Отделение связи в Гонконге - Hong Kong Liaison Office

Офис связи центрального народного правительства в Специальном административном районе Гонконг
中央 人民政府 駐 香港特別行政區 聯絡 辦公室
Логотип Управления по связям Центрального народного правительства.gif
Обзор офиса связи
СформированМай 1947 г. (1947-05) (в качестве Гонконгский филиал информационного агентства Синьхуа )
18 января 2000 г. (2000-01-18) (как LGCPG)
Предыдущее отделение связи
ЮрисдикцияГосударственный совет Китайской Народной Республики
Штаб-квартираВестпойнт
160 Connaught Road West,
Сай Ин Пун, Гонконг
22 ° 17′17 ″ с.ш. 114 ° 08′23 ″ в.д. / 22.288111 ° с. Ш. 114.139822 ° в. / 22.288111; 114.139822
Руководитель офиса связи
Интернет сайтlocpg.gov.cn
Отделение связи в Гонконге
Упрощенный китайский中央 人民政府 驻 香港特别行政区 联络 办公室
Традиционный китайский中央 人民政府 駐 香港特別行政區 聯絡 辦公室
LOCPG
Упрощенный китайский香港 中 联办
Традиционный китайский香港 中 聯辦

В Офис связи центрального народного правительства в Специальном административном районе Гонконг (Китайский : 中央 人民政府 駐 香港特別行政區 聯絡 辦公室; сокр. LOCPG или 香港 中 聯辦) - это орган Государственный совет Китайской Народной Республики (КНР) в Особый административный район Гонконг (САРГ). Он заменил Новостное агентство New China (NCNA) в качестве представителя правительства КНР в Гонконге в 2000 году.

Роли

Отделение связи было создано в 2000 году в качестве замены Новостное агентство New China (NCNA), неофициальный представитель правительства КНР в Гонконге в колониальный период с 1949 года. Он следовал за NCNA для продвижения пропекинский единый фронт и координировать пропекинских кандидатов, мобилизуя сторонников для голосования за «патриотические» политические партии и тайно организовывая избирательные кампании.[1] Он также контролирует пропекинские медиа-компании в Гонконге. Он также отвечает за запуск Коммунистическая партия Китая ячейки в Гонконге.

Офис по связи находится в Сай Ин Пун, и владеет множеством других объектов недвижимости по всему Гонконгу.[2]

Офис связи официально играет роль моста связи между Пекином и Гонконгом. Согласно веб-сайту Офиса связи, официальными функциями офиса являются:[3]

  1. Интегрировать Специальное представительство Министерства иностранных дел в Гонконге и Гонконгский гарнизон Народно-освободительной армии (PLA).
  2. Интегрируйте и помогайте соответствующим департаментам материка управлять китайскими инвестиционными организациями.
  3. Содействовать экономическому, образовательному, научно-техническому, культурному и спортивному обмену и сотрудничеству между Гонконгом и материком. Интегрируйтесь с людьми из Гонконга из всех слоев общества и продвигайте обмены между материком и Гонконгом. Сообщите о взглядах жителей Гонконга на материк.
  4. Решать актуальные вопросы, касающиеся Тайваня.
  5. Брать другие дела по указанию центрального правительства.

История

2000–2003: Поддержка администрации Дун и протест 1 июля 2003 г.

Офис был основан в июне 1947 года как Гонконгский филиал информационного агентства Синьхуа (Синьхуа), когда Гонконг был под властью Британская администрация как де-факто миссия.[4] Отделение связи было создано в 2000 году вместо Синьхуа. Это последовало за Синьхуа для продвижения пропекинский единый фронт и координировать пропекинский лагерь, мобилизуя сторонников для голосования за "патриотические" политические партии и тайно организовывая избирательные кампании.

