Кэрри Лам - Carrie Lam

Достопочтенный Кэрри Лам GBM GBS
林 鄭月娥
Кэрри Лам в 2019 году
4-й Главный исполнительный директор Гонконга
Действующий
Предполагаемый офис 1 июля 2017 г.
Предшествует	Люн Чун-ин
Главный секретарь администрации
В офисе 1 июля 2012 г. - 16 января 2017 г.
Исполнительный директор	Люн Чун-ин
Предшествует	Стивен Лам
Преемник	Мэтью Чунг
Секретарь по развитию
В офисе 1 июля 2007 г. - 30 июня 2012 г.
Исполнительный директор	Дональд Цанг
Предшествует	Сара Ляо (Секретарь по окружающей среде, транспорту и работам) Майкл Суен (Секретарь по жилищному хозяйству, планированию и земле)
Преемник	Мак Чай-квонг
Личная информация
Родившийся	Ченг Юет-нгор (1957-05-13) 13 мая 1957 года (63 года)[1] Wan Chai, Гонконг[2]
Национальность	Китайский (Гонконг ) (1997–) Британский (c.1990–2007)
Супруг (а)	Лам Сиу-пор ​ (м. 1984)​
Дети	2
Резиденция	Правительственная резиденция, Гонконг
Образование	Каносский колледж Святого Франциска
Альма-матер	Университет Гонконга (BA ) Колледж Вольфсона, Кембридж (УГАД )
Род занятий	Политик, государственный служащий
Источник	Chusan, Chekiang[3]
Подпись

Кэрри Лам Ченг Юет-нгор GBM GBS (Китайский : 林 鄭月娥; Кантонский Йельский : Лам Дженг Юхт-нго; урожденная Ченг, родился 13 мая 1957 г.) Гонконг политик, являющийся четвертым и действующим Главный исполнительный директор Гонконга с 2017 года.^[4] Она служила Секретарь по развитию с 2007 по 2012 год и Главный секретарь администрации с 2012 по 2017 гг.

После окончания Университет Гонконга Лам присоединился к Британский Гонконг госслужба в 1980 г., служил в различных государственных учреждениях. Она стала ключевым должностным лицом в 2007 году, когда ее назначили. Секретарь по развитию. За время своего пребывания в должности она получила прозвище «крутой боец» за роль в скандальном сносе здания. Пирс Королевы в 2008.

Лам стал главным секретарем администрации при Люн Чун-ин администрация в 2012 году. С 2013 по 2015 годы Лам возглавлял Целевую группу по конституционному развитию 2014 Избирательная реформа Гонконга и провел переговоры со студентами и лидерами оппозиции во время массовые протесты. в Процесс отбора генерального директора в 2017 году, Лам получил 777 голосов от 1194 члена, назначенного Избирательный комитет в качестве кандидата, одобренного Пекином, и стала первой женщиной-главой Гонконга.

Администрация Лама видел разногласия, в том числе суд и заключение в тюрьму активистов демократического движения, дисквалификацию нескольких демократических кандидатов, а также криминализацию сторонников независимости Национальная партия Гонконга.^[5] Ее правительство также подверглось критике за повышение квалификационного возраста для Комплексная социальная помощь и для его обработки плана взимания платы за туннели через порт, среди других политик.

В середине 2019 года правительство Лама настаивало на скандальном поправка к закону об экстрадиции который получил широкое сопротивление внутри страны и за рубежом. Массовые протесты вспыхнул и упорствовал в течение второй половины года, от требования отзыва законопроекта до отставки Лэма среди пять ключевых требований. Лам приостановил действие законопроекта в июне и не отозвал его до сентября.^[6][7][8][9] Она также решительно выступала против других требований, включая независимое расследование поведения полиции и всеобщее избирательное право на выборах в Законодательный совет и главу исполнительной власти.^[10] Столкновения между протестующими и полицией обострились, в результате чего по состоянию на июль 2020 года было арестовано более 9000 человек.^[11][10] Популярность Лэма также упала до исторического минимума с пропекинский лагерь потерпев худшее поражение в истории в Ноябрьские выборы в районный совет. Многие лидеры часто критикуют Лама за то, что он допустил, что многие события разрушили правозащитное общество в Гонконге.

ранняя жизнь и образование

Родился Ченг Юет-нгор в малообеспеченной семье Чжоушань По происхождению из Гонконга Лам был четвертым из пяти детей.^[12][13][2] Она родилась и выросла в Локхарт-роуд, Wan Chai, где она закончила начальное и среднее образование в Каносский колледж Святого Франциска, католическая школа для девочек по соседству, где она училась главный префект.^{[14][15][16][17]}

После окончания учебы Лам посетил Университет Гонконга.^[14] Благодаря своей студенческой активности она узнала Ли Винг-тат и Син Чунг-кай кто позже стал известным продемократический законодатели. Она была соорганизатором обменных поездок в Университет Цинхуа^[13][12] в Пекин. Чтобы лучше понимать общество и более активно участвовать в студенческой деятельности, она сменила курс обучения с социальная работа к социология после первого года, чтобы избежать размещения.^{[требуется разъяснение ][16][14]} В конце концов Лам получил степень бакалавра социальных наук в 1980 году.^[1][18]

В 1982 году, когда она была госслужащий, правительство Гонконга финансировало ее обучение в Кембриджский университет, где познакомилась со своим будущим мужем, математиком Лам Сиу-пор.^[19]

