Кливлендское отделение полиции - Cleveland Division of Police

Кливлендское отделение полиции
Нашивка на плече для патрульных
Сокращение	CDP
Девиз	Защищать и служить
Обзор агентства
Сформирован	1868
Сотрудников	2,269 (2018)[1]
Юрисдикционная структура
Юрисдикция операций	Кливленд, штат Огайо, НАС
Юрисдикция Кливлендского отделения полиции
Размер	82,47 кв. Миль (213,6 км²)
численность населения	393,781 (2012)
Юридическая юрисдикция	Город Кливленд
Правление	Кливлендский Департамент общественной безопасности
Общий характер	Местная гражданская полиция
Операционная структура
Штаб-квартира	1300 Ontario Street Кливленд, Огайо, НАС.
Офицеры	1,180 (2014)[2]
Члены без присяги	228 (2012)
Избранный ответственный сотрудник	Кэрри Ховард, Директор
Руководитель агентства	Кэлвин Уильямс, Начальник полиции
Операции	4 Административные операции Полевые операции Специальные операции Национальная безопасность
Услуги
Районы	5 Первый округ: West Park Второй округ: Кларк-Фултон Третий округ: Университетский круг Четвертый округ: Вудленд-Хиллз Пятый округ: Collinwood
Интернет сайт
Отдел полиции

В Кливлендское отделение полиции (CDP) государственный орган, ответственный за правоохранительные органы в городе Кливленд, Огайо. Майкл МакГрат был начальником полиции с 2005 года, а затем стал директором службы безопасности 10 февраля 2014 года, когда Кэлвин Уильямс был назначен начальником полиции.

Министерство юстиции завершило расследование по делу CDP, выпустив отчет 4 декабря 2014 года. На основании записей о применении силы, собранных с 2010 по 2013 год, полиция Кливленда продемонстрировала «образец ... необоснованного и ненужного применения силы». «и использовали» пистолеты, электрошокеры, «ударное оружие», перцовый баллончик и кулаки в чрезмерном количестве, без необходимости или в ответ », и что офицеры« небрежно стреляли из своего оружия, подвергая себя, субъектов и посторонних необоснованному риску серьезных травм или смерти. "^[3][4] CDP в настоящее время действует согласно постановлению о согласии для решения этих системных проблем.^[5]

История

Начало

До 1850 года сохранение мира было предоставлено избранному городскому маршалу, которому помогали несколько констеблей и ночных сторожей.^[6] Обеспокоенность по поводу адекватности этого механизма привела в 1837 г. к формированию Кливленд Грейс, частной военной компании, с частично заявленной целью оказания помощи местным правоохранительным органам, когда и в случае необходимости.^[7] В 1850 году городской совет официально назначил первую ночную вахту.^[8] В 1866 году в соответствии с уполномочивающим законодательством, принятым Генеральной Ассамблеей штата Огайо под названием «Закон о столичной полиции», было сформировано Управление полиции Кливленда, во главе которого стояла комиссия комиссаров полиции, которой было поручено назначить суперинтенданта полиции, а также несколько патрульных. .^[6]

В первые годы работы департамента не обошлось без проблем, и до 1893 года оно претерпело две реорганизации. К концу века, однако, климат начал успокаиваться, и в городе улучшилось качество обслуживания. Департамент начал вводить новшества, приняв телефонная будка системы, начиная использование полицейских вагонов и формируя установленный блок. В 1903 году департамент принял свою нынешнюю форму, когда Генеральная ассамблея отменила Закон о столичной полиции, и ответственность за формирование департамента и управление им была передана городу.^[6]

Знаменитая картина под названием «Проходящие мимо полицейские» висела у мэрии Кливленда. Он был написан в первые дни создания отдела. На нем изображены разговаривающие полицейский и маленький ребенок, идущие по улице.

