Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок - Nuclear Decommissioning Authority

Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок
Управление по снятию с эксплуатации ядерных объектов logo.png
Обзор агентства
Сформирован1 апреля 2005 г.
Предшествующий
  • Группа угля и ядерных обязательств
Юрисдикцияобъединенное Королевство
Штаб-квартираДом Хердуса, Парк науки и технологий Вестлейкс, Мур Роу, Камбрия
Сотрудники300
Ответственный министр
Руководители агентства
  • Том Смит, председатель
  • Дэвид Питти, генеральный директор
Детские агентства
Интернет сайтwww.gov.Великобритания/ nda

В Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок (NDA) это вневедомственный государственный орган из Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, образованный Закон об энергетике 2004 г.. Он произошел от Группы по углю и ядерным обязательствам Департамент торговли и промышленности. Он был основан в конце 2004 года и приступил к выполнению своих основных функций 1 апреля 2005 года. Его цель - обеспечить вывод из эксплуатации и очистка Гражданская ядерная наследие безопасным и рентабельным способом и, по возможности, для ускорения программ работы, снижающих опасность. NDA не управляет напрямую ядерными объектами Великобритании. Он наблюдает за работой по контрактам со специально разработанными компаниями, известными как компании по лицензированию участков. NDA определяет общую стратегию и приоритеты для управления выводом из эксплуатации.

Хотя в самом NDA работает всего 300 сотрудников, его годовой бюджет составляет 3,2 миллиарда фунтов стерлингов. Подавляющая часть бюджета NDA расходуется по контрактам с компаниями, занимающимися лицензированием участков, которые также заключают субподряд с другими компаниями, предоставляющими специальные услуги. NDA стремится сделать это путем внедрения инноваций и опыта подрядчиков через серию конкурсов, аналогичную модели, которая использовалась в Соединенных Штатах.

В апреле 2017 года NDA проиграла судебное дело Верховный суд взяв во внимание приобретение крупного контракта на вывод из эксплуатации двенадцати различных Магнокс на ядерных объектах, когда EnergySolutions EU Ltd. (ныне ATK Energy EU Ltd.) обжаловала решение в связи с неудачной заявкой ATK.[1] В феврале 2018 г. Комитет по публичным счетам (PAC) пришел к выводу, что в NDA были «резко занижены» затраты и «полностью провалились» закупки и управление Magnox Ltd контракт, который был одним из самых дорогих контрактов, заключенных государством. Проведено независимое расследование сделки.[2][3]

Деятельность

Цели

Основные цели NDA:

  • устранение опасностей на объекте и разработка решений для отходов;
  • обеспечить высочайшие стандарты безопасности и охраны окружающей среды;
  • построить эффективную индустрию мирового уровня;
  • получить полное одобрение и поддержку заинтересованных сторон (сотрудников, подрядчиков, правительства, местных сообществ и широкой общественности); и
  • оптимально использовать активы и получать максимальную отдачу от денег.

Структура

Селлафилд, Крупнейший сайт NDA

Ответственность за эксплуатацию участков была реструктурирована в пять компаний по лицензированию участков (SLC). Управление SLC передано по контракту различным головным организациям (PBO), которые принадлежат частным компаниям.[4]

При создании NDA также стало владельцем Прямые железнодорожные перевозки, рельс транспортная компания создан BNFL в 1995 году для перевозки ядерных материалов.

NDA также является владельцем Международные ядерные службы, которая предоставляет услуги от имени NDA по управлению и транспортировке ядерного топлива.

NDA также является владельцем компании Radioactive Waste Management Ltd (RWM), которая отвечает за создание объекта геологического захоронения в Великобритании и предоставляет решения по обращению с радиоактивными отходами.

