Повышение возраста окончания школы в Англии и Уэльсе - Википедия - Raising of school leaving age in England and Wales

Эта статья должна быть обновлено. Причина этого заключается в следующем: в основном это относится только к планам, какими они были в 2007 году - мало ссылок на введение этих изменений в прошедшем времени. Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. (Декабрь 2016 г.)

В повышение возраста окончания школы (сокращено до РОСЛА) - термин, используемый правительство при изменении возраста, в котором ребенку разрешается выезд Обязательное образование в Англия и Уэльс как указано в Закон об образовании.

В Англии и Уэльсе этот возраст несколько раз повышался с момента введения обязательного образования в 1870 году. Многие из повышений в XIX и XX веках были нацелены на создание более квалифицированной рабочей силы, предоставляя учащимся больше времени для приобретения навыков и квалификации. 1 сентября 1972 года возраст был повышен с 15 до 16 лет после подготовки, которая началась в 1964 году. Это оставило промежуток между выпускниками школ, которые, по закону, должны были закончить дополнительный год обучения с 1973 года. В последние годы государственная статистика показала, что 11% подростков от 16 до 18 лет не продолжали свое образование после завершения учебы. GCSE, ни на полную занятость, ни на ученичестве, что увеличивает общий безработица оцените, учитывая, что многие не могут найти работу.^[1] Правительство Великобритании надеялось на это, сделав обязательным образование до семнадцатилетнего возраста к 2013 году, восемнадцати лет к 2015 году и девятнадцати лет к 2017 году.^[2] это могло изменить это.^[3]

19 век

Уильям Эдвард Форстер разработал первый Закон об образовании в 1870 г.

До 19 века школ было очень мало. Большинство из существующих управлялись церковь, для церкви, подчеркивая религиозное образование. Во второй половине XIX века обязательное посещение школы перестало быть делом местного населения с введением Закон о начальном образовании 1870 г. веха в британской системе школьного образования.^[4] Дети должны были посещать школу в возрасте от 5 до 10 лет, хотя и с некоторым усмотрением местных жителей, например, раньше сельскохозяйственный области.^[5]

Закон 1870 г. (широко известный как Закон Форстера об образовании после его составителя Уильям Эдвард Форстер ) применяется только к Англия и Уэльс. Он представил Обязательное образование для детей до тринадцати лет, хотя решение сделать образование обязательным было по усмотрению школьных советов; К 1873 г. образование было обязательным примерно в 40% школ.^[6] В областях, где образование считалось проблемой, избирали школьные советы может быть настроен. Эти советы могут по своему усмотрению создавать местные подзаконные акты, подтвержденные Парламент, требовать явки и штрафовать родителей детей, которые не явились.^[4] Существовали исключения по болезни, проживанию на расстоянии более определенного расстояния (обычно одна миля) от школы или свидетельства о достижении требуемого стандарта (который варьировался в зависимости от совета), которые были сделаны обязательными в Англии и Уэльсе Законом 1880 года.

В Закон о начальном образовании 1880 г. настаивал на обязательное посещение от 5–10 лет.^[4] Обеспечить, чтобы дети из бедных семей посещали школу, оказалось трудным, поскольку их было более заманчиво отправить на работу, если была возможность заработать дополнительный доход. Офицеры посещаемости могли посещать дома детей, не посещавших школу, но это часто оказывалось неэффективным. Дети в возрасте до 13 лет, которые были трудоустроены, должны были иметь сертификат, подтверждающий, что они достигли образовательный стандарт; работодатели этих детей, которые не смогли это показать, были оштрафованы.^[7] Закон, вступивший в силу тринадцатью годами позже, получил название Закон 1893 г. о начальном образовании (посещение школы), в котором указывалось, что минимальный возраст выхода на пенсию повышен до 11 лет. Позже в том же году закон был распространен также на слепых и глухих детей, которые ранее не имели средств для официального образования. Позднее в 1899 году в этот закон были внесены поправки, согласно которым возраст окончания школы был увеличен до 12 лет.^[7][8]

20 век

В 1900 году образование стало обязательным для детей от 5 до 14 лет, с некоторыми исключениями.^[9] Школьные советы были упразднены в 1902 году и заменены на местные органы образования, которые используются по сей день.^[4]

В Закон Фишера 1918 г.

