Обязательства по возобновляемым источникам энергии (Соединенное Королевство) - Renewables Obligation (United Kingdom)

В Обязательства по возобновляемым источникам энергии (RO)[1] предназначен для поощрения генерации электричество из подходящих возобновляемые источники в Соединенном Королевстве. Он был введен в Англия и Уэльс и в другой форме (Обязательство по возобновляемым источникам энергии (Шотландия)) в Шотландия в апреле 2002 г. и в Северная Ирландия в апреле 2005 г., заменив Обязательства по использованию неископаемого топлива который работал с 1990 года.[2]

RO обязывает лицензированных поставщиков электроэнергии в Соединенном Королевстве получать все большую долю электроэнергии из возобновляемых источников, аналогично стандарт портфеля возобновляемых источников энергии. В 2010/11 году это 11,1% (4,0% в Северной Ирландии). Первоначально эта цифра была установлена ​​на уровне 3% на период 2002–2003 годов, а в соответствии с текущими политическими обязательствами вырастет до 15,4% (6,3% в Северной Ирландии) к периоду 2015/16 года, а затем продлится до 2037 года (2033 год в Северной Ирландии). О продлении срока действия схемы с 2027 до 2037 года было объявлено 1 апреля 2010 года и подробно описано в Национальный план действий по возобновляемым источникам энергии.[3] С момента своего введения РО более чем в три раза увеличил уровень приемлемой выработки электроэнергии из возобновляемых источников (с 1,8%[нужна цитата ] от общего объема поставок в Великобритании до 7,0% в 2010 г.[нужна цитата ]).

Схема возобновляемых обязательств

Поставщики выполняют свои обязательства, представляя Сертификаты с возобновляемыми обязательствами (ROC) в Ofgem. Если у поставщиков нет достаточного количества ROC для покрытия своих обязательств, платеж производится в фонд выкупа. Цена выкупа, которую платят поставщики, является фиксированной ценой за МВтч дефицит и корректируется в соответствии с Индекс розничных цен каждый год. Поступления от фонда выкупа возвращаются поставщикам пропорционально тому, сколько ROC они представили. Например, если бы они подали 5% от общего количества представленных ROC, они бы получили 5% от общей суммы средств, которые компании-поставщики, не выполняющие своих обязательств, перечисляют в фонд выкупа.

ROC предназначены для создания рынка и должны продаваться по рыночным ценам, которые отличаются от официальной цены выкупа. Если производство возобновляемой энергии превышает обязательства поставщика, цена ROC упадет ниже цены выкупа. Цена ROC может приблизиться к нулю, если затраты на возобновляемую и невозобновляемую генерацию станут одинаковыми, когда субсидии на возобновляемую генерацию будут незначительными или вообще не будет. Если объем производства возобновляемой энергии меньше, чем обязательство, цена ROC вырастет выше цены выкупа, так как покупатели ожидают более поздних выплат из фонда выкупа по каждой ROC.[4]

Срок действия обязательств составляет один год, начиная с 1 апреля по 31 марта. Сбытовые компании должны до 31 августа, следующего за периодом, представить достаточные ROC для покрытия своих обязательств или внести достаточный платеж в фонд выкупа для покрытия дефицита.

Стоимость ROC фактически оплачивается потребителями электроэнергии энергоснабжающих компаний, которые не могут предоставить достаточные ROC, в то же время снижая затраты для потребителей сбытовых компаний, которые подают большое количество ROC, при условии, что все затраты и сбережения перекладываются на потребителей.

