Индивидуальный мандат - Individual mandate

Эта статья об общей концепции. О положениях Закона о доступном медицинском обслуживании см. Положение об индивидуальной совместной ответственности.

An индивидуальный мандат это требование закона наверняка человек покупать или иным образом получать товар или услугу.[1]

Соединенные Штаты

Акт милиции

В Акты о милиции 1792 г. на основе Конституции пункт о милиции (в дополнение к его положительному разрешению собрать армию и флот) потребовало бы от каждого «свободного трудоспособного белого гражданина мужского пола» в возрасте от 18 до 45 лет, за некоторыми исключениями по профессии, «обеспечить себя» оружием. и боеприпасы.[2] (Видеть Призыв.)

Законы о милиции никогда не применялись на федеральном уровне, поэтому их конституционность никогда не оспаривалась.[3]

Акт об оказании помощи моряку

Закон о помощи больным и инвалидам моряков, подписанный президентом Джоном Адамсом в 1798 году, требовал от работодателей удерживать 20 центов в месяц из заработной платы каждого моряка и передавать их сборщику Федеральное казначейство находясь в порту, и уполномочил президента использовать деньги для оплаты «временной помощи и содержания больных или нетрудоспособных моряков», а также для строительства больниц для размещения больных и нетрудоспособных моряков.[4]

В 2012, Элиот Спитцер приписывал то, что он называл «впечатляющими историческими репортажами профессора Эйнера Эльхауге», который работал в кампания по переизбранию президента Обамы,[5] за обнаружение законодательства 18 века, которое Спитцер и Эльхауге назвали индивидуальным мандатом.[6][7] Однако, поскольку это было похоже на компенсация рабочим, Социальное страхование по инвалидности, и Medicare, ведутся споры о том, можно ли его правильно называть индивидуальным мандатом, потому что он не требовал, чтобы кто-либо что-либо покупал сам.[8]

Медицинская страховка

2006 Реформа здравоохранения Массачусетса

Как часть Массачусетс Губернатор Митт Ромни с реформа здравоохранения В соответствии с главой 58 законов 2006 г. была создана система, требующая от физических лиц, за некоторыми исключениями, получение медицинской страховки либо через работодателя, либо через индивидуальную покупку.[9] Штраф за отсутствие страховки учитывается при исчислении НДФЛ. Физические лица освобождаются от штрафа, если нет плана страхования по цене, которая удовлетворяет формуле доступности (на основе дохода), определенной Советом по соединению здравоохранения штата Массачусетс.

Закон о доступном медицинском обслуживании

Основная статья: Положение об индивидуальной совместной ответственности

в Соединенные Штаты, то Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA) подписано в 2010 году президентом Барак Обама наложил мандат на медицинское страхование который вступил в силу в 2014 году. В соответствии с этим законом страховые компании ограничены в возможности изменять страховые тарифы на основе текущее здоровье человека, покупающего страховку. Без стимулов или мандата более здоровые люди будут склонны отказываться от системы, поскольку они предъявляют меньше требований, а их страховые взносы на данный момент поддерживают требования менее здоровых. Страховые компании затем поднимут ставки, чтобы компенсировать потерянный доход. Это еще больше увеличивает давление на более здоровых людей, заставляющих их отказаться от покупки медицинской страховки, что приведет к дальнейшему увеличению ставок, пока такой рынок не рухнет. Обязательное страхование предназначено для предотвращения такой нисходящей спирали.[10] Штраф за отсутствие страховки, соответствующей минимальным требованиям к страховке, от работодателя или при индивидуальной покупке учитывается при расчете подоходного налога с физических лиц.

Это был первый случай, когда федеральное правительство ввело обязательное требование покупки для всех жителей.[11] В 2010 году ряд штатов присоединились к судебному процессу в федеральном суде, утверждая, что Конгресс не имеет полномочий принимать этот закон и что Торговая оговорка власть "регулировать" торговлю не включает утвердительную власть принуждать торговлю путем наказания за бездействие.

В 2011 году двое из четырех федеральные апелляционные суды поддержал индивидуальный мандат; третий заявил об этом неконституционный, а четвертый сказал федеральное Закон о судебном запрете не позволяет решить вопрос до тех пор, пока налогоплательщики не начнут платить штрафы в 2015 году.[12][13][14] 28 июня 2012 г. Верховный суд США в случае Национальная федерация независимого бизнеса против Себелиуса подтвердил мандат на медицинское страхование как действующий налог в соответствии с Оговорка о налогах и расходах Конституции. В отдельных мнениях большинство согласилось, что это не будет оправдано в соответствии с Коммерческой оговоркой, даже если она будет объединена с Необходимая и правильная оговорка.[15]

30 августа 2013 г. окончательные положения были опубликованы в Федеральный регистр (78 FR 53646 ),[16] с незначительными исправлениями опубликовано 26 декабря 2013 г. (78 FR 78256 ).

