Опасные отходы в США - Hazardous waste in the United States

Центр сбора опасных бытовых отходов в г. Сиэтл, Вашингтон, НАС.

Под Экологическая политика США, опасные отходы это отходы (обычно твердые), которые могут:

  • вызывают или значительно способствуют увеличению смертность или обострение серьезного необратимого или обратимого заболевания, приводящего к потере трудоспособности; или же
  • представляют существенную настоящую или потенциальную опасность для здоровья человека или окружающей среды при неправильном обращении, хранении, транспортировке, утилизации или ином управлении.

Под 1976 Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) предприятие, занимающееся обработкой, хранением или удалением опасных отходов, должно получить на это разрешение. Производители и перевозчики опасных отходов должны соответствовать особым требованиям по обращению с отходами, управлению ими и их отслеживанию. Через RCRA, Конгресс поручил EPA издать правила обращения с опасными отходами. EPA разработало строгие требования ко всем аспектам обращения с опасными отходами, включая обработку, хранение и утилизацию опасных отходов. В дополнение к этим федеральным требованиям, штаты могут разработать более строгие требования или требования, которые шире, чем федеральные постановления.

EPA разрешает штатам реализовывать программу RCRA по опасным отходам. Уполномоченные штаты должны поддерживать стандарты, эквивалентные федеральной программе и не менее строгие. Реализация утвержденной программы обычно включает такие действия, как выдача разрешений, корректирующие действия, инспекции, мониторинг и обеспечение выполнения.

Нормативная история

Смотрите также: Экологическая политика США и Отходы в США

Закон о сохранении и восстановлении ресурсов

Современные правила обращения с опасными отходами в США начались с RCRA, принятого в 1976 году.[1] Основным вкладом RCRA было создание системы учета опасных отходов «от колыбели до могилы». Опасные отходы необходимо отслеживать с момента их образования до их окончательного удаления.[2]

Система ведения записей RCRA помогает отслеживать жизненный цикл опасных материалов и сокращает количество незаконно утилизируемых опасных отходов. Регулирующие органы могут контролировать опасные отходы, отслеживая «след» за отходами, передаваемыми от одного предприятия к другому, с момента их образования до момента их удаления.

Поправки к RCRA определили требования к инсинераторам и малотоннажным производителям опасных отходов и потребовали закрытия некондиционных полигонов.[3] Конгресс также исключил остатки сгорания угля и горные отходы от строгих требований разрешения на опасные отходы.[4]

Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности

В Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности (CERCLA) был принят в 1980 году.[5] Основным вкладом CERCLA было создание финансового "Суперфонд "и предусматривают очистку и реабилитацию закрытых и заброшенных свалок с опасными отходами.[6]

Международные договоры

Соединенные Штаты не являются участником Базельская конвенция, договор 1992 г., который запрещает экспорт опасных отходов из развитых стран в развивающиеся.[7][8]

Виды опасных отходов

Характерные отходы

Согласно правилам EPA, «характерные опасные отходы» определяются как отходы, которые обладают следующими характеристиками: воспламеняемость, коррозионная активность, реакционная способность или токсичность.[9]

Воспламеняемость

Воспламеняющиеся отходы могут вызвать возгорание при определенных условиях, могут самовоспламеняться или представляют собой жидкости с температурой вспышки менее 60 ° C (140 ° F). Примеры включают отработанные масла и использованные растворители. Подробнее см. 40 CFR §261.21. Методы испытаний, которые могут быть использованы для определения воспламеняемости, включают: Метод закрытой чашки Пенски-Мартенса для определения воспламеняемости, то Метод закрытого тигля Setaflash для определения воспламеняемости, а Воспламеняемость твердых тел.

Едкий

Коррозионные отходы - это кислоты или щелочи (pH меньше или равный 2 или больше или равный 12,5), которые способны вызывать коррозию металлических контейнеров, таких как резервуары для хранения, бочки и бочки. Аккумуляторная кислота является примером. Подробнее см. 40 Свода федеральных правил, §261.22. Метод испытания, который может использоваться для определения коррозионной активности, - это Коррозионная активность стали (метод 1110A) (PDF).

Реактивность

Реактивные отходы нестабильны в «нормальных» условиях. Они могут вызвать взрывы, токсичные пары, радиоактивные частицы, газы или пары при нагревании, сжатии или смешивании с водой. Примеры включают литий-серные батареи и взрывчатые вещества. Подробнее см. 40 CFR §261.23. В настоящее время нет доступных методов тестирования.