Проценты и цены по годам

Срок действия обязательств% предложенияЦена выкупа (£ / МВтч)Эффективная цена за единицу (п / кВтч)
1 апреля 2002 г. - 31 марта 2003 г.3.0£30.000.09
1 апреля 2003 г. - 31 марта 2004 г.4.3£30.510.13
1 апреля 2004 г. - 31 марта 2005 г.4.9£31.390.15
1 апреля 2005 г. - 31 марта 2006 г.5.5£32.330.18
1 апреля 2006 г. - 31 марта 2007 г.6.7£33.240.22
1 апреля 2007 г. - 31 марта 2008 г.7.9£34.300.29
С 1 апреля 2008 г. по 31 марта 2009 г.9.1£35.760.33
С 1 апреля 2009 г. по 31 марта 2010 г.9.7£37.190.36
С 1 апреля 2010 г. по 31 марта 2011 г.11.1£36.990.41
С 1 апреля 2011 г. по 31 марта 2012 г.12.4£38.690.48
С 1 апреля 2012 г. по 31 марта 2013 г.15.8£40.710.64
С 1 апреля 2013 года по 31 марта 2014 года20.6£42.020.87
С 1 апреля 2014 г. по 31 марта 2015 г.24.4£43.301.06
С 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года29.0£44.331.29
С 1 апреля 2016 г. по 31 марта 2017 г.34.8£44.771.56
С 1 апреля 2017 г. по 31 марта 2018 г.40.9£45.581.86

Источники:[5][6][7][8][9][10][11][12][13]

Сертификаты

РПЦ - это зеленый свидетельство выдан для правомочных возобновляемая электроэнергия генерируются в Соединенном Королевстве и поставляются клиентам в Соединенном Королевстве лицензированным поставщиком. ROC выдаются Ofgem аккредитованным производителям возобновляемой энергии (или в случае генерирующих станций, подпадающих под действие NFFO (обязательство по использованию неископаемого топлива ), Шотландское обязательство по возобновляемым источникам энергии или контракт NFFO в Северной Ирландии назначенному поставщику электроэнергии). Стоит отметить, что обязанность по возобновляемым источникам энергии в Шотландии была заменена Обязательством по возобновляемым источникам энергии (Шотландия) в 2002 году.

По умолчанию выдается один ROC на каждый мегаватт-час (МВтч) приемлемой возобновляемой мощности. Некоторые технологии получают больше, некоторые - меньше. Например, морской ветер установки получают 2 ROC на МВтч;[14] береговой ветер установки получают 0,9 ROC на МВтч и сточный газ электростанции, работающие на обогреве, получают половину ROC на МВтч.

ROC вносятся в Реестр ROC, как и электронные сертификаты. Обычно возобновляемый генератор передает соответствующие ROC через электронный реестр Ofgem, когда он продает электроэнергию поставщику электроэнергии.

Законодательство

В Закон об коммунальных услугах 2000 г. дает государственный секретарь право требовать от поставщиков электроэнергии поставлять определенную часть их общих продаж в Соединенном Королевстве за счет электроэнергии, произведенной из возобновляемый источники. Приказ об обязательствах по возобновляемым источникам энергии издается ежегодно с подробным описанием точного уровня обязательства на предстоящий годичный период обязательства и уровня цены выкупа. Обязательства по возобновляемым источникам энергии (Англия и Уэльс) были введены Департамент торговли и промышленности, Обязательство по возобновляемым источникам энергии (Шотландия) было введено Шотландские руководители и Обязательство по возобновляемым источникам энергии в Северной Ирландии было введено Департамент предпринимательской торговли и инвестиций (ДЕТИНИ). Приказы подлежали пересмотру в 2005/06 году, а новые приказы вступили в силу 1 апреля 2006 года. Соответствующие законодательные акты на период с апреля 2006 года по март 2007 года:

  • Приказ 2006 года об обязательствах по возобновляемым источникам энергии (Законодательный акт (SI) 2006 № 1004)
  • Приказ 2006 г. об обязательствах по возобновляемым источникам энергии (Шотландия) (SI 2006 № 173) и
  • Приказ об обязательствах по возобновляемым источникам энергии (Северная Ирландия) 2006 года (SI 2006 № 56).

Все законодательные акты публикуются на сайте законодательства Национального архива.[15]

Роль Офгема

Ofgem это Управление рынков газа и электроэнергии в Великобритании. В Приказах подробно описаны полномочия и функции Ofgem по выполнению обязательств по возобновляемым источникам энергии. Эти функции включают:

  • Аккредитация генерирующих станций как способных производить электроэнергию из приемлемых возобновляемых источников
  • Выдача ROC и их отзыв при необходимости
  • Создание и ведение Реестра ОКР
  • Контроль за соблюдением требований Приказов
  • Расчет стоимости выкупа ежегодно
  • Получение выкупных платежей и перераспределение выкупного фонда
  • Получение просроченных платежей и перераспределение фонда просроченных платежей, и
  • Публикация годового отчета о работе и соблюдении требований Приказов.