В 1918 году были введены Закон об образовании 1918 г., часто известный как Закон Фишера потому что это было разработано Герберт Фишер. Закон вводит обязательное образование с 5 до 14 лет, но также включает положение об обязательном неполном обучении для всех детей в возрасте от 14 до 18 лет. Были также планы расширения в Высшее образование, повысив возраст участия до 18 лет, но сократив государственные расходы после Первая Мировая Война сделал это непрактичным. Это первый закон, который положил начало планированию предоставления молодым людям возможности продолжать образование до 18 лет.^[10] Закон 1918 года не был реализован до принятия нового Закона 1921 года.^[11]

Послевоенное образование Батлера меняется

HORSA Хижины, построенные примерно в 1947 году для приема увеличившегося числа студентов в результате увеличения возраста уезжающих.

В 1944 г. Раб Батлер представил Закон об образовании 1944 года, в результате чего возраст окончания школы был увеличен до 15 лет: другие изменения включали введение Трехсторонняя система. Закон должен был вступить в силу с сентября 1939 г., но не был реализован из-за последствий Вторая Мировая Война: в конечном итоге он вступил в силу с апреля 1947 года.^[7][3] В общеобразовательная школа система с тех пор заменила Трехсторонняя система внесены этим Законом в большую часть Англии.^[12] Этот закон также рекомендовал обязательное неполное обучение для всех детей в возрасте до 18 лет, но был отменен, как и Закон 1918 года, для сокращения расходов после Второй мировой войны.^[10]

Причины

Изменения в подходах правительства к образованию означали, что прекращение учебы в возрасте 14 лет больше не считалось достаточным, поскольку это был возраст, когда они действительно понимали и ценили образование, а также являлись периодом, когда юность был в разгаре. Этот возраст начал рассматриваться как худший возраст для внезапного перехода от образования к работе: около 80% детей в 1938 году бросали учебу в этом возрасте, причем многие из них имели образование только на уровне начальной школы.^[13] Хотя высказывались опасения по поводу того, что у этих детей будет меньше труда, есть надежда, что увеличение количества более квалифицированных и квалифицированных рабочих устранит проблему дефицита из-за потери неквалифицированной рабочей силы.^[14]

Последствия

Этот акт ввел 11+ экзамен чтобы определить, должен ли ребенок иметь право на школа грамматики, вторичный современный или технический колледж, под Трехсторонняя система,^[3] но с тех пор был прекращен на большей части территории Соединенного Королевства, всего в нескольких районах Англии.^[15] и Северная Ирландия^[16] все еще использую это. Таблицы рейтингов, опубликованные в марте 2007 года, показывают, что средние школы по всей стране превосходят общеобразовательные школы;^[17] данные, опубликованные десятью годами позже в 2017 году, предполагают аналогичное четкое разделение между успеваемостью учащихся в гимназиях и общеобразовательных школах.^[18]

Изменения в обществе и подходах к образованию, в том числе равные возможности, означает, что теперь признано, что все дети заслуживают одинаковых образовательных возможностей, не выделяя тех, кто учится медленнее, чем другие, таким образом, каждый ребенок имеет возможность получить квалификацию уровня средней школы или аналогичный, независимо от происхождения или интеллект.

Возраст выхода повышен до 16

В 1964 году началась подготовка к увеличению возраста окончания школы до 16 лет.^[19] Они были отложены в 1968 году, и в конечном итоге в 1971 году было принято решение о введении нового верхнего предела возраста с 1 сентября 1972 года.^[7] Помимо повышения возраста окончания школы в 1972 году, в этом же году был введен Закон об образовании (опыте работы), позволяя LEA организовывать опыт работы для учащихся дополнительных выпускных классов.^[20] В некоторых округах страны эти изменения также привели к введению средние школы в 1968 г.,^[20] где учащиеся оставались в начальной или младшей школе в течение дополнительного года, а это означает, что количество учащихся в средних школах в этих районах осталось практически постоянным после изменения.^[3] В других случаях более радикальные изменения привели к тому, что средние школы для учащихся в возрасте до 13 лет открылись в меньших по размеру зданиях средних школ, а в других школах учатся учащиеся старше 13 лет. По состоянию на 2010 год в Англии насчитывается менее 300 средних школ, расположенных всего в 22 местах. органы образования; количество оставшихся средних школ постепенно сокращается с середины 1980-х годов.^[21][3]