Карьера на государственной службе

Лам присоединилась к административной службе в 1980 году после того, как окончила Университет Гонконга. Она служила в различных бюро и отделы, проведя около семи лет в Финансовое бюро которые включали бюджетное планирование и контроль расходов. Первоначально она работала главным помощником секретаря, а затем заместителем министра финансов в 1990-х годах.^[20]

В 2000 году Лам был назначен на должность директора Департамент социального обеспечения в период высокого уровня безработицы и серьезного бюджетного дефицита в Гонконге. Она затянула Комплексная социальная помощь схема, делая ее доступной только для людей, которые прожили в Гонконге более семи лет, за исключением новых иммигрантов. Вместе с другими высокопоставленными должностными лицами она помогла создать Образовательный фонд We Care, собрав более 80 миллионов гонконгских долларов для удовлетворения долгосрочных образовательных потребностей детей, родители которых умерли от Эпидемия атипичной пневмонии в 2003 г.

В ноябре 2003 г. Лам был назначен постоянным секретарем Жилье, планировка и земли и председатель Градостроительный совет. Вскоре она была назначена генеральным директором Офис экономики и торговли Гонконга в Лондоне в сентябре 2004 г.^[20]

8 марта 2006 года Лам вернулся в Гонконг, чтобы занять должность постоянного секретаря по Внутренние дела. Она участвовала в Олимпийские игры 2008 года в Пекине и Паралимпийские конные соревнования и Культурный район Западного Коулуна строить планы.^[20]

Секретарь по развитию

Кэрри Лам встречается с защитниками природы на общественном форуме в Пирс Королевы в июле 2007 г.

1 июля 2007 года Лам ушла с государственной службы, когда ее назначили. Секретарь по развитию к Исполнительный директор Дональд Цанг, став одним из главных чиновников. В первые дни своего офиса Лам руководила сносом памятника. Паромный причал Edinburgh Place для Star Ferry и Пирс Королевы освободить место для мелиорации земель, что вызвало протесты защитников природы.

В июле 2007 года она посетила общественный форум на пирсе Королевы, пытаясь убедить протестующих разойтись и позволить начать снос. Она твердо повторила позицию правительства о том, что нельзя оставлять пристань, и что она «не даст людям ложной надежды».^[21] Ее решение конфликта на пирсе заработало ей репутацию "крутого бойца" к тому времени. Главный секретарь администрации Рафаэль Хуи.^[22]

Лам также выдвинул новую Стратегию обновления городов, чтобы снизить порог обязательной продажи для перепланировки с 90 процентов до 80 процентов в 2010 году. Правозащитные организации раскритиковали политику как выгодную для крупных застройщиков и нарушение право на жилище как признано Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах поскольку переговорная сила мелких владельцев будет подорвана.^[23]

В 2012 году Лам возглавил Бюро Развития в борьбе с несанкционированными строительными работами, в основном коренные деревни в Новые территории.^[24] Против изменения в политике правоохранительных органов выступили лидеры сельских общин и Хын Йи Кук, а уставной орган представление интересов сельских жителей. Хын Йи Кук организовала акции протеста против Лам и обвинила ее в «лишении сельских жителей их основных прав».^[25] Лам также попытался решить проблему "Политика малого дома ", который стал предметом злоупотреблений в условиях земельного кризиса. Эта политика дает мужчинам-коренным сельским жителям Новых территорий право строить дом рядом с домами своих предков, но эта политика вызвала критику, поскольку в некоторых случаях ею злоупотребляли для выгода.^[16][24]

В знак признания ее достижений в качестве секретаря по развитию она была удостоена звания почетного члена Гонконгского института ландшафтных архитекторов, почетного члена Гонконгский институт инженеров, Человек года в сфере недвижимости по версии RICS Hong Kong Property Awards 2012, почетный член Гонконгский институт архитекторов, почетный член Королевский институт дипломированных оценщиков, почетный член Гонконгского института специалистов по сохранению архитектуры и почетный член Институт инженеров-строителей.^[20]

Вовремя Выборы исполнительного директора 2012 г., Лам подавил несанкционированные строительные работы кандидата в генеральный директор Генри Тан кто оспаривал Люн Чун-ин. Этот скандал развеял надежды Танга на должность генерального директора. Позже выяснилось, что Леунг вел несанкционированные строительные работы в своем доме. Лама критиковали за то, что он позволил ему уйти от наказания.^[24]

Главный секретарь администрации

Лам встреча с Никола Осетр, Первый министр Шотландии, в 2015 г. - главным секретарем.

Намекнув, что она уйдет на пенсию в Соединенном Королевстве со своей семьей, Лам получила назначение на должность Главный секретарь администрации под руководством генерального директора Леунг Чун-ин 1 июля 2012 года. Ее популярность в качестве главного секретаря начала падать. Нравственное и национальное воспитание Споры разгорелись в первые месяцы правления администрации Леунга, когда рейтинг популярности Лама упал на два процентных пункта с 64 до 62 процентов.^[26]

2014 политическая реформа и протесты

В октябре 2013 года она возглавила Целевую группу по конституционному развитию во главе с Секретарь юстиции Римский Юэнь и Секретарь по конституционным и материковым делам Раймонд Тэм который отвечал за консультации по конституционной реформе для избирательных методов Выборы исполнительного директора 2017 г. и Выборы в Законодательный совет 2016 г.. После того, как член Гонконгского комитета по основным законам Рао Гепинг на семинаре прямо исключил любую форму открытого выдвижения кандидатов на выборах главы исполнительной власти в 2017 году, Лам охарактеризовал заявление Рао как «установление мелодии гонга с последним ударом», которое подверглось нападкам со стороны пандемократы, что Лам фактически положили конец консультациям по этому вопросу еще до того, как они начались.^[27]

После Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC) постановил ограничение на выборах главы исполнительной власти 2017 г. в августе 2014 г. продемократический суфражистки начали широкомасштабные акции протеста против оккупации который длился 79 дней. В ответ на оккупацию Лам объявил, что второй раунд общественных консультаций по политической реформе, который первоначально планировалось завершить к концу года, будет отложен.^[28]

В разгар протестов против оккупации Лам также провел переговоры в рамках открытых телевизионных дебатов со студенческими лидерами 21 октября. В ходе переговоров, Lam ожесточенно сопротивлялись, заявив, что предложение студентов гражданского назначения выходит за рамки навязанной Основного закона и решения NPCSC, которые не могли быть отведенным.^[29]

Шум о политической реформе привел к тому, что Лам потеряла свой давний титул одного из самых популярных правительственных чиновников, когда ее рейтинг одобрения в опросе Университета Гонконга упал до самого низкого уровня с тех пор, как она стала главным секретарем.^[16] Предложения по конституционной реформе потерпели поражение в Совет по вопросам законодательства в июне 2015 года.

Скандал и споры о свинце в воде

Лэм вызвала споры, когда она была единственным должностным лицом, не принесшим извинений за свинцовый скандал, настаивая на том, что, «хотя слушания комиссии отражают недостаточную осведомленность государственных ведомств и недостатки системы мониторинга, это не обязательно приравнивается к конкретным должностным лицам, не соблюдающим законы или пренебрегающим обязанностями - из-за этого они не должны нести личные обязанность."^[30] Она сопротивлялась пандемократ законодатели на заседании Законодательного совета критикуют пандемократов за политизацию скандала, заявляя, что она может быть настолько смелой, насколько хочет, поскольку «правительственный чиновник без всяких ожиданий всегда отважен». Ее слова критиковали за высокомерие.

Она вызвала еще один спор, когда в своей речи на открытии Caritas Bazaar в 2015 году Лам процитировал восемь Блаженства, говоря: «Некоторые сказали, что восьмое благословение очень хорошо относится ко мне - оно говорит:« Блаженны те, кого преследуют за правду, ибо их есть Царство Небесное »- для меня уже есть место на небе. " Старший священнослужитель, преподобный Томас Лоу Квок-Фай, сказал СМИ: «Никто не скажет так о себе ... Я не осмелюсь про себя», в то время как старший преподаватель Китайского университета Гонконга сказал, что Лам звучит высокомерно. .^[31]

Споры о дворце-музее

В декабре 2016 года Лам подверглась критике, когда она объявила о сделке с Пекином по планам Гонконгский дворец-музей в качестве председателя Управления культурного округа Западный Коулун без каких-либо консультаций с общественностью и прозрачности в процессе принятия решений. Ее также раскритиковали за то, что она назначила архитектора Рокко Йим Сен-Ки начать технико-экономическое обоснование за 4,5 миллиона гонконгских долларов для строительства комплекса музейно-выставочного центра за закрытыми дверями за несколько месяцев до того, как совет власти выбрал архитектора в качестве консультанта по дизайну. Лам связал негативную реакцию с ее заявлением о том, что она «пересмотрит» участие в Выборы исполнительного директора 2017 г. после того, как действующий президент Люн Чун-ин заявил, что не будет баллотироваться на второй срок.^[32] Лам ранее говорила, что она уйдет на пенсию в английской деревне со своей семьей после того, как ее срок закончится в 2017 году.^[16][33]

Заявка генерального директора 2017 г.

Кэрри Лам провела предвыборный митинг со своей звездной командой кампании 3 февраля 2017 года.

Лам официально объявила о своем плане войти в Выборы исполнительного директора 2017 г. после ухода с поста главного секретаря 12 января 2017 г., завершив 36-летнюю государственную карьеру. Она также изложила то, что она назвала «достижимым новым видением из восьми пунктов» с призывом играть «сильные стороны с решимостью и уверенностью».^[34] В предвыборном митинге под лозунгом кампании «Мы соединяемся», включающим лозунги «Мы заботимся, мы слушаем, мы действуем», приняли участие многие пропекинские деятели и магнаты из обеих стран. Генри Тан и Люн Чун-ин лагеря на последних выборах. Она также рассказала о звездной команде кампании, в которую входил совет председателей и старших советников, состоящий из тяжеловесов, включая высокопоставленных пропекинских политиков и магнатов.^[35]

6 февраля в нескольких сообщениях СМИ говорилось: Всекитайское собрание народных представителей (NPC) председатель Чжан Дэцзян, который одновременно возглавлял Коммунистическая партия с Центральная координационная группа по делам Гонконга и Макао, и Сунь Чунлан, руководитель партии Управление Объединенного Фронта Работы, были в Шэньчжэне, чтобы встретиться с некоторыми Избирательный комитет члены основных бизнес-палат и политических групп.^[36] Сообщалось, что Чжан сказал избирателям, что Политбюро Коммунистической партии решил поддержать Кэрри Лам на выборах.^[37]

В ответ на критику отсутствия полноценной предвыборной платформы Лэм раскрыла свой манифест под названием «Объединение для достижения консенсуса и лучшего будущего» 27 февраля, за два дня до окончания периода выдвижения кандидатур. Платформа была сосредоточена на реформировании государственной структуры и стимулировании экономики, но не давала никаких обещаний о возобновлении политической реформы или Статья 23 законодательство.^[38] Кэрри Лам подала в общей сложности 579 номинаций 28 февраля, всего на 22 голоса меньше, чем окончательное число, необходимое для победы в гонке. Лам доминировал в пропекинском деловом и политическом секторах, получив три четверти голосов в деловом секторе, но не получил ни одной кандидатуры от демократического лагеря.

