Программа трансмиграции - Transmigration program

В программа переселения (индонезийский: Трансмигрази, из нидерландский язык, трансмиграция) была инициативой нидерландский язык колониальное правительство а затем продолжил Правительство Индонезии переселить безземельных людей из густонаселенных районов Индонезия в менее населенные районы страны.[1] Это включало постоянное перемещение людей с острова Ява, но и в меньшей степени из Бали и Мадура в менее густонаселенные районы, включая Калимантан, Суматра, Сулавеси, Малуку и Папуа. В настоящее время программа координируется Министерство села, развития неблагополучных регионов и миграции.

Заявленная цель этой программы заключалась в сокращении значительного бедность и перенаселенность на Java, чтобы предоставить возможности трудолюбивым беднякам и обеспечить рабочая сила лучше использовать природные ресурсы внешних островов. Программа, однако, вызвала споры, поскольку коренное население опасалось "Яванизация " и "Исламизация "укрепили сепаратист движения и общинное насилие.[2] Прибывшие - в основном мадурцы и яванцы, но также и из других густонаселенных районов, таких как индуистские балийцы.[3]

История

Под голландцами

Яванские рабочие по контракту на плантации на Суматре во время колониальный период, cirica 1925.

Политика была впервые инициирована Голландское колониальное правительство в начале девятнадцатого века, чтобы уменьшить скученность и предоставить рабочую силу для плантаций на Суматра. Программа сократилась в последние годы голландской эры (начало 1940-х годов), но была возобновлена ​​после обретения Индонезией независимости в попытке облегчить нехватку продовольствия и слабые экономические показатели в период. Сукарно президентство в течение двух десятилетий после Второй мировой войны.

В пиковый 1929 год на восточном побережье Суматры было привлечено более 260 000 контрактных рабочих, 235 000 из которых - с Явы. Рабочие заключили контракт как кули; если рабочий просил расторжения контракта в компании («дезертирство»), он мог быть наказан тяжелый труд. Смертность среди кули была очень высокой, и злоупотребления были обычным делом.

Пост-независимость

1995 ABC новостной репортаж о влиянии трансмиграции на Дани люди в Папуа.

После обретения независимости в 1949 г. Президент Сукарно программа продолжалась и была расширена для отправки мигрантов в другие районы архипелага, такие как Папуа. На пике в период с 1979 по 1984 год по программе переехали 535 000 семей (почти 2,5 миллиона человек). Это оказало значительное влияние на демографию некоторых регионов; например, в 1981 году 60% из трех миллионов жителей южной провинции Суматра Lampung были переселенцами. В 1980-х годах программа финансировалась Всемирный банк и Азиатский банк развития а также многими Западный правительства, которые ценили Сухарто антикоммунист политика.[4] Однако в результате Энергетический кризис 1979 г. и возросшие транспортные расходы, бюджет и планы переселения были сильно сокращены.[2]

В августе 2000 г., после 1997 Азиатский финансовый кризис и падение Нового порядка, правительство Индонезии снова сократило масштабы программы переселения из-за нехватки средств.

При реорганизованном Департаменте трудовых ресурсов и трансмиграции (индонезийский: Депутат Tenaga Kerja dan Transmigrasi) Правительство Индонезии поддерживает программу переселения, хотя и в гораздо меньших масштабах, чем в предыдущие десятилетия. Департамент помогает ежегодно переезжать примерно 15 000 семей или почти 60 000 человек. В последние годы этот показатель постепенно увеличивается, при этом финансирование трансмиграционной деятельности составило 270 миллионов долларов (2,3 триллиона долларов США). IDR ) и цель переселить 20 500 семей в 2006 году.[5] В 2019 году программа снова активизировалась.[6]