РОСЛА Здания

Для средних школ без средней школы размещение новых 5-летних учеников должно было стать проблемой. Популярным решением было предоставить этим школам сборный здание (часто называемое РОСЛА Здания или же Блоки РОСЛА),^[3] предоставляя им ресурсы, чтобы справиться с новыми поколение студентов 5 курса. Это решение оказалось популярным не только из-за низкой стоимости материалов и строительства, но и из-за скорости, с которой эти здания могли быть возведены. Многие были поставлены F. Pratten and Co Ltd.^{[22][23][24][25]}

Здания РОСЛА сданы в самостоятельная сборка пакеты, а затем собираются, часто в течение нескольких дней, независимо от погодных условий. Они не были предназначены для длительного хранения, хотя некоторые из них простояли намного дольше, чем предполагалось.^[3] Многие Здания РОСЛА имели схожие внешние атрибуты, такие как дизайн, с той лишь разницей, что комнаты внутри здания были разделены. Решение о разделении комнат внутри здания было принято старшим руководством школы, поэтому многие стены являются фальшивыми из-за того, что были добавлены после строительства.

Большинство школ заменили здания РОСЛА, но многие школы все еще активно их используют.^{[нужна цитата ]}

Закон об образовании 1996 г.

В период с 1976 по 1997 год минимальные условия окончания школы были:

• Ребенок, шестнадцатый день рождения которого приходится на период с 1 сентября по 31 января включительно, может оставить обязательное школьное образование в конце весеннего семестра (следующие Пасхальный ).
• Ребенок, шестнадцатый день рождения которого приходится на период с 1 февраля по 31 августа, может уехать в пятницу перед последним понедельником мая.

Согласно Закону об образовании 1996 года, новая единственная дата окончания школы была установлена ​​на 1998 год и все последующие годы. Это была последняя пятница июня того учебного года, когда ребенку исполняется 16 лет.^[26]

21-го века

Закон об образовании и профессиональных навыках 2008 г.

График, показывающий процент молодых людей в возрасте 16 и 18 лет, работающих или обучающихся соответственно.^[27]

В отчетах, опубликованных в ноябре 2006 г., говорилось, что Секретарь по образованию Алан Джонсон изучал способы поднять возраст окончания школы в Англия до 18 лет, что чуть более чем на 40 лет позже последнего роста в 1972 году, что указывает на сокращение числа неквалифицированных рабочих мест и необходимость для молодых людей быть подготовленными к современной занятости.^[3]

Возраст участия

Год спустя, 6 ноября 2007 г., премьер-министр Гордон Браун обнародовал планы правительства в Речь Королевы. В планы входит обязанность родителей помогать своим детям в учебе или обучении до даты их 18-летия, а также подробное описание предлагаемых шагов по реформированию системы ученичества и улучшению успеваемости детей, находящихся под опекой. В Закон об образовании и профессиональных навыках 2008 г., когда он вступил в силу в 2013 учебном году, изначально требовалось участие в какой-либо форме обучения или профессиональной подготовки до того учебного года, в котором ребенку исполняется 17 лет, а затем возраст, повышенный до 18-летия молодого человека в 2015 году.^[28] Это называлось повышением «возраста участия».^[29] чтобы отличить его от возраста окончания школы, который остается на уровне 16 лет.^[30] Чтобы квалифицироваться как участие, молодой человек должен пройти обучение или обучение в течение одного дня в неделю (как минимум). Местный совет несет ответственность за обеспечение наличия подходящего места.^[29] Закон предоставляет аналогичные полномочия Национальной ассамблее Уэльса. Представитель Ассамблеи Уэльса указал, что она хотела бы побудить больше молодых людей продолжать образование, но без принуждения.^[31] Таким образом, от выпускников школ не требуется продолжать какое-либо образование или обучение.^[30]

Причины

Цифры, опубликованные в июне 2006 г., показывают, что 76,2% всех молодых людей в возрасте 16–18 лет уже проходят дальнейшее образование или профессиональную подготовку, а это означает, что рост может затронуть лишь около 25% молодых людей, которые в противном случае могли бы искать работу сразу после завершения обязательного образования. . В нем конкретно не говорилось, что молодые люди будут продолжать обучение в средней школе, а скорее по закону они будут обязаны продолжать свое образование на полную или неполную ставку, независимо от того, шестой класс, колледж или обучение на рабочем месте.^[5][32]Около 80% 16-летних продолжают получать академическое или профессиональное образование на дневном отделении или проходят обучение на курсах, финансируемых государством.^[33] При опросе 859 человек 9/10 поддержали планы по увеличению возраста.^[34]

Доля 16-18-летних в сфере образования и профессиональной подготовки, занятости и NEET.^[35]

