Путь к процветанию - Википедия - The Path to Prosperity

Официальный портрет Пола Райана (обрезанный 3x4) .jpgЭта статья является частью серии
о
Пол Райан
Вице-президентские кампании

Пол Райан signature.svg

Печать Спикера Палаты представителей США.svg

Путь к процветанию: восстановление надежд Америки был Республиканская партия предложение по бюджету Федеральное правительство США в Отчетный год 2012. В марте 2012 года его сменила книга "Путь к процветанию: план обновления Америки",[1] предложение по республиканскому бюджету на 2013 год. Представитель Пол Райан, Председатель Бюджетный комитет палаты представителей, сыграли заметную общественную роль в разработке и продвижении обоих предложений «Путь к процветанию», и поэтому их часто называют бюджетом Райана, планом Райана или предложением Райана.[2][3]

Планы контрастируют с 2012 и Предложения по бюджету на 2013 год, обозначенный Президентом Барак Обама[4] и Прогрессивная фракция Конгресса.[5][6]

Республиканское предложение 2012 года было официально оформлено и принято палата представителей в пятницу, 15 апреля 2011 г., 235 голосами против 193,[7] в основном по партийной линии. Ни один из демократов не проголосовал за законопроект, а четверо республиканцев ...Уолтер Б. Джонс мл., Дэвид МакКинли, Рон Пол и Денни Реберг - проголосовал против.[7] Через месяц Сенат проголосовал против бюджета 57–40 голосами.[8]

Предложение 2013 г. предоставило бы работникам в возрасте до 55 лет (начиная с 2023 г.) выбор частных планов, конкурирующих с традиционным вариантом платы за услуги на недавно созданной программе Medicare Exchange. Medicare обеспечит выплату страховых взносов для оплаты или компенсации страховых взносов по плану, выбранному старшим. Этот план был похож на план, разработанный с сенатором. Рон Уайден Орегона, но был достаточно другим, чтобы демократ воспротивился этому.[9] Чтобы получить льготы по программе Medicaid, Путь к процветанию преобразовал бы федеральную долю расходов Medicaid в блочный грант, индексируемый с учетом инфляции и роста населения.[10] Предложение 2013 года также ограничило бы дискреционные федеральные расходы, не связанные с обороной, на уровне 1,029 триллиона долларов и объединило бы шесть существующих категорий подоходного налога в две.[3]

В апреле 2011 года Райан опубликовал три видео на тему «Путь к процветанию».[11]

В марте 2013 года Райан представил H.Con.Res 25 в Палату представителей, новая версия этого бюджета, обновленная на 2014 финансовый год. 21 марта 2013 года Палата проголосовала 221-207 за принятие решения H.Con.Res 25. К июлю бюджет Райана потерял поддержку, когда даже республиканцы Палаты представителей не смог поддержать сокращения THUD.[12][13]

В 2016 году Райан и представитель Кевин Брэди, председатель Комитет домашних путей и средств, предложила аналогичный налоговый план под названием Лучший способ.[14]

История

21 мая 2008 года Райан впервые представил HR 6110, Дорожную карту для будущего Америки, закон 2008 года.[15] В предлагаемом законе изложены изменения в право расходы, включая спорное предложение заменить Medicare с ваучерной программой для пожилых людей.[16][17][18] Дорожная карта нашла только восемь спонсоров и не прошла мимо комитета.[16][19]

27 января 2010 года Райан выпустил модифицированную версию своей Дорожной карты, HR 4529: Дорожная карта для Закона о будущем Америки 2010 года.[20][21] Измененный план обеспечит повсеместное снижение налогов за счет сокращения ставки подоходного налога; отменить подоходный налог с прирост капитала, дивиденды и проценты; и отменить налог с доходов корпораций, налог на недвижимость, и Альтернативный минимальный налог.[22] План будет приватизировать часть социального обеспечения,[23][24] отменить налоговое исключение для медицинское страхование, спонсируемое работодателем,[24] и приватизировать Medicare.[23][24] Главный актуарий Medicare Рик Фостер сравнил «Дорожную карту» Райана с реформой здравоохранения 2010 года на слушаниях в Конгрессе, заявив, что, хотя оба имеют «некоторый потенциал» цены на здравоохранение «более устойчивый», он был более «уверен» в плане Райана.[25]

Ключевая особенность

Федеральный дефицит, профицит и долг США по различным планам.

Предложение по республиканскому бюджету на 2012 г., как указано в Бюджетное управление Конгресса (CBO) сотрудников Пола Райана, включает изменения в Medicare, Medicaid, основные законы о здравоохранении 2010 года, другие государственные расходы (за исключением расходов на социальное обеспечение) и налоговое законодательство.[26]