Токсичность

Токсичные отходы - это те отходы, которые содержат определенные вещества в концентрациях, превышающих нормативные пороговые значения, которые, как ожидается, могут вызвать травмы или заболевания для здоровья человека или окружающей среды. Подробнее см. [1]

Процедура выщелачивания, характерная для токсичности

Токсичность опасных отходов определяется с помощью лабораторной процедуры, называемой процедура выщелачивания характеристик токсичности (TCLP). TCLP помогает идентифицировать отходы, которые могут привести к выбросу в окружающую среду концентраций загрязнителей, которые могут быть вредными для здоровья человека или окружающей среды.

Перечисленные отходы

Перечисленные опасные отходы образуются в определенных отраслях и процессах и автоматически считаются опасными отходами исключительно на основании процесса, в котором они образуются, и независимо от того, показывает ли тест отходов какие-либо «характеристики» опасных отходов.[9] Примеры перечисленных отходов включают:

  • много шлама осталось от гальваника процессы.
  • некоторые отходы производства чугуна и стали
  • отходы от определенных процессов очистки и / или обезжиривания

Опасные отходы включены в списки, публикуемые Агентством по охране окружающей среды. Эти списки разделены на три категории:

  • F-список (отходы неспецифического источника). В этом списке указаны отходы общепринятых производственных и промышленных процессов, такие как растворители, которые использовались при очистке или обезжиривании. Поскольку процессы, производящие эти отходы, могут происходить в различных секторах промышленности, отходы из списка F известны как отходы из неспецифических источников. (Видеть 40 CFR 261.31 )
  • K-список (отходы от конкретных источников). В этот список входят определенные отходы определенных производств, таких как нефтепереработка или производство пестицидов. Определенные шламы и сточные воды от процессов очистки и производства в этих отраслях промышленности являются примерами отходов, связанных с конкретным источником. (Видеть 40 CFR 261.32 )
  • Выброшенные отходы: P-список и U-список отходы фактически являются подсписками того же основного списка, который применяется к выброшенным отходам. Эти отходы относятся к коммерческим химическим продуктам, которые считаются опасными при утилизации и регулируются следующим Федеральным постановлением США: 40 C.F.R. 261.33 (e) и (f). Отходы P-List - это отходы, которые при утилизации считаются «особо опасными» и подлежат более строгому регулированию. Оксид азота является примером отходов из P-списка и имеет номер P076. Отходы, внесенные в список U, считаются "опасными" при утилизации и регулируются несколько менее жестко, чем отходы, внесенные в список P. Ацетон является примером отходов, внесенных в список U, и имеет номер U002.[9]

Опасные отходы, перечисленные по штатам

Кроме того, в штатах могут быть определенные коды отходов. Например, Департамент по контролю за токсичными веществами Калифорнии выделяет выброшенные ртутьсодержащие продукты и отработанное масло как отдельные группы опасных отходов.

Выброшенные ртутьсодержащие продукты (M-List)

В этот список входят определенные отходы, которые, как известно, содержат ртуть, такие как люминесцентные лампы, ртутные выключатели и изделия, в которых содержатся эти выключатели, а также новинки, содержащие ртуть.[10]

Отработанное масло

В Калифорнии отработанное масло и материалы, которые содержат отработанное масло или загрязнены им, обычно считаются опасными отходами, если они соответствуют определению «отработанное масло», даже если они не проявляют никаких характеристик опасных отходов. Термин «отработанное масло» является юридическим термином, означающим любое масло, которое было очищено от сырой нефти, или любое синтетическое масло, которое использовалось и в результате использования загрязнено физическими или химическими примесями. Другие материалы, содержащие отработанное масло или загрязненные им, также могут подпадать под регулирование как «отработанное масло» в соответствии с Частью 279 Раздела 40 Свода федеральных правил. Стандарты обращения с отработанным маслом

Универсальные отходы

Универсальные отходы - это опасные отходы, которые:

  • обычно представляют меньшую опасность по сравнению с другими опасными отходами
  • распространены повсеместно и производятся в очень больших количествах большим количеством генераторов.[11]

Некоторые из наиболее распространенных «универсальных отходов»: флуоресцентный свет луковицы, батареи, электронно-лучевые трубки, и ртутьсодержащие устройства.