<Сохранение картин передано в дар музею полиции Кливленда >

Довоенная война

С начала 1900-х годов до начала Второй мировой войны департамент сосредоточился на управлении быстрым ростом города. Кливленд быстро рос, даже несмотря на Великая депрессия с населением, увеличившимся с 380 000 в 1900 году до более чем 830 000 к 1920-м годам.^[9] Департамент полиции рос вместе с городом, с менее чем 400 офицеров в 1900 году до более чем 1300 к 1920 году. Запрет -эра борец с преступностью Элиот Несс стал директором общественной безопасности в 1935 году, он отменил существующую систему участки и реорганизовал город в полицейские округа, каждый из которых возглавлял капитан.^[9] Система Несса используется и сегодня. Под руководством Несса Управление полиции экспериментировало с новыми технологиями и процедурами, завоевав репутацию одного из самых прогрессивных и эффективных департаментов в стране.^[9]

После Второй мировой войны

В то время как население города оставалось стабильным на протяжении 1940-х и 1950-х годов, полицейское управление продолжало расти, и к 1960 году в нем насчитывалось более 2000 сотрудников. Однако в 1960-х годах отношения между департаментом и растущим чернокожим сообществом города начали ухудшаться. В 1966 году, несмотря на то, что Кливленд был более чем на треть чернокожим, только 165 из 2200 полицейских Кливленда были черными, что усиливало недоверие между чернокожим сообществом и Департаментом полиции.^[10] особенно в событиях, предшествующих Hough Riots и Glenville Shootout.

К 1970-м годам департамент, как и остальная часть городского правительства, страдал от развалившейся экономики Кливленда. Старое оборудование невозможно было заменить, и к концу десятилетия его количество сократилось более чем на 700 человек. Это, наряду с ростом преступности, оставило полицейскому управлению репутацию неорганизованной и деморализованной силы, на то, чтобы проиграть ее десятилетия.^[9] Еще больше усугубив ситуацию, город Кливленд был признан федеральным судом виновным в дискриминации меньшинств при приеме на работу, продвижении по службе и найме государственных чиновников, особенно полицейских, в 1977 году.^[9] В результате этого решения департамент был вынужден сделать упор на восстановление отношений с общественностью и вербовку представителей меньшинств. К 1992 году количество полицейских увеличилось более чем на 300 человек до 1700, из которых 26% были чернокожими. Во время администрирования Майкл Уайт Департамент начал уделять больше внимания охране общественного порядка и восстановлению испорченных отношений между департаментом и сообществом. Тем не менее, в период правления Белой администрации роль начальника полиции была «вращающейся дверью начальников».^[9]

Под Джейн Л. Кэмпбелл В администрации 2002–2006 гг. отдел полиции уволил более 200 офицеров. Подразделение авиации полиции было остановлено. «Порты и гавань» были расформированы, даже конный отряд CPD был упразднен. Во время правления Кэмпбелла департамент снова стал деморализованной силой.^[9]

При нынешнем мэре Фрэнк Джексон, восстановлены девять ранее уволенных патрульных и выпускник нового класса сотрудников милиции. Мэр Джексон сократил количество полицейских округов с шести до пяти и приказал полиции вести активную борьбу с преступностью. Конный отряд CPD был восстановлен, и эти конные офицеры патрулируют центр города. У мэра Джексона был только один начальник полиции: Майкл МакГрат,^[11] в качестве главы администрации, в отличие от других администраций. Полиция Кливленда также изучает возможность перестройки определенных аспектов департамента после полиции Нью-Йорка, в том числе инициализации CompStat система.

При мэре Джексоне департамент также приступил к реализации программы по расширению сотрудничества и координации с другими правоохранительными органами региона. С 2011 года в отделе работает сертифицированный специалист LEVA (Ассоциация правоохранительных и аварийных служб по видео) для сбора, изучения, сравнения и оценки всех записанных аудио / видео доказательств, которые могут быть связаны с преступлениями в городе. Это привело к осуждению по делам, от простого кражи со взломом до громких убийств включительно. Это часть стремления города использовать технологии для создания более безопасного города. Полиция Кливленда недавно сформировала подразделение по финансовым преступлениям. Мэр Джексон восстановил авиационное подразделение полиции Кливленда, и ведутся переговоры о передаче управления подразделением шерифу округа Кайахога, с тем чтобы подразделение могло обеспечивать воздушные перевозки как в пригороде, так и в центре города.^[12] Реорганизованный морской патруль был представлен в 2010 году в сотрудничестве с шерифом и городскими департаментами Лейквуда и Евклида.^[12] Изменения в структуре командования включали назначение командира отдела для надзора за разведывательными и аналитическими операциями отдела, а также для координации усилий отдела с усилиями отдела. Северо-восточный региональный центр синтеза Огайо.^[12]

