Заочное голосование - Absentee ballot

Часть Политика серии
Значок голосования Голосование
Голосование
Бюллетени
Кандидаты и Меры голосования
Коллекция
Подсчет
Избирательные системы
Множественность и мажоритарные системы
Пропорциональные и полупропорциональные системы
Смешанные системы
Стратегии голосования
Протестные голоса
Шаблоны и эффекты голосования
Протестные голоса
Подтасовка результатов выборов
Профилактика
Политический портал

An заочное голосование это голосование брошен кем-то, кто не может или не хочет присутствовать на официальном избирательный участок к которому обычно отводится избиратель. Методы включают голосование в другом месте, голосование по почте, голосование по доверенности и онлайн-голосование. Повышение легкости доступа к открепительным талонам многие считают одним из способов улучшения явка избирателей через удобное голосование, хотя в некоторых странах требуется, чтобы избиратель мог участвовать в заочном голосовании с уважительной причиной, например, по инвалидности или путешествию. Досрочное голосование совпадает с заочным голосованием. Досрочное голосование включает голоса, поданные до официального дня (дней) голосования, по почте, через Интернет или лично в избирательных участках, которые открыты для этой цели. В некоторых местах досрочное личное голосование называется «заочным» голосованием, поскольку в день голосования избиратели отсутствуют на избирательном участке.[1]

В электоральной терминологии некоторых стран, например Австралия, «заочное голосование» означает, в частности, голосование на другом избирательном участке, нежели тот, к которому был отнесен избиратель. «Досрочное голосование», «голосование по доверенности» или «голосование по почте» являются отдельными понятиями в этих странах. История заочного голосования восходит к 19 веку, а современные процедуры и доступность зависят от юрисдикции. Заочное голосование может быть доступно по запросу или ограничено отдельными лицами, отвечающими определенным критериям, таким как доказанная невозможность поехать в назначенное место для голосования. Многие избиратели должны подать заявку на заочное голосование, хотя некоторые могут получить бюллетени по почте по умолчанию. На некоторых выборах голосование по почте является единственным разрешенным методом голосования и называется голосованием по почте. Как правило, голосование по почте должно быть отправлено по почте не позднее запланированного срока. день выборов. Однако в некоторых юрисдикциях методы возврата могут допускать передачу бюллетеней лично через безопасные ящики для хранения писем или в центрах для голосования.

Избирательное законодательство обычно допускает честность и секретность представленного бюллетеня необходимо сохранить, и предусмотреть серию проверок для защиты от мошенничество с избирателями. Голосование на удаленном избирательном участке подлежит тому же контролю, что и голосование на местном уровне, хотя удаленный персонал с меньшей вероятностью распознает выдачу себя за другое лицо, чем местный персонал. Голосование по почте иногда контролируется с помощью печать безопасности, например, специальная бумага,[2] или требуя подписей избирателей, а иногда и свидетелей, хотя сравнение подписей дает 10-14% ошибок.[3] Тысячи бюллетеней не проходят эту проверку и отклоняются.[4] Доказательства мошенничества встречаются редко. Хотя голосование по почте имеет больший риск мошенничества, чем голосование при личной встрече, на абсолютном уровне случаи известного мошенничества крайне редки.[5]

Методы

Голосование на другом избирательном участке

Среди стран, где избиратели закреплены за одним или несколькими конкретными избирательными участками (например, избирательный участок, ближайший к адресу проживания избирателя, или избирательные участки в определенном районе, провинции или штате), некоторые страны предоставляют механизм, с помощью которого избиратели тем не менее, могут проголосовать в день выборов на другом избирательном участке.

Причины распределения избирателей по конкретным избирательным участкам, как правило, носят материальный характер. Заочное голосование на другом избирательном участке может быть обеспечено, например, путем обозначения некоторых более крупных избирательных участков как доступных для заочного голосования и оснащения таких избирательных участков бюллетенями (или средствами изготовления бюллетеней), применимыми к заочному избирателю. .

Почтовое голосование

В голосование по почте бюллетени для голосования отправляются избирателю - обычно только по запросу - который затем должен заполнить и вернуть их, часто с подписью избирателя, а иногда и с подписью свидетеля, чтобы подтвердить личность избирателя.[6] Проверка подписи - дело несовершенное; у лучших академических исследователей процент ошибок составляет 10–14%.[3] В некоторых юрисдикциях используется специальная бумага, отслеживание бюллетеней, или печать, чтобы уменьшить количество поддельных бюллетеней.[2][7]

Почтовое голосование

Общепочтовый Голосование - это форма голосования по почте, при которой все избиратели получают бюллетени по почте, а не только те, кто запросил открепительное голосование. В зависимости от применяемой системы избирателям, возможно, придется вернуть свои избирательные бюллетени по почте, или может быть возможность доставить их вручную в указанное место.

