Временное правительство Ирландии (1922) - Provisional Government of Ireland (1922)

В Временное правительство Ирландии (Ирландский: Rialtas Sealadach na hÉireann) был временное правительство для администрации Южная Ирландия с 16 января 1922 года по 5 декабря 1922 года. Это была временная администрация на период между ратификацией Англо-ирландский договор и создание Ирландское свободное государство. Его легитимность оспаривалась участниками антидоговорной Дайль Эйренн.

Юридическое образование

Статья 17 англо-ирландского договора начинается:

Посредством предварительной договоренности об управлении Южной Ирландией в течение периода, который должен пройти между датой настоящего документа и конституцией парламента и правительства Ирландского свободного государства в соответствии с ним, должны быть немедленно предприняты шаги для созыва собрания членов Парламент, избранный по избирательным округам в Южной Ирландии после принятия Закона о правительстве Ирландии 1920 года, и для формирования временного правительства, и британское правительство предпримет шаги, необходимые для передачи такому временному правительству полномочий и механизмов, необходимых для выполнения полномочий. свои обязанности при условии, что каждый член такого временного правительства в письменной форме подтвердит свое согласие с настоящим документом.

14 января 1922 г. собрание членов, избранных в Палата общин Южной Ирландии был проведен в Особняк, Дублин. На встрече Англо-ирландский договор был ратифицирован ирландской стороной в соответствии с Договором, и Временное правительство было избрано для целей статьи 17 Договора. Майкл Коллинз был назначен его председателем. Временное правительство вступило в должность двумя днями позже, 16 января 1922 г., когда британская администрация передала Дублинский Замок лично Коллинзу. В то время Вестминстер официально не назначал новых ирландских министров и не наделил свое правительство какими-либо полномочиями.

Эти пробелы были устранены Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение) 1922 года из Британский парламент был принят 31 марта 1922 года. Он придал силу закона Англо-ирландский договор, что было предусмотрено Законом.[1][2][3] Раздел 1 (2) Закона предусматривает, что для целей применения статьи 17 Договора:

  • британское правительство могло Приказы в совете передать полномочия Временному правительству Южной Ирландии;
  • выборы будут проводиться в «палату парламента», перед которой будет подотчетно Временное правительство.

В законе не упоминалось название этого парламента, но говорилось, что по вопросам, входящим в компетенцию Временного правительства (т.е. только некоторые вопросы, касающиеся Южная Ирландия ), он будет иметь право принимать законы так же, как и парламент Ирландского свободного государства, когда он будет создан.

К Порядок в совете в соответствии с этим законом британское правительство официально передало полномочия Временному правительству 1 апреля 1922 года. Соответствующим указом в Совете, подписанным 1 апреля, был «Указ о временном правительстве (передача функций) 1922 года». Этот Указ передал Временному правительству полную власть государства в Южной Ирландии, включая, на данный момент, все законы, которые применялись к Южной Ирландии, когда она находилась под британским правлением. Назначения министров стали официальными и были объявлены в Ирис Оифиджиуил No 19 от 4 апреля 1922 г.[4]

Имя

Почтовые марки правительства состояли из надпечатанных Британский Марки. Текст в традиционном Ирландская орфография читает Rialtas Sealadach na hÉireann 1922 год и переводится как Временное правительство Ирландии 1922 г.

Правительство обычно называют просто «Временным правительством».[5] Иногда его называют «Временным правительством Ирландии»,[6] или «Временное правительство Ирландского свободного государства».[7] В статье 17 Договора, в соответствии с которым он был создан, он упоминается просто как «временное правительство», хотя в статье 15, касающейся дискуссий между Севером и Югом, упоминается «временное правительство Южной Ирландии, образованное в дальнейшем». .[8] В Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение) 1922 года, которая имплементировала Договор в британское право, именовала его только «Временным правительством, созданным в соответствии с этой статьей [статьей 17]».[9] Точно так же собрание в особняке, на котором было сформировано правительство, постановило, что «Временное правительство будет и настоящим учреждается».[10] В Irish Times рассказ о встрече назвал его «Временное правительство Ирландского свободного государства»,[11] в то время как в редакционной статье от той же даты он упоминался как «Временное правительство Ирландии».[12] Комитет, созданный для решения ирландских дел, во главе с Уинстон Черчилль, назывался «Комитет Временного правительства Ирландии».[13]