В феврале 2017 года в Великобритании был открыт национальный архив гражданской атомной промышленности Великобритании под названием Nucleus. Уик, Кейтнесс, Шотландия.[7]

Расходы

NDA увеличивает оценку оставшейся стоимости вывода из эксплуатации и очистки[8][9]
Год
оценивать		СеллафилдДругие сайты NDAОбщий
(Миллиарды фунтов стерлингов со скидкой)
2009-1025.219.945.1
2010-1132.716.549.2
2011-1237.215.652.9
2012-1342.016.958.9
2013-1447.917.064.9
2015-16117.443.3160.7
2017-18[10]н / дн / д234.1
2018-19[11]н / дн / д130.7

В 2005 году стоимость вывода из эксплуатации этих объектов была запланирована на уровне 55,8 млрд фунтов стерлингов, для Селлафилда - 31,5 млрд фунтов стерлингов.[12] Однако в 2006 году NDA сообщило, что стоимость очистки существующих отходов была выше, чем предполагалось ранее, и дала новую оценочную стоимость вывода из эксплуатации примерно в 72 миллиарда фунтов стерлингов за 100-летний период.[13] В 2008 году предполагаемые затраты на вывод из эксплуатации увеличились до 73,6 млрд фунтов стерлингов, или с учетом ставки дисконтирования, 44,1 млрд фунтов стерлингов.[14] По оценке на 2006 год, предполагалось, что компенсация доходов от переработки топлива на заводе составит 14 млрд фунтов стерлингов. Селлафилд.[13] В 2009 году NDA продало землю около трех существующих реакторных площадок для ожидаемых новых атомных электростанций за более чем 200 миллионов фунтов стерлингов.[15]

В 2013 г. Комитет по публичным счетам В отчете говорится, что частный консорциум, управляющий Sellafield, не смог сократить расходы и задержки. В период с 2005 по 2013 год годовые затраты на эксплуатацию Sellafield увеличились с 900 миллионов фунтов стерлингов до примерно 1,6 миллиарда фунтов стерлингов. Расчетный срок службы без скидки Стоимость работы с сайтом в Селлафилде увеличилась до 67,5 млрд фунтов стерлингов.[16][17][18] Начальству пришлось извиниться после того, как в конце 2013 года прогнозируемые затраты на очистку превысили отметку в 70 миллиардов фунтов стерлингов.[19] В 2014 году недисконтированная оценка затрат на вывод из эксплуатации Селлафилда была увеличена до 79,1 млрд фунтов стерлингов.[20] и к 2015 году до 117,4 млрд фунтов стерлингов.[9] Годовые эксплуатационные расходы в 2016 году составят 2 миллиарда фунтов стерлингов.[21]

В 2018 г. учетная ставка используемый при оценке будущих расходов был изменен с Казначейство Ее Величества определила реальную ставку дисконтирования к ставке, которая объединила номинальную ставку дисконтирования и предполагаемый уровень инфляции на основе Индекс потребительских цен прогнозы. Это почти вдвое сократило смету оставшихся затрат на вывод из эксплуатации и очистку.[11]

Национальная ядерная лаборатория

В 2006 году тогдашний государственный секретарь по торговле и промышленности объявил о своей поддержке Национальная ядерная лаборатория (NNL) будет базироваться на базе Британского технологического центра в Sellafield и Nexia Solutions.[22] NDA, как владелец участка в Селлафилде и спонсор большинства исследований, необходимых в ядерной сфере, участвовало в создании NNL в 2009 году. NNL дополняет другие инициативы по развитию устойчивой рабочей силы, такие как Национальная академия ядерных навыков (NSAN). ), включая развитие Energus в Западной Камбрии, наряду с дополнительными научно-исследовательскими центрами, такими как Ядерный институт Далтона.

