Комиссия ООН по Палестине - United Nations Palestine Commission

В Комиссия ООН по Палестине был создан Объединенные Нации Резолюция 181.[1] Он отвечал за реализацию План раздела Палестины ООН и действуя как Временное правительство Палестины.[2] В 1947–1948 годы Гражданская война в Палестине. и отказ британского правительства навязать схему, которая была неприемлема как для арабов, так и для евреев в Палестине, помешала Комиссии выполнить свои обязанности.

Причины для Палестинской комиссии

По состоянию на 15 мая 1948 г. Палестина; которое было юридическим лицом, управляемым в соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций Его Британским Величеством, но не являлось суверенным государством (оно не было самоуправляемым), но при этом являлось органом, ответственным за управление Палестиной после прекращения Британский мандат должны по необходимости измениться. Роль, отведенная Соединенному Королевству в реализации предложений, выдвинутых в решении большинства Специальный комитет по палестинскому вопросу несовместимы с заявленными намерениями правительства Соединенного Королевства. Кроме того, поскольку подмандатная держава намеревалась уйти из Палестины без принятия на себя какой-либо ответственности за установление нового режима, который не будет вызывать всеобщего согласия в Палестине, в эвакуированных районах не будет регулярно учрежденной власти, если только Организация Объединенных Наций не рекомендует способ, которым пробел может быть эффективно восполнен.[3]

Чтобы обеспечить плавный переход власти после 15 мая 1948 года, Великобритания как мандатная держава должна была передать Палестинской комиссии Организации Объединенных Наций в качестве Временного правительства Палестины. Комиссия Организации Объединенных Наций должна была быть статутным органом правительства Палестины и органом, с которым британский мандатный орган должен был заключать соглашение о передаче активов правительства Палестины. Комиссия Организации Объединенных Наций должна была также быть органом внутреннего управления Палестины и ее внешней политики. Название правительства Палестины должно было основываться на резолюции Генеральной Ассамблеи.[3]

Задачи Палестинской комиссии

Комитет охарактеризовал свои обязанности следующим образом:

i) организация постепенной передачи административных полномочий от мандатной державы Комиссии и создание временных советов при правительстве;
(ii) надзор за функционированием Временных советов правительства, включая поддержание общественного порядка в переходный период после прекращения действия мандата;
(iii) делимитация границ арабского и еврейского государств и города Иерусалима;
(iv) осуществление политического и военного контроля над вооруженными формированиями в каждом из планируемых государств; в том числе подбор их высших команд;
(v) подготовительная работа в связи с созданием Экономического союза, включая создание Подготовительной экономической комиссии и поддержание экономических служб, которыми она будет заниматься в переходный период;
(vi) переговоры о размещении и распределении активов;
(vii) поддержание административных и основных общественных услуг после прекращения действия Статута Организации Объединенных Наций в городе Иерусалим; и
(ix) [sic] защита Святых мест ".[4]

Формирование

Первое заседание состоялось в 11.00 9 января 1948 г. в зале Экономического и Социального Совета Объединенные Нации, Лейк Саксесс, Нью-Йорк;

Пятью членами Комиссии были:

Подготовка к правительству

В течение следующих пяти месяцев Палестинская комиссия знакомилась с общими делами правительства Палестины.[5] по валюте,[6] Железнодорожные пути,[7] 1948 Гражданская авиация,[8] и был в курсе событий в Палестине правительством Великобритании[9][10] Палестинская комиссия вела консультации с государственными органами в Палестине относительно формирования Временного совета правительства, хотя почтовая служба оказалось причиной задержки в этом процессе.[11]

27 февраля 1948 года Палестинская комиссия приняла следующее заявление о политике в отношении непрерывности занятости сотрудников подмандатной администрации в Палестине и просила британскую подмандатную державу опубликовать это заявление или разослать его всем служащим нынешнего правительства. в Палестине:

<< Комиссия Организации Объединенных Наций по Палестине, будучи в соответствии с положениями резолюции Генеральной Ассамблеи, ответственная за управление Палестиной сразу же после прекращения действия мандата, настоящим призывает всех нынешних сотрудников администрации Палестины продолжать свою службу у правопреемника. в Палестине после прекращения действия британского мандата. Политика Палестинской комиссии Организации Объединенных Наций как правопреемника заключается в предоставлении услуг на тех же условиях и с теми же правами для служащих, что и те, которыми пользуются при мандатном правительстве. Комиссия просит всех присутствующих сотрудникам администрации Палестины сообщить в кратчайшие возможные сроки Правительству, подающему мандат, для сообщения Комиссии, готовы ли они оставаться на службе у преемников администрации Палестины на таких условиях ".[12]

