Джордж Флойд Закон о правосудии в полиции - George Floyd Justice in Policing Act
Полное название | Привлечь к ответственности правоохранительные органы за неправомерные действия в суде, повысить прозрачность за счет сбора данных и реформировать обучение и политику полиции. |
---|---|
Представлено в | 116-й Конгресс США |
Представлено на | 8 июня 2020 г. |
При поддержке | Карен Басс |
Количество соавторов | 230 |
Законодательная история | |
|
Полное название | Привлечь к ответственности правоохранительные органы за неправомерные действия в суде, повысить прозрачность за счет сбора данных и реформировать обучение и политику полиции. |
---|---|
Представлено в | 116-й Конгресс США |
Представлено на | 8 июня 2020 г. |
При поддержке | Кори Букер |
Количество соавторов | 36 |
Законодательная история | |
|
В Джордж Флойд Закон о правосудии в полиции 2020 года реформа гражданских прав и полиции законопроект составленный Демократы в Конгресс США, включая членов Конгресс чернокожих. Закон был введен в Палата представителей США 8 июня 2020 г.[1][2] Законодательство направлено на борьбу с неправомерное поведение полиции, чрезмерная сила, и расовая предвзятость в полиции.[3][4]
Законопроект был принят Палатой представителей, контролируемой демократами, по большей части. партийное голосование 236–181, но не ожидается продвижения в контролируемых республиканцами Сенат.[5][6] Президент Дональд Трамп выступает против законодательства.[6]
Фон
Разработке закона предшествовал ряд убийства из Черные американцы белыми полицейскими и гражданскими лицами в 2020 году, в том числе Джордж Флойд в Миннесота и Бреонна Тейлор в Кентукки, что привело к протестное движение.[4] Однако предлагаемый закон содержит некоторые положения, которые гражданские права Защитники давно искали.[4]
Законопроект назван в честь Флойда.[7]
Положения
Законодательство было охарактеризовано как «широкое».[6] Это бы:
- Дайте власть Департамент юстиции с Отдел гражданских прав выдавать повестки в суд в полицейские управления в рамках расследования "образца или практики" на предмет наличия "схемы и практики" предвзятости или неправомерного поведения со стороны отдела[8]
- Предоставлять гранты генеральные прокуроры штата «создать независимый процесс для расследования неправомерных действий или чрезмерного применения силы» со стороны полиции[9]
- Создать федеральный реестр жалоб на неправомерное поведение и дисциплинарных мер полиции[9]
- Повысить ответственность сотрудников полиции, совершающих проступки, путем ограничения применения квалифицированный иммунитет доктрина для местных и государственных служащих,[8][10] и изменив мужская реа (намерение) элемент 18 U.S.C. § 242 (федеральное уголовное преступление «лишение прав под прикрытием закона», которое использовалось для преследования полиции за неправомерное поведение) от »умышленно " к "сознательно или с безрассудным пренебрежением "[11]
- Требовать от сотрудников федеральной полиции в форме нательные камеры[9][4]
- Требовать, чтобы автомобили федеральной полиции с маркировкой были оснащены камеры приборной панели.[9]
- Требовать от правоохранительных органов штата и местных правоохранительных органов, получающих федеральное финансирование, «гарантировать» использование нательных камер и видеорегистраторов.[4]
- Ограничить передачу военной техники в полицию[9] (видеть 1033 программа, милитаризация полиции )
- Требовать от правоохранительных органов штата и местных правоохранительных органов, получающих федеральное финансирование, принятия антидискриминационных политик и программ обучения, в том числе направленных на борьбу расовое профилирование[4]
- Запретить сотрудникам федеральной полиции использовать удушающие захваты или другой сонная артерия (что привело к гибели Джорджа Флойда и Эрик Гарнер ) и требуют от правоохранительных органов штата и местных правоохранительных органов, получающих федеральное финансирование, принять такой же запрет.[4]
- Запретить выпуск безударные ордера (ордера, которые позволяют полиции проводить рейд без стука и объявления о себе) в федеральных расследованиях по наркотикам, а также побуждают штаты вводить аналогичный запрет.[4]