Ofgem также управляет Обязательством по возобновляемым источникам энергии в Северной Ирландии (NIRO) от имени Управление по регулированию энергетики Северной Ирландии (НИАЭР).

Типы приемлемой энергии

Следующие источники электроэнергии имеют право на получение ROC:

Допускается совместное сжигание биомассы. Не все подходящие технологии фактически будут поддерживаться из-за стоимости. Некоторые возобновляемые источники электроэнергии не подходят для ROC (например, более крупные гидроэлектростанции, которые действовали до апреля 2002 г.).

Правительственная проверка

Смотрите также: Меры по декарбонизации в предлагаемой реформе рынка электроэнергии Великобритании

Обязательство было рассмотрено правительством[16] после периода консультаций, который завершился в сентябре 2007 г. В документе, который был в центре консультации, изложена измененная форма РО, согласно которой разные технологии будут получать разное количество ОК. Это еще не принято в качестве политики.

22 января 2007 года Ofgem призвал заменить обязательство по возобновляемым источникам энергии, заявив, что эта схема является «очень дорогостоящим способом» поддержки производства электроэнергии из возобновляемых источников.[17] В частности, они обеспокоены тем, что потребители электроэнергии платят за проекты возобновляемых источников энергии, даже если они не построены из-за проблем с получением разрешение на строительство, а также несоблюдение Обязательства по возобновляемым источникам энергии для увязки финансовой поддержки возобновляемых источников энергии либо с ценой на электроэнергию, либо с ценой на возобновляемые источники энергии в Схема торговли выбросами Европейского Союза.

В Британская ассоциация ветроэнергетики, члены которой являются основными бенефициарами существующей схемы, утверждает, что Ofgem частично несет ответственность за расходы, потому что она не смогла определить приоритеты работы над Национальная сеть что позволит подключить больше возобновляемых мощностей. Они также подчеркнули необходимость поддержания стабильности на рынке для поддержания доверия инвесторов.[18]

Обеспокоенность обоих органов, похоже, разделяют Ассоциация возобновляемых источников энергии.[19]

В Шотландский проект оценки ветра раскритиковал схему вознаграждения за сокращение производства возобновляемой электроэнергии: два поставщика электроэнергии, Шотландская и Южная Энергия и Npower, снизили рейтинг нескольких крупных гидроэлектростанций, чтобы претендовать на получение сертификатов обязательств по возобновляемым источникам энергии.[20]

Бандаж

Обязательство по возобновляемым источникам энергии представляет собой основную политическую меру правительства Великобритании по стимулированию роста производства электроэнергии из возобновляемых источников.[21] Правительство предусматривает, что 30% спроса на электроэнергию необходимо будет вырабатывать из возобновляемых источников.[22] для того, чтобы Великобритания выполнила юридически обязывающую цель ЕС по получению 15% энергии из возобновляемых источников к 2020 году.

Обязательства по возобновляемым источникам энергии - это рыночный механизм, разработанный для стимулирования производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии по сравнению с более традиционными альтернативами по разумной цене.

Когда она была впервые представлена ​​в 2002 году, каждая форма технологии возобновляемых источников энергии получила одинаковый уровень поддержки, а именно один ROC / МВт-ч произведенной электроэнергии. Это было осознанное решение, поскольку правительство стремилось продвигать рыночный подход, делая упор на конкуренции между технологиями для минимизации затрат, и не хотело искажать рынок, делая вид, что одни технологии важнее других.[23]

В результате, будучи якобы технологически нейтральным, Обязательство по возобновляемым источникам энергии в его первоначальной форме фактически способствовало развертыванию более устоявшихся, близких к рынку технологий, таких как свалочный газ и береговой ветер, те, которые были наиболее экономически эффективными, по сравнению с менее развитыми технологиями, которые были дальше от коммерческой жизнеспособности.[24]

Обзор выполнения обязательства по возобновляемым источникам энергии был объявлен в 2003 году. Моделирование сценариев будущего развертывания показало, что цели не будут достигнуты при текущих уровнях поддержки из-за ограничений на доступность и развертывание наиболее устоявшихся технологий. Следовательно, значительный вклад потребуется от менее зрелых технологий, которым не хватало достаточных стимулов для развития в реальные альтернативы в рамках первоначальной схемы.[25]

Правительство объявило о своем намерении реформировать Обязательства по возобновляемым источникам энергии в 2006 году. В 2009 году было введено разделение на различные уровни поддержки групп технологий в зависимости от их относительной зрелости, стоимости разработки и связанных рисков.[21] Увеличивая стимулы для технологий на ранних стадиях разработки, это также позволило снизить уровень поддержки хорошо зарекомендовавших себя технологий, чтобы избежать чрезмерного субсидирования.

