Иеремия Дженкс - Jeremiah Jenks

Иеремия Дженкс
Это фотография пожилого белого человека с короткими волосами в двубортном пиджаке. На нем темный галстук с прямой булавкой, а на его пиджаке есть то, что похоже на цепочку от часов, свисающую с одного из его лацканов.
Иеремия Дженкс, около 1912 года.
Родившийся1856
Умер1929(1929-00-00) (в возрасте 72–73 лет)
НациональностьАмериканец
Род занятийЭкономист, педагог, профессор

Джеремайя Уиппл Дженкс (1856–1929) был американцем экономист, педагог и профессор Корнелл Университет, который на протяжении своей карьеры занимал различные посты в правительстве США. Он был членом Иммиграционной комиссии Диллингема с 1907 по 1914 год, где руководил исследовательскими проектами по текущему состоянию иммиграции в США.

Он является автором нескольких влиятельных книг, в том числе Иммиграционная проблема: исследование иммиграционных условий и потребностей и Словарь рас. Он был одним из первых академиков социальных наук в правительстве и одним из первых, кто предположил, что федеральное правительство имеет право ограничивать иммиграция.

биография

Родился в Сент-Клере, штат Мичиган, Дженкс окончил университет Мичигана в 1878 году. Затем он продолжил изучение права, преподавая в колледже Маунт Моррис в Иллинойсе, и был принят в коллегию адвокатов штата Мичиган в 1881 году. Позже он учился в Германии, получив докторскую степень. Университет Галле под руководством Иоганнеса Конрада в 1885 году. Дженкс был профессором Корнельского университета (1891–1912) в качестве члена Школы истории и политологии президента Уайта и Нью-Йоркский университет (С 1912 г.).

Он начал свою карьеру на службе в федеральном правительстве в качестве налогового комиссара в Нью-Йорке, а вскоре перешел на различные должности в федеральном правительстве. Теодор Рузвельт назначил его в 1899 г. «экспертом по Азии» для казначейства США и представлял США по финансовым вопросам в нескольких азиатских странах. Вскоре Дженкс стал советником Мексики, Никарагуа и Германии, быстро продвигаясь по служебной лестнице в федеральном правительстве. Дженкс был назначен членом Комиссии США по международному обмену и был назначен в Иммиграционная комиссия США в 1907 г. Национальная гражданская федерация, организация владельцев крупного бизнеса и организаторов труда, также наняла его, и его работа там стала вдохновением для его исследований в области труда. Дженкс был признан Серебряный буйвол в 1926 году. Сегодня его помнят за его связь с Нобелевским лауреатом Фридрих Хайек, и его наследие в американском иммиграционная политика.

Экономика

Дженкса интересовали политические аспекты экономических проблем, он часто работал в различных правительственных комиссиях и делал много отчетов по валютным, трудовым и иммиграционным вопросам.[1] Дженкс был частью новой школы экономической теории во время Прогрессивная эра, который возник благодаря его научному руководителю по диссертациям в Университете Галле Джозефу Конраду, который был откровенным критиком британской классической экономики. Экономисты прогрессивной эры сосредоточились на том, чтобы сделать экономику совместимой с мораль, и стремился установить правительственные правила, которые были благоприятны для крупных корпораций. Дженкс совершил поездку по миру для военного министерства с 1901 по 1902 год, где он исследовал, как зависимые колониальные правительства действуют в финансовом отношении. Он совершил много других поездок по миру в качестве члена Комиссии по международному обмену, где изучал колониальную политику и золотой стандарт в странах по всему миру. Основываясь на этом опыте, Дженкс написал главу в Генри Кэбот Лодж Книга Колонии мира. Прогрессивные экономисты и Дженкс основали Американская экономическая ассоциация, где он занимал пост президента с 1906 по 1907 год. Одной из целей ассоциации было «развитие законодательной политики», радикальной для своего времени, поскольку многие экономисты старой школы того времени все еще твердо верили в идею строгой laissez-faire экономика.

