Совет Большого Лондона - Greater London Council

Эта статья об административном органе, упраздненном в 1986 году. О подобном органе, созданном в 2000 году, см. Власть Большого Лондона.

Совет Большого Лондона
Герб или логотип
Герб
Логотип
Флаг
Тип
Тип
История
Создано1 апреля 1965 г.
Распущен31 марта 1986 г.
ПредшествуетЛондонский Совет графства
ПреемникУправление образования Внутреннего Лондона
Комитет по грантам округов Лондона
Лондонское управление пожарной охраны и гражданской обороны
Лондонский консультативный комитет по планированию
Лондонский региональный транспорт
Лондонский исследовательский центр
и другие
Сиденья100 (1965–1973)
92 (1973–1986)
Выборы
Прошлые выборы
1981
Место встречи
County.hall.london.arp.jpg
County Hall, Ламбет

В Совет Большого Лондона (GLC) был высшим административным органом местного самоуправления для Большой Лондон с 1965 по 1986 год. Он заменил более ранние Лондонский Совет графства (LCC), который охватил гораздо меньшую площадь. GLC была распущена в 1986 г. Закон о местном самоуправлении 1985 года а его полномочия были переданы районам Лондона и другим субъектам. Новый административный орган, известный как Власть Большого Лондона (GLA), была основана в 2000 году.

Творчество

GLC был учрежден Закон о лондонском правительстве 1963 года, который стремился создать новое тело, покрывающее весь Лондон, а не только внутреннюю часть пригород, дополнительно включая новые районы Лондона и расширяя их возможности в рамках общей административной структуры.[1]

В 1957 г. Королевская комиссия по вопросам местного самоуправления в Большом Лондоне был создан при Сэр Эдвин Герберт, и об этом сообщили в 1960 году, рекомендуя создание 52 новых Лондонские районы как основа местного самоуправления. Он также рекомендовал заменить LCC более слабым стратегическим органом, отвечающим за общественный транспорт, дорожные схемы, развитие и восстановление жилья. В Группа Большого Лондона, исследовательский центр ученых в Лондонская школа экономики, также приложил значительные усилия для отчета комиссии и возможного создания GLC.[2][3] Выборы в новый Совет Большого Лондона состоялись 9 апреля 1964 года, и тогда старый Совет Лондонского графства вошел в историю.[4]

Большинство рекомендаций комиссии были приняты, но количество новых районов сократилось до 32. Большой Лондон покрыл весь Графство лондон и большая часть Миддлсекс, плюс части Эссекс, Кент, и Суррей, небольшая часть Хартфордшир и Районы графства из Кройдон (Суррей) и Восток и Вест Хэм (оба в Эссексе), все из которых не контролировались советом графства с 1889 года.[5][6]

Некоторые районы на границах области, рекомендованные Комиссией Герберта, опасаясь повышения местного налогообложения, успешно боролись за то, чтобы не подпадать под новый Совет Большого Лондона, в частности, городские районы Чигуэлл в Эссексе; и Санбери-он-Темз, Staines и Поттерс Бар в Мидлсексе. Другие рекомендованные для включения районы, которые никогда не входили в Большой Лондон, включали Эпсом и Юэлл, Caterham и Warlingham, Эшер, и Weybridge.[6]

Члены совета GLC, избранные от областей бывшего графства Лондон, стали ex officio члены нового Управление образования Внутреннего Лондона, который взял на себя ответственность за образование. В отличие от Внешнего Лондона, который был остальной частью Большого Лондона, каждый район Лондона стал местным образовательным органом, сродни совету графства или районному району в остальной части Англии.[7]

Полномочия

GLC отвечал за предоставление стратегических услуг, таких как пожарная служба, аварийное планирование, вывоз мусора и предотвращение наводнений. GLC разделяет ответственность с Лондонские районы для обеспечения дорог, жилья, планирование Город и развлекательные услуги. Он играл очень ограниченную роль в прямом предоставлении услуг, при этом за большинство функций отвечали районы Лондона. GLC не взял под свой контроль общественный транспорт из Лондонский транспортный совет до 1970 года и потерял контроль над Лондонский региональный транспорт в 1984 г. В соответствии с Законом 1963 г., GLC должен был произвести План развития Большого Лондона. План включал в свой широкий круг задач: изменения населения, занятость, жилье, загрязнение окружающей среды, транспорт, дороги, центральный район, районы роста и развития, городские открытые пространства и городской ландшафт, коммунальные услуги и стандарты планирования. В план входила комплексная перепланировка Ковент-Гарден и создание кольцевой автострады в центре Лондона. План был предметом расследования, которое длилось с июля 1970 года по май 1972 года.[8] Кампания по спасению Ковент-Гарден наряду с различной оппозицией по другим вопросам в значительной степени сорвали план.[9]