- Измените порог допустимого применения силы сотрудниками федеральных правоохранительных органов с «разумности» на «только тогда, когда это необходимо для предотвращения смерти или серьезных телесных повреждений».[4]
- Поручить федеральным чиновникам использовать смертельная сила только в качестве крайней меры и попытки деэскалации, а также обусловить федеральное финансирование государственных и местных правоохранительных органов принятием той же политики.[4]
Законодательная история
Составление и введение
в палата представителей, закон был в основном разработан Представительством Карен Басс из Калифорния (кто возглавляет Конгресс чернокожих ) и Представитель Джеррольд Надлер Нью-Йорка (который возглавляет Судебный комитет палаты представителей ); в Сенате закон был разработан Кори Букер Нью-Джерси и Камала Харрис Калифорнии, два черных демократа в Сенате.[4][9] Закон был внесен в Палату как H.B. 7120 8 июня 2020 года, авторство Басс, 165 соавторов, все демократы.[12] Законопроект был передан в Судебный комитет палаты представителей, и дополнительно к Комитет Палаты представителей по вооруженным силам и Комитет внутренней энергетики и торговли, для рассмотрения положений, подпадающих под юрисдикцию этих комитетов.[2] Закон был внесен в Сенат в тот же день, что и S. 3912, Букером с 35 соавторами.[13] Было передано в Судебный комитет Сената.[14]
Слушания комитета
На слушаниях 10 июня по вопросам полиции в судебном комитете Палаты представителей брат Джорджа Флойда, Филониза Флойд, выступила в пользу реформы полиции. Также свидетельствовал адвокат семьи Флойд. Бенджамин Крамп (приглашен демократами) и Анджела Андервуд Джейкобс (приглашен республиканцем, братом Федеральная служба охраны офицер Дэвид «Патрик» Андервуд, который был убит при исполнении служебных обязанностей.[15][16][17] Комитет республиканцев пригласил консервативных Fox News комментатор и бывший агент Секретной службы Дэн Бонгино,[17][18] которые не упомянули жестокость полиции на слушании, а вместо этого сосредоточились на опасностях, с которыми сталкивается полиция.[18] Комитет республиканцев также призвал Даррелл С. Скотт, суррогат Трампа, чтобы дать показания.[17]
На Судебный комитет Сената 16 июня участники заслушали показания ряда свидетелей, в том числе Ванита Гупта из Конференция лидеров по гражданским правам и правам человека; поверенный С. Ли Мерритт, который представляет семью Ахмауд Арбери; Сент-Пол, Миннесота Мэр Мелвин Картер; Департамент полиции Хьюстона главный Арт Асеведо; и Братский орден полиции национальный президент Патрик Йоэс.[19] Гупта, который возглавлял Министерство юстиции США с Отдел гражданских прав вовремя Администрация Обамы, свидетельствовал в пользу реформы полиции и критиковал Министерство юстиции Трампа, а Йоес свидетельствовал против ограничения квалифицированный иммунитет для полиции.[20]
Поддержка и противодействие
Законодательство одобрено более чем 100 группами гражданских прав,[6] в том числе Комитет юристов по гражданским правам в соответствии с законом, Конференция лидеров по гражданским правам и правам человека, NAACP и Фонд правовой защиты и образования NAACP, Национальная городская лига, Международная амнистия, и Национальная сеть действий.[21] В Американский союз гражданских свобод похвалил законодательство за принятие «важных шагов по защите людей и обеспечению ответственности за насилие со стороны полиции», но выразил несогласие с предоставлением «еще сотен миллионов для правоохранительных органов» и призвал к более радикальным изменениям в «фундаментальной роли полиции в нашем обществе».[22]
Полицейские союзы и другие организации, представляющие полицию, выступают против законопроекта.[6] Полицейские организации имеют влияние в Конгрессе, оказывая влияние через участие в кампаниях, поддержку, лоббирование и защиту интересов, и исторически успешно препятствовали законодательной реформе.[23]
Президент Дональд Трамп выступает против законопроекта, давая официальное обязательство наложить вето на закон, если он будет принят Конгрессом, и утверждая, что законопроект является «чрезмерно широким» и «ослабит способность правоохранительных органов снижать уровень преступности».[6] Трамп выступил против предложений ограничить квалифицированный иммунитет.[8]