В 2017 году полиция Кливленда стала последней группой из первых ответчиков города, которая привезла налоксоновый назальный спрей Narcan, антагонист опиоидов, который может обратить вспять последствия передозировки наркотиков. Первоначально 150 автомобилей зоны были оснащены препаратом, а затем планируется его внедрение в оставшийся парк. Более 900 офицеров были в первой группе, прошедшей обучение по администрированию Наркана, с акцентом на патрульных, которые отвечают на звонки службы экстренной помощи. Некоторые детективы также прошли обучение. Наборы, которые использует полиция, содержат вдвое большую дозу, чем те, которые используются пожарными и техниками EMS, поскольку полиции, возможно, придется выдать несколько доз препарата, чтобы противодействовать передозировке. Подразделение обычно сталкивается с несколькими передозировками в день. В целом в округе Кайахога умерло 228 от передозировки опиоидов в 2015 году, 666 - в 2016 году и 775 - в 2017 году.^[13]

Известные дела, связанные с CPD

• 1908 – Пожар в школе Коллинвуд.
• 1935 – Торс убийства в Кливленде. CPD обнаружил торсы и обезглавленные тела в районах Кливленда, Kinsman, Slavic Village и Flats.
• 1954 - помощь полиции Кливленда Бэй-Виллидж, Огайо Полиция с Сэм Шеппард кейс.
• 1963 – Терри против Огайо (дело решено в 1968 г.) - Верховный суд США установление дела Конституционность полиции задержание и обыск процедуры
• 1971 - Полиция Кливленда арестовала актрису / активистку. Джейн Фонда в Кливленд Хопкинс аэропорт.
• 1977 - Убийство босса мафии Дэнни Грин
• 1985 - Отряд полиции Кливленда нападает на угнанный самолет - Pan American World Airways авиалайнер и подчиняет захватчика заложников. Нет погибших.
• 2003 – Кейс Западный университет стрельба
• 2007 – Стрельба в Cleveland SuccessTech Academy. Стрелок - единственный смертельный исход.
• 2009 – Дело Кливленда душителя; По состоянию на ноябрь 2009 года обнаружено 11 трупов, 6 опознаны.
• 2012 - Пять десятков полицейских крейсеров вовлечены в 23-минутную погоню, в результате чего было произведено 137 выстрелов и убийство двух безоружных людей. В октябре 2013 года было вынесено 63 дисквалификации.^[14][15][16]
• 2002–2013 – Были похищены три кливлендских женщины и продержали в мужском доме почти десять лет, прежде чем офицеры полиции ответили на звонки в дом 9-1-1.
• 2014 - К гибели причастны два офицера ДПК. стрельба Тамир Райс.

Павшие офицеры

С 1853 года Кливлендское отделение полиции потеряло 108 офицеров при исполнении служебных обязанностей. Семьдесят пять из них были связаны с перестрелками. Все члены Кливлендского отделения полиции, погибшие при исполнении служебных обязанностей, были мужчинами.^[17]

• Кливлендский мемориал офицеров мира^[18]

Организация

Административные операции

• Предоставляет услуги, которые позволяют другим программам эффективно реагировать на обращения в службу поддержки. Предоставляет охранные услуги; ордер, повестка в суд и обработка имущества; радио- и телефонная связь; инспектирование полицейских служб; и управление информацией и человеческими ресурсами. Дополнительные функции включают в себя отчетность и регистрацию преступлений и инцидентов, а также повышение квалификации персонала.

Полевые операции

• Бюро дорожного движения
  • В рамках полевых операций Бюро дорожного движения обеспечивает контроль движения и контроль толпы на крупных мероприятиях.
  • Мотоциклетный блок
  • Группа расследования несчастных случаев
  • Установленный блок
• Центр обслуживания в центре города (D.S.U)
  • В мае 2008 года D.S.U. был создан, чтобы компенсировать закрытие старого Третьего района, при этом обеспечивая присутствие полиции в центре города. Помимо регулярного патрулирования, D.S.U. участвует в полицейских мероприятиях в районе складов, а также в многочисленных секретных операциях по обеспечению соблюдения.
• D.A.R.E. программы
• Отношения с населением
• Вспомогательная полиция
• Параполис
• Подстилка
• Безопасность мэрии
• Метро СРО
• Велосипедный патруль
• Общественное благосостояние
• Коммунальные предприятия
• Ауд и полиция стадиона
• Матрона (женщины-полицейские до того, как их называли полицейскими)
• Кинологический блок (K9)
• Патруль
• Полиция аэропорта
  • Высококвалифицированные офицеры, постоянно назначенные на службу Международный аэропорт Кливленда Хопкинса. Они предоставляют полный набор правоохранительных услуг, включая обычное патрулирование, расследование преступлений, управление движением транспортных средств и контроль и реагирование на чрезвычайные ситуации в аэропортах.^[19]
• Районная поддержка
  • Окружные отделы поддержки помогают патрулям в военной форме в расследовании серьезных правонарушений, сосредоточении усилий на конкретных жалобах и анализе характера преступлений.

