Пестициды в Канаде - Pesticides in Canada

Использование пестициды в Канада регулируется Агентство по регулированию борьбы с вредителями, подразделение Министерство здравоохранения Канады через Закон о средствах борьбы с вредителями .[1] Пестициды используются преимущественно в сельскохозяйственном секторе. В 2016 году 20% зарегистрированных продаж пестицидов приходилось на продукцию несельскохозяйственного сектора (включая лесное хозяйство, аквакультуру и различные виды промышленного использования), и чуть менее 5% приходилось на продукцию отечественного сектора.[2]

История

Импорт и продажа пестицидных продуктов регулируются в Канаде с 1927 года, первоначально в соответствии с федеральным законодательством. Закон о регулировании продажи и проверки сельскохозяйственных экономических ядов. Этот закон был заменен в 1939 г. Закон о средствах борьбы с вредителями (PCPA) и Положения.[3]

Вплоть до 1940-х годов пестициды в основном использовались органический или же неорганические вещества (Такие как хлорат натрия и серная кислота ) полученные из природных источников. Однако эти натуральные продукты имели недостатки, такие как их высокая скорость применения, отсутствие избирательности и высокая фитотоксичность.[4] В 1930-х годах возникло беспокойство по поводу использования этих пестицидов; особенно против использования мышьяк инсектициды что привело к летальные исходы в течение 1920-1930-х гг. Это растущее беспокойство и открытие новых, более эффективных и недорогих продуктов, таких как ДДТ, BHC, альдрин, хлордан, паратион, каптан и 2,4-Д привело к увеличению использования синтетических пестицидов в 1940-х годах.[5]

До 1950-х годов большинство потребителей и политиков не слишком беспокоились и не знали о потенциальных рисках для здоровья и окружающей среды, связанных с использованием пестицидов. По мере продолжения исследований пестицидов государственная политика сместилась в сторону более эффективного устранения этих потенциальных рисков. В 1954 году Правила о продуктах для борьбы с вредителями были пересмотрены и потребовали от заявителей предоставить доказательства безопасности, а также эффективности своих продуктов до их регистрации. В 1968 году PCPA был дополнительно пересмотрен, в результате чего основное внимание было обращено с эффективности на общественную безопасность.[3]

С 1970-х по 1990-е годы исследователи сосредоточили свое внимание на разработке продуктов, которые требовали более низких доз применения и имели единственный механизм действия, позволяющий использовать пестициды более избирательно. В этот период также наблюдался рост сопротивление вопросы и стратегии управления, такие как комплексная борьба с вредителями (IPM) были введены для решения этой проблемы.[4]

До создания Агентства по регулированию борьбы с вредителями (PMRA) в 1995 г. Закон о средствах борьбы с вредителями находился в ведении Департамент сельского хозяйства.[6] Помимо Министерства сельского хозяйства, другие федеральные ведомства играли ключевую роль в канадском процессе регулирования пестицидов. Предотвращение загрязнения окружающей среды регулировалось Департамент рыболовства и океана и Департамент окружающей среды, которые сосредоточили внимание на воздействии пестицидов на рыболовство и водные экосистемы, а также на их влиянии на дикую природу. В Департамент здравоохранения и социального обеспечения основное внимание уделялось влиянию пестицидов на здоровье человека, в частности, на здоровье тех, кто участвует в производстве, обращении и применении пестицидов, а также на здоровье других лиц, которые могли подвергнуться воздействию косвенно, например, через остатки на пищевых продуктах. Другие департаменты, которые играли регулирующую роль, включали Департамент по делам Индии и Севера, касательно Арктический загрязнение воды и Департамент транспорта, который регулировал перевозку опасных грузов.[3]

Канадская ассоциация должностных лиц по контролю за пестицидами (CAPCO) отвечала за облегчение обмена информацией между департаментами и уровнями правительства, чтобы помочь в координации усилий регулирующих органов на федеральном и провинциальном уровнях. В состав комитета вошли представители каждой из провинций и территорий, а также федеральных министерств сельского хозяйства Канады, окружающей среды Канады и Канады здравоохранения и социального обеспечения.[3]

PMRA было создано 1 апреля 1995 г. в рамках продолжающихся усилий правительства по реформированию режима регулирования пестицидов в Канаде. Персонал и ресурсы из нескольких федеральных департаментов были объединены в единое подразделение Министерства здравоохранения Канады. Впоследствии администрация Закон о средствах борьбы с вредителями был переведен из Министр сельского хозяйства и агропродовольствия к Министр здравоохранения.[6]

