Межправительственная организация - Википедия - Intergovernmental organization

An межправительственная организация (МПО) или Международная организация является организация состоит в основном из суверенные государства (именуемый Государства-члены ) или других межправительственных организаций. МПО создаются на основании договора, который действует как устав создание группы. Договоры заключаются, когда законные представители (правительства) нескольких государств проходят через ратификация процесс, обеспечивающий МПО международным правосубъектность. Межправительственные организации - важный аспект общественной Международный закон.

Межправительственные организации в юридическом смысле следует отличать от простых группировок или коалиций государств, таких как G7 или Квартет. Такие группы или ассоциации не были созданы учредительным документом и существуют только как группы задач. Межправительственные организации также следует отличать от договоров. Многие договоры (например, Североамериканское соглашение о свободной торговле, или Генеральное соглашение по тарифам и торговле до создания Мировая Торговая Организация ) не создают организацию, а вместо этого полагаются исключительно на стороны, чтобы их администрация стала юридически признанной для этого случая комиссия. Другие договоры^{[который? ]} создали административный аппарат, который не считался предоставленным международной правосубъектности.^{[нужна цитата ]}

Виды и назначение

Межправительственные организации различаются по функциям, членству и критериям членства. У них разные цели и масштабы, часто указываемые в договоре или устав. Некоторые МПО были созданы для удовлетворения потребности в нейтральном форуме для обсуждения или переговоров по разрешению споров. Другие разработаны для реализации общих интересов с едиными целями сохранения мира посредством Решение конфликта и лучше международные отношения, способствовать международному сотрудничеству по таким вопросам, как защита окружающей среды, продвигать права человека, продвигать социальное развитие (образование, здравоохранение ), чтобы отобразить гуманитарная помощь, и чтобы экономическое развитие. Некоторые из них носят более общий характер (Организация Объединенных Наций), в то время как другие могут иметь специфические задачи (например, Интерпол или Международный союз электросвязи и другие организации по стандартизации ). Общие типы включают:

Всемирные или глобальные организации - обычно открыты для стран всего мира при соблюдении определенных критериев: Эта категория включает Объединенные Нации (ООН) и ее специализированные учреждения, Всемирная организация здоровья, то Международный союз электросвязи (ITU), Всемирный банк, а Международный Валютный Фонд (МВФ). В него также входят глобально действующие межправительственные организации, не являющиеся агентством ООН, в том числе, например, Гаагская конференция по международному частному праву, международная межправительственная организация, базирующаяся в Гаага который стремится к постепенному объединению международное частное право, а КГМСИ (бывшая Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям), глобальное партнерство, объединяющее межправительственные организации, занимающиеся исследованиями для обеспечения будущего с точки зрения продовольственной безопасности.
Культурные, лингвистические, этнические, религиозные или исторические организации - открытые для членов на основе какой-либо культурной, лингвистической, этнической, религиозной или исторической связи: примеры включают Содружество Наций, арабская лига, Международная организация франкофонии, Сообщество стран на португальском языке, Тюркский совет, Международная организация тюркской культуры, Организация исламского сотрудничества, и Содружество Независимых Государств (СНГ).
Экономические организации - на основе целей макроэкономической политики: некоторые из них посвящены свободная торговля и снижение торговых барьеров, например Мировая Торговая Организация, Международный Валютный Фонд. Другие сосредоточены на Международная разработка. Международный картели, Такие как ОПЕК, тоже существуют. В Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была основана как организация, ориентированная на экономическую политику. Примером недавно созданного экономического МПО является Банк Юга.
Образовательные организации, ориентированные на высшее образование. Университет EUCLID был зарегистрирован как университет и зонтичная организация, занимающаяся устойчивым развитием в подписавших странах; Университет ООН исследует насущные глобальные проблемы, которые беспокоят Организацию Объединенных Наций, ее народы и государства-члены.
Организации здравоохранения и народонаселения - основаны на общепринятых целях в области здравоохранения и народонаселения. Они созданы для коллективного решения этих проблем, например, в рамках межправительственного партнерства в интересах партнеров по народонаселению и развитию в области народонаселения и развития.
Региональные организации - открыт для участников с определенного континента или другого конкретного региона мира. В эту категорию входят Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CLACS), Совет Европы (СЕ), Евросоюз (ЕВРОПА), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Энергетическое сообщество, Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Африканский союз (Австралия), Организация американских государств (ОАГ), Ассоциация карибских государств (ACS), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Исламский банк развития, Союз южноамериканских наций, Диалог о сотрудничестве в Азии (ACD), Форум тихоокеанских островов, Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества^[1] Афро-азиатская консультативно-правовая организация (AALCO) и Организация восточно-карибских государств (OECS).