Состав и политический контроль

Палата Совета GLC, с скамей большинства

На каждых из шести выборов в GLC победила ведущая национальная оппозиционная партия, а партия в правительстве заняла второе место на выборах в GLC.[10]

Первые выборы в GLC состоялись 9 апреля 1964 года. Каждый из новых районов избирал ряд представителей от блок голосования система. Несмотря на надежды консерваторов, первый GLC состоял из 64 лейбористов и 36 советников от консерваторов.[10] и лидер группы труда Билл Фиск стал первым Руководителем Совета.[11]

На следующих выборах 1967 года непопулярность национального лейбористского правительства привела к массовой победе консерваторов с 82 местами против 18 лейбористов.[10] Десмонд Пламмер стал первым консервативным лидером лондонского правительства за 33 года. Консерваторы сохранили контроль в 1970 году с уменьшенным большинством.[11]

В 1972 году избирательная система была реформирована, чтобы ввести одномандатные округа для избрания после конкурса 1973 года и продлить срок полномочий до четырех лет. Лейбористы боролись на выборах 1973 года на сильно социалистической платформе и выиграли с 57 местами против 33 у консерваторов. В Либералы выиграл два места.[10]

Надежды GLC под управлением администрации труда Рег Гудвин сильно пострадали от нефтяного кризиса 1974 года. Массовая инфляция в сочетании с долгом GLC в размере 1,6 миллиарда фунтов стерлингов привела к резкому повышению ставок (в общей сложности на 200% до следующих выборов в 1977 году) и непопулярным сокращениям бюджета. За несколько месяцев до выборов 1977 года лейбористская группа начала раскалываться. Левая группа, в том числе Кен Ливингстон, осудила предвыборный манифест партии.[11]

Консерваторы вернули себе контроль в мае 1977 г., получив 64 места в рамках своей новой Тэтчерит лидер Гораций Катлер против лейбористов всего 28 человек. Катлер возглавлял администрацию, придерживающуюся решительных правых взглядов, сокращая расходы, продавая муниципальное жилье и отказ от лондонского транспорта. В оппозиции лейбористская партия продолжала фракционировать: Гудвин внезапно ушел в отставку в 1980 году, и в следующей борьбе за лидерство малоизвестный левый крайний Кен Ливингстон был только что побежден в ходе интенсивно тактической кампании умеренными Эндрю МакИнтош. Однако левые лейбористы были сильны на уровне избирательных округов, и по мере приближения выборов 1981 года они работали над тем, чтобы их члены были избраны и чтобы их демократические социалистические убеждения против жесткой экономии сформировали манифест.[11]

Выборы в мае 1981 года были представлены консерваторами как столкновение идеологий. Тэтчеризм против "высоких налогов, тратить больше" Марксист Рабочая группа, утверждая, что Эндрю МакИнтош будет свергнут Кен Ливингстон после выборов. Макинтош и лидер лейбористской партии Майкл Фут настаивал на том, что это неправда, и лейбористы одержали очень узкую победу с большинством в шесть голосов. На заранее организованном собрании новых советников на следующий день после выборов левая фракция одержала полную победу над менее организованными лейбористскими правыми. Макинтош проиграл с 20 голосами против 30 за Кена Ливингстона. Ливингстон, прозванный некоторыми газетами «Красный Кен», сумел заручиться осторожной поддержкой заместителя лидера лейбористской партии. Илтид Харрингтон и главный партийный кнут и приступил к своей новой администрации. Заместитель лидера Ливингстона GLC в 1985–1986 гг. Джон МакДоннелл, будущее Теневой канцлер казначейства под Джереми Корбин. Директор по технологиям Ливингстона был Майк Кули который учредил The Greater London Enterprise Board (GLEB).[12]

Выборы в КСТ

Результаты были следующими:[10]