Отчеты, опубликованные DfES, показали, что, хотя около 70% 16-летних остаются в очной форме обучения, к 18 годам этот показатель снижается до менее 50%, при этом большинство находит неквалифицированную работу и еще меньше получает образование. трудоустройство, где их обучение имеет значение. Также наблюдается небольшой рост среди тех, кто становится безработным к 18 годам, и правительство надеялось сократить этот показатель.^[27] Именно такие случаи безработицы правительство считает самыми тяжелыми и классифицирует как NEET (Nне в Eдукация Eзанятость или Тидет дождь). В 2006 году в эту категорию попали еще 7% 16-летних, а среди 18-летних доля выросла до 13%.^[27] На практике только 1% молодых людей классифицируются как NEET в возрасте 16–18 лет из-за отток между обучением, трудоустройством и классификацией NEET.^[35] В 2015 году доля 16-18 человек, классифицированных как NEET, упала до 7,5%, что является самым низким показателем с 2000 года.^[36]

Правительство считало, что изменения были необходимы из-за коллапса неквалифицированных рабочих мест в экономике, а это означает, что молодым выпускникам школ в возрасте 16 лет становится все труднее найти занятость. Число доступных неквалифицированных рабочих мест упало с 8 миллионов в 1960-х годах до 3,5 к 2007 году, при этом прогнозируется дальнейшее сокращение до 600 000 к 2020 году из-за растущего спроса на квалифицированную рабочую силу.

Оппозиция

Хотя правительство стремится реализовать изменения, многие против этого предложения,^{[нужна цитата ]} некоторые на основании гражданских свобод.^[37] Обязательное посещение школы обычно оправдывается тем аргументом, что несовершеннолетние не способны сделать достаточно аргументированный выбор. Однако возрастная группа 16–18 лет попадает в серую зону, поскольку в ряде контекстов считается фактически взрослой. Действительно, в некоторых юрисдикциях (например, Шотландия ), особи считаются достигшими полной зрелости в 16 лет.

Предложение использования уголовные санкции против обеспечения посещаемости в рамках этой новой системы выступили депутаты от обеих Консерваторы и Либерал-демократы, которые считали принуждение и угрозы неправильным подходом к увеличению участия.^[10] Представитель DfES сказал, что предложения не о «принуждении молодых людей делать то, что они не хотят», а о том, что «мы подводим молодых людей, если мы позволим им оставить образование и обучение без навыков в возрасте 16 лет».^[38] Однако премьер-министр Речь Королевы в ноябре 2007 г., где обсуждалось повышение возраста окончания школы, предполагалось, что ученики, не соблюдающие новые законы, должны столкнуться с штрафы или же общественные работы, скорее, чем приговор к лишению свободы которые были предложены ранее. Ожидается, что местные власти также обеспечат участие учеников в возрасте до 18 лет.^[31]

Последствия

Тенденция к снижению количества неквалифицированных рабочих мест по всей стране продолжается. Правительство считает, что продление обязательного образования до 18 лет будет означать, что гораздо больше молодых людей покинут учебу в гораздо лучшем положении, чтобы найти квалифицированная занятость. Выступая в марте 2007 г., Канцлер Гордон Браун заявил, что около 50 000 подростков будут получать пособие на обучение записаться на курсы в колледже с оценкой доступного количества ученичество доступный удвоится до 500000 к 2020 году,^[39] 80% из них доступны в Англии, что будет больше, чем в настоящее время доступно 250 000 стажировок, предлагаемых 130 000 работодателями.^[31]

Отчет комиссии по профессиональным навыкам, выпущенный в 2013 году при поддержке депутата парламента от лейбористов Барри Ширман, предполагает, что молодых людей подводила система образования, с особой критикой, направленной на отсутствие информации, советов и рекомендаций, доступных для 14-19-летних.^[40] Правительство надеялось, что изменения повлияют на предотвращение увеличения уровень преступности, поскольку, согласно статистическим данным, значительный процент молодых людей, бросающих школу, начинают вести преступную жизнь, и многие из них не могут найти подходящую работу из-за отсутствия навыков и квалификации.^[34]

Смотрите также

• Возраст окончания школы
• Образование в Англии
• Обязательное образование
• Трехсторонняя система

дальнейшее чтение

• http://www.thepotteries.org/dates/education.htm

Рекомендации

внешняя ссылка

• Текст Закона об образовании 1996 г. (c. 56) в силе на сегодняшний день (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с законодательство.gov.uk.