26 марта 2017 года Лам была избрана главным исполнительным директором, набрав 777 голосов в Избирательной комиссии с 1194 членами, что на 197 голосов больше, чем она получила в период выдвижения кандидатур. Она первая женщина-лидер Гонконга, первый кандидат, избранный, не заняв лидирующие позиции в опросах, и первый лидер, окончивший школу. Университет Гонконга. В своей победной речи она пообещала «устранить социальный разрыв» и «объединить наше общество для движения вперед».^[39]

Исполнительный директор

Лам получил встречу от Китайский премьер Ли Кэцян 11 апреля 2017 г.^[40] Лам был приведен к присяге Генеральный секретарь Коммунистической партии и Президент Си Цзиньпин, 1 июля 2017 г.,^[41] к 20-летию образования Особого административного района, став первой женщиной-главой исполнительной власти.^[42]

Преследование местных жителей и независимых

Дисквалификации местных жителей

В июле 2017 года, через несколько недель после приведения к присяге Лама, четыре демократических законодателя Леунг Квок-Хунг, Ю Чун-Йим, Натан Лоу и Лау Сиу-лай которые были оспорены по закону за их клятвенные манеры тогдашним генеральным директором Люн Чун-ин и Секретарь юстиции Римский Юэнь были дисквалифицированы судом. Это событие привело к быстрому ухудшению отношений между демократическим лагерем и правительством после того, как напряженные отношения улучшились по сравнению с предшественником Лама Люн Чун-ином.^[43] Лэм пообещала, что не будет преследовать больше демократов в полемике о присяге.^[44]

в Дополнительные выборы в Законодательный совет 2018 г. за четыре из шести вакансий, оставленных дисквалифицированными депутатами, Демосистō кандидат Агнес Чоу была дисквалифицирована за платформу своей партии, призывающую к "самоопределению". После Евросоюз выпустила заявление, предупреждающее, что запрет Чоу на дополнительных выборах «рискует подорвать международную репутацию Гонконга как свободного и открытого общества», Лам защищала решение вернувшегося офицера, но отрицала, что она имела какое-либо отношение к возвращающемуся офицеру, заявив, что » нет абсолютно никаких оснований для такого рода обвинений или заявлений о давлении ».^[45]

в Дополнительные выборы в Коулун-Вест в ноябре 2018 г. кандидатура свергнутого законодателя Лау Сиу-лай была также дисквалифицирована вернувшимся офицером, поскольку она выступала за «самоопределение» в своей предвыборной программе 2016 года.^[46] Ее союзник и избранный законодатель Эдди Чу, который подписал такое же заявление на выборах 2016 года, также был лишен права участвовать в выборах сельских представителей в декабре 2018 года. Лам поддержал решение вернувшегося сотрудника, которое «было принято в соответствии с Указом о выборах сельских представителей».^[47]

Запрет партии сторонников независимости

В июле 2018 г. Полиция Гонконга беспрецедентно служил организатору за независимость Национальная партия Гонконга Чан Хо-тин уведомление под Постановление об обществах и пытался запретить партию. Полиция утверждала, что партия занималась крамола и что партия может быть запрещена по соображениям национальной безопасности и территориальной целостности Китая. В уведомлении содержались подробные материалы наблюдения за публичными выступлениями руководства партии. 24 октября 2018 года Чан Хо-тин и официальный представитель партии Джейсон Чоу Хо-фай подали апелляции на запрет генеральному директору и Исполнительный совет но в итоге были отклонены.^[5][48]

В августе 2018 года разгорелся спор, когда Клуб иностранных корреспондентов (FCC) 14 августа за обедом провел беседу с Чан Хо-тином. А Financial Times Вел заседание заместитель председателя пресс-службы, журналист Виктор Маллет.^[49] Против этого мероприятия выступили правительства Китая и Гонконга, потому что вопрос независимости якобы пересек одну из "нижних черт" национального суверенитета.^[50][51] По возвращении в Гонконг после визита в Бангкок, правительство Гонконга отказало Маллету в рабочей визе.^[52] Затем он был подвергнут четырехчасовому допросу сотрудниками иммиграционной службы по возвращении из Таиланда в воскресенье, 7 октября, прежде чем ему наконец разрешили въехать в Гонконг по семидневной туристической визе.^[53] Кэрри Лам отказалась давать какие-либо комментарии, заявив только, что иммиграционный департамент не обязан объяснять отдельные случаи.^[51]

Инфраструктурные проекты

План совместного размещения Express Rail Link

В июле 2017 года администрация Лама предложила совместное размещение Линия экспресса Гуанчжоу-Шэньчжэнь-Гонконг (XRL) вызвал опасения, что это может представлять собой нарушение Основного закона и подорвать автономию Гонконга "Одна страна, две системы ", особенно в отношении вопроса иммиграционного контроля. В январе 2018 года Кэрри Лам закрыла Коллегия адвокатов Гонконга за критику «соглашения о совместном размещении», которое позволило бы таможенникам из материкового Китая создавать контрольно-пропускные пункты и осуществлять юрисдикцию внутри Станция Западный Коулун.^[54] Коллегия адвокатов раскритиковала механизм искажения Основного закона, заявив, что это наносит ущерб верховенству права в Гонконге, поскольку статья 18 была четко написана и не оставляет места для какого-либо толкования, которое позволяло бы применять китайское законодательство в какой-либо определенной части ОАРГ.^[55]