Изменения в программах Medicare и Medicaid

  • Medicare: Начиная с 2022 года, предложение закроет текущую программу Medicare для всех американцев, родившихся после 1957 года, и заменит ее новой программой (все еще называемой Medicare), которая использует ваучер и увеличит возраст права на участие в программе Medicare:[26]
    • Начиная с 2022 года, возраст участников программы Medicare будет увеличиваться на два месяца в год, пока в 2033 году он не достигнет 67 лет.
    • После 2022 года текущая программа Medicare заканчивается для всех людей, которые еще не зарегистрировались. Люди, уже зарегистрированные в текущей программе Medicare до 2022 года, будут продолжать получать ее. Новые участники после 2022 года будут иметь право на ваучер, который поможет им приобрести частную медицинскую страховку.
    • Бенефициары выплат по ваучерам будут выбирать среди конкурирующих частных планов страхования, действующих в недавно учрежденной бирже Medicare. Планы должны будут застраховать всех подходящих людей, которые подают заявления, и должны будут взимать одинаковые страховые взносы с участников одного возраста. Платежи по ваучерам пойдут напрямую от государства выбранным людьми частным страховым компаниям.
    • Ваучерные выплаты будут зависеть от состояния здоровья бенефициара. Для средний Для 65-летнего возраста платеж в 2022 году определен в размере 8000 долларов, что примерно соответствует прогнозируемым чистым федеральным расходам на душу населения для 65-летних в традиционной программе Medicare в этом году.
    • Ежегодно выплаты по ваучерам будут увеличиваться, чтобы отразить увеличение индекс потребительских цен (средняя инфляция) и тот факт, что участники программы Medicare, как правило, менее здоровы и с возрастом требуют более дорогостоящего медицинского обслуживания. Они не будут расти из-за более высокого уровня инфляции в сфере здравоохранения.
    • Ваучерные выплаты зачисленным также будут зависеть от дохода получателя. 2% самых богатых участников получат 30% суммы страховой поддержки, описанной выше; следующие 6% получат 50% от суммы, описанной выше; а люди из оставшихся 92% распределения доходов получат полную сумму страховой поддержки, описанную выше.
    • Право на участие в традиционной программе Medicare не изменится для людей в возрасте 55 лет и старше к концу 2011 года или для людей, которые получают льготы по программе Medicare по программе страхования по инвалидности до 2022 года. Люди, охваченные традиционной программой Medicare, начиная с 2022 года будут иметь возможность перехода на ваучерную систему.
  • Предложение изменит Медикейд следующее:[26]
    • Начиная с 2013 года, федеральная доля всех выплат Medicaid будет конвертирована в блок грантов быть выделенным государствам. Общая долларовая сумма блочных грантов будет ежегодно увеличиваться с ростом населения и с ростом индекса потребительских цен (средней инфляции).
    • Начиная с 2022 года, выплаты блоковых грантов Medicaid будут сокращены, чтобы исключить прогнозируемые расходы на услуги неотложной помощи пожилым получателям Medicaid.
    • Государства будут иметь дополнительную гибкость при разработке своих программ.

Отмена закона о здравоохранении 2010 г.

  • Законодательство о здравоохранении 2010 г .: Предложение республиканцев внесет несколько изменений в план 2010 г. Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании и положения о здравоохранении Закон о примирении в сфере здравоохранения и образования 2010 г.[26]
    • В целом, ключевые положения из тех законов, которые касаются страхового покрытия, будут отменены, в том числе:
      • Отменить требование о получении медицинской страховки большинством легальных жителей США;
      • Отменить создание биржи медицинского страхования и субсидии для некоторых лиц и семей, которые приобретают страховое покрытие через биржи;
      • Отменить расширение охвата Медикейд, чтобы включить в него большинство лиц с доходом ниже 138 процентов от федерального уровня бедности;
      • Отменить штрафы для определенных работодателей, если кто-либо из их работников получает субсидированное страхование через биржи; и
      • Отменить налоговые льготы для мелких работодателей, предлагающих медицинское страхование.
    • Предложение отменяет Закон о социальных услугах и поддержке (Закон CLASS) по страхованию долгосрочного ухода, а также ряд программ обязательных грантов, включая средства для так называемых пулов повышенного риска, перестрахование для досрочных пенсионеров, а также профилактические мероприятия и мероприятия в области общественного здравоохранения.
    • Это предложение отменяет положения, создавшие Независимый консультативный совет по платежам, который имеет явную задачу снижения темпов роста в программе Medicare без ущерба для покрытия или качества.
    • Отмена расширенных субсидий, направленных на закрытие «пробел в покрытии» в Medicare Part D, так называемая «дырка от пончика Medicare». Разрыв - это диапазон расходов, при котором многие получатели Medicare несут финансовую ответственность за полную стоимость рецептурных лекарств до тех пор, пока расходы не достигнут катастрофического порога покрытия.

Другие реформы здравоохранения

  • Реформа правонарушения: Некоторые изменения будут внесены в законы, регулирующие врачебную халатность, включая введение ограничений на неэкономические и штрафные убытки.[26]

Другие сокращения расходов

«Путь к процветанию» сокращает другие обязательные и дискреционные расходы с 12 процентов ВВП в 2010 году до примерно 6 процентов в 2021 году.[26] Одним из примеров является то, что Райан рекомендовал федеральному правительству не финансировать Институт музейного и библиотечного обслуживания и «передать обязанности федерального агентства частному сектору в своем решении по бюджету на 2015 финансовый год»[27] такие как «финансируются на уровне штата и на местном уровне и значительно увеличиваются за счет благотворительных взносов частного сектора».[28]

Доходы и налогообложение

В инструкциях, данных CBO для оценки предложения, указана выручка в размере 19% ВВП, что выше текущего уровня примерно в 15% ВВП и немного выше 30-летнего исторического среднего показателя в 18,2% ВВП. В Пути отдельно говорится, что ставки подоходного налога будут снижены, а отдельные налоговые расходы (такие как отчисления, льготы и субсидии) будут устранены.[26] В статье Reuters также говорится, что этот план устранит налоги на зарубежную прибыль для предприятий.[29]

