Агентство государственной безопасности (ЮАР) - State Security Agency (South Africa)

Агентство государственной безопасности
Обзор агентства
Сформирован2009
ЮрисдикцияПравительство ЮАР
Штаб-квартираКомплекс Мусанда, Дельмас-роуд, Претория
25 ° 51′02 ″ ю.ш. 28 ° 18′24 ″ в.д. / 25,85056 ° ю.ш. 28,30667 ° в. / -25.85056; 28.30667
Годовой бюджетр 4 308,3 миллиона (2015)
Ответственный министр
Руководитель агентства
  • Лойисо Яфта, (исполняющий обязанности) генерального директора: Государственная безопасность
Ключевые документы
  • Закон о разведывательных службах 2002 года
  • Указ Президента РФ от 2009 г. № Р 59
Интернет сайтwww.ssa.gov.za

В Агентство государственной безопасности это отделение из Правительство Южной Африки с общей ответственностью за гражданское интеллект операции. Он был создан в октябре 2009 года для включения ранее отдельного Национальное разведывательное управление, Южноафриканская секретная служба, Южноафриканская национальная академия разведки, Национальный коммуникационный центр и COMSEC (Южная Африка).[1][2]

Эта реструктуризация и интеграция разрозненных агентств продолжались с 2011 года..[3]

Политическая ответственность за агентство лежит на Министр государственной безопасности; по состоянию на 2018 год это Аянда Длодло.[4] Агентство возглавляет и.о. генеральный директор; по состоянию на 2018 год это Лойисо Яфта. В национальном бюджете на 2010/11 год спецслужбы получили в общей сложности 3052,2 миллиона долларов. ранд.[5] В государственный бюджет на 2015/16 год спецслужбы получили в общей сложности 4 308,3 миллиона рандов.[6]

В Шпионские кабели это набор просочившихся сообщений, опубликованных Аль-Джазира и Хранитель, полученное из сообщений между Агентством государственной безопасности и другими глобальными спецслужбами.[7]

Происхождение

Акцент SSA на государственной безопасности имеет большое значение и лучше всего понимается в контексте эволюции политики Южной Африки с 1961 года.[8] Вовремя Джон Форстер Режим, государственная безопасность рассматривалась как первостепенная в силу того факта, что государство было референтным объектом просто потому, что оно представляло этническое меньшинство и, таким образом, оспаривалось. Референтный объект - это то, что необходимо защитить. Это привело к Бюро государственной безопасности (БОСС), который закончился после Информационный скандал включая использование секретных средств и скрытых возможностей манипулирования общественным мнением через СМИ.[9][10] Результатом этого был режим П.В. Боты, который видел подъем Совет государственной безопасности как главный орган принятия решений.[11][12] Это было воинственно и нравилось военным.[13] Появление военизированных подразделений полиции было прямым результатом этого.[14] Пока разворачивался этот процесс, Национальная разведывательная служба (NIS) была создана, но осталась в тени под руководством доктора Ниль Барнард.[15] Центральным в создании NIS был животрепещущий вопрос о том, что такое референтный объект и как он должен быть защищен. В ННГ считали, что единственный способ обезопасить государство - это создать законное правительство, представляющее большинство граждан. Этот дискурс был известен как «Национальная безопасность», и в центре внимания безопасности была нация. Идея состоит в том, что если нация будет обеспечена, то появится законное правительство, и государственная безопасность станет неактуальной концепцией. Когда FW de Klerk Режим пришел к власти, он унаследовал силы безопасности в кризисе, возникшем из-за действий военизированной полиции.[16] Это создало пространство для дискурса о национальной безопасности, чтобы занять свое законное место в основе перехода к демократии, создав атмосферу для переговоров с целью положить конец вооруженной борьбе. Это привело к тому, что концепция «национальной безопасности» доминировала в разведывательном сообществе, по крайней мере, во время перехода к демократии и в последующее десятилетие. Только когда государство начало осознавать, что оно находится под угрозой, снова возникло старое представление о «государственной безопасности». Это привело к созданию Агентства государственной безопасности (с обеспечением безопасности государства в качестве основной цели) из остатков того, что развилось из ННГ (с безопасностью нации в качестве основной цели).[17]

Функции и полномочия

SSA описывает свой мандат в отношении:

предоставлять правительству информацию о внутренних и внешних угрозах или потенциальных угрозах национальной стабильности, конституционному порядку, а также безопасности и благополучию нашего народа.