В конце 2001 г. Бюро по связи координировало и мобилизовало поддержку пропекинской элиты для Исполнительный директор Тунг Чи-хва баллотироваться на другой срок. Цзян Эньчжу, директор офиса по связям и Гао Сирен открыто поддерживал Тунга. Представитель Гонконга Народная политическая консультативная конференция Китая (НПКСК) выразил желание присоединиться к кампании, иначе о его отказе от сотрудничества будет сообщено в Офис по связям.[5]

Офис по связи подвергся критике за вмешательство в выборы депутатов Гонконга к 10-й Всекитайское собрание народных представителей (NPC). Ее обвинили в том, что она перед выборами выдавала избирателям рекомендательный список. Джеймс Тьен из Либеральная партия критиковал Бюро по связи за распространение списков рекомендаций, демократическая партия с Мартин Ли рассматривал его как «теневое правительство», вмешивающееся в выборы на всех уровнях, включая выборы главы исполнительной власти, координирующее действия с пропекинскими партиями на выборах в Законодательный совет и районный совет, а также сбор средств для Демократический альянс за улучшение Гонконга (DAB).[6]

Офис связи во главе с Гао Сирен поддержал Исполнительный директор Тунг Чи-хва правительство протолкнуть спорное законодательство законопроект о национальной безопасности как предусмотрено в Статья 23 Основного закона Гонконга. Его критиковали за то, что он не смог точно сообщить Пекину о массовом недовольстве режимом Дун и неспособность предсказать беспрецедентный 2003 1 июля массовая демонстрация против законопроекта о национальной безопасности. Было сказано, что Бюро по связям было слишком близко к пропекинской гонконгской элите и, естественно, предоставляло Пекину излишне положительные отчеты о САРГ.[7] В результате центральное правительство удалило и заменило ряд заместителей директора Офиса по связи. Также был раскрыт шпионский скандал, связанный с утечкой конфиденциальной информации Офиса связи британским агентам.[8]

После 2003 года: «Второе правительство»

После продемократического прилива в 2003 году Бюро по связям создало два новых департамента: один по делам полиции, а другой - по общественным организациям. Он проводил жесткую политику по отношению к демократам. в Выборы в Законодательный совет 2004 г. Бюро по связям с общественностью мобилизовало членов пропекинских групп интересов и жилищных ассоциаций, в том числе Хоккиен сообщество, чтобы поддержать и проголосовать за DAB и Федерация профсоюзов Гонконга (FTU) кандидаты.[9]

Пекин также укрепил Офис по связям, чтобы влиять на повседневные дела в Гонконге, и эффективно действовал в качестве «второго правительства» в Гонконге, рассматривая и одобряя всех потенциальных кандидатов на выборах. Цао Эрбао, директор исследовательского отдела Офиса по связям с общественностью, который придумал концепцию «второго правительства», написал, что Гонконг перешел от управления одним субъектом к двум: правительству Гонконга и «группе центральных и материковых властей, несущих из Гонконга ".[10] Это вызвало большие споры в некоторых слоях гонконгского общества, уже обеспокоенных растущим вмешательством Китайской Народной Республики в политические дела Гонконга.[11] С 2010 года протестующие в Гонконге начали нападать на Офис связи как место проведения демонстраций.

Офис по связям работал над воспитанием более образованных кандидатов из среднего класса, чтобы они могли конкурировать с продемократами, включая Звездный Ли и Чан Хак-кан DAB в Выборы в Законодательный совет 2008 г.. Он также выступал против Либеральной партии, выступающей за бизнес, которая привела к поражению на выборах 2008 года Джеймса Тьена и Селина Чоу который лишил Либеральную партию мест, избираемых прямым голосованием, и раскол внутри партии, в результате которого из нее вышли четыре из семи законодателей.[12]

Офис связи был обвинен в подтасовке 2011 выборы в районный совет с одним избранным окружным советником было установлено, что ранее он работал в Бюро по связям.

С 2012 года: «Сай Ван правит Гонконгом».