Социальная защита

Социальная защита не получает изменений в предложении по сравнению с базовым уровнем. CBO заявляет, что «расходы на эту программу, по прогнозам, будут относительно стабильными как доля ВВП с 2030 года».[26]

Общественное мнение

Дальнейшая информация: Общественное мнение о реформе здравоохранения в США

В соответствии с Политико, большинство опросов не одобряют этот план.[30] По мнению либерального обозревателя Эзра Кляйн если учесть оценки CBO по сокращению льгот, 80 или более процентов американцев выступают против этого плана.[31]

В июне 2011 г. CNN / Опрос ORC показал, что 58 процентов американцев выступили против этой идеи, а 35 поддержали. Среди пожилых людей против плана выступили 74 процента.[32] В том же месяце Pew Research Опрос, посвященный поддержке изменения Medicare, показал, что 41 процент американцев выступили против этого, а 36 процентов поддержали. Опрос Pew обнаружил, что чем больше демократов и независимых кандидатов было известно об этом плане, тем больше шансов противиться ему; Чем больше они слышали об этом, тем больше поддерживали республиканцы.[33] NBC /Wall Street Journal Опрос показал, что 31 процент американцев считают это плохой идеей, а 22 процента считают, что это хорошая идея.[34]

В апреле 2011 г. Нью-Йорк Таймс/ Опрос CBS показал, что 61 процент американцев считают, что Medicare "стоит затрат", что делает реализацию плана политически рискованной. Опрос также показал, что 47 процентов одобрили превращение Medicare в частную программу страхования, а 41 процент не одобрили.[35] А Gallup Опрос, проведенный в том же месяце, обнаружил, что планы по сокращению дефицита равномерно разделены: 44 процента американцев поддерживают план демократов, а 43 - план Райана, хотя тот же опрос показал, что пожилые люди предпочитают план Райана плану Обамы.[36] Кроме того, в Вашингтон Пост/ Опрос ABC показал, что 65 процентов американцев выступили против этого плана, а 34 процента поддержали его.[37]

В апреле 2011 г. Фонд семьи Кайзер опрос показал, что 50 процентов американцев хотели сохранить Medicare в том виде, в каком она есть, в то время как 46 процентов выступили за превращение ее в систему ваучеров в соответствии с планом Райана. Среди пожилых людей 62 процента хотели сохранить программу Medicare, а 30 процентов выступили за превращение ее в ваучерную программу.[38]

Реакции и дебаты

Пол Райан на фото в феврале 2011 года.

Предложение в целом вызвало негативную реакцию демократов и положительную реакцию республиканцев.[39]

Материал для анализа новостей Гленн Кесслер в Вашингтон Пост заявил, что предложение «опирается на сомнительные утверждения, сомнительные предположения и сомнительные цифры». Он заявил, что это связано с нереалистичными допущениями в отношении статус-кво (альтернативный бюджетный сценарий), таких как включение всех сокращений налогов времен Буша, которые будут продлены навсегда, и альтернативный минимальный налог, индексируемый с учетом инфляции.[2]

Экономист и обозреватель Пол Кругман назвал это «смехотворным и бессердечным» из-за сочетания снижения ставки подоходного налога (которое, как он утверждал, в основном идет на пользу богатым) и значительного сокращения расходов, которое затронет бедные и средний классы.[40][41] В Нью-Йорк Таймс редакционная коллегия писала: «Мы также уверены, что отмена реформы [здравоохранения Обамы] - цели №1 республиканцев - нанесет огромный ущерб всем американцам и сделает еще более трудной борьбу с расходами на здравоохранение - лучший способ справиться с этим. долгосрочный финансовый кризис страны ».[42]

В Фонд наследия консервативный аналитический центр считает, что «бюджет Райана включает в себя сильные, существенные, рыночные реформы в отношении прав на здравоохранение и надежный, ориентированный на рост налоговый план. Он сокращает расходы в 2013 бюджетном году и в будущем с как дискреционные счета, так и льготы. Райан выдвинул серьезный план, заслуживающий серьезного рассмотрения. В его бюджете излагаются основные варианты политики, сокращение расходов, реформирование льгот и недопущение повышения налогов. В нем также намечена налоговая реформа, которая укрепит экономику и последствия дальнейшего укрепления государственных финансов за счет органического роста доходов. Это представляет собой реальный прогресс в решении фискальных и экономических проблем страны ». [43] Позже он опубликовал 10 мифов о бюджетном плане дома Райана

Райан появился в эпизоде ​​3 апреля Fox News воскресенье с Крис Уоллес обсудить предложение.[44]

Кнут меньшинства Стени Хойер, демократ из Мэриленда, заметил CNBC с Коробка с писком что Палата представителей проигнорировала рекомендации, сделанные федеральная дефицитная комиссия. Хойер сказал: «Это точно такая же риторика, точно такой же план, который предлагался в 2001 и 2003 годах, и он привел к самой глубокой рецессии, которую когда-либо видела эта страна; чрезвычайной потере рабочих мест и обвалу фондового рынка. Очень. честно говоря, это не тот путь, по которому мы хотим идти снова ».[39]