Реформируя таким образом Обязательства по возобновляемым источникам энергии и планируя регулярные будущие обзоры, Правительство признало, что рынок не сможет обеспечить сочетание производства возобновляемой энергии, необходимое для достижения целей, если стимулы останутся технологически нейтральными. Таким образом, правительству было необходимо выполнять постоянную стратегическую роль и сохранять способность вмешиваться в случае необходимости.[26] Введение группировки позволило правительству направить промышленность к инвестированию в менее развитые формы возобновляемой энергии, чтобы дать им возможность внести свой вклад в достижение долгосрочных целей, вместо того, чтобы концентрировать инвестиции в технологиях, которые являются экономически выгодными в краткосрочной перспективе.

Правительство пересмотрело диапазоны соответствующих стимулов на период 2013–2017 годов. Эти диапазоны включают снижение тарифа на наземный ветер до 0,9 ROC / МВтч и повышение для малых волна и приливный поток проекты мощностью менее 30 МВт до 5 ROC / МВтч.[27]

Реформа рынка электроэнергии и будущее

Смотрите также: Меры по декарбонизации в предлагаемой реформе рынка электроэнергии Великобритании

Правительство Великобритании предложило широкомасштабные реформы на рынке электроэнергии Великобритании, которые в конечном итоге приведут к зеленые тарифы с контракты на разницу (CfD) заменяет обязательство по возобновляемым источникам энергии в качестве основного механизма поддержки возобновляемой энергетики.[28] В отличие от ROC, CfD также будут доступны производителям ядерное электричество.

За исключением крупномасштабных (> 5 МВт) солнечная фотоэлектрическая энергия для проектов и наземных ветроэнергетических проектов Обязательство по возобновляемым источникам энергии будет оставаться открытым для нового поколения до 31 марта 2017 года, что позволит новой возобновляемой генерации, которая будет введена в эксплуатацию в период с 2014 года (когда ожидается запуск CfD) и 2017 года, выбирать между CfD и ROC. После этой даты правительство намеревается закрыть обязательство по возобновляемым источникам энергии для существующих ROC нового поколения и «старых», что означает, что уровни и продолжительность поддержки для существующих участников обязательства по возобновляемым источникам энергии будут сохранены.

Однако впоследствии правительство объявило, что оно перенесет крайний срок аккредитации обязательств по возобновляемым источникам энергии для крупномасштабных (> 5 МВт) проектов солнечной фотоэлектрической энергии до 1 апреля 2015 года.[29] 18 июня 2015 года правительство объявило, что оно намеревается закрыть Обязательство по возобновляемым источникам энергии для новых наземных ветроэнергетических проектов 1 апреля 2016 года (с переносом крайнего срока на один год).[30]