Реформистская идеология Американской экономической ассоциации повлияла на его работу в качестве члена Национальной гражданской федерации (NCF). Национальная гражданская федерация была организацией, в которой доминировал бизнес, которая соответствовала идеологиям реформистски настроенных экономистов, таких как Дженкс, поскольку она стремилась внедрить единое государственное законодательство по множеству вопросов, включая компенсация рабочим, детский труд, и налогообложение.[2] Кроме того, NCF впервые познакомил Дженкса с проблемами иммиграции, так как в 1905 году он посетил конференцию, посвященную вопросу о том, следует ли ограничивать труд иммигрантов из Китая.[3] Он также работал экономическим советником в Парижская мирная конференция в 1919 году. Опыт Дженкса за границей повлиял на его взгляды на США. колониализм. Хотя многие Республиканец реформаторы были антиимпериалистами, Дженкс был ярым сторонником колониализма и экспансии США. Он видел американскую колониальную интервенцию как способ компенсировать неэффективность, порожденную коренным населением, и способ привести его к моральным стандартам Америки.[4] Опыт Дженкса за границей также натолкнул его на мысль, что США имеют право осуществлять федеральная власть по всему миру, особенно когда дело доходит до иммиграции.

Политика

В прогрессивную эру Иеремия Дженкс был одним из пионеров, создавших прецедент для включения профессоров и академических экспертов в правительство. В 1899 году Дженкс был назначен «экспертом по Азии» казначейства США и начал путешествовать по различным зависимым странам по всему миру. Опыт Дженкса в политике проистекает из его участия в различных экономических и иммиграционных исследовательских организациях. Как член NCF, Дженкс помог разработать законопроект о внесении поправок в Антимонопольный закон Шермана в 1908 году. Хотя законопроект не был принят, Дженкс входил в комитет из четырех человек, возглавляемый Джон Бейтс Кларк который разработал предварительную версию 1914 г. Клейтонский антимонопольный закон. Вместе с иммиграционной комиссией он написал типовое законодательство для Закон Манна 1910 г., в котором основное внимание уделялось ограничению белого рабства и торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в США. Дженкс сыграл важную роль в написании и принятии Закона об иммиграции Диллингема 1911 года, на который в конечном итоге наложил вето президент. Уильям Ховард Тафт. Однако этот закон был одним из первых, ограничивших иммиграцию по расовым признакам, и создал прецедент для многих ограничительных политик, которые вскоре должны были быть приняты федеральным правительством, например Закон о национальном происхождении 1924 года.[5] В 1916 году Дженкс также был включен в комитет во главе с Сидни Гулик, который стремился положить конец непропорциональной дискриминации при иммиграции граждан азиатских стран, и предложил новую модель иммиграционных ограничений. На самом деле предлагаемый ими план по-прежнему предусматривает квоты для разных иммигрантов по признаку расы, просто он будет менее ограничительным для членов из азиатских стран.[5] На протяжении многих лет занимался иммиграционная политика, Дженкс выступал с докладами и проводил конференции по тому, что он назвал расовой проблемой иммиграция.

Иммиграционная комиссия Диллингема

Самая влиятельная и прочная работа Дженкса на федеральное правительство связана с его членством в Иммиграционная комиссия Диллингема с 1907-1911 гг. Комиссия была прогрессивно настроена и возглавлялась сенатором. Уильям Диллингем, хотя большая часть власти принадлежала Генри Кэботу Лоджу и Иеремии Дженксу. Комиссия была созвана после невыполнения тест на грамотность Конгрессом, чтобы ограничить иммиграцию, и стремился провести академические исследования, чтобы повлиять на политику ограничения иммиграции.[3] Комиссия также была сформирована из-за растущего негативного отношения к иммигрантам, поскольку большая часть прироста населения в США в этот период была результатом иммиграции, а иммигранты все чаще прибывали из стран Южный и Восточная Европа. Дженкс сыграл важную роль в работе, так как он принимал участие в найме для комиссии и руководил многими исследовательскими проектами, которые проводила комиссия. Он применил свой опыт за границей в разных колониях по всему миру, поскольку все больше полагал, что федеральное правительство обязано наложить ограничения на иммиграцию в Соединенные Штаты. Для своего первого исследовательского проекта для комиссии Дженкс отправился в Сан Диего изучить городские заторы Мексиканские иммигранты. Именно в этом путешествии Дженкс понял, что может пользоваться полной автономией в своих исследованиях, поскольку он не сталкивался с вмешательством со стороны федерального правительства.[3] Затем он руководил многими исследованиями городской загруженности, условий жизни и занятий иммигрантов из разных рас.