Спикер палаты Джон Бонер и Лидер большинства Палаты представителей Эрик Кантор похвалил предложение Райана. Они утверждали, что между людьми всех политических взглядов необходимо вести общенациональный разговор о финансовом будущем. Бонер заметил: «Президент, безусловно, имеет право не соглашаться с нашим бюджетом ... но какова его альтернатива?»[39] Кантор сказал в выпуске 10 апреля Fox News воскресенье с Крис Уоллес:

То, что мы сказали, и то, что требует бюджет Райана, являются целевыми расходами. И то, как мы достигаем целевых показателей расходов как на дискреционной, так и на обязательной стороне бухгалтерской книги. Как мы знаем, нефинансируемые обязательства по программам выплаты пособий действительно так пугают и заставляют глобальных инвесторов, а также американцев сомневаться, сможет ли эта страна справиться со своими финансовыми проблемами. Итак, мы сказали следующее: мы собираемся защитить сегодняшних пожилых людей и тех, кто приближается к пенсии. Но что касается остальных из нас, нам 54 года и моложе, я знаю, что эти программы не будут доступны для меня, когда я выйду на пенсию, как и всех остальных 54 лет и младше. Они не могут. Мы не можем поддерживать такую ​​траекторию.[45]

5 апреля 2011 г., лидер меньшинства Палаты представителей Нэнси Пелоси написал в Твиттере, что «Путь к процветанию» был «путем к бедности для пожилых людей и детей Америки».[46][47][48]13 апреля 2011 года Обама сказал: «Я не думаю, что есть что-то смелое в том, чтобы просить жертв у тех, кто меньше всего может себе это позволить».[46][49][50]Во время телефонной конференции 27 апреля 2011 г. с журналистами, лидер большинства в Сенате Гарри Рид сказал, что принятие плана Райана «будет одним из худших событий, которые могут случиться с этой страной».[46][51][52]

Изменения в программе Medicare

Майкл Хилтзик в LA Times говорит, что нет никаких оснований полагать, что предложения Райана что-либо сделают для снижения затрат на здравоохранение в США, и оснований полагать, что они поступят наоборот.[53]

Генри Аарон, один из двух экономистов, придумавших термин «премиальная поддержка» в ответ на критику ваучеров на медицинские услуги,[54] заявляет, что республиканский план Medicare использует ваучеры, а не «премиальную поддержку».[55] Определяющим признаком планов, которые Аарон назвал «премиальной поддержкой», было то, что государственная финансовая поддержка увеличивалась со средними расходами на здравоохранение. В республиканском плане эта поддержка растет вместе с индекс потребительских цен (общая инфляция). Это различие имеет решающее значение для понимания предложения республиканцев, поскольку стоимость здравоохранения растет намного быстрее, чем индекс потребительских цен.[55]

Ваучеры будут расти в цене вместе с индексом потребительских цен (общая инфляция), но поскольку медицинские расходы растут намного быстрее, чем индекс потребительских цен, размер государственной субсидии со временем уменьшится. Когда программа начнется в 2022 году, типичный 65-летний мужчина будет нести около 25% стоимости своего медицинского обслуживания, что соответствует нынешней программе Medicare. Однако, по данным двухпартийного бюджетного управления Конгресса, доля, выплачиваемая из своего кармана этому типичному 65-летнему человеку в 2030 году, составит 68% в соответствии с республиканским планом.[26]

Райан утверждал, что его новый план Medicare был смоделирован по образцу планов медицинского обслуживания, которые в настоящее время получают сами конгрессмены.[44] Другие указывают на то, что члены Конгресса заключили так называемую «сделку по справедливой доле», поскольку они не несут весь риск увеличения расходов из-за инфляции в сфере здравоохранения. План здравоохранения, который используют члены Конгресса, индексирует льготы инфляции здравоохранения, а не индекс потребительских цен.[56] Поскольку здравоохранение становится более дорогим из-за инфляции, правительство, а не члены Конгресса, несут большую часть дополнительных расходов.

Председатель Бюджетный комитет Сената Кент Конрад, демократ из Северная Дакота, сказал NPR Утренний выпуск что сокращение расходов на Medicare будет «драконовским». Он также обвинил усилия в том, что они не включали сокращение расходов на оборону и повышение налогов, которые, по утверждению Хойера, должны быть частью любой серьезной бюджетной реформы.[39]

Бывший Спикер палаты Ньют Гингрич назвал этот план «правой социальной инженерией», «радикальными изменениями» и «слишком большим скачком».[57]

Несколько предполагаемых кандидатов в президенты от республиканцев сделали заявления в поддержку этого предложения. Бывший Миннесота Губернатор Тим Поленти и бывший Массачусетс Губернатор Митт Ромни приветствовал усилия по «предложению настоящего лидерства» и «заданию правильного тона».[39]

Центр экономических и политических исследований [1] опубликовал исследование, основанное в основном на расчетах CBO, в котором предполагается, что план Райана добавит триллионы долларов к стоимости Medicare из-за более низкой эффективности частного страхования по сравнению с текущей государственной программой.[2]

Главный актуарий Medicare Рик Фостер сравнил «Дорожную карту» Райана с реформой здравоохранения 2010 года на слушаниях в Конгрессе, заявив, что, хотя оба имеют «некоторый потенциал» сделать цены на здравоохранение «более устойчивыми», он был более «уверен» в плане Райана.[25]

Изменения в налоговом законодательстве

Джеймс Фэллоус, демократ, бывший спичрайтер Джимми Картера и национальный корреспондент Атлантический океан, поддержал предложение. Он написал:

План, который предлагает устранить налоговые лазейки и отчисления, но не говорит, что они собой представляют, не является ни храбрым, ни серьезным. Вместо этого он хитрый - или циничный, выбирайте сами. Реальность такова, что многие из этих вычетов, особенно для выплаты процентов по ипотеке, популярны, и поэтому говорить об их отмене рискованно. [Жирным шрифтом в оригинале][58]

Кроме того, Эрик Уоссон написал:

Что касается налогов, план Райана также отменяет Альтернативный минимальный налог, снижает корпоративную ставку с 35 процентов до 25 процентов и отменяет налоги на иностранную прибыль.[59]

CBO обзор

CBO - Федеральные расходы в% ВВП при альтернативных сценариях и пути Райана

В Бюджетное управление Конгресса (CBO) провела анализ решения (менее строгая оценка, чем полная оценка законодательства), установив, что Дорожка сбалансирует бюджет к 2030 году и снизит уровень государственного долга до 10% ВВП к 2050 году по сравнению с 62% в 2010 году. Дорожка предполагает сбор доходов в размере 19% ВВП после 2022 года, по сравнению с нынешними 15% ВВП и ближе к историческому среднему значению в 18,3% ВВП. Группировка категорий расходов под названием «Прочие обязательные и дискреционные расходы на оборону и не оборону» будет сокращена с 12% ВВП в 2010 году до 3,5% к 2050 году.[60]

CBO также проанализировала аспекты резолюции, касающиеся Medicare, и сообщила, что: «Согласно предложению, большинство получателей, получающих премиальные выплаты поддержки, будут платить за свое медицинское обслуживание больше, чем если бы они участвовали в традиционной программе Medicare по любому из долгосрочных сценариев CBO. что в 2030 году типичный 65-летний гражданин будет платить 68 процентов от контрольной суммы согласно предложению, по сравнению с 25 процентами при расширенном базовом сценарии и 30 процентами при альтернативном финансовом сценарии ».[61] Контрольный показатель относится к оценочной стоимости плана частного медицинского страхования с пакетом льгот, сопоставимым с Medicare. Дополнительные затраты были вызваны тем, что как административные расходы (включая прибыль), так и ставки платежей поставщикам услуг выше в частных планах. Дополнительные затраты будут частично компенсированы: a) дополнительным «управлением использованием» или ограничениями по уходу со стороны частных поставщиков по сравнению с Medicare; и б) учащиеся, столкнувшиеся с повышенным долевым участием в расходах, будут меньше пользоваться услугами.[62]

Воздействие на государства и населенные пункты

8 августа 2012 г. Центр приоритетов бюджета и политики (CBPP), беспартийный аналитический центр, выпустил всестороннее исследование, в котором подробно описывается, как бюджетный план Пола Райана повлияет на правительство штата и местные органы власти. В исследовании сделан вывод, что план вынудит штаты и населенные пункты резко сократить услуги из-за значительного сокращения федерального финансирования, которое они получат. Самым большим сокращением финансирования со стороны федерального правительства будет финансирование Medicaid. План сокращает федеральное финансирование программы Medicaid на уровне штата на 34% к 2022 году, а в последующие годы - на стабильно большие суммы. В отношении таких услуг, как образование, правоохранительные органы, водоочистка и реагирование на стихийные бедствия, штаты потеряют более 247 миллиардов долларов федерального финансирования в период с 2013 по 21 год. План также сократит федеральное финансирование государственных и местных транспортных и инфраструктурных проектов на 194 миллиарда долларов до 2021 года. К 2021 году план сократит дискреционные государственные и местные субсидии примерно до 0,6% ВВП, что составляет менее половины среднего показателя последние 35 лет. Исследование также пришло к выводу, что план нанесет ущерб экономическому восстановлению и росту рабочих мест, вызвав увольнения на уровне правительства штата и на местном уровне. План может также привести к повышению налогов на уровне штата и на местном уровне, чтобы компенсировать сокращение федеральной помощи.[63]

Прогнозы и предположения

Тропинка был подвергнут критике со стороны некоторых комментаторов и аналитиков за его якобы нереалистичные прогнозы и предположения о будущих уровнях дискреционных расходов, налоговых поступлений, расходов на здравоохранение и безработицы.[64][65] Тропинка проекты по достижению уровня расходов 3,5% ВВП для всех расходов федерального правительства, кроме здравоохранения и социального обеспечения, к 2050 году.[61] В 2011 году этот уровень расходов составлял 12,5% ВВП.[61] Тропинка также прогнозирует, что федеральные налоговые поступления составят 19% ВВП по сравнению с 15,5% ВВП в 2011 году.[61] Это было названо нереалистичным, потому что тропинка требует снижения налогов на 4,6 триллиона долларов без компенсации увеличения налогов, за исключением закрытия неопределенных налоговых лазеек.[66] Тропинка предполагает, что к 2021 году безработица будет неуклонно снижаться до 2,8%.[64] Это будет самый низкий годовой уровень безработицы с тех пор, как Бюро статистики труда (BLS), начали отслеживать безработицу в 1948 году.[67] Тропинка предполагает, что стоимость Медикейд и Программа медицинского страхования детей (ЧИП) не превысит инфляцию.[65]

Консервативный обозреватель Луис Вудхилл назвал предложение Райана «путем к жесткой экономии» из-за его исключительной ориентации на расходы, а не на экономический рост.[68]