Временное правительство провозгласило себя Rialtas Sealadach na hÉireann (Временное правительство Ирландии) на ирландском языке.[14] Это отпечатанный это почтовые марки соответственно.[15] Rialtas Sealadach na hÉireann также появился во главе Высший суд с одобрения британского правительства (и, к огорчению сэра, Томас Молони, то Лорд главный судья Ирландии ).[16] Несколько актов после 1922 г. Oireachtas Ирландского свободного государства а Oireachtas после 1937 года относится к «Временному правительству Ирландии».[17]

Параллельное администрирование Dáil

Под Ирландская Республика с Dáil Конституция принят в 1919 г., Дайль Эйренн продолжал существовать после ратификации Англо-ирландский договор. В знак протеста против ратификации, Эамон де Валера подал в отставку с поста президента Dáil, затем попытался переизбраться из числа его членов (чтобы прояснить свой мандат), но Артур Гриффит победил его в голосовании и стал президентом.

Большинство министров Dáil стали одновременно министрами этого Временного правительства. Майкл Коллинз стал Председатель Временного правительства, а также служит Министр финансов в служении Дайла Гриффита.

Члены Временного правительства также были членами Республиканской Dáil и этот парламент провел заседания до июня.[18] Dáil не имел легитимности в британском законодательстве и по своим законам был парламентом, в котором Министерство Дайля Эйрианна был подотчетен.

Передача Дублинского замка

Одним из первых и самых знаменательных событий в недолгой жизни Временного правительства была передача Дублинский Замок Временному правительству. На протяжении веков Дублинский замок был символом, а также цитаделью Британское правление в Ирландии.[19] Передача Администрация Дублинского замка для представителей ирландского народа был очень встречен в Дублине. Это считалось значительным внешним и видимым признаком окончания британского правления.[19] Передача Дублинского замка произошла 16 января 1922 года.[19] Ниже приводится краткое изложение того, что произошло, предоставленное Времена:[19]

Весь Дублин был взволнован предвкушением. С раннего утра за мрачными воротами в Dame Street хотя снаружи Замок мало что можно увидеть, и лишь нескольким привилегированным лицам было разрешено войти в его мрачные ворота ... [В половине первого] ​​члены Временного правительства собрались в Замок, где их приняли к Лорд Фицалан Лорд-лейтенант. Г-н Майкл Коллинз представил копию Договора, в которой он и его коллеги одобрили принятие его положений. Затем были официально и официально признаны существование и власть Временного правительства, и они были проинформированы о том, что с британским правительством будет немедленно связаться, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передачи Временному правительству необходимых полномочий и механизмов. для выполнения своих обязанностей. Лорд-лейтенант поздравил ... выразил искреннюю надежду на то, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии ... Заседание проходило при закрытых дверях и длилось 55 минут, и в конце главы директора административные ведомства были представлены членам Временного правительства

Следующее официальное сообщение было впоследствии выпущено из Замка:[19]

Сегодня днем ​​в зале Совета Дублинского замка Его Превосходительство лорд-лейтенант принял г-на Майкла Коллинза в качестве главы Временного правительства, предусмотренного статьей 17 Договора от 6 декабря. Г-н Коллинз передал лорду-лейтенанту копию Затем был введен договор, по которому его положения были одобрены им самим и его коллегами, и были представлены другие члены Временного правительства. Лорд-лейтенант поздравил. Г-н Коллинз и его коллеги проинформировали их, что теперь они должным образом назначены Временным правительством и что в соответствии со статьей 17 Договора он немедленно свяжется с британским правительством, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передача Временному правительству полномочий и механизмов, необходимых для выполнения им своих обязанностей. Он пожелал им всяческих успехов в деле, которое они взяли на себя, и выразил искреннюю надежду, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии.