Лам защитил закон и ответил, заявив, что «некоторые гонконгские юристы придерживаются элитарного менталитета или двойных стандартов, то есть считают, что правовая система Гонконга имеет высшее значение, а правовая система материкового Китая - это большая страна с населением 1,3 миллиарда человек. население - неправильно ". Ее заявление вызвало всеобщее недоверие, поскольку она, казалось, защищала китайскую правовую систему, которая лучше правовой системы Гонконга, происходящей от британской системы, обвиняя ее в лицемерии, поскольку она сама рассматривается как элита, оторванная от общества, что наносит ущерб Единой стране. Принцип двух систем и за атакующий характер вместо аргументов гонконгских юристов.^[56]

Долгосрочный план был окончательно принят 14 июня 2018 года в Законодательном совете 40 голосами против 20 после Законодательный совет Президент Эндрю Люнг ограничил время обсуждения законопроекта 36 часами, чтобы противостоять флибустьерству демократов.^[57] Трансграничное железнодорожное сообщение Express было открыто 22 сентября 2018 года, после чего была открыта еще одна трансграничная инфраструктура. Гонконг – Чжухай – Мост Макао 23 октября 2018 г. Коммунистическая партия генеральный секретарь Си Цзиньпин. Лам входит на площадку рядом с Си и опережает его. Исполнительный директор Макао Фернандо Чуи и Первый вице-премьер Хан Чжэн. Вход вызвал недоумение у тех, кто посчитал, что ее прогулка перед высокопоставленными чиновниками с материка является отклонением от протокола.^[58]

Кэрри Лам опубликовала вторую адрес политики в срок ее полномочий в октябре 2018 года.

Лантау Завтрашнее видение

В октябре 2018 года Лам запустила второй план развития. адрес политики который предполагал строительство искусственных островов общей площадью около 1700 га через массивные мелиорация земель возле Кау Йи Чау и Хей Лин Чау восточных вод Остров Лантау.^[59] Проект встречает споры и возражения из-за его высокой стоимости, оцениваемой в 500 миллиардов гонконгских долларов (63,8 миллиарда долларов США), что составляет половину бюджетных резервов города, а также из-за экологических проблем.

Кризисы конца 2018 - начала 2019 гг.

Закрытие корпуса UGL

12 декабря 2018 г. Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (ICAC) объявил, что не будет предпринимать никаких «дальнейших следственных действий» против Леунг Чун-ин в связи с получением им 50 миллионов гонконгских долларов от австралийской инженерной фирмы. UGL, завершив четырехлетний пробный марафон. В Департамент правосудия также опубликовал заявление, в котором утверждалось, что «недостаточно доказательств для обоснования разумной перспективы осуждения» против Леунга за какое-либо уголовное преступление.^[60]

Кэрри Лам защищалась Секретарь юстиции Тереза ​​Ченг который подвергался резкой критике за несоблюдение традиционной процедуры обращения за внешней юридической консультацией в деле UGL. Лам сказала, что Ченг сделала профессиональный звонок и надеется, что сага о UGL, которая была предметом споров в течение четырех лет, наконец, закончится.^[61]

Возрастной порог пожилых людей CSSA

В январе 2019 года администрация Лам объявила, что возрастной порог для пожилых Комплексная социальная помощь (CSSA) подскочит с 60 до 65, начиная с февраля. Она столкнулась с противодействием как пропекинских, так и продемократических законодателей, на что она ответила, что именно Законодательный совет одобрил изменение схемы CSSA в рамках бюджета на 2018 год. Ее высказывания вызвали негативную реакцию со стороны законодателей и общественности.18 января Лам отступился, объявив, что пострадавшие получат новую надбавку по поддержке занятости, которая покроет сокращение. Правительство Лама также сделало поворот на 180 градусов, приостановив спорный план по наложению штрафа в размере 200 гонконгских долларов на пенсионеров Гонконга, требующих выплаты социальных пособий без участия в программе трудоустройства.^[62]

Схема раздаточного материала на 4000 долларов

Правительство также подверглось критике из-за схемы раздачи 4000 гонконгских долларов, предложенной в Финансовый секретарь Пол Чан Бюджет 2018 года, в котором взрослые жители получат до 4000 гонконгских долларов, если они не владеют собственностью или не получают государственных пособий. Процедуру подачи заявления критиковали за слишком сложность. Первоначально от заявителей требовалось предоставить подтверждение адреса. Столкнувшись с критикой, правительство позже отказалось от требования подтверждения адреса.^[62]

На фоне дела UGL и неэффективного управления средний балл Кэрри Лэм упал до нового минимума в середине января до 50,9 в опросе, проведенном организацией. Университет Гонконга, что на 5,5 пункта ниже, чем в предыдущем месяце. Ее чистый рейтинг одобрения упал на 21 процентный пункт до нового минимума.^[63] В другом опросе, проведенном Китайский университет Гонконга Самая низкая точка Лам набрала всего 50,9% - на 1,8 процентных пункта ниже, чем в предыдущем месяце.^[64] Лам смягчила тон после широко распространенной критики. «Осуществление этих мер заставило людей усомниться в способности этой администрации управлять», - сказал Лам. «Я полностью принимаю эту критику».^[62]