Рекомендации

  1. ^ Резюме для прессы: Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок (податель апелляции) против EnergySolutions EU Ltd (ныне ATK Energy EU Ltd) (ответчик) [2017] UKSC 34 по апелляции от: [2015] EWCA Civ 1262, 11 апреля 2017
  2. ^ «Соглашение о неразглашении, чтобы взять на себя управление сайтами Magnox». Мировые ядерные новости. 3 июля 2018 г.. Получено 9 июля 2018.
  3. ^ «Контракт Управления по снятию с эксплуатации атомной электростанции Magnox». Комитет по публичным счетам. Парламент Великобритании. 27 февраля 2018 г.. Получено 9 июля 2018.
  4. ^ NDA подтверждает названия новых лицензионных компаний, Управление по снятию с эксплуатации ядерных объектов (14 февраля 2007 г.)
  5. ^ «Urenco берет на себя ответственность за сайт Кэпенхерста». Мировые ядерные новости. 30 ноября 2012 г.. Получено 2012-12-13.
  6. ^ Магнокс Лимитед В архиве 2012-04-02 в Wayback Machine, управляет десятью Магнокс атомные электростанции и Harwell и Winfrith удобства. Magnox Sites (11 января 2011 г.)
  7. ^ «Национальный архив ядерной промышленности открывается в Вике». Новости BBC. 14 февраля 2017 г.. Получено 16 февраля 2017.
  8. ^ Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок - Прогресс на сайте Селлафилд: обновление (PDF) (Отчет). Государственный контроль. Март 2015 г.. Получено 16 марта 2015.
  9. ^ а б «Ядерное обеспечение: стоимость очистки исторических ядерных объектов Великобритании». NDA. 1 сентября 2016 г.. Получено 26 февраля 2017.
  10. ^ Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок: прогресс в снижении рисков в Селлафилде (PDF) (Отчет). Государственный контроль. 20 июня 2018. с. 27. ISBN  9781786042019. Получено 10 июля 2018. С 2015 года размер дисконтированных резервов увеличился более чем в три раза, с 73 миллиардов фунтов стерлингов в 2015 году до 234 миллиардов фунтов стерлингов, что связано с изменениями ставок дисконтирования Казначейства Великобритании.
  11. ^ а б Годовой отчет и финансовая отчетность за 2018/19 год (PDF) (Отчет). NDA. 4 июля 2019. С. 84, 104, 163. HC 2425.. Получено 25 апреля 2020.
  12. ^ Стратегия NDA - проект для консультации (PDF) (Отчет). Управление по снятию с эксплуатации ядерных объектов. 2005. с. 66. Архивировано с оригинал (PDF) 22 ноября 2009 г.. Получено 7 декабря 2013.
  13. ^ а б «Ядерная очистка» обойдется в 70 миллиардов фунтов стерлингов'". Новости BBC. 30 марта 2006 г.. Получено 2010-05-22.
  14. ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность за 2007/08 год». Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок. Получено 2010-05-22.
  15. ^ Дэнни Фортсон и Доминик О’Коннелл (29 марта 2009 г.). «Цены растут, поскольку участники торгов борются за ядерные объекты». Санди Таймс. Получено 2010-05-22.
  16. ^ «Стоимость очистки Селлафилда достигает 67,5 млрд, - говорится в отчете».. BBC. 4 февраля 2013 г.. Получено 19 февраля 2013.
  17. ^ Терри Макалистер (4 февраля 2013 г.). «Руководство Селлафилда подверглось резкой критике со стороны комитета общин». Хранитель. Получено 19 февраля 2013.
  18. ^ Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок: управление рисками в Селлафилде (PDF). Комитет государственных счетов (Отчет). Палата общин. 23 января 2013 г.. Получено 19 февраля 2013.
  19. ^ Макалистер, Терри (4 декабря 2013 г.). «Боссы Селлафилда вынуждены извиниться над затратами на очистку более 70 миллиардов фунтов стерлингов». theguardian.com. Получено 5 декабря 2013.
  20. ^ Госден, Эмили (23 июня 2014 г.). «Британский счет за ликвидацию последствий ядерной катастрофы вырос до 110 миллиардов фунтов стерлингов». Телеграф. Получено 13 января 2015.
  21. ^ «Британское агентство по выводу из эксплуатации излагает планы до 2019 года». Мировые ядерные новости. 6 января 2016 г.. Получено 26 февраля 2017.
  22. ^ Алистер Дарлинг объявляет о создании Национальной ядерной лаборатории В архиве 2008-12-13 на Wayback Machine, Управление по снятию с эксплуатации ядерных установок (30.06.06).

внешняя ссылка