Схема Беллвина - Bellwin scheme
В Схема Беллвина это Правительство Соединенного Королевства экстренная финансовая помощь, которая «возмещает местным властям расходы, понесенные в связи с их непосредственными действиями по защите жизни и имущества или для предотвращения страданий или серьезных неудобств в результате стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации в их районе».[1]
Рамки
Схема обычно создается в ответ на погодные явления, но также может использоваться для покрытия других обстоятельств.[2] Это дискреционная схема, которая существует для оказания специальной финансовой помощи местным властям, которые в противном случае столкнулись бы с чрезмерным финансовым бременем в результате оказания помощи и выполнения немедленных работ в связи с крупномасштабными чрезвычайными ситуациями. Если критерии схемы соблюдены, грант обычно выплачивается властям в размере 85% от приемлемых затрат, понесенных сверх порогового значения, установленного для каждого органа, хотя иногда ставка гранта увеличивается до 100%.[3][нужен лучший источник ]
Схема названа в честь министра окружающей среды 1980-х годов, Лорд беллвин, который, как Ирвин Беллоу, был лидером Городской совет Лидса с 1975 по 1979 год. В 1983 году Bellwin ввел схему компенсации, которая была включена в Закон 1989 года о местном самоуправлении и жилищном строительстве[4] и пересмотрен в 2014 году.[5]
Схема Беллвина может быть активирована по усмотрению министра окружающей среды,
- при возникновении чрезвычайной ситуации или бедствия, связанного с разрушением или опасностью для жизни или имущества;
- и, как следствие, один или несколько местных органов власти несут расходы в связи с принятием немедленных мер;
- или для защиты жизни или имущества, или для предотвращения страданий или серьезных неудобств в районе местного органа власти или среди его жителей.
Советы, полиция, Огонь и Национальный парк органы власти имеют право на компенсацию Bellwin, если они потратили больше обычного порогового значения 0,2% от своего расчетного годового бюджета на работы, которые соответствуют вышеуказанным критериям, о которых было сообщено в Департамент как отвечающие требованиям схемы объявленных грантов.[6]
Схемы, подобные Беллвину, при автономных администрациях Соединенного Королевства
Поддержка или схемы Bellwin являются ответственностью автономных администраций за пределами Англии.[1] Работа схемы в Шотландии находится под контролем Правительство Шотландии, но в целом это та же английская схема. В Правительство Уэльса использует эквивалентную схему, называемую Схемой экстренной финансовой помощи (EFAS).[7]
В Исполнительная власть Северной Ирландии установил конкретные, ограниченные по времени схемы, а не единственный эквивалент схемы Беллвина.[8] Самая последняя схема действует с июля по август 2019 года.
События, для которых действует схема Беллвина
Англия
- 2020 Штормовая Сиара и Сторм Деннис.[9][10]
- 2019 Whaley Bridge повреждение плотины и летнее наводнение в Северный Йоркшир и Линкольншир.[11] Также наводнение в ноябре в Йоркшире.[12]
- Пожары в Великобритании в 2018 г.[13]
- 2017 Пожар в башне Гренфелл[14]
- 2015–16 Наводнения в Великобритании и Ирландии включающий в себя Сторм Десмонд, Наводнение в Камбрии, Ланкашире и Йоркшире.[15]
- Наводнение в Южной Англии в 2013–2014 годах (включая штормовые явления с 5 декабря и далее, включая Нагон в Северном море, Рождественские бури и Новогодние бури )[16]
- 2012 Летнее наводнение
- 2011 беспорядки в Англии
- 2011 Суинли Форест Огонь[17]
- 2008 Наводнение Морпета
- 2007 наводнение в Великобритании
- 2005 Пожар на нефтебазе Бансфилд
- 2001 г. в Соединенном Королевстве вспышка ящура
- 2000 Осенние паводки
- 1999 Korean Air Cargo, рейс 8509 авария рядом Станстед аэропорт
- 1998 Пасхальные наводнения
- 1996 Взрыв в Доклендсе
- 1996 Взрыв в Манчестере
- 1995 Невзорвавшийся Вторая Мировая Война бомбить Остров Портленд
- 1995 Пожар на Торн Мур, недалеко от Донкастера
- 1994 Январь Западный Суссекс и остров Уайт
- 1993 20/21 февраля штурм Северного Норфолка
- 1993 9 и 12 июня сильные дожди и наводнение в Корнуолле.[18]
- 1989/1990 г. включительно Шторм 16/17 декабря 1989 г. и Буря Дня Бернса 25 января 1990 г.
- 1987 Великий шторм
- 1987 Сильный снегопад в графстве Кент и Норфолк
Шотландия
- 2018 Великобритания и Ирландия волна холода[19]
- Штормовое наводнение в Десмонде в 2015 году, в частности, Шотландские границы, Дамфрис и Галлоуэй, Тейсайд, Спейсайд и Морей.[20]
- 2014 Наводнение из-за внетропических останков Ураган Берта.[21]
- 2012 Наводнение Комри, Перт и Кинросс.[22]
- 2005 Гудрун шторм[23]
- 2004 Наводнение в Перте и Кинроссе[23]
- 2003 Шетландские острова оползни[23]
- 2002 Наводнение мурены[23]
- 2001 г., шотландские границы и Южный Ланаркшир снегопад[23]
- 2000 Проседание на Ferniehill (Эдинбург)[23]
- 2000 Эдинбург и Мидлотиан наводнение[23]
- 1998 День подарков Storm[23]
- 1997 Наводнение мурены[23]
- 1996 Дамфрис и Галлоуэй сильный снегопад[23]
- 1995/1996 Суровая погода, декабрь и январь[23]
- 1995 Грампианское наводнение[23]
- 1994 наводнение Стратклайда[23]
- 1993 Наводнение на Приморье[23]
Реформа
В январе 2014 г. Эрик Пиклз, то Государственный секретарь по делам общин и местного самоуправления объявил, что во время наводнения 2013–2014 гг. по схеме Беллвина будет возмещаться 100% местных расходов, при этом также снижен порог в 0,02% годового дохода совета. Он также объявил, что будет также проведен полный обзор схемы Беллвина с целью будущей реформы.[24][25][нуждается в обновлении ]
Смотрите также
- Фонд солидарности Европейского Союза, а фонд помощи при стихийных бедствиях эксплуатируется Европейским союзом для стран-членов, который имеет гораздо более высокий порог требований к убыткам (3 миллиарда евро в ценах 2002 года, или более 0,6% валовой национальный доход ).