План оплаты проезда через туннель через гавань

Администрация Лама впервые представила план взимания платы за проезд через туннель через гавань в январе 2019 года, чтобы сбалансировать движение между тремя туннелями через гавань за счет повышения платы за проезд в публично эксплуатируемых Cross-Harbor Tunnel и Тоннель Восточной гавани, снижая их для частного использования Western Harbour Tunnel который использовался недостаточно из-за более высоких затрат. Но Секретарь по транспорту и жилищному хозяйству Фрэнк Чан внезапно отозвал его после сильного возражения со стороны Законодательного совета. Правительство внесло в это движение два изменения в надежде получить больше поддержки, но законодатели по всему политическому спектру остались неубедительными. В марте Кэрри Лам заявила, что ее правительство решило отложить этот план во второй раз, поскольку правительство не могло получить достаточно голосов в законодательном органе, что символизировало первое поражение администрации Лама.^[65]

Протесты против законопроекта об экстрадиции

Протестующие против законопроекта об экстрадиции 9 июня 2019 г.

Внесение законопроекта и возражение

В середине 2019 года правительство Лам представило законопроект о внесении поправок в Указ о скрывающихся от правосудия преступниках и Указ о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Это вызвало противодействие, которое выразило опасения по поводу того, что город будет открыт для законов материкового Китая, и призвало правительство заключить соглашение об экстрадиции только с Тайванем.^[66] Лам настаивала на том, чтобы она продолжила работу по законопроекту и что члены Законодательного совета должны принять новые законы об экстрадиции до летних каникул.^[67] Лам также заявил, что полемика по поводу законопроекта была «нагнетена» иностранными державами, якобы воспользовавшись возможностью атаковать правовую систему материка и положение в области прав человека.^[68] Она пережила первый вотум недоверия ей при поддержке пропекинского большинства в законодательном собрании 29 мая. демократическая партия законодатель Эндрю Ван кто подал ходатайство, утверждал, что Лам "откровенно солгал" по поводу законопроекта.^[69]

Мирная демонстрация против законопроекта 9 июня вызвала новое большое количество маршей по улицам - более миллиона человек, как утверждали организаторы, но правительство выступило с заявлением для прессы, что оно «признает и уважает, что люди различные точки зрения по широкому кругу вопросов », но настаивал на том, чтобы обсуждение законопроекта во втором чтении возобновилось 12 июня.^[70] В день второго чтения протесты у здания правительства позже переросли в ожесточенные столкновения с полицией. Среди столкновений Лам появился в TVB интервью, в котором она плакала, когда ее спросили, предала ли она Гонконг, и она ответила: «Я выросла со всеми гонконгцами, и моя любовь к этому месту побудила меня пойти на многие личные жертвы». Она сказала, что вместо того, чтобы продать Гонконг, ее муж сказал ей, что после того, как она стала генеральным директором, она «продалась Гонконгу».^[71] Она сказала, что ничего не сделала против своей совести и не отзовет счет. Однако в течение трех часов Лам выпустил еще одно видео с изменением тона, в котором протестующих резко упрекнули в «вопиющем организованном бунте» и осудили как «не проявление любви к Гонконгу».^[72]

После того, как ее слезливое телеинтервью не смогло остановить ожесточенные столкновения 12 июня,^[73][74] Кэрри Лам объявила 15 июня о приостановке принятия закона об экстрадиции.^[75] 16 июня почти два миллиона демонстрантов, по заявлению организаторов, мирно заполнили улицы, требуя полной отмены законопроекта.^{[76][77][78][79][80]} В ответ Лам извинился перед жителями Гонконга, пообещал «искренне и смиренно принять всю критику, улучшить и служить обществу» и неоднократно заявлял, что действие законопроекта уже приостановлено.^[81]

Продолжающиеся протесты

Кэрри Лам на пресс-конференции с Секретарь юстиции Тереза ​​Ченг и Секретарь по безопасности Джон Ли через день после массового протеста 10 июня.

Протесты приняли драматический оборот 1 июля, в 22-ю годовщину передача Гонконга как группа протестующих штурмовал Комплекс Законодательного совета и разрушил здание, оставив граффити вроде «Это ты сказал мне, что мирные марши не работают».^[82] Лам отказался удовлетворить любое из пяти ключевых требований, запрошенных протестующими, а именно полное отозвание законопроекта о выдаче, комиссия по расследованию неправомерных действий полиции, освобождение и возможное амнистия арестованных протестующих, отказ от классификации протестов как "беспорядки" и всеобщее избирательное право главы исполнительной власти и Законодательного совета. По мере того, как протесты усилились и распространились по разным районам города, Лам увидела, что ее поддержка в августе 2019 года упала до рекордно низкого уровня в 17 процентов, а число противников - 76 процентов, согласно опросу, опубликованному Гонконгским общественным мнением. Институт. Удовлетворенность правительством ЮАР упала до 14 процентов, что является самым низким показателем за всю постколониальную эпоху. Несмотря на обещание 2017 года, она отказалась уйти в отставку, заявив, что она нужна сообществу, чтобы «удерживать форт».^[83]