В начале 2012 года офис по связи, расположенный в г. Сай Ван округа, агрессивно лоббировали Избирательный комитет члены для Люн Чун-ин быть избранным в Выборы главы исполнительной власти. Офис по связям с общественностью обвинялся в лоббировании 60 членов подсектора сельского хозяйства и рыболовства с целью выдвинуть Люна для участия в гонке. Сообщалось, что Бюро по связям оказывало давление на пропекинских членов Законодательного совета, в том числе Джеффри Лам, Эндрю Люнг, Софи Лау и Авраам Шек кто назначил Генри Тан, Главный соперник Люна, не поддерживать предложение пандемократов о создании комиссии по расследованию скандала с конфликтом интересов Люн Чун-ин в Культурный район Западного Коулуна проект.[13] По сообщениям, Цао Эрбао звонил и давил на проф. Габриэль Люнг, директор Канцелярия генерального директора чтобы замедлить расследование конфликта интересов в проекте, который грозил выставить дело Леунгу в плохом свете. Это обвинение вызвало споры, в ходе которых общественный демократический лагерь и бизнес-сообщество осудили Офис по связям с общественностью во вмешательстве во внутренние дела Гонконга. Члены пандемократического избирательного комитета держали лозунг «Нет Сай Вану, правящему Гонконгом» на избирательном участке в день выборов, что стало популярным в последующие годы. Люн Чун-ин также подвергся критике за подрыв принципа «Одна страна, две системы», когда он нанес высокопоставленный визит в Офис по связям через день после своей победы.[14]

в Выборы в Законодательный совет 2012 г., различные кандидаты, в том числе Присцилла Люнг и Поль Це утверждалось, что их поддерживало Бюро по связи. Бюро по связи также обвинялось в организации Выборы в Законодательный совет 2016 г.. Термин «партия Сай Ван» также стал популярным во время выборов, когда несколько пропекинских кандидатов, в том числе Присцилла Люн, Пол Цзе, Регина Ип, Юниус Хо и Юнис Юнг были восприняты при поддержке Бюро по связям, и все они были избраны при поддержке Бюро по связям.[15]

С конца августа 2016 г. Sing Pao Daily News, которая, как известно, является пропекинской, анонимно критикует Исполнительный директор Люн Чун-ин и Бюро по связи. Газета обвинила Люна и Управление по связям с общественностью в «подстрекательстве» Независимость Гонконга и обвинил Бюро по связи во вмешательстве во внутренние дела Гонконга и манипулировании выборами в местный Законодательный совет путем поддержки групп, разделяющих демократический лагерь, в том числе местный житель такие группы как Молодое вдохновение которые имели тенденцию к независимости. Затем газета призвала Центральная комиссия по проверке дисциплины (CCDI) Коммунистическая партия Китая исследовать Люна и Чжан Сяомин, Директор Офиса по связям со злоупотреблением властью.[16]

15 января 2018 года во время публичной церемонии открытия Ван Чжиминь, директор Пекинского офиса по связям, подтвердил вмешательство Пекина, сказав, что он и главный исполнительный директор Кэрри Лам Ченг Юэт-нгор разделяют то же желание, что «Сай Ван» и «Централ» должны « гуляем вместе », сотрудничая еще более тесно.[17]

21 июля 2019 года протестующие окружили офис связи Гонконга и стерли китайский национальный герб, что было осуждено правительством.

В октябре 2020 года SCMP сообщил, что сотрудник Офиса связи сказал законодателям не встречаться с официальными лицами из пяти глаз (Австралия, Великобритания, Канада, Новая Зеландия и США) или стран из Европы.[18]

В ноябре 2020 года, после изгнания четырех демократических законодателей из Законодательного совета, Управление по связям заявило: «Политическое правило, согласно которому Гонконг должен управляться патриотами, должен строго охраняться».[19]

Сообщается, что в конце ноября 2020 года Управление связи назначило Чжэн Линя заместителем министра пропаганды.[20]

Медиа-дочерние компании

Схема контроля СМИ со стороны офиса по связям центрального народного правительства в Гонконге

Офис по связям также контролирует предприятия на материке, в том числе владеет тремя пропекинскими газетами в Гонконге. Тай Кунг Пао в Ван Чай, Вэнь Вэй Пао в Абердине и Коммерческий Daily в Коулуне через дочернюю компанию под названием Guangdong New Culture Development.