- Список стихийных бедствий в Великобритании и Ирландии
Рекомендации
- ^ а б "Сообщества по схеме Беллвина и местные органы власти". Что говорит правительство. 6 февраля 2014. Архивировано с оригинал 29 апреля 2014 г.. Получено 8 февраля 2014.
- ^ «Схема Беллвина» (PDF). Библиотека Палаты общин. Получено 17 января 2014.
- ^ «Схема Беллвина». местный глоссарий. Получено 7 февраля 2014.
- ^ (PDF). Департамент по делам сообществ и местного самоуправления http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20081205143343/http://www.local.odpm.gov.uk/finance/bellwin/bellrprt.pdf. Архивировано из оригинал (PDF) 5 декабря 2008 г.. Получено 17 января 2014. Отсутствует или пусто
| название =(помощь) - ^ Пиклз объявляет о перетряске средств экстренной помощи после наводнения, BBC Democracy Live, 6 февраля 2014 г.. Дата обращения: 8 декабря 2015.
- ^ «10.07.2012 - Правительство реализует 100% схему Беллвина, чтобы помочь советам по наводнению». Ассоциация дренажных служб. 10 июля 2012 г.. Получено 13 февраля 2014.
- ^ «Правительство Уэльса | Схема экстренной финансовой помощи». gov.wales. Получено 22 марта 2017.
- ^ Сэндфорд, Марк. «Схема Беллвина» (PDF). Информационные документы Commons SN00643. Получено 5 августа 2019.
- ^ [.https://www.gov.uk/government/news/jenrick-activates-emergency-bellwin-scheme-for-storm-hit-areas «Дженрик активирует схему Беллвина в чрезвычайных ситуациях для пострадавших от шторма районов»] Проверять
| url =ценить (помощь). 10 февраля 2020 г.. Получено 12 февраля 2020. - ^ «Схема Беллвина активирована в пораженных штормом районах». GOV.UK. Получено 20 февраля 2020.
- ^ «Активация схемы Беллвина и повышение денежных средств для моста Уэйли». GOV.UK. 10 августа 2019 г.. Получено 10 августа 2019.
- ^ «Схема Беллвина, активированная правительством для поддержки местных сообществ, пострадавших от недавнего наводнения». www.publicsectorexecutive.com. Получено 12 ноября 2019.
- ^ «В бюджете образовалась дыра из-за задержки средств на пожаротушение». 6 февраля 2019 г.. Получено 18 февраля 2019.
- ^ Куенсберг, Лаура (15 июня 2017 г.). «Правительство подтверждает, что схема Беллвина, которая высвобождает дополнительные деньги для советов, будет применяться, чтобы помочь справиться с последствиями ужасного пожара». @bbclaurak. Получено 15 июн 2017.
- ^ «Наводнение на северо-западе Англии в 2015 году: реакция правительства». Агентство окружающей среды. 11 декабря 2015 г.. Получено 11 декабря 2015.
- ^ «Правительство объявляет о дополнительных 7 млн фунтов на восстановление после наводнения». Сельское хозяйство в Великобритании. 17 января 2014 г.. Получено 17 января 2014.
- ^ https://www.bbc.co.uk/news/uk-england-berkshire-14960453
- ^ «Предварительная оценка риска наводнений ПРИЛОЖЕНИЕ 5 - Хронология крупных наводнений в Корнуолле» (PDF). Совет Корнуолла. Получено 27 июн 2018.
- ^ «Открыта схема финансирования чрезвычайных погодных условий». Новости BBC. 3 марта 2018 г.. Получено 7 марта 2018.
- ^ «DFM запускает схему Беллвина». Правительство Шотландии. 7 декабря 2015. Архивировано с оригинал 22 декабря 2015 г.. Получено 11 декабря 2015.
- ^ «Правительство Шотландии использует схему Беллвина для поддержки затопленных сообществ». Сеть управления рисками наводнений и прибрежной эрозии. 12 августа 2014 г.. Получено 1 марта 2015.
- ^ Уркхарт, Франк (22 ноября 2012 г.). «Схема Беллвина должна помочь Совету Перта и Кинросса с затратами на ремонт наводнения в Комри». Шотландец. Получено 1 марта 2015.
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п «Обзор схемы Беллвина - Консультационный документ». Правительство Шотландии. Получено 8 февраля 2014.
- ^ Джонстон, Ричард (6 февраля 2014 г.). «Пиклс расширяет схему Беллвина для советов, пострадавших от наводнения». Общественные финансы. Получено 7 февраля 2014.
- ^ «Пиклз объявляет о перетряске средств экстренной помощи после наводнения». Новости BBC. 6 февраля 2014 г.. Получено 7 февраля 2014.