Специальные операции

• S.W.A.T (основан в 1979 г.)
• Ударная целевая группа (основана в 1962 году, распущена вскоре после переименования в S.W.A.T)

Тактическое подразделение (основано в 1963 году, вскоре после этого ликвидировано)

• Авиационная группа (основана в 1990 г.)
  • Патрулирует по городу, в основном ночью. Аппарат летает MD Вертолеты MD 500 модель MD 560E-369E. Вертолеты несут очень дорогое оборудование, в том числе за двести тысяч долларов. Термографическая камера. Подразделение рассматривает возможность перехода из подразделения полиции и авиации Кливленда в подразделение авиации шерифа округа Кайахога. Таким образом они могут патрулировать большую территорию.
• Порты, гавань и водолазная команда (основана в 1939 году)
• Установленный блок

А идентификация отпечатка пальца комната в полицейском управлении.

• Следственный отдел
  • Детективные бюро
    • Поджог
    • Авто Кража
    • Мошенничество
    • Наркотики
    • Грабеж / убийство
    • Сексуальные преступления / особые жертвы (подразделение Vice)
    • Домашнее насилие среди молодежи
• Отдел технической поддержки
  • Услуги фотолаборатории
  • Судебно-медицинская экспертиза и исследование / анализ места преступления
• Отдел расследования несчастных случаев
• Медицинская часть
• Бандитский отряд для города и школьного округа
• Отряд бомбы

Клубы и общества внутри отдела

• Изумрудное общество полиции Кливленда
• Польская американская полиция
• CPPA, более известный как Союз для отдела
• Трубы и барабаны

Структура звания и знаки отличия

заглавие	Знаки отличия
Начальник
Заместитель начальника
Командир
Капитан
Лейтенант
Сержант
Офицер полевой подготовки
Полицейский

Демография

• Мужчины: 83%
• Женщины: 17%
• Белый: 64%
• Афроамериканец / черный: 36%
• Другое: 6%^[20]

Ресурсы

Полиция Кливленда черное и белое припаркован у мэрии.

Кливленд в первую очередь полагался на черное и белое Полицейские перехватчики Ford Crown Victoria за последние 25 лет, хотя в автопарке имеется ряд черных и белых автомобилей Ford Taurus до 2008 года выпуска. Однако дальнейшая зависимость Кливленда от Crown Victoria будет невозможна, учитывая прекращение компанией Ford программы Crown Victoria в 2011 году. Шевроле Импала и Dodge Charger рассматривались как возможные замены. В 2012 году отделение полиции Кливленда выбрало Charger для своей будущей патрульной машины. Они также купили новый полицейский перехватчик и служебную программу для полицейского перехватчика. Они также используют Chevy Tahoe в аэропорту Хопкинса и в центре города. Новая цветовая схема для полицейских машин Кливленда - черный и синий.

В 2014 году отделение полиции Кливленда перестало покупать зарядные устройства в качестве основных служебных автомобилей и перешло на Ford Taurus. The Division сообщила, что Dodge Chargers часто ломались и плохо справлялись с улицами больших городов. Однако основной причиной переключения было то, что у Dodge Charger очень низкий дорожный просвет по сравнению с Ford Crown Victoria и Ford Taurus, что привело к серьезным повреждениям ходовой части многих служебных автомобилей, когда сотрудники Кливленда пытались проехать через бордюры или через поля во время движения. отвечать на определенные инциденты или звонки.