Универсальные отходы подпадают под несколько менее строгие нормативные требования, и небольшие производители универсальных отходов могут быть классифицированы как "условно освобожденные производители малых количеств" (CESQG), что освобождает их от некоторых нормативных требований в отношении обработки и хранения опасных отходов.

Все же универсальные отходы необходимо утилизировать надлежащим образом. (Для получения дополнительной информации см. Информационный бюллетень: условно освобожденный малотоннажный генератор )

Прочие опасные отходы

У EPA есть другие способы регулирования опасных отходов. Эти правила включают:

  • «Правило смешения» (40 CFR Раздел 261.3 (a)) применяется к смеси перечисленных опасных отходов и твердых отходов и заявляет, что результат смешения этих двух отходов регулируется как опасные отходы. В некоторых случаях могут применяться исключения.
  • «Правило производного от» (40 CFR, раздел 261.3 (b)) применяется к отходам, которые образуются в результате обработки, хранения или удаления опасных отходов (например, золы от сжигания опасных отходов). Отходы, «полученные» таким образом, могут считаться опасными.
  • «Правило содержания» (40 CFR, раздел 261.3 (f)) применяется к почве, грунтовым и поверхностным водам и мусору, загрязненным перечисленными опасными отходами.

Исключенные опасные отходы

Правила EPA автоматически освобождают определенные твердые отходы от того, чтобы регулироваться как «опасные отходы». Это не обязательно означает, что отходы не являются опасными и не регулируются. Исключенные опасные отходы просто означают, что отходы не регулируются правилами первичных опасных отходов. Многие из этих отходов могут регулироваться разными законами и / или нормативными актами и / или различными регулирующими органами. Например, многие опасные отходы горнодобывающей промышленности регулируются законами и правилами горнодобывающей промышленности. К "освобожденным" опасным отходам относятся:

  • Опасные бытовые отходы (HHW); (Смотри ниже)
  • Сельскохозяйственные отходы, которые возвращаются в землю в качестве удобрения;[12]
  • Горная вскрыша вернулась на рудник;[4]
  • Коммунальные отходы от сжигание угля производить электричество;[4]
  • Отходы разведочного бурения на нефть и природный газ;[4]
  • Отходы от добычи, обогащения и переработки руды и минералы, включая каменный уголь;[4]
  • Цементная печь отходы;[4]
  • Дерево, обработанное мышьяк консерванты.
  • Определенный хром -содержащие отходы.[13]
  • Переработанные опасные отходы: Некоторые перерабатываемые опасные отходы также могут быть освобождены от правил обращения с опасными отходами.

Опасные бытовые отходы

Опасные бытовые отходы (HHW), также называемые «опасные бытовые отходы», представляют собой отходы, образующиеся в жилых домах. HHW применяется только к отходам, которые являются результатом использования материалов, которые маркируются и продаются для «домашнего использования», и которые покупаются домовладельцами или арендаторами для использования в жилом доме.

Следующий список включает категории, часто применяемые к HHW. Важно отметить, что многие из этих категорий пересекаются, и что многие бытовые отходы можно разделить на несколько категорий:

Утилизация HHW

Из-за расходов, связанных с утилизацией HHW, для большинства домовладельцев в США по-прежнему законно утилизировать большинство видов опасных бытовых отходов в виде твердые бытовые отходы (ТБО) и эти отходы можно выбрасывать в мусор. Законы различаются в зависимости от штата и муниципалитета, и они меняются каждый день. Обязательно проконсультируйтесь с местным агентством по надзору за окружающей средой, управлением по твердым отходам или отделом здравоохранения, чтобы узнать, как обращаются с HHW в вашем районе.

Современное свалки предназначены для работы с обычным количеством HHW и минимизации воздействия на окружающую среду. Тем не менее, некоторые воздействия все же будут, и домовладельцы могут многими способами не допускать попадания этих отходов на свалки.[14]

Законы, регулирующие HHW в США, постепенно становятся более строгими. По состоянию на 2007 год радиоактивные детекторы дыма являются единственными HHW, управляемыми на национальном уровне. Хотя в Соединенных Штатах по-прежнему законно утилизировать детекторы дыма в мусорном ведре в большинстве мест, производители детекторов дыма должны принимать возвращенные устройства на утилизацию в соответствии с требованиями Закона о ядерном регулировании 10 CFR 32.27. Если вы отправите свой детектор обратно производителю, он будет отправлен в хранилище ядерных отходов.