Общий контрольКонсервативныйТруд, работаЛиберальный
1981Труд, работа41501
1977Консервативный6428–
1973Труд, работа32582
1970Консервативный6535–
1967Консервативный8218–
1964Труд, работа3664–

Известные схемы

Наиболее заметной и успешной схемой GLC было строительство Темза Барьер Это произошло между 1974 и 1982 годами и обошлось в 534 миллиона фунтов стерлингов. Некоторые считали это тщеславным проектом GLC, но со временем мнение людей изменилось: барьер использовался тридцать пять раз в 1990-х годах и поднимался семьдесят пять раз в первом десятилетии двадцать первого века из-за повышения уровня моря. уровни.[4]

В 1969 году GLC объявила о своих планах относительно Лондонские кольцевые дороги Это были три автомагистрали, которые были предложены, чтобы раз и навсегда решить транспортную проблему Лондона. Однако эта схема встретила серьезное сопротивление, поскольку она предполагала снос 30 000 домов. В Westway Схема дорог была открыта в 1970 году и провозглашалась видением будущего. Обзор запланированных кольцевых дорог проводился в период между 1970 и 1972 годами. Он пришел к выводу, что строительство должно начаться на вызывающей споры Первой кольцевой дороге, чтобы уменьшить заторы в центре Лондона, но что другие нуждаются в переосмыслении. В Внешняя кольцевая дорога был одобрен в 1973 году и открыт в 1986 году как Автомагистраль М25. Остальные планы строительства кольцевой дороги GLC были окончательно отменены в 1980-х годах из-за общественного сопротивления. Это означало, что столица осталась в гораздо более человеческом масштабе, чем могла бы быть, но также означало, что Лондон остался с вечно нерешенной проблемой дорожного движения.[13]

Отмена

Социалистическая политика Ливингстона с высокими затратами ставит GLC в прямой конфликт с Маргарет Тэтчер С Консервативный правительство. Ливингстон вскоре стал занозой в боку действующего консервативного правительства. Он настроил против Тэтчер серию действий (включая размещение рекламного щита с изображением растущей безработицы в Лондоне на стороне County Hall, прямо напротив Парламент ) также как и Ярмарка тарифов политика сокращения Трубка и проезд в автобусе с использованием государственных субсидий и встреч Шинн Фейн Депутат Джерри Адамс в то время, когда Адамсу запретили въезд Британия из-за его связей с Временный ИРА.[14]

К 1983 году правительство выступило за отмену GLC, заявив, что оно неэффективно и ненужно, и что его функции могут более эффективно выполняться районами. Аргументы в пользу этого дела, подробно изложенные в Белая бумага Оптимизация городов. Критики этой позиции утверждали, что отмена КЗС (как и столичные уездные советы ) был политически мотивированным, утверждая, что он стал мощным средством противодействия правительству Маргарет Тэтчер. Кен Ливингстон и 3 других лейбористских советника подали в отставку в знак протеста и легко вернули свои места на дополнительных выборах в сентябре 1984 года, потому что консерваторы отказались баллотироваться.[15]

В Закон о местном самоуправлении 1985 года, который отменил GLC, столкнулся с серьезным противодействием со многих сторон, но был узко принят парламентом, установив конец совета на 31 марта 1986 года. Он также отменил запланированные на май 1985 года выборы. Активы GLC были переданы Лондонское остаточное тело для утилизации, в том числе County Hall, который был продан японской развлекательной компании и теперь в нем Лондонский аквариум и Лондонское подземелье, среди других вещей.[16]

В Управление образования Внутреннего Лондона (ILEA) продолжал существовать в течение нескольких лет, и в него были проведены прямые выборы, но ILEA была окончательно расформирована в 1990 году, когда внутренние районы Лондона взяли на себя контроль над образованием, как это сделали внешние районы при их создании в 1965 году.[7]

Замена

Большая часть полномочий GLC была передана районам Лондона. Некоторые полномочия, такие как пожарная служба, были переданы стыковые доски состоит из советников, назначаемых районами - см. Управление по отходам в Большом Лондоне для примера. В общей сложности за предоставление услуг в Большом Лондоне отвечали около 100 организаций.[17]

Тони Блэр с Труд, работа правительство было избрано в 1997, и был полон решимости вернуть лондонское правительство. В 1998 году был проведен референдум об учреждении новой власти в Лондоне и избранном мэре, который был одобрен с перевесом два: один.[18]