22 декабря 2017 г. Дональд Трамп подписал Закон о сокращении налогов и занятости от 2017 года, который отменил федеральный налоговый штраф за нарушение индивидуального мандата, начиная с 2019 года (чтобы передать Сенату правила сверки имея всего 50 голосов, само требование по цене 0 долларов все еще в силе).[17]

Индивидуальные поручения на государственном уровне
  Принят индивидуальный мандат
  Рассмотрен индивидуальный мандат

В 2018 году в ответ на отмену индивидуального мандатного штрафа на федеральном уровне ряд штатов и район Колумбии рассмотрел законодательство для создания государственных или местных требований. Массачусетс никогда не прекращал свои штрафы за отсутствие покрытия и сохранял их после ACA в дополнение к федеральным штрафам, связанным с ACA. После отмены федерального штрафа в 2018 году штраф штата в Массачусетсе продолжает действовать.[18] По состоянию на декабрь 2018 г. Нью-Джерси, а район Колумбии принял закон о наказании физических лиц за отсутствие медицинской страховки с 2019 года. Вермонт также принял аналогичный закон, который будет применяться к 2020 году и позже. Другие штаты, которые, вероятно, рассмотрят аналогичные меры в 2019 году: Род-Айленд, Коннектикут, Мэриленд, Миннесота, Калифорния, Вашингтон, и Гавайи.[19]

Австралия

В Австралии во всех штатах и ​​территориях действует законодательство, требующее от владельцев домов и зданий установки дымовой сигнализации. Таким образом, если они не были установлены, например, в старых домах и зданиях, владельцы должны закупить или приобрести и установить дымовые извещатели.[20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Кляйн, Эзра (26 июня 2012 г.). «Индивидуальные полномочия Джорджа Вашингтона». Вашингтон Пост.
  2. ^ Конасон, Джо (25 марта 2010 г.). «Значит, Джордж Вашингтон тоже был социалистом! Если индивидуальный мандат неконституционен, как наш первый президент мог требовать от каждого гражданина покупать оружие?». Салон. Salon.com.
  3. ^ Певица-Вайн, Джереми (16 декабря 2010 г.). «Создал ли Закон о милиции 1792 года прецедент для мандата Обамы по страхованию здоровья?». Slate Magazine. Получено 10 марта, 2019.
  4. ^ «Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875». memory.loc.gov. Получено 10 марта, 2019.
  5. ^ "Профессор Эйнер Р. Эльхауге". scholar.harvard.edu. Получено 10 марта, 2019.
  6. ^ "Спитцер: Основатели хотели бы Obamacare". Колумбийский. 5 мая 2012 г.. Получено 10 марта, 2019.
  7. ^ Эльхауге, Эйнер. «Если мандаты на медицинское страхование неконституционны, почему отцы-основатели их поддержали?». Новая Республика.
    Эльхауге, Эйнер. «Ответ на критику отцов-основателей и мандатов медицинского страхования». Новая Республика.
    Эльхауге, Эйнер. «Дальнейший ответ критике отцов-основателей и страховых мандатов». Новая Республика.
  8. ^ Копель, Давид (2 апреля 2010 г.). «Закон о помощи больным и инвалидам». Заговор Волоха.
  9. ^ «Сессионный закон, законы (2006 г.), глава 58, закон, обеспечивающий доступ к недорогой качественной подотчетной медицинской помощи». Общий суд штата Массачусетс. Получено 26 июля, 2017.
  10. ^ Таннер, Майкл (2006). Индивидуальные мандаты на медицинское страхование: медленный путь к национальному здравоохранению (PDF). Институт Катона.
  11. ^ В 1994 г. Бюджетное управление Конгресса опубликовал отчет, в котором индивидуальный мандат на покупку страховки описывается как «беспрецедентная форма федеральных действий ... Правительство никогда не требовало от людей покупать какие-либо товары или услуги в качестве условия законного проживания в Соединенных Штатах». Seelye, Katharine Q. (27 сентября 2009 г.). «Судебная жалоба рассматривается в мандате на медицинское страхование». Хроники Сан-Франциско.
  12. ^ Кендалл, Брент (13 августа 2011 г.). «Капитальный ремонт здоровья - это неудача». Журнал "Уолл Стрит.
  13. ^ «Суд отклоняет санитарный мандат». Звездная трибуна. Получено 5 декабря, 2018.
  14. ^ "Судья Вирджинии признал неконституционным мандат на здравоохранение". CNN. 13 декабря 2010 г.
  15. ^ Робертс-младший, Джон Г. (28 июня 2012 г.). «Решение Верховного суда по закону Обамы о здравоохранении». Нью-Йорк Таймс. Получено 1 июля, 2012.
  16. ^ «Индивидуальный мандат по ACA» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. 6 марта 2014 г.
  17. ^ Эффект от отмены индивидуального штрафа и роль поведенческих факторов
  18. ^ «Индивидуальный мандат продолжает жить в массе. Вот что впереди». www.wbur.org. Получено 7 августа, 2019.
  19. ^ Пак, Юлия (20 июня 2018 г.). «5 штатов восстанавливают индивидуальный мандат покупать медицинскую страховку». CheckUp от HealthCare.com.
  20. ^ «Руководство по покупке дымовой сигнализации». Выбор. Архивировано из оригинал 21 декабря 2014 г.