Покидая Замок, члены Временного правительства снова получили бурные овации значительно увеличенной толпы. Они вернулись в особняк, откуда председатель Временного правительства Майкл Коллинз сделал следующее заявление (касающееся ни что иное, как сдаваться Замка):[19]

Члены Временного правительства Ирландии приняли решение о сдаче Дублинского замка в 13.45. сегодня. Теперь он находится в руках ирландского народа. В ближайшие дни функции существующих отделов учреждения будут продолжены без ущерба для будущих действий. Члены Временного правительства немедленно отправляются в Лондон, чтобы встретиться с британским комитетом кабинета министров для согласования различных деталей передачи. Завтра Временное правительство сделает заявление о своих намерениях и политике. - Майкл Коллинз, председатель

В конце дня была отправлена ​​следующая телеграмма от короля Лорд-лейтенант Ирландии:[19]

Рад слышать вашу телеграмму об успешном создании Временного правительства в Ирландии. Уверен, что вы сделаете все, что в ваших силах, чтобы помочь его членам выполнить стоящую перед ними задачу. -Джордж Р.

Подотчетность

Больше никогда не было «собрание членов парламента, избранных по округам в Южной Ирландии» после 14 января 1922 г. и ни Договор, ни Закон о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 г. не предусматривали, что Временное правительство было или будет подотчетно любому такому органу. 27 мая 1922 г. Лорд Фицалан, то Лорд-лейтенант Ирландии, в соответствии с Законом о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 г. официально распустил Парламент Южной Ирландии и провозглашением называется «Парламент, который будет называться Временным парламентом».[20] В соответствии с положениями Закона 1922 года о свободном государстве Ирландии (Соглашение) Временное правительство действительно стало подотчетным Временному парламенту. Таким образом, между его формированием 14 января 1922 г. и 9 сентября 1922 г., когда Временный парламент или Третий день Во время первой встречи Временное правительство вообще не подчинялось парламенту.[21]

В ноябре 1922 г. при отказе в судебном иске хабеас корпус за Эрскин Чайлдерс и восемь других бойцов ИРА, приговоренных к смертной казни военным трибуналом, учрежденным Временным правительством, Мастер роллов в Ирландии, Чарльз О'Коннор, рассмотрел существование Временного правительства и его полномочия действовать в соответствии с предложением и исполнять девять.

Теперь у нас есть то, что называется Временным правительством в Ирландии, и хотя на данный момент оно находится в переходном состоянии, оно сформировано формально и юридически и имеет силу из договора между Великобританией и Ирландией и Парламентского акта, подтверждающего этот договор.[22]

Лорд Фицалан оставался у власти в период временного правительства. Летом 1922 г. он часто проводил военные проверки уходящих британских солдат в Phoenix Park за пределами тогда Ложа вице-королевства.

гражданская война

Основная статья: Ирландская республиканская армия и англо-ирландский договор

Противники договора, выступившие против Договора в Дайле, в основном вышли из собрания и, сформировав оппозиционное «республиканское правительство» при Иамоне де Валера, начали политическую кампанию с марта 1922 года. В то же время могущественная исполнительная власть армии ИРА разделила , и его участники, выступающие против Договора, отказались быть связанными голосованием Dáil, которое его ратифицировало. Казармы, которые эвакуировала британская армия в соответствии с Договором, иногда забирались силами противников Договора. В Данмануэйские убийства в апреле подчеркнул отсутствие контроля со стороны правительства. В мае 1 200 новобранцев Garda Síochána подняли мятеж.[23] Сила во главе с Рори О'Коннор 14 апреля занимал четыре центральных здания в Дублине. Временное правительство проигнорировало этот вызов своей власти, надеясь, что оккупанты поймут, что они ничего не добились, и уйдут. Вместо этого некоторые инциденты в Четыре корта в конце июня привела к открытой вспышке Гражданская война в Ирландии 28 июня.

А Всеобщие выборы состоялась 16 июня 1922 г., накануне гражданской войны. К середине 1922 года Коллинз фактически изложил свои обязанности президента Временного правительства и стал главнокомандующим Национальная армия, формально структурированная армия, сформированная вокруг сторонников Договора ИРА. В рамках этих обязанностей он поехал в родной Графство Корк. По пути домой 22 августа 1922 года он был убит в засада в Беал-на-МБлат ( Ирландский язык топоним, который означает «Уста цветов»). Ему был 31 год. В Второе временное правительство Ирландии вступил в должность 30 августа 1922 года до создания Ирландского свободного государства 6 декабря 1922 года. После смерти Коллинза и Гриффита в августе 1922 года, У. Т. Косгрейв стал одновременно председателем Временного правительства и президентом Дайла Эйрианна, и различие между этими двумя постами стало неактуальным.