Новый Власть Большого Лондона (GLA) была основана в 2000 году и была фактически уменьшенной версией GLC.[4] GLA имеет совершенно иную структуру, чем GLC, и состоит из избираемых прямым голосованием. Мэр Лондона и Лондонская Ассамблея. На выборах мэра Лондона победил все тот же Кен Ливингстон, который начал свою победную речь словами: «Как я уже говорил, меня так грубо прервали 14 лет назад ...».[19][4]

Архивы Совета Большого Лондона хранятся в Лондонский столичный архив.[20]

Лидеры GLC

ЧислоОбразЛидерСрокПартия
1Нет image.svgБилл Фиск
(1905–1975)		1964–1967Труд, работа
2Десмонд Пламмер
(1914–2009)		1967–1973Консервативный
3Нет image.svgСэр Реджинальд Гудвин
(1908–1986)		1973–1977Труд, работа
4Нет image.svgСэр Гораций Катлер
(1912–1997)		1977–1981Консервативный
5Кен Ливингстон - Ежегодное собрание Всемирного экономического форума в Давосе, 2008 г. (обрезано) .jpgКен Ливингстон
(родился в 1945 г.)		1981–1986Труд, работа

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ "Законопроект о местном самоуправлении". Парламентские дебаты (Hansard). Палата лордов. 14 марта 1962 г. col. 278–291.
  2. ^ Кочан, Бен, изд. (2008). "Введение". Правительство Лондона 50 лет дебатов: вклад Лондонской группы компаний Большого Лондона (PDF). Лондонская школа экономики. п. 4.
  3. ^ «Необходим контроль NCC». Гражданин Оттавы. 10 мая 1965 г. с. 4 - через Newspapers.com.
  4. ^ а б c d Баррат, Ник (2012). Большой Лондон - История пригородов. Воксхолл-Бридж-роуд, Лондон: Случайный дом. С. 439–445. ISBN  9781847945327.
  5. ^ "Карта районов Лондона". Получено 15 сентября 2019.
  6. ^ а б Отчет Королевской комиссии по вопросам местного самоуправления в Большом Лондоне, 1957–1960 гг. (Cmnd. 1164) был опубликован 19 октября 1960 г.
  7. ^ а б «Управление образования Внутреннего Лондона». AIM25. Получено 15 сентября 2019.
  8. ^ План развития Большого Лондона: отчет комиссии по расследованию. HMSO. 1973. ISBN  0117506168.
  9. ^ «Битва за Ковент-Гарден». Ковент-Гарден Воспоминания. Получено 15 сентября 2019.
  10. ^ а б c d е "Сводка результатов выборов в GLC". Избирательный демон. Получено 15 сентября 2019.
  11. ^ а б c d "Избирательная история Совета Большого Лондона". Избирательный демон. Получено 15 сентября 2019.
  12. ^ "Старые добрые времена". Хранитель. 6 апреля 200. Получено 15 сентября 2019.
  13. ^ Баррат, Ник (2012). Большой Лондон - История пригородов. Воксхолл-Бридж-роуд, Лондон: Случайный дом. С. 408–410. ISBN  9781847945327.
  14. ^ «Кен Ливингстон также столкнулся с противоречиями во взглядах на Ирландию». Ирландские новости. 29 апреля 2016 г.. Получено 15 сентября 2019.
  15. ^ Роллинги, Колин; Трэшер, Майкл (1997). Местные выборы в Великобритании. Лондон: Рутледж. п.172. ISBN  9780203412756.
  16. ^ «Японцы побеждают в битве за ратушу». Независимый. 26 сентября 1992 г.. Получено 15 сентября 2019.
  17. ^ Аткинсон, Х. и Уилкс-Хег, С., Местное самоуправление от Тэтчер до Блэра: политика творческой автономии, 2000
  18. ^ "Результаты референдума властей Большого Лондона 1998 года". Мэр Watch. 28 мая 1998. Получено 15 сентября 2019.
  19. ^ Во, Пол; Грайс, Эндрю (5 мая 2000 г.). «Кен возвращает себе столицу». Независимый.
  20. ^ «Совет Большого Лондона (включая Лондонский остаточный орган)». Национальный архив. Получено 15 сентября 2019.