Регулирование

В Канаде регулирование использования пестицидов находится в ведении федерального, провинциального, территориального правительства, а также муниципальных образований. Использование, производство, хранение, распространение, применение, продажа и маркировка продуктов для борьбы с вредителями регулируются различными законами, постановлениями, руководящими принципами, директивами и подзаконными актами. Пестициды тщательно регулируются в Канаде посредством программы предпродажной научной оценки, правоприменения, обучения и распространения информации.[7] Все уровни правительства работают вместе, чтобы помочь защитить канадцев и окружающую среду от любых рисков, связанных с пестицидами, и гарантировать, что продукты для борьбы с вредителями действуют так, как они заявляют на этикетке.[8]

Федеральный

Агентство по регулированию борьбы с вредителями (PMRA) отвечает за регулирование в отношении пестицидов в Канаде.[8] В их роли входит администрирование Закон о средствах борьбы с вредителями и Правила, регистрация продуктов для борьбы с вредителями, переоценка зарегистрированных продуктов и установление максимальных пределов остатков в соответствии с Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах.[9]

Перед регистрацией все продукты для борьбы с вредителями проходят предпродажную оценку, чтобы гарантировать безопасность продуктов при использовании в соответствии с инструкциями по применению. Приложения также проходят оценку эффективности, чтобы убедиться, что продукты работают. После утверждения PMRA продукт регистрируется и получает регистрационный номер продукта для борьбы с вредителями (PCP), который можно найти на этикетке продукта. Пестицид подвергается повторной оценке, если с момента принятия последнего важного нормативного решения прошло более 15 лет, чтобы убедиться, что он соответствует последним канадским санитарным и экологическим стандартам.[10] PMRA применяет научно обоснованные решения к предпродажным и постмаркетинговым обзорам. Эти обзоры включают вопросы здоровья человека и окружающей среды. Рискованные оценки, а также оценка стоимости и химического состава продукции. Оценка состоит из подхода, основанного на оценке риска, который оценивает опасные свойства и возможное воздействие.[7]

Министерство здравоохранения Канады несет ответственность за продвижение, мониторинг и обеспечение соблюдения требований к пестицидам в соответствии с Закон о средствах борьбы с вредителями (PCPA) и Положения. Министерство здравоохранения Канады также реагирует на инциденты, жалобы и ситуации несоблюдения. Офицеры по соблюдению нормативных требований находятся по всей Канаде, и инспекторы проводят регулярные плановые инспекции для проверки соответствия деятельности, регулируемой PCPA.[11] Национальная программа соответствия пестицидам (NPCP) осуществляется совместно двумя отделениями Министерства здравоохранения Канады, Агентством по регулированию борьбы с вредителями и Отдел нормативных операций и правоприменения (РОЭБ).[12]

Провинциальные и территориальные

Провинции и территории могут регулировать применение, продажу, хранение продуктов для борьбы с вредителями в своей индивидуальной юрисдикции, но только при условии, что принимаемые ими меры соответствуют любым условиям, указаниям и ограничениям, налагаемым PCPA или другим федеральным законодательством.[7] Они регулируются системой разрешений и лицензий для бизнеса для продажи продуктов, для аппликаторов для нанесения продуктов (включая обязательное обучение) и помещений для хранения продуктов. Провинции и территории также осуществляют контроль за соблюдением и соблюдением требований и реагирование на разливы или несчастные случаи в сотрудничестве с региональными офисами Министерства здравоохранения Канады.[13]

Муниципальный

Города, поселки и муниципалитеты провинциям и территориям может быть предоставлено право регулировать использование пестицидов на местном уровне, включая создание устав для ограничения использования пестицидов.[14] 2001 год Spraytech v Hudson дело создало прецедент в Верховный суд Канады что касается соблюдения муниципальных подзаконных актов в отношении пестицидов. 2005 год КропЛайф - Торонто Дело дополнительно закрепило закон о муниципальных запретах на использование пестицидов.