Путь к процветанию: план обновления Америки

В марте 2012 года Бюджетный комитет Палаты представителей представил новую версию Путь к процветанию в качестве предлагаемого бюджета на 2013 финансовый год. Это предложение было автором Пола Райана и призвано контрастировать с позицией президента Обамы в отношении налогов и федеральных расходов.[69] Предложение направлено на сокращение десятилетнего федерального дефицита до 3,13 триллиона долларов за счет мер, включая ограничение дискреционных федеральных расходов на уровне 1,029 триллиона долларов и ликвидацию политики администрации Обамы. Закон о реформе здравоохранения 2010 г..[3] Как и в бюджетном плане на 2012 год, он сосредоточен на сокращении федеральных расходов, за исключением расходов на национальную оборону.[3]- с целью сократить расходы на 5 триллионов долларов и сбалансировать бюджет к 2040 году.[70]

Предложение одобрено кандидатом в президенты. Митт Ромни[71] и поддерживаются Республиканской партией; однако, согласно Reuters, некоторые республиканцы в Палате представителей заявили, что это предложение не идет достаточно далеко с сокращением расходов. Он также подвергся критике со стороны демократов Палаты представителей, которые утверждали, что план негативно повлияет на средний класс, пожилых людей и американцев с низкими доходами.[3]

Предложение было подвергнуто критике со стороны президента Обамы в речи на обеде Associated Press 3 апреля 2012 года, где он заявил, что план представляет собой «слегка завуалированный социальный дарвинизм».[72] План также подвергся критике со стороны Ньют Гингрич, который назвал его «правой социальной инженерией». В ответ и Райан, и Ромни заявили, что Обама исказил факты предложения, в частности его цель по сокращению федерального долга, и использовал свою критика, чтобы отвлечься от его собственных экономических показателей.[73][74]