Проход дома
17 июня 2020 г., после почти 12-часовой дискуссии, Судебный комитет палаты представителей выдвинул законопроект в палату на голосовании по партийной линии (все демократы голосовали за, а все республиканцы голосовали против).[24] На полу законопроект был принят Палатой представителей, контролируемой демократами, по большей части партийное голосование из 236–181.[5][6][25] Ключевые спонсоры закона стремились заручиться поддержкой законопроекта со стороны умеренные республиканцы,[8] но в конечном итоге только три республиканца в Палате представителей (все умеренные) присоединились ко всем демократам Палаты представителей при голосовании за принятие законопроекта: Фред Аптон Мичигана, Брайан Фицпатрик из Пенсильвания, и Уилл Херд из Техас (единственный негр-республиканец в США).[6] Ожидается, что законопроект не будет продвигаться в контролируемой республиканцами Сенат.[5][6]
Тупик в Конгрессе
Ожидается, что законопроект не будет продвигаться в сенате, контролируемом республиканцами, и поэтому замкнутый.[26][27] Сенаторы-республиканцы во главе с Тим Скотт предложили альтернативное полицейское законодательство, которое намного уже, чем законопроект Палаты представителей.[26][27][28] В законопроекте Скотта будут введены стимулы для штатов и населенных пунктов к изменению полицейской практики (путем ограничения удушающих захватов и поощрения использования нательных камер),[28][29] но не ограничивал бы доктрину квалифицированного иммунитета,[28] не будет запрещать удушающие захваты или иным образом ограничивать на федеральном уровне использование полицией смертоносной силы,[28] и не будет ограничивать ордера на отсутствие детонации.[29] Демократы и организации за гражданские права выступают против предложения сената от республиканцев как слишком слабого;[27][28] Лидер сенатского меньшинства Чак Шумер и сенаторы-демократы Камала Харрис и Кори Букер (спонсоры сенатской версии Закона о справедливости в полиции) назвали республиканский законопроект «не подлежащим спасению» и «настолько изношенным и лишенным содержания, что он даже не обеспечивает надлежащую основу для переговоров».[28] 24 июня 2020 года предложение сената от республиканцев было отклонено процедурным голосованием 55–45 при голосовании в основном по партийной линии, так как не было набрано 60 голосов, необходимых для перехода к дебатам в зале.[30] Демократы призвали республиканцев Лидер сенатского большинства Митч МакКоннелл вступить в «двухпартийные переговоры для достижения конструктивной отправной точки».[28]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Председатель Басс, сенаторы Букер и Харрис и председатель Надлер представляют Закон 2020 года о справедливости в полицейской деятельности» (Пресс-релиз). Судебный комитет Палаты представителей США. 8 июня 2020 г.. Получено 8 июня, 2020.
- ^ а б «Действия: H.B. 7120 (116-й Конгресс)». Congress.gov.
- ^ Клаудиа Гризалес, Сьюзан Дэвис и Келси Снелл (8 июня 2020 г.). «После протестов демократы обнародуют закон о реформе полиции». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
- ^ а б c d е ж грамм час я j k Фандос, Николас (6 июня 2020 г.). «Демократы предложат широкий законопроект, направленный против неправомерных действий полиции и расовых предубеждений». Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 8 июня, 2020.
- ^ а б c Дом передает закон Джорджа Флойда о справедливости в отношении полиции, Reuters (25 июня 2020 г.).
- ^ а б c d е ж грамм час я Кэти Эдмондсон, Палата представителей приняла масштабный законопроект о полицейской деятельности, направленный на расовые предубеждения и применение силы, Нью-Йорк Таймс (25 июня 2020 г.).
- ^ Клэр Форан, Хейли Берд и Ману Раджу, Дом одобрил законопроект о реформе полиции, названный в честь Джорджа Флойда, CNN (25 июня 2020 г.).
- ^ а б c d Кейн, Пол; Вагнер, Джон (8 июня 2020 г.). «Демократы представляют законопроект о широкой реформе полиции, обещая преобразовать правоохранительные органы». Вашингтон Пост.