История

Пока договоры, союзы, и многосторонний конференции существовали веками, МПО начали создаваться только в 19 веке. Первой региональной международной организацией была Центральная комиссия судоходства по Рейну, инициированного после Наполеоновские войны.

Первой международной организацией глобального характера стал Международный телеграфный союз (будущее Международный союз электросвязи ), который был основан после подписания Международной телеграфной конвенции 20 странами в мае 1865 года. МСЭ также послужил образцом для других международных организаций, таких как Всемирный почтовый союз (1874 г.), и появление Лига Наций после Первой мировой войны, созданный как институт, способствующий коллективной безопасности для поддержания мира, и преемник этого Объединенные Нации.

Расширение и рост

Хелд и МакГрю насчитали тысячи МПО по всему миру в 2002 году.^[2] и это число продолжает расти. Это может быть связано с глобализацией, которая расширяет и поощряет сотрудничество между государствами и внутри них, а также предоставляет более легкие средства для роста МПО в результате расширения международных отношений. Это видно на экономическом, политическом, военном, а также на внутреннем уровне. С экономической точки зрения МПО получают материальные и нематериальные ресурсы для экономического процветания. МПО также обеспечивают большую политическую стабильность внутри государства и между различными государствами.^[3] Военные союзы также формируются путем установления общих стандартов для обеспечения безопасности членов и отражения внешних угроз. Наконец, формирование стимулировало автократические государства к развитию демократии, чтобы сформировать эффективное и внутреннее правительство.^[4]

Участие и вовлечение

Есть несколько различных причин, по которым государство может выбрать членство в межправительственной организации. Но есть также причины, по которым может быть отказано в членстве.

Причины участия:

Экономическое вознаграждение: в случае Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) членство в соглашении о свободной торговле приносит пользу экономикам сторон. Например, мексиканские компании получают лучший доступ к НАС. рынки из-за их членства.
Политическое влияние: более мелкие страны, такие как Португалия и Бельгия, которые не имеют большого политического влияния на международной арене, получают значительное усиление влияния через членство в МПО, таких как Евросоюз. Также для стран с большим влиянием, таких как Франция и Германия, МПО приносят пользу, поскольку нация увеличивает влияние во внутренних делах малых стран и расширяет зависимость других наций от самих себя, чтобы сохранить лояльность.
Безопасность: членство в МПО, например НАТО дает преимущества безопасности странам-членам. Это создает арену для разрешения политических разногласий.
Демократия: было отмечено, что в странах-членах наблюдается большая степень демократии, и эти демократии живут дольше.

Причины отказа в членстве:

Утрата суверенитет: Членство часто сопровождается потерей государственного суверенитета по мере подписания договоров, требующих сотрудничества со стороны всех государств-членов.
Недостаточные преимущества: часто членство не приносит достаточно существенной выгоды, чтобы гарантировать членство в организации.

Привилегии и иммунитеты

Межправительственным организациям предоставляются привилегии и иммунитеты, предназначенные для обеспечения их независимого и эффективного функционирования. Они указаны в договорах, на основании которых возникла организация (например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций и Соглашение о привилегиях и иммунитетах Международного уголовного суда ), которые обычно дополняются другими международными соглашениями и национальными правилами (например, Закон об иммунитете международных организаций В Соединенных Штатах). Таким образом, организации не подпадают под юрисдикцию национальных судов.

Вместо национальной юрисдикции ответственность предназначен для обеспечения правовых механизмов, которые являются внутренними для самой межправительственной организации^[5] и доступ к административным судам. В ходе многих судебных дел, когда частные стороны пытались предъявить иски к международным организациям, постепенно приходило осознание того, что необходимы альтернативные средства разрешения споров, поскольку государства основные права человека обязательства предоставить истцам доступ к суду с учетом их право на справедливое судебное разбирательство.^[6]^[7]^:77 В противном случае иммунитеты организаций могут быть поставлены под сомнение в национальных и международных судах.^[7]^:72 Некоторые организации проводят в судах разбирательства, касающиеся их организации, на конфиденциальной основе, а в некоторых случаях угрожают дисциплинарным взысканием, если сотрудник раскроет какую-либо соответствующую информацию. Такая конфиденциальность подвергалась критике как отсутствие прозрачность.^[8]

Иммунитет распространяется также на трудовое право.^[9]^[10] В этом отношении иммунитет от национальной юрисдикции требует наличия разумных альтернативных средств для эффективной защиты прав работников;^[11] в этом контексте голландский суд первой инстанции рассмотрел предполагаемую продолжительность разбирательства в Административный трибунал Международной организации труда 15 лет быть слишком длинным.^[12]

Сильные и слабые стороны

Это некоторые из сильных и слабых сторон МПО.

