.us. Получено 12 января, 2015.
  13. ^ «Доход, бедность и медицинское страхование в США: 2007 г.» (PDF). Census.gov. Получено 12 января, 2015.
  14. ^ «Таблицы исторического дохода - домохозяйства». Census.gov. Архивировано из оригинал 4 января 2015 г.. Получено 12 января, 2015.
  15. ^ "Mises Daily". Институт Мизеса. Получено 12 января, 2015.
  16. ^ Липсет, Сеймур Мартин; Уильям, Шнайдер (весна 1987 г.). «Разрыв доверия в годы Рейгана, 1981–1987 годы». Политология Ежеквартально. 102 (1): 1. Дои:10.2307/2151482. JSTOR  2151482.
  17. ^ [1][мертвая ссылка ]
  18. ^ а б "Валовой внутренний продукт". Бюро экономического анализа. 31 мая 2007 г.
  19. ^ «Ведущие президенты за рост ВВП». Политика, которая работает. 29 марта 2015 года.
  20. ^ Андерсон, Мартин (22 июля 1988 г.). «Оптимизация Рейганомики для 90-х». Нью-Йорк Таймс.
  21. ^ Управление налогового анализа (2003 г.). «Влияние основных налоговых законопроектов на доход» (PDF). Министерство финансов США. Рабочий документ 81, таблица 2. Архивировано из оригинал (PDF) 22 ноября 2010 г.. Получено 28 ноября, 2007. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  22. ^ Ротбард, Мюррей (2006) [1995]. Экономический смысл (2-е изд.). Институт Людвига фон Мизеса. С. 103–106. ISBN  978-1-61016-401-6.
  23. ^ «Поступления и расходы федерального бюджета». Presidency.ucsb.edu. Получено 12 января, 2015.
  24. ^ «Таблица 4.A1 - Страхование по старости и на случай потери кормильца, отдельные годы 1937–2007 (в миллионах долларов)» (PDF). Socialsecurity.gov. Получено 12 января, 2015.
  25. ^ «Минимальная заработная плата - разделение заработной платы и часов (WHD) - Министерство труда США». Dol.gov. Получено 12 января, 2015.
  26. ^ Danziger, S.H .; Вайнбург, Д. Х. (1994). «Исторический рекорд: тенденции в семейном доходе, неравенстве и бедности» в Противодействие бедности: рецепты перемен.
  27. ^ а б Этебари, Мехрун (17 июля 2003 г.). «Экономика просачивания вниз: четыре причины, почему она просто не работает». faireconomy.org. Получено 31 марта, 2007.
  28. ^ "Кризис ссудно-сберегательных касс: хронобиблиография". Федеральная корпорация страхования вкладов. Получено 8 апреля, 2007.
  29. ^ Гэлбрейт, Джон Кеннет (1992). Культура удовлетворенности. Компания Houghton Mifflin. ISBN  978-0-395-66919-8.
  30. ^ «Историческая непогашенная задолженность». Министерство финансов США. Получено 8 сентября, 2010.
  31. ^ «Политика Рейгана дала зеленый свет красным чернилам». Вашингтон Пост. 9 июня 2004 г.. Получено 25 мая, 2007.
  32. ^ Кэннон, Лу (2001) стр. 128
  33. ^ «Рональд Рейган: президентство - внутренняя политика». Британская энциклопедия. Получено 21 августа, 2008.
  34. ^ Розенбаум, Дэвид Э (8 января 1986 г.). «Рейган настаивает, что сокращение бюджета - это способ уменьшить дефицит». Нью-Йорк Таймс.
  35. ^ "Президентство Рейгана". Президентский фонд Рейгана. Получено 4 августа, 2008.
  36. ^ а б Груша, Роберт (19 апреля 1992 г.). «США пересмотрят отказ в предоставлении льгот многим инвалидам». Нью-Йорк Таймс.
  37. ^ «Взгляды бывших администраторов». Журнал EPA. Агентство по охране окружающей среды. Ноябрь 1985 г.. Получено 21 августа, 2008.
  38. ^ Салливан, Патрисия (22 июля 2004 г.). «Энн Горсуч Берфорд, 62 года, умерла; Рейган, директор Агентства по охране окружающей среды». Вашингтон Пост. Получено 31 июля, 2008.
  39. ^ «Ставки налога на социальное обеспечение и медицинское обслуживание». Управление социального обеспечения. 23 декабря 2002 г.. Получено 15 августа, 2007.
  40. ^ Риган, Дональд Т. (1988), стр. 142
  41. ^ Ли, Сьюзен. 1996. Руки прочь: Почему правительство представляет угрозу для экономического здоровья. Саймон и Шустер. п. 223
  42. ^ Брандли, Марк (20 мая 2004 г.). "Неужели у нас закончится энергия?". Институт Людвига фон Мизеса. Получено 6 ноября, 2008.