6 декабря 1922 года возникло Ирландское свободное государство, и на смену Временному правительству пришел Исполнительный совет Ирландского свободного государства под председательством премьер-министра, названного Президент Исполнительного Совета.[24]

Северная Ирландия

Временное правительство тайно поставляло оружие ИРА в Северная Ирландия в попытке сохранить поддержку ИРА в другом месте. Этот необъявленный конфликт был официально прекращен «Соглашением Крейга-Коллинза» от 30 марта 1922 г.[25] но Коллинз продолжал поставлять оружие незадолго до своей смерти в августе 1922 года. Политика Временного правительства изменилась между попытками убедить Правительство Северной Ирландии присоединиться к воссоединенной Ирландии и попытаться свергнуть ее. Главной проблемой было благополучие католиков в Северной Ирландии, которые с недоверием относились к Особая полиция Ольстера который был сформирован в конце 1921 года для борьбы с ИРА. Поддержка Коллинзом ИРА была ограничена оборонительными действиями со 2 августа.[26] Правительство отменило, затем вновь ввело, а затем отменило «бойкот Белфаста», призванный положить конец продаже северных ирландских товаров на юге.[27]

7 декабря Палата общин Северной Ирландии единогласно воспользовалась своим правом по Договору отказаться от участия в Свободном Государстве.[28]

Список министров

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Текст англо-ирландского договора (New York Times).
  2. ^ Заключительные дебаты 31 марта 1922 г. - доступ 22 января 2009 г.
  3. ^ «Акт, придающий силу закона некоторым статьям соглашения по договору между Великобританией и Ирландией и позволяющий придать им силу, а также для других целей, связанных с ним или вытекающих из него». - преамбула Закона
  4. ^ Веб-сайт Taoiseach
  5. ^ Габриэль Доэрти и Дермот Кио (редакторы), Майкл Коллинз и становление ирландского государства, пассим; Мари Коулман, Ирландская революция 1916–1923 гг., стр. 107–113; Майкл Хопкинсон, «От договора к гражданской войне 1921-2 гг.», в Новая история Ирландии, том VII, стр. 12–44; Джон Консидайн, Майкл Коллинз и истоки ирландских государственных финансов, Университетский колледж, Корк
  6. ^ Джон Ранелах, Краткая история Ирландии, п. 234; Майкл Хопкинсон, «От договора к гражданской войне 1921-2 гг.», п. 35; Дональд Акенсон, Зеркало в лицо Кэтлин: образование в независимой Ирландии 1922–60, п. 27; Теренс Браун, The Irish Times: 150 лет влияния, п. 104
  7. ^ Мари Коулман, Ирландская революция 1916–1923 гг., п. xiv; Марджери Форестер, Майкл Коллинз: потерянный лидер, п. 277; Джозеф В. Бишоп-младший, «Право в борьбе с терроризмом и мятежами: опыт британской лаборатории», Право и современные проблемы 42: 2 (Весна, 1978), стр. 184
  8. ^ Окончательный текст Статей соглашения между Великобританией и Ирландией, подписанный, Документы по внешней политике Ирландии
  9. ^ Закон о свободном государстве Ирландии (соглашение) 1922 г .: Текст документа, Historicaldocuments.org.uk. В архиве 15 марта 2012 г. Wayback Machine
  10. ^ «После договора: формирование временного правительства», The Irish Times, 16 января 1922 г., стр. 5
  11. ^ «Свободное государство в бытии: новое правительство в действии», The Irish Times, 16 января 1922 г., стр. 5
  12. ^ «Новая эра», The Irish Times, 16 января 1922 г., стр. 4
  13. ^ Ян Чемберс, Чемберлены, Черчилли и Ирландия, 1874–1922 гг., п. 242
  14. ^ Dáil дебаты 9 сентября 1922 г.
  15. ^ Джон Нэш, Джеймс Джойс и Акт приема: чтение, Ирландия, модернизм, п. 155
  16. ^ Дэли, Мэри Э. (13 ноября 1997 г.). «Общество и его вклад в Ирландию: прошлое, настоящее и будущее» (PDF). Журнал Общества статистических и социальных расследований Ирландии. 27 (5): 40.
  17. ^ Ирландский статут. Дата обращения 24 марта 2020:
    «Адаптация Закона 1922 года, статья 15».
    "Закон о местных органах власти (временные положения) 1923 года, статья 21".
    «Закон 1923 года о возмещении ущерба имуществу, статья 15».
    «Закон о возмещении убытков 1923 г., раздел 4».
    «Закон о реконструкции Дублина (чрезвычайные положения) 1924 года, раздел 13».
    «Закон 1927 года о защите промышленной и коммерческой собственности, статья 168».
    "Закон 1929 года о компенсации долгого титула государственной службы (переведенным сотрудникам)".
    "Закон о национальном медицинском страховании 1933 года, раздел 22".
    «Закон о Корк трамваях (компенсация работникам) 1933 года, раздел 10».
    «Закон о транспорте 1944 года, Приложение 5».
    «Закон о транспорте 1950 г., Приложение 4».
  18. ^ Даты заседаний, январь – июнь 1922 г.
  19. ^ а б c d е ж грамм Времена, 17 января 1922 г. - Передан Дублинский замок, ирландские министры сегодня в Лондоне, Королевское послание.
  20. ^ Источник: Macardle (1999), стр. 718 и Сайт DCU. В архиве 12 февраля 2012 г. Wayback Machine
  21. ^ Второй Dáil, Департамент Taoiseach
  22. ^ Времена, Дело Чайлдерса. Причины отказа судьи в письменном виде. 24 ноября 1922 г.
  23. ^ Маккарти, Б. "Мятеж гражданской гвардии" 2012, Mercier Press ISBN  9781781170458.
  24. ^ Ли, Джозеф (1989). Ирландия, 1912–1985: политика и общество. Издательство Кембриджского университета. п. 94. ISBN  0521377412. Получено 1 октября 2015.
  25. ^ «Соглашение Крейга-Коллинза». Sarasmichaelcollinssite.com. 31 марта 1922 г.. Получено 9 ноября 2019.
  26. ^ Том 1, Документы по внешней политике Ирландии, том I, 1919-1922 гг. (Ирландская королевская академия, Дублин, 1998 г.); Файл национального архива NAI DT S1801A
  27. ^ Документы по внешней политике Ирландии, том I, 1919-1922 (РИА, Дублин, 1998); 1922 документов онлайн
  28. ^ Морган, Остин (2000). Белфастское соглашение: практический правовой анализ (PDF). Белфаст Пресс. п. 68. Архивировано с оригинал (PDF) 26 сентября 2015 г.. Получено 25 сентября 2015.