Есть некоторые свидетельства того, что этот метод голосования приводит к более высокой явке, чем тот, когда люди голосуют лично или должны подавать заявку на голосование по почте. Критики предполагают, что это только временное воздействие и что люди могут использовать бюллетени, предназначенные для других избирателей, опасным образом.[нужна цитата ]

Он был протестирован большим количеством местных властей в объединенное Королевство для их выборов, а в 2004 году он использовался для выборов в Европейский парламент и местные органы власти в четырех регионах Англии (более подробную информацию см. ниже). В 2016 г. Почтовое исследование австралийского закона о браке Голосование было проведено по почте с явкой 79,5 процента.

Голосование по доверенности

Чтобы отдать голос доверенного лица, пользователь назначает кого-то своим доверенное лицо, разрешив им отдать или обеспечить свой голос вместо них. Избиратель должен доверять доверенному лицу, как в тайное голосование невозможно проверить, проголосовали ли они за правильного кандидата. Пытаясь решить эту проблему, люди нередко назначают должностное лицо выбранной ими партии в качестве доверенного лица.

Интернет-голосование

Основная статья: Электронное голосование § Онлайн-голосование

Эксперты по безопасности обнаруживали проблемы с безопасностью при каждой попытке онлайн-голосования,[8][9][10][11]включая системы в Австралии,[12]Эстония[13][14]Швейцария,[15]Россия,[16][17][18]и США.[19][8] Больше информации в разделах для каждой страны ниже.

Онлайн-голосование широко используется в частном порядке для голосования акционеров.[20][21] Компании по управлению выборами не обещают точности или конфиденциальности.[22][23][24] Фактически, одна компания использует прошлые голоса человека для исследования,[25] и для таргетинга рекламы.[26]

По стране

Австралия

В Австралии термин «открепительное голосование» относится конкретно к процедуре, используемой, когда избиратель посещает место для голосования, которое не находится в избирательном округе, в котором он зарегистрирован для голосования. Вместо того, чтобы пометить бюллетень для голосования и опустить его в урну для голосования, бюллетень для голосования вкладывается в конверт, а затем чиновник отправляет его в родной округ избирателя для подсчета.[27]

Голосование по почте и досрочное голосование - это отдельные процедуры, также доступные избирателям, которые не присутствовали бы в своих зарегистрированных избирательных округах в день голосования. 2016 федеральные выборы в Австралии было подано 1,2 миллиона голосов по почте, что составило 8,5 процента от общего числа голосов.[28]

Почтовое голосование в Австралии было введено за федеральные выборы в 1902 г. и впервые использован на 1903 выборы. Он был отменен Правительство Фишера в 1910 году после заявлений о том, что он был открыт для злоупотреблений и предвзято относился к сельским избирателям. В Правительство повара законопроект о восстановлении голосования по почте был одним из "спусковых крючков" для двойной роспуск до 1914 выборы. Почтовое голосование было в конечном итоге восстановлено Правительство Хьюза в 1918 году и с тех пор не оспаривался, хотя в положения и требования в ряде случаев вносились поправки.[29]

До Федерация в 1901 г., Западная Австралия ввела форму голосования по почте в 1877 году со строгими критериями отбора. Южная Австралия ввел почтовое голосование для моряков в 1890 г.,[30] и еще один закон 1896 года предусматривает голосование по почте за любого избирателя, который будет находиться на расстоянии более 15 миль (24 км) от дома в день выборов, а также за любую женщину, не имеющую возможности путешествовать «по состоянию здоровья». Виктория принял аналогичный закон в 1899 году, и первое федеральное законодательство о голосовании по почте было также основано на Законе Южной Австралии 1896 года.[29]

Процедура в Австралии

Голосование по почте на федеральном уровне регулируется Закон о выборах Содружества 1918 г. и управляется Австралийская избирательная комиссия (AEC). Голосование по почте доступно для тех, кто не будет избирательный округ во время путешествия, или тех, кто не может посетить кабину для голосования из-за болезни, немощи, «приближающихся родов», заботливый обязанности, разумные опасения за свою безопасность, религиозные убеждения, тюремное заключение, статус молчаливого избирателя или соображения занятости.[31]

Правомочные избиратели могут подавать заявку на голосование по почте (PVA) перед каждыми выборами или подавать заявку на получение статуса «обычного почтового избирателя» и автоматически получать почтовый бюллетень. Избиратели по почте получают бюллетени для голосования и заранее оплаченный конверт, содержащий их имя и адрес, а также заранее определенный секретный вопрос от PVA. Избиратели должны подписать конверт и дать правильный ответ на секретный вопрос. От них также требуется подпись свидетеля и дата на конверте.[32] По состоянию на 2016 год голосование по почте можно было получать и учитывать в подсчете в течение 13 дней после дня голосования. После выборов 2016 года было отмечено, что строгий процесс проверки голосов по почте был «существенным фактором» задержек с объявлением результатов закрытых выборов.[28]

Австрия

Австрия разрешила голосование по почте в 2007 году, изменив статью 26 Закона. Конституция Австрии. Избиратели запрашивают избирательную карту, которую можно заполнить лично или лично и отправить по почте. На выборах 2017 года было подано около 780 000 бюллетеней по почте, что составляет 15% всех бюллетеней.[33]