  43. ^ а б Либерман, Бен (1 сентября 2005 г.). «Плохой ответ на цены на газ после Катрины». Фонд наследия. Получено 6 ноября, 2008.
  44. ^ Торндайк, Джозеф Дж. (10 ноября 2005 г.). «Историческая перспектива: налог на непредвиденную прибыль - карьера концепции». TaxHistory.org. Получено 6 ноября, 2008.
  45. ^ Лаццари, Сальваторе. Налог на непредвиденную прибыль от сырой нефти 1980-х годов: последствия для текущей энергетической политики (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса США. п. 5. Отчет CRS RL33305.
  46. ^ Бюро статистики транспорта. «Средняя топливная экономичность легковых и легких грузовиков в США». Архивировано из оригинал 6 января 2011 г.. Получено 21 декабря, 2010.
  47. ^ а б «Экономическое наследие Рейгана». Деловая неделя. Получено 1 июля, 2007.
  48. ^ Взрывной дефицит, замедление роста: федеральный бюджет и старение Америки (PDF). Комитет экономического развития. Март 2003 г. ISBN  0-87186-149-6. Архивировано из оригинал (PDF) 3 февраля 2007 г.
  49. ^ Халс, Карл; Ли, Суэвон (2008). «Альтернативный минимальный налог». Нью-Йорк Таймс. Получено 16 мая, 2008.
  50. ^ «Годовой отчет Национального адвоката налогоплательщиков за 2006 год для Конгресса - Резюме» (PDF). Служба внутренних доходов. Получено 22 июля, 2008.
  51. ^ «Рональд Рейган: о проблемах». OnTheIssues.org. Получено 11 мая, 2008.
  52. ^ а б c "Рональд Рейган об окружающей среде". OnTheIssues.org. Получено 11 мая, 2008.
  53. ^ "ВО ВРЕМЯ НАЦИИ - Осуждение бывшего должностного лица E.P.A. остается в силе - NYTimes.com". Query.nytimes.com. 19 января 1985 г.. Получено 12 января, 2015.
  54. ^ Биелло, Дэвид (6 августа 2010 г.). "Куда делись солнечные панели Белого дома Картера?". НАУЧНЫЙ АМЕРИЛОВЕБАКОН.
  55. ^ Гольдштейн, Натали (2009). Глобальное потепление. Публикация информационной базы. ISBN  978-0-8160-6769-5. Получено 12 января, 2015.[страница нужна ]
  56. ^ «Дело закрыто: жилищное строительство и градостроительство». PBS NewsHour. Получено 12 января, 2015.
  57. ^ Фрум, Дэвид (2008). Как мы сюда попали: 70-е десятилетие, принесшее вам современную жизнь - к лучшему или к худшему. Основные книги. п. 25. ISBN  978-0-7867-2350-8.
  58. ^ «Выступления и беседа с репортерами о забастовке авиадиспетчеров». Фонд Рональда Рейгана. 1981. Получено 13 мая, 2007.
  59. ^ Хирш, Стейси (8 июня 2004 г.). «Президентство Рейгана имеет решающее значение для профсоюзов». Балтимор Сан. Получено 28 декабря, 2007.
  60. ^ Алезина, Альберто; Карлайнер, Джеффри (2008). Политика и экономика в восьмидесятые годы. Издательство Чикагского университета. п. 6. ISBN  978-0-226-01282-7.
  61. ^ Бартельс, Ларри М. (1991). «Мнение избирателей и разработка политики Конгресса: усиление защиты Рейгана». Обзор американской политической науки. 85 (2): 457–474. Дои:10.2307/1963169.
  62. ^ а б c d е "Президенты: наращивание военной мощи Рональда Рейгана, 1981-1989 годы". U-S-History.com. Получено 24 марта, 2008.
  63. ^ «Драма из-за финансирования держит художественное сообщество в напряжении». The Christian Science Monitor. Получено 12 января, 2015.
  64. ^ "NEAChronWeb.pdf" (PDF). Arts.gov. Получено 12 января, 2015.
  65. ^ Маклеллан, Джозеф (26 сентября 1985 г.). "NEA: Первые 20 лет; Оглядываясь назад на взлет и падение союза правительства и искусства". Вашингтон Пост.
  66. ^ Кох, Синтия (осень 1998 г.). «Конкурс за американскую культуру: пример лидерства в кризисе финансирования NEA и NEH». Public Talk: Интернет-журнал лидерства в дискурсе. 1 (2). Получено 10 июля, 2011.