Фонд «Наследие» похвалил предложение по бюджету за сокращение федеральных расходов и за приоритетность обороны, хотя и отметил, что план не был смелым или достаточно агрессивным с реформами социальных льгот и сокращением расходов.[75][76] Предложение вызвало критику со стороны прогрессивных организаций, в том числе Центр американского прогресса, который утверждал, что план окажет негативное влияние на всех, кроме 1%, и «особенно вредит цветным сообществам».[77]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Путь к процветанию: план обновления Америки» (PDF). Бюджетный комитет Дома. 20 марта 2012 г.. Получено 28 января, 2016.
  2. ^ а б Гленн Кесслер (9 апреля 2011 г.). «Проверка фактов: план бюджета представителя Пола Райана». Вашингтон Пост. Получено 9 апреля, 2011.
  3. ^ а б c d е Дэвид Лоудер (20 марта 2012 г.). «Республиканский бюджет создает предвыборный контраст с Обамой». Рейтер. Получено 30 марта, 2012.
  4. ^ "Бюджетное предложение Белого дома". Управление управления и бюджета. 14 февраля 2011 г.. Получено 17 апреля, 2011.
  5. ^ Народный бюджет "Прогрессивной группы Конгресса""". Получено 28 апреля, 2011.
  6. ^ Пол Кругман. "Пойдем в поход". Нью-Йорк Таймс. Получено 28 апреля, 2011.
  7. ^ а б "Голосование в палате 277 - Принятие закона Райана о бюджете". Нью-Йорк Таймс. 15 апреля 2011 г. Архивировано с оригинал 14 июля 2012 г.. Получено 17 апреля, 2011.
  8. ^ «Сенат отклоняет бюджетную меру, содержащую капитальный ремонт медицинской помощи». CNN. 25 мая 2011 г.
  9. ^ Спосс, Джефф. «Рон Уайден выступает против того, чтобы быть связанным с планом Medicare Пола Райана». Думайте о прогрессе. Получено 7 декабря, 2012.
  10. ^ "BLUEPRINT_FINAL 3192012" (PDF). Получено 22 апреля, 2013.
  11. ^ Два будущего Америки, Спасение Medicare в визуализации, и Три шага к продвижению налоговой реформы
  12. ^ «Wonkbook: Вот как это выглядит, когда республиканская бюджетная стратегия разваливается».
  13. ^ «Республиканский бюджетный раскол вспыхивает; Роджерс срывает руководство партии в сокращении расходов».
  14. ^ Лор, Стив (12 декабря 2016 г.). «Новый подход к корпоративному налоговому законодательству получил поддержку House G.O.P.». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 23 декабря, 2016.
  15. ^ H.R. 6110: Дорожная карта для будущего Америки Закон 2008 г.. Конгресс США. Государственная типография.
  16. ^ а б Лизза, Райан (6 августа 2012 г.). "Fussbudget: Как Пол Райан захватил G.O.P." Житель Нью-Йорка. Получено 12 августа, 2012.
  17. ^ Рот, Захари (27 декабря 2010 г.). «Пятерка самых влиятельных голосов в экономике». Yahoo! Новости. Получено 12 августа, 2012.
  18. ^ «Краткое изложение закона« Х.Р. 6110: Дорожная карта для будущего Америки »от 2008 года». Исследовательская служба Конгресса. Библиотека Конгресса.
  19. ^ «Все действия Конгресса США 6110: Дорожная карта для Закона о будущем Америки от 2008 года». Библиотека Конгресса.
  20. ^ H.R.4529: Дорожная карта для будущего Америки Закон 2010 г.. Конгресс США. Государственная типография.
  21. ^ Бюджетный комитет республиканцев. «Дорожная карта для будущего Америки». Архивировано из оригинал 18 января 2012 г.
  22. ^ Райан, представитель Пол Д. «Дорожная карта будущего Америки (версия 2.0), январь 2010 г.» (PDF). Получено 29 сентября, 2012.
  23. ^ а б Амбиндер, Марк (11 марта 2010 г.). «Если дорожная карта Пола Райана - республиканский путь, почему республиканцы не идут по нему?». Атлантический океан.
  24. ^ а б c Кляйн, Эзра (1 февраля 2010 г.). "Смелое бюджетное предложение представителя Пола Райана". Вашингтон Пост.
  25. ^ а б C-SPAN, «Применение Закона о здравоохранении, Часть 1», 6 января 2011 г.
  26. ^ а б c d е ж грамм час я "Долгосрочный анализ бюджетного предложения Председателем Райаном" (PDF). cbo.gov. 8 апреля 2011 г.
  27. ^ Райт, Джаззи (1 апреля 2014 г.). "В предложении бюджета дома роль IMLS не учитывается". Американская библиотечная ассоциация. Получено 8 апреля, 2014.
  28. ^ Пол Райан (апрель 2014 г.). «Путь к процветанию» (PDF). Бюджетный комитет Дома. п. 51. Получено 8 апреля, 2014.
  29. ^ Рейтер; 19 марта 2012 г .; Дэвид Лоудер, Донна Смит, Ричард Коуэн; «План республиканского бюджета США направлен на ускорение налоговой реформы»; Вашингтон, округ Колумбия.
  30. ^ План Пола Райана непопулярный, показывают опросы, Политико
  31. ^ Эзра Кляйн (20 апреля 2011 г.). «Wonkbook: 84 процента выступают против плана Райана по программе Medicare». Вашингтон Пост. Получено 12 августа, 2012.
  32. ^ Опрос CNN: большинство не одобряют план Райана, CNN
  33. ^ Противодействие плану Ryan Medicare со стороны пожилых, внимательных американцев, Исследовательский центр Pew
  34. ^ Марк Блюменталь (11 августа 2012 г.). «Пол Райан до сих пор неизвестен, у него уязвимый бюджетный план, как показывают опросы». Huffington Post. Получено 12 августа, 2012.
  35. ^ Стефани Кондон (21 апреля 2011 г.). «Опрос: большинство американцев говорят, что Medicare стоит затрат». CBS Новости. Получено 12 августа, 2012.
  36. ^ Лидия Саад (27 апреля 2011 г.). «Американцы разделились по поводу планов Райана и Обамы по поводу дефицита». Памятка для разговоров. Получено 12 августа, 2012.
  37. ^ Джон Тербуш (22 апреля 2011 г.). «Опросы показывают опасность для Республиканской партии в продвижении плана приватизации Medicare Райана». Памятка по Talkin Points. Получено 12 августа, 2012.
  38. ^ «Общественное мнение по вопросам здравоохранения» (PDF). Апрель 2011 г.. Получено 12 августа, 2012.
  39. ^ а б c d е "Без звука: путь Райана к процветанию'". MSNBC. 6 апреля 2011 г. Архивировано с оригинал 13 января 2012 г.. Получено 9 апреля, 2011.