— Агентство государственной безопасности

[18]

Некоторые из областей, на которых фокусируется SSA:

  • Терроризм
  • Саботаж
  • Subversion
  • Шпионаж
  • Организованная преступность

Законодательство

Следующие законодательные акты регулируют и регулируют роль Агентства государственной безопасности:[19]:329

  • Конституция Южной Африки 1996 г.
  • Прокламация: Правительственный вестник 32566
  • Закон о разведывательных службах 2002 года (Закон 65 2002 года)
  • Уведомления министерства № 32576
  • Правительственный вестник № 25592: Положение о разведывательных службах 2003 г.
  • Закон о национальной стратегической разведке 1994 года (Закон 39 1994 года)
  • Закон о надзоре за разведывательными службами 1994 года (Закон 40 1994 года)
  • Закон о разведывательных службах 2005 года (Закон 65 2005 года)
  • Белая книга по разведке (1994)
  • Закон о защите государственной информации, ноябрь 2011 г.
  • Закон о дипломатических иммунитетах и ​​привилегиях 2001 года (Закон 37 2001 года)
  • Закон о регулировании иностранной военной помощи 1998 года (Закон 15 1998 года)
  • Закон об обороне 2002 года (Закон 42 2002 года)
  • Закон SAPS 1995 г.
  • Закон 2001 года о Центре финансовой разведки (Закон 38 2001 года)
  • Закон о регулировании перехвата сообщений и предоставления информации, связанной с коммуникациями, 2002 г. (RICA) (Закон № 70 2002 г.
  • Закон о Генеральном аудиторе 1995 года (Закон 12 1995 года).

Генеральные директора / директора

Следующие люди занимали пост Генерального директора после реорганизации разведывательных служб Южной Африки в 2009 году:

  • 2009 - 2011 Мзувукиле Джефф Макетука[20]
  • 2011 - 2013 Деннис Токозани Дломо (исполняющий обязанности генерального директора)[21]
  • 2013 - 2016 Сонто Куджо[21][22]
  • 2016-2018 Артур Фрейзер[23]
  • 2018 - Лойисо Яфта[24]

Организационная структура

В состав Агентства государственной безопасности входят следующие филиалы:

Внутренний филиал

Ранее известное как Национальное разведывательное управление, его мандат заключается в сборе и анализе разведывательной информации о потенциальных или существующих угрозах безопасности Южной Африки, включая экономические, социальные, политические и экологические вопросы.[25]:482 Информация передается президенту и Национальный координационный комитет разведки (NICOC) и, при необходимости, с правительственными ведомствами и Южноафриканская полиция.[25]:482 Филиал также отвечает за контрразведка.[25]:482

Основная статья: Национальное разведывательное управление (ЮАР)

Зарубежный филиал

Ранее известная как Южноафриканская секретная служба, полномочия иностранных отделений заключаются в сборе и анализе внешней разведки и потенциальных или существующих внешних угроз безопасности Южной Африки. Информация передается в Национальный координационный комитет разведки.

Основная статья: Южноафриканская секретная служба

Отделение национальных коммуникаций

Национальный коммуникационный центр (NCC)
Подразделение отвечает за интеграцию и координацию всех сигналов правительства Южной Африки и перехвата сообщений через Центр оценки разведывательных сигналов и Управление центра перехвата.[26]:406

Основная статья: Национальный коммуникационный центр

COMSEC (Южная Африка) (Electronic Communications Security (Pty) Ltd)
Первоначально созданная в 2002 году как частная компания под названием Civilian Intelligence Community, в 2009 году она стала правительственным ведомством, задачей которого является обеспечение защиты и безопасности электронных коммуникаций правительства и государственных служб.[25]:483

Основная статья: COMSEC (Южная Африка)

Офис центра перехвата (ОИК)
Офис централизует ведущую роль по перехвату сообщений для служб безопасности и правоохранительных органов Южной Африки.[26]:405 Деятельность офиса регулируется с 2005 года Законом о регулировании перехвата сообщений и предоставлении информации, связанной с коммуникациями, 2002 года (Закон № 70 от 2002 года).[26]:405 Надзор возложен на Объединенный постоянный комитет по разведке и генеральному инспектору.[26]:405

Основная статья: Офис центра перехвата

Южноафриканская национальная академия разведки (SANAI)

Национальная академия разведки базируется в Мафикенг и был основан в феврале 2003 года и включает академический факультет, научно-исследовательский институт разведки и компонент поддержки развития.[26]:405

Основная статья: Южноафриканская национальная академия разведки

Совет разведывательных служб по условиям найма (ISC)

Совет состоит как минимум из трех человек, один из которых является председателем и назначается министром разведки.[27] Совет дает рекомендации министру по условиям службы и другой деятельности в области людских ресурсов, такой как заработная плата, дополнительные льготы и показатели эффективности для сотрудников агентства.[27]