  67. ^ Нация в опасности: необходимость реформы образования - доклад народу и министру образования, Министерство образования США, Национальная комиссия по совершенствованию образования, Апрель 1983 г. (Государственная типография, 65 страниц)
  68. ^ ПУБЛИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОНАЛЬДА У. РЕГАНА: «Замечания по получению заключительного отчета Национальной комиссии по превосходству в образовании, 26 апреля 1983 г.»
  69. ^ 12 марта 1983 г .; 30 апреля 1983 г .; 25 июня 1983 г .; 12 мая 1984 г .; 8 сентября 1984 г .; 24 августа 1985 г .; 10 сентября 1988 г.
  70. ^ Начальная школа Джеймса Мэдисона: учебная программа для американских студентов, 62 стр., GPO
  71. ^ «Война с наркотиками». pbs. орг. 10 мая 2001 г.. Получено 4 апреля, 2007.
  72. ^ Рэндалл, Вернеллия Р. (18 апреля 2006 г.). «Война с наркотиками как расовая война». Юридическая школа Дейтонского университета. Получено 11 апреля, 2007.
  73. ^ «Интервью: доктор Герберт Клебер». PBS. Получено 12 июня, 2007. Политика времен Рейгана и Буша, вероятно, несколько затруднила расширение лечения, но в то же время, вероятно, имела хороший эффект с точки зрения уменьшения количества инициирований и использования. Например, употребление марихуаны снизилось с тридцати трех процентов старшеклассников в 1980 году до двенадцати процентов в 1991 году.
  74. ^ а б Бахман, Джеральд Г .; и другие. «Снижение употребления психоактивных веществ в молодом возрасте». Регенты Мичиганского университета. Получено 4 апреля, 2007.
  75. ^ а б c «Тридцать лет американской войны с наркотиками». PBS. Получено 4 апреля, 2007.
  76. ^ "Наследие войны с наркотиками эпохи Рейгана". stopthedrugwar.org. 11 июня 2004 г.. Получено 4 апреля, 2007.
  77. ^ "Сандра Дэй О'Коннор". Историческое общество Верховного суда. 2 марта 2000 г. Архивировано с оригинал 5 декабря 2008 г.
  78. ^ Рестон, Джеймс (5 июля 1987 г.). "Вашингтон; Кеннеди и Борк". Нью-Йорк Таймс.
  79. ^ Миранда, Мануэль (24 августа 2005 г.). "Оригинальный Боркинг". Журнал "Уолл Стрит. Получено 28 апреля, 2008.
  80. ^ Гейл Рассел Чеддок (7 июля 2005 г.). «Кандидаты в суд вызовут оперативную реакцию». Christian Science Monitor. Получено 10 августа, 2007.
  81. ^ Теплица, Линда. (24 октября 1987 г.). "Выдвижение Борка отклонено, 58-42; Рейган опечален'". Нью-Йорк Таймс.
  82. ^ "Энтони М. Кеннеди". Историческое общество Верховного суда. 2 марта 2000 г. Архивировано с оригинал 3 ноября 2007 г.
  83. ^ Уайт, Аллен (8 июня 2004 г.). «Наследие Рейгана против СПИДа / Молчание равно смерти». Хроники Сан-Франциско. Получено 23 марта, 2016.
  84. ^ "Стенограмма речи Рейгана в Несмотря ни на что: изменение глобального здоровья ". Национальные институты здоровья. 2000. Получено 29 июля, 2008.
  85. ^ «10 октября 2005 г.». Thenation.com. Получено 12 января, 2015.
  86. ^ Розетт, изд. Раймонда А. Смита. Предисловие Джеймса У. Каррана ... Фото ред. Джейн (1998). Энциклопедия СПИДа: социальная, политическая, культурная и научная история эпидемии ВИЧ. Чикаго [u.a.]: Fitzroy-Dearborn-Publ. п. 598. ISBN  1-57958-007-6.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (ссылка на сайт)
  87. ^ «Несмотря ни на что: изменение мирового здравоохранения». Apps.nlm.nih.gov. Получено 12 января, 2015.
  88. ^ «Таблица 5. Расходы федерального правительства на борьбу с ВИЧ / СПИДом: 1982 финансовый год - 2009 финансовый год». Получено 27 августа, 2018.
  89. ^ Шеер, Роберт (2006). Играю в президенты: Мои близкие контакты с Никсоном, Картером, Бушем I, Рейганом и Клинтоном - и как они не подготовили меня к встрече с Джорджем Бушем. Книги Акаши. п. 154. ISBN  978-1-933354-01-9.
  90. ^ «Рейган, Юг и гражданские права». энергетический ядерный реактор.
  91. ^ "Рональд Рейган о гражданских правах". OnTheIssues.org.
  92. ^ Хуан, Виллиамс. «Рейган, Юг и гражданские права». энергетический ядерный реактор. Получено 10 марта, 2017.

Дополнительные источники

внешняя ссылка