Статья 23 Основного закона Гонконга - Hong Kong Basic Law Article 23

Статья 23 Основного закона Гонконга (Китайский : 香港 基本法 第二十 三條) - это статья в Основной закон из Гонконг. В нем говорится, что Гонконг «самостоятельно принимает законы, запрещающие любые акты измены, отделения, мятежа, подрывной деятельности против Центральное народное правительство или кража государственной тайны, чтобы запретить иностранным политическим организациям или органам вести политическую деятельность в Регионе, а также запретить политическим организациям или органам Региона устанавливать связи с иностранными политическими организациями или органами ».

Попытки реализовать статью и создать Закон о национальной безопасности Гонконга видели протесты, особенно в 2003 и 2020. В 2020 году материк Всекитайское собрание народных представителей навязанный закон о безопасности в Гонконге в соответствии со статьей 18 Основного закона.

Фон

Статья 23 Основного закона (BL 23) гласит:

Особый административный район Гонконг самостоятельно принимает законы, запрещающие любые акты измены, отделения, подстрекательства, подрывной деятельности против Центрального народного правительства или кражи государственной тайны, чтобы запретить иностранным политическим организациям или органам проводить политическую деятельность в Регионе. , а также запретить политическим организациям или органам Региона устанавливать связи с иностранными политическими организациями или органами.[1]

Подобные законы действовали во время Британский колониальный период, но они не соблюдались строго с 1945 года.[2] В Постановление о чрезвычайных положениях (ERO) колониального периода остается в силе, но в 2019 году Суд первой инстанции постановил, что он «несовместим с конституционным порядком, установленным Основным законом» из-за его бесконтрольной и широкой сферы действия. В Апелляционный суд позже изменил это, разрешив Запрет на регулирование прикрытия лица как разумные и действительные, но заявленные правила ERO «подлежат судебной проверке».[3]

До 1997 года британское колониальное правительство представило Закон о преступлениях (поправка) (№ 2) 1996 года в попытке конкретизировать концепции «подрывной деятельности» и «отделения», ограничивая их фактическим насильственным поведением, но безрезультатно. Законопроект был отклонен избранными. Законодательный совет Гонконга на фоне оппозиции со стороны Пекина и, таким образом, оставил вакуум в действующем законодательстве.[4]

Закон о национальной безопасности 2003 года

Основная статья: Закон о национальной безопасности (законодательные положения) 2003 года

В феврале 2003 года правительство ОАРГ внесло законопроект о национальной безопасности (законодательные положения) 2003 года в Совет по вопросам законодательства который был направлен на внесение поправок в Указ о преступлениях, Указ о государственной тайне и Указ об обществах в соответствии с обязательством, налагаемым статьей 23 Основного закона Особого административного района Гонконг Китайской Народной Республики, и предусмотреть связанные, случайные и косвенные поправки.[5] Предложенный законопроект вызвал серьезные споры в Гонконге и массовая демонстрация 1 июля 2003 г.. После этого Либеральная партия председатель Джеймс Тьен ушел из Исполнительный совет и законопроект был отозван после того, как стало ясно, что он не получит необходимой поддержки со стороны Законодательного совета для его принятия. Затем счет был отложен на неопределенный срок.[2]

После 2003 г.

После неудач 2003 г. пропекинский лагерь изредка. После интерпретации Основного закона Пекином в ноябре 2016 г. Полемика о принятии присяги в Законодательном совете выбросить два за независимость законодателей из законодательного органа на основании того, что «[Пекин] абсолютно не разрешит никому, выступающему за отделение в Гонконге, и не позволит активистам, выступающим за независимость, входить в правительственное учреждение», - сказал глава исполнительной власти Люн Чун-ин заявил, что Гонконг примет статью 23, направленную против движения за независимость Гонконга.[6]

Директор Офис связи центрального народного правительства в Гонконге Ван Чжимин обвинил активистов, выступающих за независимость, в «участии в деятельности, направленной на разделение родины и подрыв национального режима» и призвал правительство Гонконга принять закон о национальной безопасности, поскольку он сказал: «Гонконг - единственное место в мире, где отсутствует национальная безопасность. законодательство - это серьезная слабость в общей безопасности страны, и она оказывает прямое влияние на жителей ». Ван сказал, что без закона о национальной безопасности «радикалы независимости Гонконга в последние годы бросают вызов национальному суверенитету и безопасности».[7]