В 2015 г. Следующий журнал выяснилось, что Управление также взяло под свой контроль Сино Юнайтед Паблишинг, которая контролирует более 80% рынка книгоиздания.[21][22] Это крупнейшая китайская издательская группа Гонконга, имеющая 51 розничный книжный магазин на территории через отделения Commercial Press, Joint Publishing, Chung Hwa Book Company и Cosmos Books.[23] Кроме того, Sino United Publishing принадлежит около 30 издательств.[24]

Собственность

Основная статья: Имущество, принадлежащее центральному народному правительству в Особом административном районе Гонконг

Офис по связям приобрел офисы и значительное количество жилых квартир в Гонконге. В необычной ситуации Newman Investment Co Ltd, «дочерняя компания органа CPG в Гонконге», была идентифицирована как дочерняя компания Бюро по связям. Покупка недвижимости производилась как через офис по связям, так и тайно через Newman Investment. Также необычным является тот факт, что Бюро по связям купило жилье в качестве льготы для своих сотрудников.

Хотя Newman Investment является частной компанией и не зарегистрирована в качестве государственного должностного лица, что дает ей право не платить гербовый сбор в соответствии с разделом 41 (1) Постановления о гербовых сборах, руководители Гонконга в соответствии с разделом 52 (1) должны SDO позволили Newman Investment не платить гербовые сборы. Это позволило Newman Investment избежать гербовых сборов в размере нескольких сотен миллионов гонконгских долларов только за последние несколько лет. Это означает, что нормальные граждане Гонконга, которые платят гербовые сборы и налоги, не только субсидируют офис по связям, но и имеют меньше жилья для покупки на рынке.

В течение последних нескольких лет несколько членов районного совета обращались к правительству с просьбой предоставить подробную разбивку собственности, принадлежащей отделению связи и Newman Investment, а также аргументы в пользу отказа частной компании Newman Investment от уплаты гербовых сборов. Правительство постоянно дает только краткие обобщенные результаты, скрывая детали транзакций, несмотря на то, что деньги налогоплательщиков субсидируют покупки.

Таблица необлагаемых гербовых сборов за последние годы
Финансовый годОрганизацияГербовый сбор (M HKD)Количество задействованных свойствЛокации
2012-13Новичок1.915TBD
2013-1400
2014-15Офис связи52.365 (Квун Тонг)

1 (Центральный и Западный)

2015-16Новичок15.6155 (Центральный и Западный)

10 (Ша Тин)

2016-17Новичок8.486 (Центральный и Западный)

2 (Коулун-Сити)

2017-1800
2018-19Новичок47.92523 (Центральный и Западный)

2 (Ша Тин)

2019-20Новичок80.4222 (Центральный и Западный)

20 (Квун Тонг)

В апреле 2020 г. Demosisto распространил пресс-релиз, показывающий объем покупок недвижимости отделением связи и Newman Investment. В пресс-релизе было показано, что по состоянию на конец февраля 2019 года было приобретено 722 жилых объекта, из которых 156 были приобретены Бюро по связям, а остальные 566 - через Newman Investment.

В ежегодном доходе Newman Investment за февраль 2020 года (NAR1) секретарем компании значится Сяо Сяосань, а четырьмя оставшимися директорами - Чэнь Чжибинь, Ли Сюхун, Сунь Чжунсинь и Чэнь Дуньчжоу. Согласно SCMP, директорами Newman были чиновники из административного и финансового отдела Офиса связи.[25]

Статья 22 Основного закона

Бюро по связи часто критикуют за действия, выходящие за рамки его юрисдикции, и нарушение "Одна страна, две системы "принцип и Основной закон Гонконга поскольку «ни один департамент Центрального народного правительства, ни одна провинция, автономный район или муниципалитет, находящиеся в непосредственном подчинении Центрального правительства, не могут вмешиваться в дела, которые Специальный административный район Гонконг самостоятельно управляет в соответствии с настоящим Законом», как предусмотрено в статье 22 Основного закона.