  40. ^ «Пол Кругман - Нелепо и Жестоко - 7 апреля 2011 года». Нью-Йорк Таймс. Получено 5 июня, 2012.
  41. ^ "Пол Кругман-Райан и налоги - 8 апреля 2011 г.". Krugman.blogs.nytimes.com. 8 апреля 2011 г.. Получено 5 июня, 2012.
  42. ^ Редакция New York Times - настоящий выбор Medicare, апрель 2011 г.
  43. ^ «Первые реакции на путь Райана к бюджету процветания | The Foundry: новостной блог о консервативной политике от The Heritage Foundation». Blog.heritage.org. 20 марта 2012 г.. Получено 22 апреля, 2013.
  44. ^ а б «Пол Райан делает предварительный обзор бюджета на 2012 финансовый год, сдерживая политические атаки». Fox News воскресенье - HouseBudgetCommittee @ YouTube. 3 апреля 2011 г.. Получено 10 апреля, 2011.
  45. ^ «Дэвид Плафф о новом плане Обамы по борьбе с дефицитом; член палаты представителей Эрик Кантор о бюджетной битве». Fox News воскресенье. 10 апреля 2011 г.
  46. ^ а б c Фон Дреле, Дэвид (14 декабря 2011 г.). "Пол Райан: Пророк". Время. Получено 15 февраля, 2017.
  47. ^ О'Коннор, Патрик (5 апреля 2011 г.). «Демократы осуждают бюджетный план Райана». Журнал "Уолл Стрит. Получено 16 февраля, 2017.
  48. ^ Фабиан, Иордания (5 апреля 2011 г.). "Пелоси разоряет бюджет Райана". Холм. Получено 16 февраля, 2017.
  49. ^ «Обама излагает план сокращения дефицита». энергетический ядерный реактор. 13 апреля 2011 г.. Получено 16 февраля, 2017.
  50. ^ Джексон, Дэвид (14 апреля 2011 г.). «Бюджетная битва: Обама против Райана». USA Today. Получено 16 февраля, 2017.
  51. ^ Шайнер, Мередит (27 апреля 2011 г.). «Рейд заставит проголосовать за бюджет Райана». Политико. Получено 16 февраля, 2017.
  52. ^ Фабиан, Иордания (27 апреля 2011 г.). «Рейд проведет голосование в Сенате по бюджету Райана». Холм. Получено 16 февраля, 2017.
  53. ^ Хилцик, Майкл (17 апреля 2011 г.). "LA Times. (17 апреля 2011 г.) Самые нуждающиеся и больные заплатят цену в соответствии с бюджетным планом Республиканской партии". Лос-Анджелес Таймс. Получено 17 апреля, 2011.
  54. ^ «Вопросы здравоохранения. (Том 14, выпуск 4, 1995 г.) Дебаты по реформе программы Medicare: что делать дальше?».
  55. ^ а б "Ваучеры или премиальная поддержка: что в имени? Генри Аарон>". 6 апреля 2011 г.
  56. ^ «Предложение республиканцев меняет программу Medicare для лиц моложе 55 лет, чтобы они« участвовали в том же плане медицинского страхования, что и члены Конгресса »."". PolitiFact.com. 10 апреля 2011 г.
  57. ^ «Гингрич извиняется перед Полом Райаном за критику« правой социальной инженерии »». Fox News. 17 мая 2011 г.. Получено 12 августа, 2012.
  58. ^ Джеймс Фэллоус (8 апреля 2011 г.). "Отважный и серьезный мистер Райан". Атлантический океан. Получено 10 апреля, 2011.
  59. ^ Эрик Уоссон (20 марта 2012 г.). «Бюджет Райана должен сократить расходы на 5,3 триллиона долларов в течение следующего десятилетия». Холм. Получено 30 марта, 2012.
  60. ^ "CBO - Долгосрочный анализ бюджетного предложения Председателем Райаном - 5 апреля 2011 г.". Cbo.gov. 5 апреля 2011 г.. Получено 5 июня, 2012.
  61. ^ а б c d «Долгосрочное влияние на бюджет…» (PDF). Бюджетное управление Конгресса США (CBO). 20 марта 2012 г. с. 1. Получено 13 августа, 2012.
  62. ^ «CBO - Долгосрочный анализ бюджетного предложения, председатель Райан-Пейджерс 20–22 - 5 апреля 2011 г.». Cbo.gov. 5 апреля 2011 г.. Получено 5 июня, 2012.
  63. ^ Майкл Личман; Ричард Коган; Винсент Паласиос и Келси Меррик (8 августа 2012 г.). «Пакет мер по сокращению дефицита, при котором не хватает значительных доходов, перенесет очень значительные расходы на штаты и населенные пункты». CBPP. Получено 11 августа, 2012.
  64. ^ а б "Множественные единороги Пола Райана". Нью-Йорк Таймс. Получено 13 августа, 2012.
  65. ^ а б «Нереалистичные предположения, лежащие в основе цифр бюджета Пола Райана». Вашингтон Пост. 20 марта 2012 г.. Получено 13 августа, 2012.
  66. ^ «Путь к процветанию» (PDF). Бюджетный комитет Палаты представителей США. 20 марта 2012 г.. Получено 13 августа, 2012.
  67. ^ «Статистика рабочей силы». Бюро статистики труда. 20 марта 2012 г.. Получено 13 августа, 2012.
  68. ^ Вудхилл, Луис (22 апреля 2014 г.). «Пол Райан пишет предсмертную записку для Республиканской партии». www.forbes.com. Forbes Media LLC. Получено 22 апреля, 2014.
  69. ^ Лори Монтгомери; Розалинд С. Хелдерман (20 марта 2012 г.). «Райан представляет план бюджета Республиканской партии, сокращая социальные программы и налоговые ставки». Вашингтон Пост. Получено 22 марта, 2012.
  70. ^ «Пол Райан удваивается». Экономист. 24 марта 2012 г.. Получено 30 марта, 2012.
  71. ^ Джейк Шерман (22 марта 2012 г.). «Как Пол Райан продал свой бюджетный план». Политико. Получено 22 марта, 2012.
  72. ^ Рэйчел Роуз Хартман (3 апреля 2012 г.). «Обама критикует бюджет Райана как« тонко завуалированный социальный дарвинизм »'". Yahoo! Новости. Получено 16 апреля, 2012.
  73. ^ Дэвид Джексон (3 апреля 2012 г.). «Обама взрывает Райана, Ромни, республиканский бюджет». USA Today. Получено 16 апреля, 2012.
  74. ^ Бен Феллер (3 апреля 2012 г.). «Обама осуждает« радикальный »бюджетный план Пола Райана». Huffington Post. Получено 16 апреля, 2012.
  75. ^ Элисон Акоста Фрейзер; Патрик Луи Кнудсен (20 марта 2012 г.). «Первые реакции на путь Райана к бюджету процветания». Литейный завод. Фонд наследия. Получено 22 марта, 2012.
  76. ^ Бейкер-Спринг (21 марта 2012 г.). «Бюджетное предложение Райана: аванс на общую оборону». Литейный завод. Фонд наследия. Получено 30 марта, 2012.
  77. ^ Леже, Даниэлла. «Бюджет Райана причинит больше боли цветным сообществам». Центр американского прогресса. Получено 4 октября, 2012.

внешняя ссылка