Цели

Заявленная цель программы, по мнению сторонников в правительстве Индонезии и разработка сообщества, было переселить миллионы индонезийцев с густонаселенных внутренних островов Ява, Бали и Мадура на внешние, менее густонаселенные острова для достижения более сбалансированного плотность населения. Это уменьшило бы бедность, предоставив землю и новые возможности для получения дохода бедным безземельным поселенцам. Это также принесло бы пользу нации в целом за счет увеличения использования природных ресурсов менее густонаселенных островов. Программа могла быть направлена ​​на поощрение объединения страны путем создания единого индонезийский национальная принадлежность для расширения или замены региональной идентичности. Официальная позиция индонезийского правительства заключается в том, что в Индонезии нет разделения на «коренные народы» и поселенцев, потому что Индонезия является страной «коренных народов, управляемой и управляемой коренными народами и для них». Вместо этого он выступает за использование «уязвимых групп населения», которые могут включать как племенные группы, так и городскую бедноту.[7]

Последствия

Экономическая

Во многих примерах программа не достигла своей цели по улучшению положения мигрантов. В почва и климат их новые местоположения, как правило, были не такими продуктивными, как вулканические почвы Явы и Бали. Поселенцы часто были безземельными людьми, которым не хватало навыков ведения сельского хозяйства, не говоря уже о навыках, подходящих для новой земли, что ставило под угрозу их собственные шансы на успех.[8]

Относящийся к окружающей среде

Трансмиграцию также обвиняли в ускорении вырубка уязвимых зон тропических лесов, так как ранее в малонаселенных районах наблюдался значительный рост населения. Мигрантов часто переселяли в совершенно новые «переселенческие деревни», построенные в регионах, которые относительно не пострадали от деятельности человека. Поселившись на этой земле, природные ресурсы были истощены, и земли стали перевыпас, что привело к вырубке лесов.

Социально-политический

Программа привела к межобщинным столкновениям между этническими группами, которые вступили в контакт в результате переселения. Например, в 1999 году местные даяки и малайцы вступили в столкновение с переселенцами мадурцев во время Самбасские беспорядки а даяки и мадурцы снова столкнулись в 2001 году во время Сампит конфликт, что привело к гибели тысяч людей и перемещению тысяч мадурцев. Трансмиграция вызывает споры в провинциях Папуа и Западное Папуа, где большинство населения - христиане. Некоторые папуасы обвиняют правительство в Исламисаси, или же Исламизация через переселение.[9]

Цифры

Переселение с Явы и Мадуры привело к появлению большого количества населения в других местах, особенно в Суматра, Борнео, и Папуа. По данным переписи населения 2010 года и этнической распространенности, примерно 4,3 миллиона трансмигрантов и их потомков живут на Северной Суматре, 200 тысяч - на Западной Суматре, 1,4 миллиона - в Риау, почти миллион - в Джамби, 2,2 миллиона - на Южной Суматре, 0,4 миллиона - в Бенгкулу, 5,7 миллиона. миллионов в Лампунге, 100 тысяч в Бангка-Белитунг, почти 400 тысяч на островах Риау, всего около 15,5 миллионов только на Суматре. В Калимантане проживает около 700 тысяч переселенцев и их потомков в Западном Калимантане, 400 тысяч в Центральном Калимантане, почти 500 тысяч в Южном Калимантане и более миллиона в Восточном Калимантане, всего 2,6 миллиона на всю территорию.[нужна цитата ] Хотя цифры являются государственной тайной, считается, что более миллиона переселенцев проживают в Папуа и Западном Папуа. Всего яванцев и других иммигрантов в Индонезии насчитывается около 20 миллионов по всей стране.[нужна цитата ]

Трансмигранты не являются исключительно этническими яванцами и / или мусульманами. Например, в 1994 г., когда Восточный Тимор был еще часть Индонезии, самая большая группа переселенцев была индуистской Балийский (1634 человека), за ними следуют яванцы-католики (1212 человек).[10]

Критика

Коренные народы рассматривали программу как часть усилий индонезийского правительства, базирующегося на Яве, по расширению экономического и политического контроля над другими регионами путем переселения людей, более тесно связанных с Явой и лояльных индонезийскому государству.[нужна цитата ] Государственные органы, ответственные за управление переселением, часто обвиняли в нечувствительности к местным обычаям или обычаям. Адат земельные права. Это было особенно верно на Борнео с Даяк численность населения.