2 сентября 2019 г. Рейтер опубликовала запись закулисной беседы, которую Лам дал в конце августа 2019 года нескольким бизнесменам. Лам сказал, что «для генерального директора, который вызвал этот огромный хаос в Гонконге, это непростительно. Это просто непростительно. Если у меня есть выбор, первое, что нужно уйти, - это уйти в отставку, после того как принесли глубокие извинения». Она также сказала, что «политическое пространство для маневрирования [главного исполнительного директора, который обслуживает двух хозяев, Пекин и жителей Гонконга] очень, очень, очень ограничено». Лам ответила, что утечка информации была «очень неуместной», и что она «даже не думала об уходе в отставку».^[84][85] Вскоре после этого, 4 сентября, Лам официально отозвал законопроект после трех месяцев беспрецедентных антиправительственных протестов, но не подавал никаких признаков того, что он уйдет в отставку или уступит какое-либо из четырех других ключевых требований протестующих.^[86] Она лишь неоднократно заявляла, что Жалобы на полицию (CAPO), подразделение в полиции, и Независимый совет по рассмотрению жалоб на полицию (IPCC), контролирующий орган, по-прежнему сможет рассматривать дела с жалобами, поскольку обвинения в бесхозяйственности, жестокости и коррупции со стороны полиции нарастают, в том числе 21 июля Атака Юэнь Лун и 31 августа нападение на станцию ​​принца Эдуарда.^[87] Лэм также провела сеанс диалога, который состоялся 26 сентября, поскольку она пообещала общаться с общественностью, но с тех пор никаких последующих заседаний не проводилось.^[88]

Пытаясь обуздать продолжающиеся протесты, Кэрри Лам 4 октября сослалась на Постановление о чрезвычайных положениях навязать закон о запрете ношения масок на общественных собраниях который позже был признан неконституционным Высоким судом в ноябре.^[89][90] Протесты и общегородские митинги флешмобов против закона о масках и призыва о чрезвычайном положении продолжались в течение месяца.^[91]

Поражение на выборах и попытка импичмента

в Ноябрьские выборы в районные советы которые рассматривались как фактический референдум по продолжающимся протестам, пропекинский лагерь Лама потерпел крупнейшее поражение на выборах в истории Гонконга: демократы получили более 240 мест, более 80% имеющихся мест и контролировали 17 из 18 районных советов.^[92] Кэрри Лам сказала, что ее правительство «смиренно выслушает» и «серьезно задумается» над мнениями, выраженными на выборах, и создаст независимый комитет по обзору, чтобы изучить причины социальных волнений, моделируя реакцию Великобритании на 2011 Тоттенхэм беспорядки, не удовлетворило требование протестующих о создании независимой комиссии по расследованию.^[93] Вскоре после выборов Президент США Дональд Трамп подписал Закон Гонконга о правах человека и демократии который ранее проходил в подавляющем большинстве Конгресс США в закон. Лам сказала, что она разочарована принятием закона, и что свобода Гонконга не была подорвана.^[94]

В декабре 25 продемократических законодателей внесли ходатайство об импичменте с целью создания независимого следственного комитета для изучения утверждений о том, что поведение Лэма представляет собой «серьезное нарушение закона и неисполнение служебных обязанностей».^[95] Несмотря на то, что предложение было отклонено, 36 человек проголосовали «против» и 26 проголосовали «за», Лам получил критику со стороны как продемократических, так и пропекинских законодателей за неправильное рассмотрение законопроекта об экстрадиции и протестов.^[96]

COVID-19 вспышка

Антиправительственные протесты, длившиеся несколько месяцев, и предполагаемое неправильное обращение с коронавирус вспышка стоило Кэрри Лам существенной общественной поддержки. Опрос Гонконгского института изучения общественного мнения, проведенный в конце января, показал, что 75 процентов респондентов были недовольны реакцией правительства на вспышку болезни, в то время как рейтинг поддержки Лам упал до девяти процентов в конце февраля, что является самым низким показателем для любого лидера.^[97][98] В феврале 2020 года конфиденциальный отчет Кэрри Лам центральному правительству показал, что попытка Лам вернуть общественное доверие и поддержку путем эффективного противодействия вспышке коронавируса, которая, по ее мнению, послужит политическим поворотом к предстоящим выборам.^[99]

Законодательство о национальной безопасности

В мае 2020 года власти Пекина инициировали план по реализации закона о национальной безопасности для Гонконга, который явно криминализирует «сепаратизм, подрывную деятельность, терроризм и иностранное вмешательство», что многие интерпретируют как подавление гражданских свобод, критиков правительства и движение за независимость.^[100] Кэрри Лам приветствовала принятие проекта решения о законе о национальной безопасности, подчеркнув, что правительство ЮАР будет «в полной мере сотрудничать с Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ВНК), чтобы как можно скорее завершить соответствующую работу над законодательством». Первые конкретные детали закона были объявлены 15 июня 2020 года,^[101] но к тому времени, когда 29 июня 2020 года NPCSC утвердил окончательные проекты, Кэрри Лам все еще не видела проект закона.^[102] В интервью CNBC последний Британский губернатор Крис Паттен назвал Лама «жалкой и кричащей фигурой в истории Гонконга» за то, что он неправильно справился с политическим кризисом в городе, который привел к принятию закона о национальной безопасности, который, по его мнению, подорвал верховенство закона и судебную независимость города, создав угрозу заветным свободам, которые позволили Гонконгу процветать.^[103]

В августе 2020 года Лам и десять других чиновников попали под санкции Министерство финансов США по указу президента Дональд Трамп за подрыв автономии Гонконга.^{[104][105][106]} Санкция основана на Закон об автономии Гонконга и Лам будет указан в Список граждан особых категорий и запрещенных лиц.