Все три департамента Центрального народного правительства в Гонконге (Отделение связи, Министерство иностранных дел и Народно-освободительная армия) были «созданы в ОАРГ центральным правительством в соответствии со статьей 22 (2) Основного закона», согласно в Департамент информационных служб правительства Гонконга. Однако в апреле 2020 года Центральное народное правительство заявило, что Бюро по связи не было классифицировано по статье 22,[26] и заявили о своей способности «осуществлять надзор и выражать торжественное отношение к делам, касающимся Гонконга».[27]

Лидерство

Список директоров

Нет.ПортретИмяСрок полномочийПродолжительностьПремьерИсполнительный директорСсылка
1Blanksvg.svgЦзян Эньчжу
姜恩柱		18 января
2000		21 августа
2002		2 года, 215 днейЧжу Жунцзи
(1993−2003)		Тунг Чи-хва
(1997−2005)
2Blanksvg.svgГао Сирен
高 祀 仁		21 августа
2002		25 мая
2009		6 лет, 277 дней
Вэнь Цзябао
(2003−2013)
Дональд Цанг
(2005−2012)
3Peng Qinghua.pngПэн Цинхуа
彭清華		25 мая
2009		18 декабря
2012		3 года, 207 дней
CY Leung
(2012−2017)
4Чжан Сяомин 2013.jpgЧжан Сяомин
張曉明		18 декабря
2012		22 сентября
2017		4 года, 278 дней
Ли Кэцян
(2013-настоящее время)
Кэрри Лам
(2017-настоящее время)
5Ван Чжиминь 20190129.jpgВан Чжимин
王志民		22 сентября
2017		4 января
2020		2 года, 104 дня
6Луо Хуининг.jpgЛо Хуининг
駱惠寧		6 января
2020		Действующий326 дней