Государства регулируют размещение отходов ТБО на полигонах ТБО с различными требованиями для каждого штата. Некоторые обычно регулируемые отходы в некоторых (но не во всех) штатах включают ограничения на удаление:

(Примечание: дворовые отходы или «зеленые отходы» (в частности, дворовые отходы, разделенные по источникам, например, из городской программы сбора листьев) не опасны, но могут быть регулируемыми бытовыми отходами)

Местные органы по твердым отходам и отделы здравоохранения также могут иметь особые запреты на отходы, которые распространяются на их зону обслуживания.

Транспортёры для ТБО и HHW

Один "словить 22 "жители часто сталкиваются с тем, что, хотя может быть законным утилизировать некоторое количество HHW вместе с их обычным мусором, мусоровоз, который собирает мусор, может решить не вывозить отходы. Нередко мусоровоз отказывает в вывозе твердые бытовые отходы с краской и люминесцентными лампами. В этом случае для жителей часто остается мало возможностей. В этих случаях жильцу, возможно, придется самостоятельно распоряжаться отходами, доставив их прямо на склад. свалка или твердые отходы перевалочная станция.

Окончательная утилизация («утилизация») опасных отходов

С опасными отходами (HW) обычно обращаются пятью способами:

Переработка отходов

Многие HW могут быть переработаны в новые продукты.

Нейтрализация

Некоторое количество HW можно перерабатывать, чтобы исключить опасный компонент отходов, сделав их безопасными отходами.

Сжигание, уничтожение и преобразование отходов в энергию

HW может быть "уничтожено", например, сжигание это при высокой температуре.

Свалка опасных отходов (изоляция, изоляция и т. Д.)

Тяжелые отходы могут быть изолированы на полигоне ТБО или на постоянном захоронении. "Что касается опасных отходов, полигон определяется как объект для захоронения или часть объекта, на котором опасные отходы размещаются на земле или на суше, и не является штабелем, объектом обработки земли, поверхностным водоемом, подземной нагнетательной скважиной, образование соляного купола, образование соляного пласта, подземная шахта, пещера или блок управления корректирующими действиями (40 CFR 260.10) ".[15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Соединенные Штаты. Закон о сохранении и восстановлении ресурсов. Pub.L.  94–580, 90 Стат.  2795, 42 U.S.C.  § 6901 и след., утвержден 21 октября 1976 г.
  2. ^ «История EPA: Закон о сохранении и восстановлении ресурсов». Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США (EPA). 2018-08-08.
  3. ^ «Основные положения поправок 1984 г. в отношении опасных и твердых отходов; новые требования RCRA». EPA. Апрель 1985 г. EPA 530-SW-85-008.
  4. ^ а б c d е ж «Особые отходы». Опасные отходы. EPA. 2018-11-29.
  5. ^ Соединенные Штаты. Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности 1980 года. Pub.L.  96–510, утверждена 11 декабря 1980 г. 42 U.S.C.  § 9601 et seq.
  6. ^ "Что такое Суперфонд?". EPA. 2018-11-30.
  7. ^ «По состоянию на 13 января 2013 года». База данных договоров Организации Объединенных Наций. Архивировано из оригинал 9 сентября 2012 г.. Получено 13 января 2013.
  8. ^ «Стороны Базельской конвенции». www.basel.int. Архивировано из оригинал 14 июня 2013 г.. Получено 31 мая 2013.
  9. ^ а б c «Определение опасных отходов: перечисленные, характерные и смешанные радиологические отходы». EPA. 2019-09-06.
  10. ^ «Ртутные отходы». Более безопасные продукты. Сакраменто, Калифорния: Департамент контроля токсичных веществ Калифорнии.. Получено 2020-04-30.
  11. ^ «Универсальные отходы». Опасные отходы. EPA. 2019-10-21.
  12. ^ «Управление питательными веществами в сельском хозяйстве и удобрения». EPA. 2019-10-29.
  13. ^ EPA. Свод федеральных правил, Раздел 40, Часть 261: Идентификация и внесение в список опасных отходов. 40 CFR 261.4 (b). Твердые отходы, не являющиеся опасными отходами.
  14. ^ «Опасные бытовые отходы». EPA. 2019-05-02.
  15. ^ «Полигоны опасных отходов». Шампейн-Урбана, Иллинойс: Федеральный центр по охране окружающей среды и соблюдению нормативных требований (Инженерный корпус армии США). 2017-07-05.

внешняя ссылка