- ^ а б c d е ж Колдуэлл, Ли Энн; Шабад, Ребекка (8 июня 2020 г.). «Демократы в Конгрессе представляют законопроект о радикальной реформе полиции, который запретит удушающие захваты и запреты на удушение в делах о наркотиках». Новости NBC.
- ^ Стерн, Марк Джозеф (8 июня 2020 г.). «Закон о реформе полиции, принятый демократами, снимает с крючка федеральных агентов». Шифер.
- ^ Надзор со стороны федеральной полиции: уголовные нарушения гражданских прав до 18 лет США Статья 242., Исследовательская служба Конгресса (15 июня 2020 г.), стр. 1-2, 4.
- ^ «Коспонсоры: H.B. 7120 (116-й Конгресс)». Congress.gov. Получено 11 июня, 2020.
- ^ «Коспонсоры: С. 3912 (116-й Конгресс)». Congress.gov. Получено 11 июня, 2020.
- ^ «Все действия: С. 3912 (116-й Конгресс)». Congress.gov. Получено 11 июня, 2020.
- ^ Сигель, Бенджамин; Кэти, Либби (10 июня 2020 г.). "'Остановите боль »: брат Джорджа Флойда дает показания о реформе полиции». ABC News.
- ^ Кэти, Либби (10 июня 2020 г.). «5 выводов из слушаний Хауса, на которых брат Джорджа Флойда умолял о реформе полиции». ABC News.
- ^ а б c Чейни, Кайл (10 июня 2020 г.). "'Я устал »: брат Джорджа Флойда призывает к реформе полиции». Политико.
- ^ а б Бернс, Кейтлин (10 июня 2020 г.). «Свидетель-республиканец на слушаниях в Конгрессе по жестокости полиции не упомянул жестокость полиции». Vox.
- ^ Роджерс, Джек (16 июня 2020 г.). «Судебный комитет Сената уделяет особое внимание реформе полиции». Служба новостей здания суда.
- ^ Филлипс, Эмбер (16 июня 2020 г.). "5 выводов сенатских слушаний по реформе полиции". Вашингтон Пост.
- ^ "Заявление лидеров гражданских прав о справедливости в деятельности полиции". yubanet.com (Пресс-релиз). 8 июня 2020 г.. Получено 25 июня, 2020.
- ^ «Заявление ACLU о введении Закона о справедливости в деятельности полиции 2020 года» (Пресс-релиз). Американский союз гражданских свобод. 8 июня 2020.
- ^ Люк Бродуотер и Кэти Эдмондсон, Полицейские группы обладают сильным влиянием в Конгрессе, сопротивляясь самым строгим реформам, Нью-Йорк Таймс (25 июня 2020 г.).
- ^ Сара Феррис, Хизер Кейгл, Кайл Чейни и Джон Бреснахан, Судебная коллегия палаты представителей выдвинула законопроект о реформе полиции после эмоциональных дебатов, Политико (17 июня 2020 г.).
- ^ ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОБЪЯВЛЕНИЮ 119: ВОПРОС: В тексте: НАЗВАНИЕ СЧЕТА: Джордж Флойд Закон о правопорядке, Офис секретаря Палаты представителей (25 июня 2020 г.).
- ^ а б Дом США принял законопроект о реформе полиции Джорджа Флойда, BBC News (26 июня 2020 г.).
- ^ а б c Дэвид Морган, Стремление США к реформе полиции застопорилось в Конгрессе, Reuters (23 июня 2020 г.).
- ^ а б c d е ж грамм Кэти Эдмондсон, Сенатские демократы планируют заблокировать G.O.P. Законопроект полиции о задержке капитального ремонта, Нью-Йорк Таймс (23 июня 2020 г.).
- ^ а б Сын Мин Ким и Джон Вагнер, Республиканская партия Сената представляет законопроект о полицейской деятельности, который будет препятствовать, но не запрещать, такие тактики, как удушающие захваты и запретительные ордера, Вашингтон Пост (17 июня 2020 г.).
- ^ Джоан Э. Греве, Демократы заблокировали 'пустой' законопроект о реформе республиканской полиции, Хранитель (24 июня 2020 г.).