Помимо введения зеленые тарифы, предложенная правительством Великобритании реформа рынка электроэнергии включала в себя две дальнейшие инициативы по поощрению декарбонизация из производство электроэнергии: а Минимальная цена на углерод и Стандарт эффективности выбросов.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Офгем и РПЦ Ofgem: каковы обязательства по возобновляемым источникам энергии
  2. ^ "Возобновляемая энергия" (PDF). Парламентское управление науки и технологий. Октябрь 2001 г., запись 164. Получено 13 июн 2011. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  3. ^ [1]
  4. ^ "Часто задаваемые вопросы по eRoc". Агентство неископаемых закупок. Получено 12 июн 2011.
  5. ^ Ofgem Первый годовой отчет за 2002/2003 г. о возобновляемых обязательствах
  6. ^ Ofgem Второй годовой отчет за 2003/2004 г. о возобновляемых обязательствах
  7. ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ВЕЩЕСТВ - ЦЕНА ВЫКУПКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА
  8. ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ВЫКУПКЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА 2010–11
  9. ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ВЫКУПКЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ВЕЩЕСТВ И ПОТОЛОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА 2011–2012 гг.
  10. ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО С ВЫКУПОМ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ВЕЩЕСТВ И ПОТОЛОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 2012–2013
  11. ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ВЫКУПКЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ВЕЩЕСТВ И ПЕРЕМЕННЫЙ ПОТОЛК 2013–2014 гг.
  12. ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО С ВЫКУПОМ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ВЕЩЕСТВ И ПОТОЛОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА 2014–2015 гг.
  13. ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ВОЗОБНОВЛЕНИЙ - ВЫКУПНАЯ ЦЕНА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА 2016–17
  14. ^ Коллинз, Питер. Обязательства по возобновляемым источникам энергии: руководство для лицензированных поставщиков электроэнергии страница 2 Управление рынков газа и электроэнергии (Ofgem), 22 апреля 2010 г. Дата обращения: 29 сентября 2010 г.
  15. ^ [2]
  16. ^ Государственные суммы не прибавляют к возобновляемой энергии. Renewableuk.com, 5 января 2007 г.
  17. ^ Ofgem предлагает новый подход к финансированию зеленой генерации. Ofgem Пресс-релиз, 22 января 2007 г.
  18. ^ Ofgem призывает к прекращению обязательств по возобновляемым источникам энергии. Green Building Press, n.d. (Архивировано archive.org 25 июня 2007 г.)
  19. ^ Регулирующий орган критикует обязательство по возобновляемым источникам энергии - REA отвечает. Ассоциация возобновляемых источников энергии, 23 января 2007 г.
  20. ^ Субсидии и уловки - Обязательства по гидроэнергетике и возобновляемым источникам энергии. Шотландский проект оценки ветра, июнь 2005 г.
  21. ^ а б DTI. (2007). «Реформа обязательства по возобновляемым источникам энергии», май 2007 г.
  22. ^ DECC. (2010). «Национальный план действий в области возобновляемых источников энергии для Соединенного Королевства»
  23. ^ Вуд, Г. и Доу, С. (2011). «Какие уроки были извлечены при реформировании обязательства по возобновляемым источникам энергии? Анализ внутренних и внешних неудач в политике Великобритании в отношении возобновляемых источников энергии », Energy Policy, 39 (5), 2228–2244.
  24. ^ Foxon, T.J. и Пирсон, П.Дж.Г. (2007). «На пути к совершенствованию политических процессов для продвижения инноваций в области технологий возобновляемой электроэнергии в Великобритании», Energy Policy, 35 (3), 1539–1550.
  25. ^ Вуд, Г. и Доу, С. (2010). «Вероятное влияние реформирования обязательства по возобновляемым источникам энергии на цели в области возобновляемых источников энергии», Международный журнал управления энергетическим сектором, 4 (2), 273–301.
  26. ^ Вудман, Б. и Митчелл, К. (2011). «Учиться на собственном опыте? Развитие обязательства по возобновляемым источникам энергии в Англии и Уэльсе 2002–2010 гг. », Energy Policy, 39 (7), 3914–3921.
  27. ^ «Возобновляемые источники энергии принесут 25 миллиардов фунтов стерлингов инвестиций в экономику Великобритании - Дэйви». DECC. Июль 2012 г. Уведомление для прессы 2012/086. Архивировано из оригинал на 2012-12-17. Получено 31 октября 2012.
  28. ^ http://www.decc.gov.uk/assets/decc/11/meeting-energy-demand/energy-markets/7090-electricity-market-reform-policy-overview-.pdf
  29. ^ «Обновленная информация о возобновляемых источниках энергии: Обязательство по возобновляемым источникам энергии приблизиться к крупномасштабной солнечной энергии - Мнения экспертов сектора энергетики и природных ресурсов - Мнения экспертов сектора возобновляемых источников энергии - Bryan Cave Leighton Paisner LLP». www.blplaw.com.
  30. ^ «Изменения в субсидировании берегового ветра защищают инвестиции и обеспечивают лучшее предложение для плательщиков счетов».

внешняя ссылка