14 октября 2020 года Государственный департамент США опубликовал отчет о 10 лицах, которые существенно способствовали невыполнению Китаем своих обязательств по Совместной китайско-британской декларации и Основному закону Гонконга. Лам был в списке. ^[107]

В ноябре 2020 года Лам сказал, что закон о национальной безопасности был «в высшей степени эффективным» и что «после года социальных волнений, вызванных страхом за личную безопасность, жители Гонконга снова могут пользоваться своими основными правами и свободами в соответствии с законом».^[108] В отличие от ее мнения, активистка Натан Лоу заявил, что после изгнания четырех сторонников демократии из Законодательного совета Гонконга, «эрозия свободы Гонконга достигла новой высоты».^[109]

Дисквалификация законодателей

В ноябре 2020 года, после исключения четырех демократических законодателей из Законодательного совета Гонконга, Лам сообщила, что именно она просила Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC) за помощь в дисквалификации законодателей.^[110] Ранее 18 августа 2020 года Лам сделал противоречивое замечание на пресс-конференции, заявив: «Поскольку NPCSC принял решение позволить всем членам нынешнего Legco выполнять свои обязанности, они могут просто вернуться и выступить. Я не тот кто может сказать, вернутся они или нет ".^[110]

Демократия

В ноябре 2020 года Лам сказала, что, когда она впервые стала генеральным директором, она «фантазировала» о внедрении демократическая реформа в Гонконге, "но пузыри лопаются быстро".^[111] Кроме того, она утверждала, что демократические реформы приведут к дальнейшему разделению общества.^[111] Кроме того, Лам сказал, что всеобщее избирательное право не будет реализовано, пока конституционный порядок и политическая система Гонконга не будут «восстановлены».^[112]

Критика учителей

Хотя Лам представил неудачный Закон об экстрадиции Гонконга, Лам в ноябре 2020 года также сказал, что Протесты в Гонконге 2019-2020 гг. были частично из-за учителей города, и что правительство примет «строгие меры» против учителей, признанных «некомпетентными или признанными неправомерными».^[113] Кроме того, Лам сказал, что «мы не можем вынести того, что с проникновением политики в школьные городки, учащихся вовлекают в политическую нестабильность или даже вводят в заблуждение для совершения незаконных и насильственных действий».^[113] В ответ, Ип Кин-юэн сказал, что нет никаких доказательств, подтверждающих заявление Лэма о том, что учителя разжигали протесты.^[113]

Личная жизнь

В 1984 году Кэрри вышла замуж за гонконгского математика. Лам Сиу-пор, с которым она познакомилась во время учебы в Кембриджский университет.^[33] Он получил докторскую степень по математике в 1983 году под руководством Фрэнк Адамс.^[114]

Сиу-пор преподавал в Китайский университет Гонконга и удалился в Англию,^{[требуется разъяснение ]} но с тех пор научил^{[когда? ]} несколько коротких курсов в Столичный педагогический университет в Пекине.^[115][116] У пары двое сыновей, Джереми и Джошуа, оба учились в Великобритания.^[117] Джошуа учится на докторскую степень по математике в Гарвардский университет В Соединенных Штатах.^[118]

Их старший сын Джереми присоединился к Xiaomi, компания по производству электроники и программного обеспечения в Пекине в апреле 2016 года. Ее муж и оба сына являются британскими гражданами, а Лам сама отказалась от британского гражданства, чтобы занять основной официальный пост в правительстве Гонконга в 2007 году.^[119] Лам продолжает поддерживать ее Католик вера в ее политическую карьеру; она отказалась вступить в Коммунистическую партию Китая, поскольку это означало бы отказ от католицизма.^[120]

Почести

В знак признания ее «карьерных достижений и вклада в общество» Лам была награждена Золотая звезда Баухинии и Медаль Большой Баухинии в 2010 и 2016 годах. В 2013 году присвоена почетная степень доктора социальных наук. Лингнанский университет и стал офицером де ла Légion d'Honneur правительством Франции в 2015 году.^[20]

Лам также получил почетную стипендию от Вольфсон Колледж, Кембридж за то, что они «выдающиеся люди, которых Колледж занимает высокое положение». В протестах против законопроекта против экстрадиции 2019 года активисты и политики, включая трех членов Дом лордов призвал университет отозвать титул Лэм, осудив ее «жесткий подход» к протестующим.^[121] 15 августа 2020 года Лам объявила на своей странице в Facebook, что вернула свою почетную стипендию, заявив: «Я была очень разочарована тем, что колледж клеветал на других в необоснованной и необоснованной манере. Поэтому было трудно убедить себя продолжить иметь какие-либо контакты с Wolfson College, поэтому мне также вернули звание почетного академика ».^[122]

Колледж Вольфсона, который уже рассматривал вопрос об удалении названия, ответил, что он «выразил озабоченность» по поводу «приверженности Лэма защите прав человека и свободе выражения мнения».^[123]

Смотрите также

• 2019–20 протесты в Гонконге
• Исполнительный совет Гонконга

Рекомендации

внешняя ссылка

• СМИ, связанные с Кэрри Лам Ченг Юет-нгор в Wikimedia Commons
• Котировки, связанные с Кэрри Лам в Wikiquote
• Маклафлин, Тимоти. "Вождь, убивший ее город". Атлантический океан. ISSN  1072-7825. Получено 19 июн 2020.