Создание Временного правительства

12 марта правительство Великобритании попросило Палестинскую комиссию не въезжать в Палестину раньше, чем за две недели до истечения срока действия мандата.[13]

17 марта Палестинская комиссия получила сообщение Еврейского комитета национального освобождения, информирующее Палестинскую комиссию о том, что к апрелю они создадут Временный совет правительства Еврейской Республики Палестина, хотя Палестинской комиссии не будет в Палестине.[14]

Сообщение от 26 апреля 1948 г. из Великобритании, информирующее комиссию ООН по Палестине о том, что они опаздывают из-за того, что не находятся в Палестине, чтобы выбрать Временное еврейское правительство Палестины.[15]

Комиссия Палестины откладывает работу на неопределенный срок

Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, которая освободила Комиссию Организации Объединенных Наций по Палестине от дальнейшего выполнения ею своих обязанностей, и 14 мая 1948 года ее мандат от Генеральной Ассамблеи был фактически прекращен.[16]

На своем 75-м заседании 17 мая Палестинская комиссия прервала работу. синус умереть.

Д-р Карел Лисицки (Чехословакия), председатель сказал:

«Мы расходимся с чистой совестью. Мы не боимся приговора истории».

Доктор Лисицкий добавил

«ввиду того факта, что мы юридически не можем распустить себя, мы будем мертвы под юридической фикцией, которую мы продолжаем».

По общему мнению членов Комиссии, резолюция Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1947 года осталась неизменной и, следовательно, Комиссия не была и не может быть распущена по закону.[17]

Сноски

  1. ^ Резолюция ООН 181 В архиве 18 октября 2015 г. Wayback Machine
  2. ^ Документ ООН A / AC.21 / 7 от 29 января 1948 г. В архиве 27 января 2012 г. Wayback Machine
  3. ^ а б Документ ООН 1949.I.13 от 31 декабря 1948 г. В архиве 27 января 2012 г. Wayback Machine Ежегодник Организации Объединенных Наций 1947-48 гг.
  4. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 27 января 2012 г.. Получено 9 августа 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ Документ ООН A / AC.2l / SR. 50 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine от 18 марта 1948 года. Краткий отчет о пятидесятом заседании Комиссии Организации Объединенных Наций по Палестине.
  6. ^ Документ ООН A / AC21. / Повестка дня 49 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine от 8 марта 1948 г.
  7. ^ UN Doc AP / 15 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine от 21 марта
  8. ^ Документ ООН A / AC.21 / AP / 11 В архиве 29 мая 2012 года в Wayback Machine от 21 марта 1948 г.
  9. ^ Архивы ООН, док. 64 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine от 12 марта 1948 г.
  10. ^ Архивы ООН A / AC.21 / UK / 66 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine от 15 марта 1948 г. Обновленная информация о событиях в Палестине
  11. ^ Документ ООН JA / 28 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine письмо от 15 марта 1948 г. Ральф Банч из Обри С. Эбан
  12. ^ UN Doc PAL / 138 В архиве 27 января 2012 г. Wayback Machine
  13. ^ Документ ООН A / AC.21 / 14 В архиве 27 января 2012 г. Wayback Machine от 12 марта 1948 г. Разъяснение позиции Великобритании по вопросу управления Палестиной.
  14. ^ Документ ООН A / AC.21 / M / 17 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine от 17 марта 1948 г. Сообщение, полученное от Еврейского комитета национального освобождения
  15. ^ Документ ООН A / AC.21 / SR.68 В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine от 26 апреля 1948 г. Краткий отчет Комиссии Организации Объединенных Наций по Палестине о 68-м заседании
  16. ^ A / 554 В архиве 29 мая 2012 года в Wayback Machine РЕЗОЛЮЦИИ, ПРИНЯТЫЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ НА ЕЕ СОТНИ ТРИДЦАТЬ ПЯТОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ 14 МАЯ 1948 ГОДА
  17. ^ Документ ООН PAL / 169 от 17 мая 1948 г. В архиве 29 мая 2012 года в Wayback Machine