Роли на выборах в Гонконге

Галерея

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Ло, Сонни Шиу-хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня?. Издательство Гонконгского университета. п. 11.
  2. ^ Чен, Франк (26 ноября 2014 г.). «Офис по связям имеет изысканный вкус к собственности». Гонконгский экономический журнал. В архиве с оригинала 22 августа 2016 г.. Получено 21 июля 2016.
  3. ^ Варфоломей, Кэролайн (2010). Отчет для Конгресса Комиссии США-Китая по обзору экономики и безопасности. Издательство ДИАНА. п. 247.
  4. ^ Долгая история деятельности Объединенного фронта в Гонконге В архиве 29 января 2016 г. Wayback Machine, Гонконгский журнал, Синди Ик-и Чу, июль 2011 г.
  5. ^ Ло, Кристин (2010). Подпольный фронт: Коммунистическая партия Китая в Гонконге. Издательство Гонконгского университета. п. 213.
  6. ^ Ло, Сонни Шиу-хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня?. Издательство Гонконгского университета. п. 193.
  7. ^ Ло, Сонни Шиу-хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня?. Издательство Гонконгского университета. п. 49.
  8. ^ Ло, Сонни Шиу-хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня?. Издательство Гонконгского университета. п. 21.
  9. ^ Ло, Сонни Шиу-хин (2008). Динамика отношений Пекина и Гонконга: модель для Тайваня?. Издательство Гонконгского университета. п. 58.
  10. ^ Варфоломей, Кэролайн (2010). Отчет для Конгресса Комиссии США-Китая по обзору экономики и безопасности. Издательство ДИАНА. С. 246–7.
  11. ^ Ченг Й. С. Джозеф, "Демократическое движение в Гонконге", Международная жизнь, Vol. 65, № 3, лето 1989 г., стр. 443–462; Ма Нгок, «Демократия в Гонконге: конец пути или временная неудача?», China Perspectives, № 57, январь – февраль 2005 г.
  12. ^ Ло, Кристин (2010). Подпольный фронт: Коммунистическая партия Китая в Гонконге. Издательство Гонконгского университета. п. 230.
  13. ^ "中 聯辦 力阻 《特權 法》 查 振 英". Пойте Дао ежедневно. 25 февраля 2012 г.
  14. ^ Гиттингс, Дэнни (2013). Введение в Основной закон Гонконга. Издательство Гонконгского университета. С. 70–1.
  15. ^ «Си может потребовать, чтобы Люн и офис по связям заплатили за беспорядок в Гонконге». ejinsight.com. 12 октября 2016 г. В архиве из оригинала 18 января 2017 г.. Получено 17 января 2017.
  16. ^ «Как про-пекинская газета Синг Пао выступила против Си Ленга». Свободная пресса Гонконга. 24 сентября 2016 г. В архиве из оригинала 18 января 2017 г.. Получено 17 января 2017.
  17. ^ «Замечания Ван Чжимина вызывают опасения относительно дальнейшего вмешательства Пекина». EJ Insight. 15 января 2018. В архиве из оригинала 16 января 2018 г.. Получено 16 января 2018.
  18. ^ «Законодатели Гонконга призвали не встречаться с чиновниками с Запада». Южно-Китайская утренняя почта. 15 Октябрь 2020. Получено 15 октября 2020.
  19. ^ «Только патриоты будут править Гонконгом, - заявляет Пекин - RTHK». news.rthk.hk. Получено 11 ноября 2020.
  20. ^ «Пропагандистский тяжеловес Партии китайского сообщества спрыгнул с парашютом в офис связи в Гонконге: отчеты». Apple Daily 蘋果 日報 (на китайском). Получено 27 ноября 2020.
  21. ^ Бетси Це (9 апреля 2015). «Нарушение Основного закона рассматривается как LOCPG ужесточает контроль над издателями из Гонконга». EJ Insight. В архиве из оригинала 23 декабря 2015 г.. Получено 9 апреля 2015.
  22. ^ "中 聯辦 掌控 聯合 出 Version 集團 擁 三大 書局 兼 壟斷 發行 議員 指涉 違 《基本法》". Apple Daily. 9 апреля 2015. В архиве из оригинала 8 декабря 2015 г.. Получено 10 апреля 2015.
  23. ^ Лам, Джеффи (8 марта 2015 г.). «Гонконгский книжный гигант подвергся цензуре после возврата названия» В архиве 2 апреля 2015 г. Wayback Machine. Южно-Китайская утренняя почта.
  24. ^ «Правительство не должно вмешиваться в права собственности Китайского офиса по связям с издательским гигантом Гонконга, - говорит Кэрри Лам». Свободная пресса Гонконга HKFP. 29 мая 2018. В архиве из оригинала 23 мая 2020 г.. Получено 19 апреля 2020.
  25. ^ «Портфель недвижимости китайского офиса связи в Гонконге превышает 280 квартир». Южно-Китайская утренняя почта. 26 февраля 2019. В архиве из оригинала 16 апреля 2020 г.. Получено 21 апреля 2020.
  26. ^ «Офис по связям», не подпадающий под действие статьи 22 - RTHK ». news.rthk.hk. В архиве из оригинала 27 апреля 2020 г.. Получено 20 апреля 2020.
  27. ^ "Провал правительства Гонконга в споре власти в Пекине назван" предательством "'". Южно-Китайская утренняя почта. 19 апреля 2020. В архиве из оригинала 20 апреля 2020 г.. Получено 20 апреля 2020.
  28. ^ "選舉 內幕 ： 建制 曾 下令 救 方國珊 有人 拒 執行". on.cc 東 網 (на китайском языке). В архиве из оригинала на 1 ноября 2016 г.. Получено 19 ноября 2019.
  29. ^ «Кэрри Лам стремится« возродить »Гонконг, поскольку она официально объявляет о своей кандидатуре на высшую должность». Южно-Китайская утренняя почта. 16 января 2017. В архиве из оригинала 23 января 2017 г.. Получено 10 февраля 2017.
  30. ^ "'Не просите нас уйти »: исполнительный директор надеется, что Регина Ип твердо стоит на своей кандидатуре в переполненном поле». Южно-Китайская утренняя почта. 17 января 2017. В архиве из оригинала 31 января 2017 г.. Получено 10 февраля 2017.
  31. ^ «Кэрри Лам может быть выбором Пекина, но Гонконгу все еще нужна справедливая гонка за лидерство». Южно-Китайская утренняя почта. 23 января 2017. В архиве из оригинала 19 февраля 2017 г.. Получено 10 февраля 2017.
  32. ^ "林 鄭月娥 稱 不見 中 聯辦 為 她 拉票". 881903.com. 29 января 2017. В архиве из оригинала 6 марта 2019 г.. Получено 10 февраля 2017.

внешняя ссылка