Протесты в 2019 году и введение закона о безопасности в 2020 году

В 2019–20 протесты в Гонконге привело к растущему желанию некоторых пропекинских законодателей[8][9] для Гонконга законодательно закрепить статью 23 Основного закона.[10] 21 мая 2020 года правительство Китая предложило новый закон о правилах национальной безопасности, которые могут быть приняты в Гонконге в соответствии с положениями Приложение III к Основному закону. Он может создать правовую основу для предотвращения и наказания подрывной деятельности, терроризма, сепаратизма и иностранного вмешательства.[11][12] На следующий день дюжина законодателей-пандемократов направилась к китайскому офису связи, чтобы выразить свое неодобрение.[13]

30 июня 2020 г. 13-й Всекитайское собрание народных представителей и Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей навязанный частично эквивалентный закон о безопасности в Гонконге охватывающий отделение и подрывную деятельность в соответствии со статьей 18 Основного закона.[9][14] Сферы государственной измены, подстрекательства к мятежу и кражи государственной тайны не подпадают под действие новой статьи 18 закона и подлежат реализации в соответствии со статьей 23 САР Гонконг.[9]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Основной закон - Глава 2». Правительство Гонконга. В архиве из оригинала 29 июля 2010 г.. Получено 20 марта 2018.
  2. ^ а б К. Джордж Климан (2005). «Предложение о применении статьи 23 Основного закона в Гонконге: упущенная возможность для примирения и воссоединения между Китаем и Тайванем». Журнал международного и сравнительного права Джорджии. 23 (3). Получено 30 июн 2020.
  3. ^ Гупта, Сураб (17 июня 2020 г.). "Закон о национальной безопасности Гонконга". Институт китайско-американских исследований. Получено 2 июля 2020.
  4. ^ Вонг, Ю-чжун (2008). Одна страна, две системы в кризисе: трансформация Гонконга после передачи власти. Lexington Books. С. 69–70.
  5. ^ "Закон о национальной безопасности (законодательные положения) будет внесен в LegCo". Правительство Гонконга. 24 февраля 2003 г. В архиве с оригинала 20 марта 2018 г.. Получено 20 марта 2018.
  6. ^ Чунг, Тони; Лам, Джеффи; Нг, Джойс; Чунг, Гэри (7 ноября 2016 г.). «Hong Kong будет двигаться по спорному закону, безопасности, CY Leung говорит, что Пекин бары независимости активистов Legco». Южно-Китайская утренняя почта. В архиве из оригинала 2 февраля 2018 г.. Получено 20 марта 2018.
  7. ^ Чунг, Тони (15 апреля 2018 г.). «Гонконг -« единственное место в мире, где нет закона о национальной безопасности », - говорит начальник офиса связи». Южно-Китайская утренняя почта. В архиве с оригинала 18 апреля 2018 г.. Получено 17 апреля 2018.
  8. ^ Дэвидсон, Хелен (15 апреля 2020 г.). «Высокопоставленный чиновник Китая в Гонконге настаивает на принятии закона о национальной безопасности». Хранитель. Получено 6 июн 2020.
  9. ^ а б c Кросс, Гренвилл (29 мая 2020 г.). «Если бы Гонконг самостоятельно принял законы о национальной безопасности, Пекин не вмешался бы». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 30 июн 2020.
  10. ^ «Гонконг» не должен откладывать закон о национальной безопасности'". Южно-Китайская утренняя почта. 21 декабря 2019. В архиве из оригинала 19 апреля 2020 г.. Получено 14 мая 2020.
  11. ^ «Закон Китая требует от Гонконга как можно скорее ввести в действие правила национальной безопасности». Рейтер. 22 мая 2020. В архиве из оригинала 24 мая 2020 г.. Получено 22 мая 2020.
  12. ^ «Закон о безопасности Гонконга: что это такое и вызывает ли это беспокойство?». Новости BBC. 29 мая 2020. Получено 6 июн 2020.
  13. ^ Редакция Рейтер. "Законодатели и активисты Гонконга осуждают закон Пекина о национальной безопасности | Reuters Video". www.reuters.com. В архиве из оригинала 24 мая 2020 г.. Получено 22 мая 2020.
  14. ^ Юань, Данг (8 июня 2020 г.). «Закон о безопасности Гонконга: что на самом деле намеревается сделать Китай?». Deutsche Welle. Получено 2 июля 2020.

внешняя ссылка