Офицеры CPD выпускаются либо Глок 17 или Glock 19 9мм оружие. 9-миллиметровые глоки заменили старые .40 S&W Glock Model 22 и Model 23, бывшие в употреблении. Полиция Кливленда выпустила Glock Model 22 .40 с надписью CLVLNDOHPD, что было сокращением от Департамента полиции Кливленда, Огайо, а пистолеты до Glocks имели ту же маркировку агентства, которая была выпущена в 1990-х годах примерно до 2003 года, это Smith & Wesson 5943, который это вариант Смит и Вессон 5906. Тазеры, перцовый баллончик OC и 21-дюймовая расширяемая дубинка ASP используются офицерами как менее смертоносные варианты. Также носят наручники и рацию.

Полемика

Hough беспорядки

Беспорядки Хаф были расовыми беспорядками в преимущественно афроамериканец Сообщество, сосредоточенное на Хаф-авеню, имело место в течение шести ночей с 18 по 23 июля 1966 года после серии расово мотивированных столкновений за пределами местного бара.^[21] С самого начала между полицией Кливленда и его афроамериканским сообществом была высокая расовая напряженность, которая сыграла решающую роль в дальнейшем обострении ситуации. Как только было установлено, что CPD не может справиться с ситуацией без посторонней помощи, тогдашний мэр Ральф Лочер обратился к губернатору Огайо Джеймсу А. Роудсу за государственной помощью, и 20 июля Национальная гвардия Огайо вошла в район Хаф, чтобы помочь восстановить порядок.^[21][22] Во время беспорядков три сотрудника полиции Кливленда были убиты, четыре афроамериканца были убиты, 30 человек получили тяжелые ранения, было 275 арестов и более 240 пожаров.^[21]

Гленвилл перестрелка

Перестрелка в Гленвилле стала кульминацией серии инцидентов с применением насилия, произошедших в Glenville участок Кливленда с 23 по 28 июля 1968 г.^[23] Главный инцидент начался вечером 23 июля 1968 года в восточной части квартала Гленвилл. Офицеры полиции Кливленда наблюдали за Фредом Ахмедом Эвансом и его радикальной боевой группировкой, которых подозревали в незаконном приобретении оружия.^[23] Неизвестно, кто выстрелил первым, но Эванс и полиция перестреляли. Перестрелка привлекла большую толпу, которую описывали как «в основном чернокожие, молодые и« враждебные »».^[23] На следующий день, когда стало ясно, что департамент плохо подготовлен, чтобы справиться с ситуацией, тогдашний мэр Карл Б. Стоукс спросил губернатор Джеймс А. Родс для активации и развертывания элементов Национальная гвардия Огайо. В результате жестоких событий первой ночи семь человек погибли и пятнадцать получили ранения.^[23]

Hongisto вражда

Как тогдашний избранный мэр, Деннис Кусинич назначен бывшим Сан-Франциско, Шериф Калифорнии Ричард Д. Хонгисто так как начальник полиции в 1977 году о решении, о котором он позже пожалел.^[24] Хонгисто стал очень популярным в Кливленде, особенно среди этнических жителей Восточной Европы. Вождь пользовался популярностью у СМИ, особенно после того, как Хонгисто спас человека из снежного сугроба во время Метель 1978 года.^[25] Однако 23 марта Кусинич публично отстранил Хонгисто от должности за отказ принять гражданский контроль. Хонгисто утверждал, что Кусинич вмешивался в работу отдела.^[26] В частности, он заявил, что исполнительный секретарь Кусинича Боб Вайсман оказывал на него давление с целью «наказать» оппонентов Кусинича на Городской совет и вознаграждать сторонников Кусинича работой в полиции с «сомнительной этикой». В свою очередь, Кусинич обвинил Хонгисто в неподчинение.^[26]

На пресс-конференции, показанной по телевидению Хорошая пятница В 1978 году Кусинич дал Хонгисто 24 часа, чтобы подтвердить свои обвинения. Тогда мэр уволил шефа перед камерами прямого эфира.^[26] Спорный увольнение было бы одной из основных причин Кусинича почти удаление из офиса.