Ущерб окружающей среде, связанный с этими проектами, был вызван не столько незнанием, сколько невниманием, плохим контролем и отсутствием ответственности во время реализации проекта. При оценке проекта были выявлены многие экологические проблемы: возможность эрозии почвы, возможность снижения плодородия почвы, необходимость защиты от вредителей и болезней, возможное неблагоприятное воздействие на дикую природу и вырубку лесов, воздействие на коренное население и необходимость усиления деятельности заемщика. способность управлять природными ресурсами. Но зачастую, как показали аудиторские проверки, предлагаемые смягчающие меры были нереалистичными или находились под недостаточным контролем со стороны государства.[11]

Папуа

В провинциях Папуа и Западное Папуа программа привела к Меланезийское население всего меньше, чем население немеланезийского (преимущественно австронезийского) происхождения. По словам активистов движения за независимость Папуаса, меланезийцы жили на острове Новая Гвинея примерно 50 000 лет.[12] Менее чем за 50 лет индонезийские мусульмане превосходили численностью папуасов в основном с Явы.[13] Они критикуют программу как часть «попытки уничтожить западно-папуасов в замедленном геноциде».[14] Есть открытый конфликт между мигрантами, государством и группами коренного населения из-за различий в культуре, особенно в управлении, и таких культурных темах, как нагота, еда и секс. Религия также является проблемой, поскольку жители Западного Папуа преимущественно христиане или придерживаются традиционных племенных верований, в то время как индонезийские поселенцы являются мусульманами. Индонезия взяла детей из Западного Папуа и отправила их в исламские религиозные школы.[15] Жители Западного Папуа бежали через границу в Папуа-Новую Гвинею (ПНГ), где по состоянию на январь 2013 года застряли около 8000 беженцев.[16]

Зарегистрированные темпы роста населения Папуа исключительно высоки из-за миграции.

Недоброжелатели[ВОЗ? ] программы утверждают, что значительные ресурсы были потрачены впустую на расселение людей, которые не смогли выйти за пределы прожиточного минимума, с огромным ущербом для окружающей среды и лишением племен людей. Однако на острове (а также на других островах Индонезии) были заключены очень крупномасштабные контракты на добычу полезных ископаемых США и англо-австралийцев.

Соседняя страна Австралия проигнорировала или заглушила голоса активистов движения за независимость Папуаса в Австралии, опасаясь причинения вреда. Отношения Австралии и Индонезии.[17] В марте 2006 года Индонезия отозвала своего посла в Австралии за выдачу виз 42 жителям Западного Папуа, бежавшим на байдарках-лодках.[18] Нормальные дипломатические отношения не возобновлялись до тех пор, пока Австралия не подписала Ломбокский договор.[19] восемь месяцев спустя, чтобы заткнуть рот движениям за независимость в Австралии.[20] Австралия продолжает заставлять жителей Западного Папуа замолчать с бывшим премьер-министром Тони Эбботт заявив, что Австралия не «даст людям трибуну для выступления против Индонезии».[21] Австралия также подписала меморандум о взаимопонимании с Папуа-Новой Гвинеей, позволяющий отправлять жителей Западного Папуа, бегущих в Австралию, в Папуа-Новую Гвинею.[22]

Программа переселения в Папуа была официально приостановлена ​​президентом Индонезии. Джоко Видодо в июне 2015 года.[23]

Смотрите также

Рекомендации

Общий

  • Hardjono, J. 1989. Индонезийская программа переселения в историческую перспективу. Международная миграция 26:427-439.
  • Холли, Памела. 1981. Джакарта борется с перенаселенностью Бали и Явы. Нью-Йорк Таймс 11 января.
  • Ригг, Джонатан. 1991. Заселение земель в Юго-Восточной Азии: индонезийская программа переселения. В: Юго-Восточная Азия: регион с переходной экономикой. Лондон: Анвин Хайман. 80-108.
  • МакЭндрюс, Колин. 1978. Трансмиграция в Индонезии: перспективы и проблемы. Азиатский обзор 18(5):458-472.