Дженкс также беспокоился о влиянии иммигрантов на американскую мораль и нанял много женщин для исследования этого эффекта, особенно в области белое рабство, или же торговля людьми. Было отмечено, что эти исследования, проведенные Дженксом и Иммиграционной комиссией, не соответствовали методам исследования, поскольку они не проводили публичных слушаний и не допросили свидетелей. Комиссия также не использовала какие-либо уже доступные им данные, такие как перепись отчеты, исследования государственных бюро труда или других агентств, чтобы сделать свои собственные уникальные выводы.[6] Вместо этого он в значительной степени полагался на работу Дженкса и Лоджа, чтобы создать свои собственные таблицы, объяснения и выводы.

Комиссия завершила работу с отчетом в 41 томе в 1911 году, в котором описывалось текущее состояние иммиграции, излагались различия в занятиях, преступности и многом другом между расами иммигрантов. Это исследование в конечном итоге назвало одни расы иммигрантов более желанными, чем другие, и в конечном итоге потребовало система квот что ограничивало бы различных иммигрантов в зависимости от их желательности. Хотя предложенный комиссией законопроект был наложен вето президентом Уильямом Ховардом Тафтом в 1911 году, исследования комиссии сыграли важную роль в принятии многих иммиграционных ограничений в последующие годы, включая Закон о национальном происхождении 1924 года. Ученый Маэ Нгай отмечает расовые аспекты этого законодательства, поскольку она говорит, что язык евгеники доминировал в политическом дискурсе об иммиграции в этот период.[7] Комиссия Диллингема разделила исследуемых иммигрантов. этническая принадлежность и расы, таким образом показывая, как они питались языком евгеника и идеология Закон о национальном происхождении 1924 года. Вся эта работа Иммиграционной комиссии создала прецедент, ограничение иммиграции в Соединенные Штаты было необходимой обязанностью федерального правительства.

Скаутская клятва и скаутский закон

Комиссия под руководством Дженкса с другими известными педагогами составила Клятва разведчика и Закон разведчика для Бойскауты Америки. Принципиальные отличия от оригиналов, предложенные Роберт Баден-Пауэлл, первый барон Баден-Пауэлл, основатель Скаутинг, были добавлением к Клятве скаутов предложения «поддерживать себя физически сильным, умственно бодрым и нравственно безупречным» и трех дополнительных пунктов к Закону о разведчиках - «Разведчик храбрый», «Разведчик чист» и » Разведчик благоговейный ".

В 1912 году Баден-Пауэлл принял закон «Разведчик чист в мыслях, словах и делах» в качестве десятого закона к своим первоначальным девяти законам.[8]

Работает

Проблема иммиграции: исследование условий и потребностей иммиграции в США

Одна из самых влиятельных публикаций Дженкса была написана с его помощью в Иммиграционная комиссия, Джетт Лаук. Это было исследование, проведенное на различных расах иммигрантов в американском обществе с целью установления стандарта цивилизации в Соединенных Штатах, сбора всех фактов о иммиграция, измеряя влияние иммигрантов на уровень цивилизации и предлагая правительству США меры для решения этих проблем.[9] Дженкс и Лаук проводят исследования криминальных иммигрантов, торговля людьми и условия жизни иммигрантов в США. После изучения шахты на севере Пенсильвания, они пришли к выводу, что иммигранты снижают уровень цивилизации для всех американцев, что отрицательно сказывается на их морали. Они также провели исследования различий в занятиях иммигрантов из разных стран и пришли к выводу, что они отрицательно влияют на профсоюзы, так как они часто использовались в качестве штрейкбрехеры.