дальнейшее чтение

  • Кэрролл, Джон П. и Джон А. Мерфи, ред. Де Валера и его времена (Издательство Коркского университета, 1983).
  • Коулман, Мари. Графство Лонгфорд и ирландская революция, 1910–1923 гг. (Irish Academic Press, 2003).
  • Куган, Тим Пэт. Майкл Коллинз: биография (Рэндом Хаус, 1991)
  • Куган, Тим Пэт. Эмон де Валера: Человек, который был Ирландией (1993)
  • Доэрти, Габриэль и Дермот Кио. Майкл Коллинз и становление ирландского государства (Mercier Press Ltd, 2006).
  • Хопкинсон, Майкл. Ирландская война за независимость (McGill-Queen's Press-MQUP, 2002.)
  • Макардл, Дороти. Ирландская Республика: задокументированная хроника англо-ирландского конфликта и раздела Ирландии с подробным описанием периода 1916–1923 гг. (перепечатано, Wolfhound Press (IE), 1999.)
  • МакГарри, Фиргал. Эоин О'Даффи: самодельный герой (Издательство Оксфордского университета, 2005 г.).
  • Тоуи, Томас. «Реакция британского правительства на пакт Коллинза-де Валера 1922 года». Ирландские исторические исследования (1980): 65–76.
  • Уолш, Морис. Горькая свобода: Ирландия в революционном мире 1918–1923 гг. (Faber & Faber, 2015).
  • Йейтс, Падрейг. Город в гражданской войне - Дублин 1921–1924: социальная история гражданской войны в Ирландии в столице Ирландии (Gill & Macmillan Ltd, 2015).