Примечания

  1. ^ https://web.archive.org/web/20100604015847/http://www.thejakartapost.com/news/2010/05/02/govt-builds-transmigration-museum-lampung.html
  2. ^ а б Аната, Арис (2003). Индонезийский кризис: взгляд на человеческое развитие. Институт исследований Юго-Восточной Азии. С. 229–230.
  3. ^ Магдалена, Федерико В. «Ислам и политика идентичности». Гавайский университет в Маноа. Центр филиппинских исследований. Получено 26 июн 2015.
  4. ^ Гольдман, Майкл (2006). Имперская природа: Всемирный банк и борьба за социальную справедливость в эпоху глобализации. Издательство Йельского университета. п. 299.
  5. ^ Алмубарок I, Закы (16 мая 2006 г.). «Ditargetkan Transmigrasi 20.500 Keluarga (цель - 25 000 семей для переселения)». Берита Кетрансмиграция (Новости трансмиграции) (на индонезийском). Департеман Тенага Керджа дан Трансмиграси (Департамент трудовых ресурсов и миграции). Архивировано из оригинал 27 сентября 2007 г.
  6. ^ The Jakarta Post. «Программа переселения Индонезии перемещает больше людей за пределы Явы, но они остаются бедными». The Jakarta Post. Получено 19 мая 2020..
  7. ^ Эллен, Рой; Паркс, Питер; Бикер, Алан (2000). Экологические знания коренных народов и их трансформации: критические антропологические перспективы. Психология Пресса. С. 121–122.
  8. ^ Макс Сиджабат, Ридван (23 марта 2007 г.). «Безработица по-прежнему разрушает индонезийский пейзаж». The Jakarta Post. Архивировано из оригинал 1 мая 2007 г.
  9. ^ Фархадян, Чарльз Э. (2005). Христианство, ислам и национализм в Индонезии. Тейлор и Фрэнсис. п. 63.
  10. ^ Тиртосудармо, Риванто (2007), Mencari Indonesia: demografi-politik pasca-Soeharto, Яясан Обор Индонезия, ISBN  9789797990831
  11. ^ «Трансмиграция в Индонезию».
  12. ^ Солтфорд, Дж; Организация Объединенных Наций и захват Западного Папуа Индонезией, 1962-1969, Рутледж Керзон, стр. 3, стр. 150
  13. ^ Трансмиграция в Индонезии: уроки экологического и социального воздействия, Филип М. Фирнсайд, Департамент экологии, Национальный институт исследований в бассейне Амазонки, 1997 г., Springer-Verlag New York Inc. Доступно в Интернете 17 ноября 2014 г.
  14. ^ http://sydney.edu.au/arts/peace_conflict/docs/working_papers/West_Papuan_Demographics_in_2010_Census.pdf
  15. ^ Они забирают наших детей: молодежь Западного Папуа отправляется в исламские религиозные школы на Яве для «перевоспитания», Майкл Бачелар, Sydney Morning Herald, 4 мая 2013 г., по состоянию на 17 ноября 2014 г.
  16. ^ Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев интернет сайт. Доступ 17 ноября 2014 г.
  17. ^ Менетрей, Т., Секция ПНГ, Министерство иностранных дел по вопросам миграции - Политика Австралии, 19 ноября 1984 г., Национальный архив; также протокол кабинета министров нет. 9702, 11 августа 1987 г., представление № 4956 Предложения Папуа-Новой Гвинеи по отношениям между Австралией и Папуа-Новой Гвинеей, Национальный архив Австралии
  18. ^ Джакарта: извините или нет, посол, Sydney Morning Herald, 19 апреля 2006 г.
  19. ^ Ломбокский договор, Департамент иностранных дел и торговли
  20. ^ Австралия и Индонезия подписали пакт о безопасности, Стенограмма радиопередачи ABC от 14 ноября 2006 г., получена 17 ноября 2014 г.
  21. ^ Abbott нападает на "публику" протестующих против Индонезии, ABC Radio Australia, передача 8 октября 2013 г., стенограмма получена 17 ноября 2014 г.
  22. ^ Тейлор, С, Влияние сотрудничества Австралии и Папуа-Новой Гвинеи в сфере управления границами на защиту беженцев; Local-Global Journal, volume 8, 2010, RMIT University, по состоянию на 17 ноября 2014 г.
  23. ^ http://nasional.kompas.com/read/2015/06/04/18471741/Jokowi.Hentikan.Transmigrasi.ke.Papua

внешняя ссылка