Шеф Уильям Хэнтон и полицейские лейтенанта Говарда Рудольфа, занимающиеся торговлей наркотиками

Специальное подразделение Кливлендских офицеров по борьбе с наркотиками, известное как «Команда А», стало партнером двух наркодилеров по имени Артур Фекнер и Леонард Брукс в 1985 году, чтобы собрать более 560 000 долларов для тайной операции, которая привела их в Майами, Флорида. Начальник полиции Уильям Хентон и его «наследник» лейтенант Ховард Рудольф защищали Фекнера и Брукса, когда они продали крэка на сумму более 500 000 долларов бедным жителям муниципального жилищного управления Кайахоги, живущим в и вокруг Woodhill Estates. Почти 99 процентов жителей района составляли афроамериканцы, Джордж Войнович был мэром города, а адвокат Джордж Форбс был президентом совета.

Согласно информационному расследованию, опубликованному в LA Times и написанному Эриком Харрисоном 14 июня 1989 года, Фекнер и Брукс зарабатывали около 60 000 долларов в день и доставляли деньги полицейскому «Команды» Линн Бистрикки, которая затем передавала их Хантон. Это продолжалось 7 дней в неделю с середины июня до конца июля 1985 года в течение примерно 45 дней, согласно истории Харрисона из LA Times.^[27]Команда A, работающая с DEA, провалила дело в Майами, и это было бы успешно, пока не стало достоянием гласности новости о том, как были собраны деньги для покупки, и не подключилась NAACP. Конгрессмен США Луи Стоукс призвал к федеральному расследованию в 1987 году. К тому времени Хэнтон ушел в отставку, а Рудольф был главным.^[27]

Чернокожая община Кливленда, снова преданная городской полицией, была возмущена тем, что копы стояли за операцией по взлому за 60 000 долларов в день, которая унесла еще больше жизней.

Прокурор округа Кайахога Джон Т. Корриган получил обвинительное заключение большого жюри против пяти полицейских, сотрудничавших с Фекнером и Бруксом, но дело было передано его про-полицейскому сыну Майклу Корригану в качестве судьи. Судья Майкл Корриган постановил в суде, а не в суде присяжных, что полиция, занимающаяся торговлей наркотиками, не совершала никаких преступлений.^[27]

Скоростная погоня

29 ноября 2012 г. 104 сотрудника полиции Кливленда участвовали в скоростная погоня в результате этого были застрелены мужчина и женщина. Офицер Майкл Брело был обвинен по двум пунктам обвинения в умышленном убийстве и был оправдан 23 мая 2015 года.

16 октября 2013 г. начальник полиции Майкл МакГрат объявил об отстранении на 178 дней 63 офицеров, присоединившихся к погоне в нарушение правил департамента. Ни один из тринадцати офицеров, которые произвели хотя бы один из 137 выстрелов по невооруженной паре, не входил в эту группу офицеров. Они стали предметом уголовного расследования, проводимого прокурором округа Кайахога Тимоти МакГинти.^[28]

Тамир Райс

22 ноября 2014 года Тамир Райс, 12-летний афроамериканский мальчик, был застрелен в Центре отдыха Cudell сотрудником полиции Кливленда в ответ на сообщение о том, что кто-то наставил пистолет («возможно, фальшивка», согласно звонившему в службу 911 - заявление, не переданное ответственным сотрудникам) на людей. В то время как офицер утверждал, что он предупреждал Райс положить пистолет, видео наблюдения показало, что в Райса стреляли, когда он вытаскивал «пистолет» за пояс. Это произошло через несколько секунд после прибытия на место происшествия полицейских машин.^[29]

Сообщалось, что после стрельбы Тимоти Лоеманн, который был идентифицирован как офицер, производивший выстрелы, убившие Райс, был признан эмоционально нестабильным новобранцем и непригодным для работы на своей предыдущей работе в качестве полицейского в Индепенденс, Огайо.^[30][31]

Расследование Министерства юстиции

В декабре 2012 года после серии инцидентов со смертельным исходом мэр Кливленда Фрэнк Дж. Джексон, местный представитель в США Марсия Фадж, и другие спросили Министерство юстиции США исследовать разделение.^[32] Министерство юстиции объявило о начале расследования 14 марта 2013 года.^[33] 4 декабря 2014 г. Генеральный прокурор США Эрик Холдер объявила о завершении расследования длительной практики применения чрезмерной силы сотрудниками Кливлендского отдела полиции.^[34][35]