Запрет на использование косметических пестицидов

Запрет на косметические пестициды для газонов начался с того, что муниципалитеты стали регулировать их использование, а затем распространились по всей провинции и далее. В Квебек Правительство было первой провинцией, которая отрегулировала использование и продажу косметических пестицидов в апреле 2003 года, когда она представила Квебекский Кодекс управления пестицидами. Кодекс вводился поэтапно в течение 3 лет, и к апрелю 2006 года использование и продажа пестицидов для газонов были запрещены по всей провинции.[15] 24 сентября 2007 года правительство провинции Онтарио пообещало ввести запрет на использование газонных пестицидов в косметических целях в целях защиты населения.[16] Медицинские и экологические группы поддерживают такой запрет.[17] 22 апреля 2008 года правительство провинции Онтарио объявило о намерении запретить на всей территории провинции косметическое использование и продажу пестицидов для газонов и садов.[18] Запрет на использование пестицидов для газонов в провинции Онтарио вступил в силу с Закон Онтарио о запрете косметических пестицидов на земной день, 22 апреля 2009 г.[19] Более 250 продуктов запрещены к продаже, а более 95 ингредиентов пестицидов запрещены для использования в косметических целях.[20] Законодательство Онтарио также отзовется Массачусетс закон, требующий от производителей пестицидов снижать количество токсинов, которые они используют в производстве.[21] Нью-Брансуик и Остров Принца Эдуарда приняли законодательство в 2009 и 2010 годах соответственно, запрещающее только один пестицид для газонов - гербицид 2,4-Д.[22][23] По состоянию на апрель 2015 г., семь провинций (Ньюфаундленд и Лабрадор, Остров Принца Эдуарда, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Квебек, Онтарио и Альберта ) иметь действующее законодательство, запрещающее использование некоторых или всех химических пестицидов в косметических целях.[24]

вопросы

Табло против пестицидов на окне.

Остатки пестицидов в продуктах питания

Смотрите также: Остаток пестицидов

Воздействие на биоту

Смотрите также: Воздействие пестицидов на окружающую среду

Есть опасения, что пестициды могут негативно повлиять на нецелевые виды. В 1999 г. Монтегю на острове Принца Эдуарда, девять убивает рыбу произошло за один год: каждая рыба, змея и улитка были убиты в реке под названием Сазерлендс-Хоул возле картофельных ферм, откуда после проливных дождей улетели гербициды, инсектициды и фунгициды.[25] В отчете PEI о состоянии окружающей среды за 2003 год сообщается о растущей тенденции к увеличению числа случаев гибели рыбы, связанной с пестицидами. Департамент рыболовства, аквакультуры и окружающей среды PEI пришел к выводу, что гибель рыбы была результатом сильных дождей, произошедших вскоре после опрыскивания; Загрязняющая вода стекает с полей в ручьи, которые не были должным образом защищены.[26] В ответ Правительство PEI ограничил использование азинфос-метил, инсектицид, причастный к гибели многих рыб. В тот же период Агентство по регулированию борьбы с вредителями объявило, что все виды применения этого пестицида должны быть прекращены к концу 2006 года. PEI также учредила сельскохозяйственную буферная зона для водотоков под Закон об охране окружающей среды и повысили уровень правоприменения, существенно повысив штрафы за нарушения. К 2010 году в последние годы наблюдалось значительное сокращение добычи рыбы.[27]

Лабораторное исследование, проведенное в 1998 г. в Трентском университете, показало, что головастики к эндосульфан, хлорорганические соединения пестицид в количествах, которые могут быть обнаружены в местах обитания возле полей, обработанных химическим веществом, убивает головастиков и вызывает отклонения в поведении и росте.[28]

Мнение

3 апреля 2008 г. Канадское онкологическое общество опубликовал результаты опроса общественного мнения, проведенного Ипсос Рейд, который установил, что явное большинство жителей в провинциях британская Колумбия и Саскачеван хотят запретить использование пестицидов для косметических газонов в масштабах всей провинции, и что большинство респондентов считают, что косметические пестициды представляют угрозу для их здоровья.[29]

Опрос, проведенный компанией Ipsos Public Affairs по всей Канаде в марте 2017 года, показал, что респонденты обычно связывают пестициды с негативными коннотациями. Было установлено, что респонденты наиболее критически относятся к использованию пестицидов в продуктах питания, импортируемых в Канаду, а также в отношении фруктов и овощей. Несмотря на их негативный взгляд на использование пестицидов, большинство респондентов считают, что правительство Канады хорошо справляется с регулированием пестицидных продуктов. Более того, большинство респондентов согласились с тем, что пестициды необходимы и служат определенной цели.[30]

Лоббирование

В Канадская ассоциация врачей по защите окружающей среды некоммерческая организация, занимающаяся проблемами окружающей среды, особенно в том, что касается здоровья человека, провела кампанию по борьбе с опасностями, связанными с пестицидами для газонов.[31]