В разделе, озаглавленном «Низшие ли другие расы?», Дженкс подвергает сомнению идею низших рас иммигрантов. Он заявляет: «... независимо от того, верим ли мы сами в то, что расовые предрассудки заслуживают серьезного осуждения, мы все равно должны признать это чувство важным политическим фактом».[9] Дженкс приходит к выводу, что расовые предрассудки - это не личная проблема, а политическая. В книге делается вывод, что довоенная иммиграция был слишком большим для экономических благосостояние США и новый натурализация требовался закон.[9] Взгляд Дженкса и Лаука на Расовые предрассудки был актуален в политических предложениях книги, в которых предлагались разные квоты для разных рас иммигрантов, поскольку некоторых было легче обучить и ассимилировать в американском обществе.[9] Эта книга была одной из первых, в которых предлагалось ввести ограничение иммиграции в соответствии с законодательством федерального правительства. Это также важно, потому что он первым ввел термин «иммиграционная проблема», фраза, которая до сих пор используется в Правительство США сегодня.

Дженкс и Лаук утверждали, что иммиграция отрицательно сказывается на экономических последствиях для коренных американцев.[10] Исследование 2019 года, проведенное несколькими экономическими историками, показало, что иммиграционные ограничения, за которые выступал Дженкс, не улучшили экономические результаты для коренных американцев.[10]

Словарь рас

Дженкс и его главный помощник по персоналу, антрополог Дэниел Фолкмар, совместно работали над обширной Словарь рас это стало важной чертой доклада Комиссии Конгрессу.

В их Словарь рас, Дженкс и Фолкмар заявили, что их основная задача состояла в том, чтобы выяснить, «не могут ли быть определенные расы, уступающие другим расам ... чтобы показать, могут ли одни лучше подходить для получения американского гражданства, чем другие». В Словарьнаряду с другими отчетами комиссии, часто цитировался в последующих иммиграционных дебатах.[11]

Избранные публикации

Его книги включают:

  • Словарь рас
  • Проблема доверия (1900).
  • Иммиграционная проблема (совместно с У. Дж. Лаук, 1911).
  • Принципы политики (1909).
  • Действия правительства в интересах социального обеспечения (1910).

Рекомендации

  1. ^ Тихенор, Дэниел Дж. (2002). Разделительные линии: политика иммиграционного контроля в Америке. Издательство Принстонского университета. стр.114 –149.
  2. ^ Грэбнер, Уильям (1977). «Федерализм в прогрессивную эру: структурная интерпретация реформы». Журнал американской истории. 64 (2): 331–357. Дои:10.2307/1901828. JSTOR  1901828.
  3. ^ а б c Бентон-Коэн, Кэтрин (2018). Изобретая иммиграционную проблему. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. п. 25. ISBN  9780674976443.
  4. ^ Бентон-Коэн, Кэтрин (2018). Изобретая иммиграционную проблему. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета. п. 38. ISBN  9780674976443.
  5. ^ а б Ли, Сон-Тьерри (2010). «Антирасистское происхождение системы квот». Социальные исследования. 77 (1): 45–78. JSTOR  40972243.
  6. ^ Пула, Джеймс (1980). «Американская иммиграционная политика и Комиссия Диллингема». Польские американские исследования. 37 (1): 5–31. JSTOR  20148034.
  7. ^ Нгаи, Мэй М. (27 апреля 2014 г.). Невозможные предметы: нелегальные пришельцы и создание современной Америки - обновленное издание. Издательство Принстонского университета. п. 24. ISBN  9781400850235.
  8. ^ Уилсон, Джон С. (1959). Скаутинг по всему миру. Blandford Press. п. 170.
  9. ^ а б c d Дженкс, Иеремия Уиппл; Лаук, Уильям Джетт; Смит, Руфус Даниэль (1922). Проблема иммиграции: исследование условий и потребностей иммиграции в США. Компания Funk & Wagnalls. п. 448.
  10. ^ а б Абрамицкий, Ран; Агер, Филипп; Бустан, Лия Платт; Коэн, Элиор; Хансен, Каспер В. (2019). «Влияние иммиграции на экономику: уроки закрытия границ 1920-х годов». Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  11. ^ Словарь рас людей: отчеты иммиграционной комиссии. 5. Нью-Йорк: Арно Пресс и Нью-Йорк Таймс. 1970. стр. 4.

внешняя ссылка