Отчет Министерства юстиции был опубликован 4 декабря 2014 года.^[36] В отчете указывается, что с 2010 по 2013 год полиция Кливленда демонстрировала «образец ... необоснованного и ненужного применения силы» и использовала пистолеты, электрошокеры, «ударное оружие», перцовый баллончик и кулаки в чрезмерном количестве, без необходимости или в качестве мести. . В отчете также говорится, что офицеры также применяют чрезмерную силу к тем, «кто психически болен или находится в кризисе».^[37] В отчете также подчеркивается, что офицеры «небрежно стреляют из оружия, подвергая себя, субъектов и посторонних лиц неоправданному риску серьезных травм или смерти», и отмечается, что «многие афроамериканцы сообщили, что, по их мнению, сотрудники [полиции Кливленда] вербально и физически агрессивен по отношению к ним из-за их расы ".^[38]

Приказ о согласии с Министерством юстиции

Соглашение было подписано после двухлетнего расследования Министерства юстиции по запросу от Мэр Кливленда Фрэнк Джексон,^[39] определить, использовала ли CDP модель или практику применения чрезмерной силы в нарушение Четвертой поправки к Конституции Соединенных Штатов и Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года, 42 USC § 14141 (раздел 14141 "). В соответствии с разделом 14141 Министерству юстиции предоставлено право добиваться декларативной или справедливой судебной защиты для исправления модели или практики поведения сотрудников правоохранительных органов, которое лишает людей прав, привилегий или иммунитетов. закреплены Конституцией или федеральным законом.

Генеральный прокурор США Эрик Холдер и прокурор США Стивен Деттельбах объявили о результатах расследования Министерства юстиции в Кливленде 4 декабря 2014 года.^[3] Изучив почти 600 инцидентов с применением силы с 2010 по 2013 год и проведя тысячи собеседований, исследователи обнаружили в системных моделях недостаточные механизмы подотчетности, недостаточную подготовку, неэффективную политику и неадекватное участие сообщества.^[3][4]

Одновременно с объявлением результатов расследования город Кливленд и Министерство юстиции опубликовали Совместное заявление о принципах, в котором согласились начать переговоры с намерением прийти к соглашению об урегулировании в судебном порядке.

Детали мирового соглашения или указа о согласии были обнародованы 26 мая 2015 года. Соглашение требует радикальных изменений в обучении новобранцев и опытных офицеров, разработки программ для выявления и поддержки проблемных офицеров, обновления технологий и методов управления данными, а также независимый наблюдатель для обеспечения достижения целей указа. Соглашение не является признанием или доказательством ответственности, а также не является признанием города, CDP или его должностных лиц и сотрудников того, что они участвовали в неконституционной, незаконной или иным образом ненадлежащей деятельности или поведении. Ожидает одобрения федерального судьи,^[40] Указ о согласии будет исполнен, и соглашение является обязательным.

Положения постановления о согласии

Кливлендский указ о согласии разделен на 15 разделов, в которых перечислено 462 пункта.^[5] По крайней мере, некоторые из положений были определены как уникальные для Кливленда:

• генеральный гражданский инспектор, который будет проверять работу сотрудников полиции. Эта должность назначается мэром, но подчиняется начальнику полиции. Он предназначен для обеспечения дополнительного уровня подотчетности и контроля.^[41]
• инвентаризация оборудования, по результатам которого полиция должна провести исследование, которое покажет, что необходимо.^[42]

12 июня 2015 г. главный окружной судья США Соломон Оливер мл. утвердил и подписал постановление о согласии.^[43] Подписание соглашения открывает отсчет многочисленных сроков, которые необходимо соблюдать. Эти сроки включают:

• В течение 90 дней (10 сентября 2015 г.):
  • Город Кливленд и USDOJ должны назначить наблюдателя. Наблюдатель, в свою очередь, в течение 120 дней с момента назначения должен разработать план проведения проверок соответствия полицейского управления. Срок действия монитора составляет минимум пять лет.^[44]
  • Должна быть создана Комиссия полиции сообщества в составе 130 человек.Комиссия представит рекомендации относительно ориентированной на сообщества, беспристрастной и прозрачной работы полиции. После создания они должны проводить собрания по всему городу.^[44]
  • CDP должен назначить координатора кризисного вмешательства, чтобы способствовать лучшему общению между полицейским управлением и психиатрическим сообществом.^[44]
• В течение 120 дней (10 октября 2015 г.): Мэр Кливленда Фрэнк Джексон^[44] а городской совет Кливленда должен будет внести в бюллетень поправку к уставу, которая обеспечит прозрачный процесс назначения членов полицейского наблюдательного совета.^[44]
• В течение 150 дней (9 ноября 2015 г.): Система отслеживания жалоб должна быть создана Кливлендским управлением профессиональных стандартов. У офиса будет 90 дней на разработку критериев как для стандартных, так и для сложных жалоб.^[44]
• В течение 180 дней (9 декабря 2015 г.):
  • Федеральный наблюдатель должен обследовать общины Кливленда, чтобы определить, как изменилось их восприятие полиции. Опрос будет проводиться каждые два года, а публичные отчеты будут подаваться каждые шесть месяцев о том, насколько хорошо полицейское управление выполняет требования указа о согласии.^[44]
  • CDP должен создать консультативный комитет по психическому здоровью. Этот комитет поможет офицерам разработать более эффективные стратегии реагирования на инциденты, связанные с проблемами психического здоровья.^[44]
  • Управление профессиональных стандартов разработает пересмотренное руководство по эксплуатации и сделает его доступным для общественности.^[44]
  • CDP должен разработать учебную программу в соответствии с указом о согласии.^[44]
  • CDP должна начать использовать систему электронной почты всего отдела, чтобы улучшить общение. Офицеры патрульной службы не будут иметь доступа к информации об обвинениях в неправомерном поведении.^[44]
• В течение 270 дней (8 марта 2016 г.): Департамент полиции должен пересмотреть свое руководство по полевой подготовке, чтобы привести его в соответствие с указом о согласии. Он также должен разработать механизм для новобранцев, который позволит им предоставлять обратную связь об эффективности их обучения.^[44]
• В течение 365 дней (12 июня 2016 г.):
  • CDP будет иметь системы для мониторинга работы полиции с населением. Федеральный наблюдатель оценит, насколько хорошо они работают.^[44]
  • CDP обеспечит обучение нынешних офицеров принятию решений с применением силы, требованиям к отчетности о применении силы, Четвертой поправке и методам деэскалации конфликтов.^[44]
  • CDP внедрит единую систему отчетности о применении силы.^[44]
  • CDP обеспечит, чтобы все офицеры прошли не менее восьми часов обучения кризисным ситуациям,^[44]
  • Управление профессиональных стандартов должно обучать следователей тому, как проводить углубленные административные расследования.^[44]
  • Город Кливленд должен предоставить общественности информацию о том, как подавать жалобы через Управление профессиональных стандартов. Городские власти должны также обучать сотрудников полиции тому, как принимать жалобы гражданских лиц.^[44]
  • Комитет CDP по пересмотру обучения должен разработать письменный план обучения для набора и обучения. План должен обеспечивать эффективное обучение сотрудников полиции в соответствии с положениями указа о согласии.^[44]
  • CDP должен оценить потребности в оборудовании, чтобы выполнить указ о согласии.^[44]
  • CDP должен провести исследование, чтобы определить, сколько присяжных офицеров и гражданского персонала необходимо для выполнения своих обязанностей и соблюдения указа. В течение 180 дней после завершения исследования CDP должен разработать кадровый план.^[44]
  • CDP должен провести обязательное обучение для всех надзорных органов в соответствии с указом о согласии.^[44]
  • CDP должен разработать план по изменению программы вмешательства офицеров, чтобы лучше управлять и выявлять проблемных полицейских.^[44]
• В течение 18 месяцев (12 декабря 2016 г.): CPD должен разработать беспристрастную политику полицейской деятельности на основе рекомендаций Комиссии общественной полиции. Политика будет использоваться при принятии решений о приеме на работу и продвижении решений сотрудников полиции.^[44]
• В течение двух с половиной лет (12 декабря 2017 г.): Наблюдатель проведет оценку и определит соответствие и влияние указаний о согласии.^[44]
• В пять лет (12 июня 2020 г.): Если CPD не продемонстрировал соблюдение указа о согласии, срок наблюдения будет продлен. Однако только по решению суда надзор наблюдателя может быть продлен более чем на семь лет.^[44]

Смотрите также

• Список правоохранительных органов в Огайо

использованная литература

внешняя ссылка

• Город Кливленд, Департамент общественной безопасности, Отдел полиции
• Энциклопедия истории Кливленда