Сильные стороны:

Они обладают государственной властью.
Их институты постоянны.
Они предоставляют форум для обсуждения.
Они специфичны для конкретной проблемы.
Они предоставляют информацию.
Они допускают многостороннее сотрудничество.

Недостатки:

Членство ограничено. Правовая основа МПО запрещает членство частных лиц, что делает их недемократическими. Кроме того, не все МПО допускают универсальное государственное членство.
МПО часто перекрываются, что приводит к чрезмерно сложной сети.
Государства должны отказаться от части своего суверенитета, что ослабляет их способность утверждать власть.
Неравенство между государствами-членами создает предвзятость и может привести к злоупотреблению этими организациями могущественными государствами.

Их можно считать несправедливыми, поскольку страны с более высоким процентом голосов имеют право наложить вето на любое решение, которое не в их пользу, оставляя небольшие страны бессильными.

Смотрите также

дальнейшее чтение

Клод младший, Инис Л. (1964) [1959]. Мечи на орала: проблемы и успехи международной организации (3-е изд.). Нью-Йорк: Random House. OCLC 559717722.
Поиск IGO Бесплатная служба, позволяющая выполнять поиск по веб-сайтам всех межправительственных организаций (МПО), признанных и профилированных Союз международных ассоциаций.
Недергаард, Питер; Дуина, Франческо (август 2010). «Обучение в международных правительственных организациях: случай социальной защиты» (PDF). Глобальная социальная политика. 10 (2): 193–217. Дои:10.1177/1468018110366617. S2CID 144435350.CS1 maint: ref = harv (связь)
«Отчеты о деятельности различных межправительственных организаций». Отчеты АСИЛ-РИО, Американское общество международного права. Архивировано из оригинал 11 февраля 2009 г.
Уокер, Глория. Консолидация и коррупция: влияние членства в МПО на уровень коррупции в развивающихся странах. Доклад, представленный на ежегодном собрании Американской ассоциации политических наук, Hilton Chicago и Palmer House Hilton, Чикаго, Иллинойс, 2 сентября 2004 г.. Получено 26 мая 2009.

внешняя ссылка

Поиск IGO: МПО / НПО система пользовательского поиска Google, созданная Круглый стол по правительственным документам (GODORT) Американской библиотечной ассоциации.

[1] «Секретариат Саарка».

[2] Хелд и МакГрю, 2002: Введение, стр. 1-21.

[3] Лундгрен, Магнус (2016). «Какие типы международных организаций могут урегулировать гражданские войны?». Обзор международных организаций. 12 (4): 613–641. Дои:10.1007 / s11558-016-9253-0. S2CID 152898046.

[4] Шеннон, Меган. Документ «Расширение международных организаций», представленный на ежегодном собрании Американской ассоциации политических наук, Hilton Chicago и Palmer House Hilton, Чикаго, Иллинойс, 2 сентября 2004 г. <Недоступно>. 2009-05-26 [1] В архиве 2009-11-25 на Wayback Machine

[5] Приход, Мэтью (2010). «Эссе об ответственности международных организаций». Обзор права международных организаций. 7 (2): 277–342. Дои:10.1163 / 157237410X543332. SSRN 1651784.CS1 maint: ref = harv (связь)

[6] Хейтц, Андре (ноябрь 2005 г.). «Спец. Номер ООН 645». Архивировано из оригинал на 2013-10-19. Французский суд заявил ... Право на судебный день в суде преобладает над юрисдикционным иммунитетом.

[Shadow-7] а ^б Рейниш, август; Вебер, Ульф Андреас (2004). «В тени Уэйта и Кеннеди - юрисдикционный иммунитет международных организаций, право человека на доступ к судам и административным трибуналам как альтернативным средствам разрешения споров». Обзор права международных организаций. 1 (1): 59–110. Дои:10.1163/1572374043242330.CS1 maint: ref = harv (связь) Pdf. В архиве 2013-10-19 в Wayback Machine

[8] Успех, о котором мы не можем говорить В архиве 2013-10-19 в Wayback Machine, brettonwoodlaw.com, 11 сентября 2013 г.

[9] Райниш, август (июль 2008 г.). «Иммунитет международных организаций и юрисдикция их административных судов». Китайский журнал международного права. 7 (2): 285–306. Дои:10.1093 / chinesejil / jmn020.CS1 maint: ref = harv (связь)

[10] «Ван дер Пит против Германии». Архивировано из оригинал в 2013-10-19. Получено 2013-09-15.

[11] Уэйт и Кеннеди против Германии (1999) В архиве 2013-08-25 в Wayback Machine

[12] ЭПО: нет иммунитета по трудовым делам? В архиве 2013-10-19 в Wayback Machine, dvdw.nl, 27 августа 2013 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]