Рекомендации

  1. ^ "Реорганизация разведывательного органа". SAPA. 2 октября 2009 г.. Получено 3 сентября 2010.
  2. ^ «О ССА». SSA.gov.za. Получено 18 августа 2017.
  3. ^ "Реструктуризация Агентства государственной безопасности идет хорошо - Cwele". SAPA. 2 июня 2011 г.. Получено 11 сентября 2011.
  4. ^ "Профиль министра". Агентство государственной безопасности ЮАР. Получено 13 апреля 2018.
  5. ^ «Голосование 9: Национальное казначейство» (PDF). Оценка национальных расходов за 2010 г.. Претория: Национальное казначейство. 17 февраля 2010. с. 157. ISBN  978-0-621-39079-7. Получено 30 августа 2010.
  6. ^ «Оценка национальных расходов на 2015 год» (PDF). Национальное казначейство. 2015. стр. 806. Получено 4 января 2016.
  7. ^ Сьюмас Милн, Юэн Макэскилл и Клейтон Свишер (23 февраля 2015 г.). «Просочившиеся телеграммы показывают, что заявление Нетаньяху о бомбе в Иране опровергается Моссадом». Хранитель. Получено 23 февраля 2015.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  8. ^ Africa, S. & Mlombile, S. 2001. Преобразование разведывательных служб: некоторые размышления об опыте Южной Африки. Проект Гарвардского университета «Правосудие в переходный период». Доступно онлайн по адресу [email protected]
  9. ^ МакГивен, Артур. Внутри штаб-квартиры BOSS Super Spook
  10. ^ Свейнпол, Петрус Корнелиус. 2007. Really Inside Boss: Рассказ о поздней разведывательной службе Южной Африки (и кое-что о ЦРУ). Самостоятельная публикация: Претория: Пит Свейнпол. Доступно на сайте https://books.google.com/books?id=hGY3b3nJO10C&dq=Gordon+Winter+BOSS&source=gbs_navlinks_s
  11. ^ Франкель, П. 1984. Преторианцы Претории: гражданско-военные отношения в Южной Африке. Лондон: Издательство Кембриджского университета.
  12. ^ Гелденхейс, Д. 1984. Дипломатия изоляции: разработка внешней политики Южной Африки. Йоханнесбург: Macmillan, Южная Африка.
  13. ^ Гелденхейс, Д. 1982. Споры о дестабилизации: анализ рискованного варианта внешней политики для Южной Африки. В Политиконе, т. 9. №2; 16-31. Перепечатано как Geldenhuys, D. 1983. Противоречие о дестабилизации: анализ рискованного варианта внешней политики для Южной Африки. В исследовании конфликтов, № 148; 11-26. В Gutteridge, W. (Ed.) 1995. Южная Африка: от апартеида к национальному единству, 1981–1994. Стр. 42-57. Aldershot, Hants & Brookfield, V.T .: Dartmouth Publishing.
  14. ^ Стифф, П. 2001. Война другими средствами: Южная Африка в 1980-х и 1990-х годах. Альбертон: издательство Galago.
  15. ^ Шек. 1994. Национальная разведывательная служба: 1969–1994. Специальная памятная книга вручается всем действующим офицерам Национальной разведывательной службы. Претория: Национальная разведывательная служба.
  16. ^ CSIS. (Без даты). Отношения Де Клерка со спецслужбами Южной Африки. Комментарий № 15. Оттава: Интернет-издание Канадской службы безопасности и разведки. Доступно онлайн от https://fas.org/irp/world/rsa/com15e.htm.
  17. ^ Тертон, А. 2010. Рукопожатие с Билли. Дурбан: Just Done Publications. http://www.shakinghandswithbilly.com
  18. ^ «Агентство государственной безопасности - О нас». Агентство государственной безопасности. 2 апреля 2017.
  19. ^ «Полиция, оборона и разведка - ЕЖЕГОДНИК 2014/15» (PDF). Департамент правительственной связи и информационной системы. 2 апреля 2017.
  20. ^ «Назначение МО вызывает недовольство оппозиционных партий». ИОЛ. 2 октября 2009 г.. Получено 18 ноября 2013.
  21. ^ а б «Cwele объявляет о новых назначениях в разведке». Почта и Хранитель. 2 августа 2013 г.. Получено 18 ноября 2013.
  22. ^ Хельфрих, Ким (26 августа 2016 г.). «Должность высшего звена Агентства государственной безопасности вакантна, но до сих пор нет генерального инспектора разведки». defenceWeb. Получено 2 сентября 2016.
  23. ^ Grootes, Стивен (26 сентября 2016 г.). «Артур Фрейзер назначен новым генеральным директором государственной безопасности». EWN. Получено 17 апреля 2017.
  24. ^ Бейтман, Барри (17 апреля 2018 г.). «Начальник Агентства государственной безопасности Фрейзер переехал в исправительное учреждение». EWN. Получено 2 мая 2018.
  25. ^ а б c d «Полиция, оборона и разведка - ЕЖЕГОДНИК 2012/13» (PDF). Департамент правительственной связи и информационной системы. 26 марта 2017.
  26. ^ а б c d е "Полиция, оборона и разведка - ЕЖЕГОДНИК 2009/10" (PDF). Департамент правительственной связи и информационной системы. 24 января 2017.
  27. ^ а б "Закон № 65 о разведывательных службах 2002 г." (PDF). Агентство государственной безопасности. 30 января 2003 г.. Получено 26 марта 2017.

внешняя ссылка