Рекомендации

  1. ^ «Пестициды и борьба с вредителями». Министерство здравоохранения Канады. Правительство Канады. 2009-08-17. Получено 2009-08-22.
  2. ^ «Отчет о продажах продуктов для борьбы с вредителями за 2016 год». Правительство Канады.
  3. ^ а б c d Лайман, Шервин (1987). «Регулирование пестицидов: опыт Канады». РАБОТА СОВЕЩАНИЯ АМЕРИКАНСКОЙ АССОЦИАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА АМЕРИКАНСКОГО ХОЗЯЙСТВА 1987 ГОДА В ВАШИНГТОНЕ, округ Колумбия. 37: 241–249.
  4. ^ а б «История защиты растений и борьбы с вредителями в нашем обществе» (PDF). CropLife Канада. 2002.
  5. ^ Хоукс, Логан (2 мая 2018 г.). «1943-2018: 75-летняя эволюция защиты растений в Дельте». FarmProgress.
  6. ^ а б "Информационный бюллетень Агентства по регулированию борьбы с вредителями" (PDF). Архивировано из оригинал 24 июня 2013 г.
  7. ^ а б c «Регулирование пестицидов в Канаде» (PDF). Министерство здравоохранения Канады.
  8. ^ а б "Агентство по регулированию борьбы с вредителями". Правительство Канады. 2009-01-01.
  9. ^ «Акты и положения о средствах борьбы с вредителями (пестициды)». Правительство Канады. 2019-04-03.
  10. ^ «Пестициды и продукты питания». Правительство Канады. 13 января 2009 г.. Получено 20 января 2019.
  11. ^ «Соблюдение требований к пестицидам и обеспечение их соблюдения». Правительство Канады. 2016-06-01.
  12. ^ «Отчет о соблюдении и применении пестицидов за 2016-2017 годы». Правительство Канады. 2018-02-19.
  13. ^ «Соблюдение требований к пестицидам и обеспечение их соблюдения». Правительство Канады. 2016-06-01.
  14. ^ «Запрет на использование косметических пестицидов». Правительство Канады. 2019-02-21.
  15. ^ Бачанд, Надин; Гуэ, Лиза (лето 2011 г.). "Без пестицидов? Уи!" (PDF). Фонд Дэвида Судзуки. ISBN  978-1-897375-38-9.
  16. ^ Последние новости В архиве 2007-10-21 в Archive.today
  17. ^ http://cela.ca/uploads/f0803f62de5d2a1f673df7aaaca0e77b/ONPesticideBanStatement.pdf
  18. ^ "globalandmail.com". Глобус и почта. Торонто. Архивировано из оригинал на 2008-08-28.
  19. ^ http://www.ene.gov.on.ca/en/news/2009/030401.php
  20. ^ http://www.ene.gov.on.ca/en/land/pesticides/class-pesticides.php
  21. ^ Бензи, Роберт (22 апреля 2008 г.). "Запрет на пестициды будет расти". Звезда. Торонто. Получено 22 мая, 2010.
  22. ^ http://www.gnb.ca/cnb/news/env/2009e0865ev.htm
  23. ^ http://www.producer.com/2012/02/when-bans-become-banes%E2%80%A9/
  24. ^ Отдел статистики окружающей среды, энергетики и транспорта (26 мая 2015 г.). «Канадцы и природа: удобрения и пестициды, 2013» (PDF). Статистическое управление Канады. ISBN  978-0-660-02281-9. Архивировано из оригинал 2015-11-27.
  25. ^ Toughill K (1999), «Летом реки умерли: токсичные стоки с картофельных ферм отравляют P.E.I.» Первоначально опубликовано в Бюро Торонто Стар Атлантик Канада. Проверено 17 сентября, 2007.
  26. ^ Департамент рыболовства, аквакультуры и окружающей среды острова Принца Эдуарда (июнь 2003 г.). «Состояние окружающей среды» (PDF). Остров Принца Эдуарда.
  27. ^ Департамент окружающей среды, энергетики и лесного хозяйства острова Принца Эдуарда (февраль 2011 г.). «Состояние окружающей среды 2010» (PDF). Остров Принца Эдуарда.
  28. ^ Ралофф, Дж (5 сентября 1998 г.) «Общие пестициды, уничтожающие земноводных». Новости науки, том 154, номер 10, страница 150. Проверено 15 октября 2007 г.
  29. ^ greenactioncentre.ca: «Почему мы поддерживаем запрет на использование косметических пестицидов на всей территории провинции», Июль 2011 г.
  30. ^ Ipsos Public Affairs (29 марта 2017 г.). «Осведомленность и уверенность в системе регулирования пестицидов Канады» (PDF). Министерство здравоохранения Канады.
  31. ^ «Газон и сад». Канадская ассоциация врачей по защите окружающей среды.

внешняя ссылка