Канада

Возможность голосовать, когда личное голосование невозможно, впервые появилась в Закон о военных избирателях в 1917 году, давая право голоса всем канадским солдатам. Государственные служащие получили право голоса в 1970 году. В 1977 году это право было расширено на гражданский вспомогательный персонал на базах канадских вооруженных сил. В 1993 году законопроект C-114 распространил специальное голосование (специальные правила голосования) по почте на всех граждан Канады.[34]

Использование специальных правил голосования, включая голосование по почте, росло с каждыми выборами. На 42-м всеобщих выборах (2015 г.) число избирателей увеличилось на 117 процентов по сравнению с предыдущими выборами и составило примерно 619 000 человек.[35] На 43-м выборах (2019 г.) это число выросло примерно до 660 000, что составляет 3,6 процента избирателей.[36]

Эстония

С 2005 г. Эстония позволил избирателям отдавать голоса через Интернет (зашифровано для защиты анонимности избирателей); Первоначально через Интернет проголосовали 2% эстонцев, а в 2019 году это сделали 44%.[37] В Эстонская система Интернет-голосования использует Эстонское национальное удостоверение личности, который связан с уникальным для каждого избирателя PIN-кодом: «всем эстонцам выдается государственный идентификатор со сканируемым чипом и PIN-код, который дает им уникальную идентификацию в Интернете - они могут использовать это удостоверение для подачи налоговой декларации или оплаты библиотечных штрафов или купить проездной на автобус ".[38]

Безопасность эстонской системы электронного голосования остается вопросом дебаты.

Финляндия

Финляндия ввела голосование по почте в 2019 году.[39]

Франция

Франция разрешает голосование через «прокуратуру», что буквально означает голосование по доверенности.[40] Было сказано, что доступ к нему был облегчен в связи с пандемией коронавируса.[41]

в 2012 выборы в законодательные органы Франции, Французским гражданам, проживающим за границей, было разрешено голосовать электронным способом на парламентских выборах (но не на президентских). Однако в 2017 году от этой системы отказались после того, как французский Национальное агентство кибербезопасности оценили «чрезвычайно высокий риск» кибератак после Вмешательство России в выборы в США в 2016 году.[42]

Германия

Заочное голосование существует в Германии с 1957 года, первоначально для того, чтобы гарантировать всем гражданам Германии, особенно пожилым, больным и инвалидам, а также гражданам, проживающим за границей, возможность участвовать в выборах. Сначала избиратели по почте должны были указать, почему они не могут проголосовать лично в день выборов; но это требование было снято в 2008 году, что позволило каждому использовать голосование по почте. Как и во многих других странах, в последние годы голосование по почте становится все более популярным среди молодых людей и граждан без инвалидности, проживающих в стране; в качестве таких, различные инструменты разрабатываются, чтобы помочь гражданам, как внутри страны, так и за рубежом, более легко подавать заявки на голосование по почте.[43]

Венгрия

Граждане Венгрии, проживающие за границей, не имеющие официального адреса в Венгрия разрешено голосовать по почте.[44] Им разрешено голосовать только по партийным спискам, но не за местных представителей.[45] в последние парламентские выборы в 2018 году 267 233 голоса (4,6% от всех голосов) были отправлены по почте. 48% всех действительных голосований по почте были поданы из Румыния.[46][47]

Индия

Основная статья: Выборы в Индии § Заочное голосование

Только определенные категории людей имеют право зарегистрироваться в качестве избирателей по почте. Закон о народном представительстве 1950 г.[48] (РПА) раздел 20 (8) разрешает отправлять бюллетени по почте людям, находящимся на избирательных участках; служащие вооруженных сил и государственной полиции, а также их супруги; сотрудники Правительство Индии которые официально размещены за границей; и президент; их еще называют обслуживание избирателей.[49][50][51] Кроме того, люди в превентивное заключение, отключен и лица старше 65 лет могут использовать голосование по почте. Заключенные вообще не могу голосовать.[52][53][54]

Голосование по почте в Индии осуществляется только через систему электронных бюллетеней для голосования (ETPB). Избирательная комиссия Индии, где бюллетени для голосования раздают зарегистрированным избирателям, имеющим право голоса, и они возвращают голоса по почте. Когда начинается подсчет голосов, эти голоса по почте подсчитываются в первую очередь перед подсчетом голосов от электронные машины для голосования всех остальных избирателей.

В Коммунистическая партия Индии (марксистская) утверждал, что бюллетени по почте «будут отрицательно влиять на проверяемость большого числа избирателей, таким образом, на прозрачность и целостность процесса», и выразил озабоченность по поводу «случаев манипуляции и злоупотреблений» с бюллетенями по почте.[55][56][57]

Раздел 20 RPA-1950 дисквалифицирует нерезидентов Индии (NRI) от внесения их имен в списки избирателей. Следовательно, это также не позволяло нерезидентам голосовать. В августе 2010 года законопроект о народном представительстве (поправка)-2010, который разрешает право голоса NRI, был принят в Лок Сабха с последующими уведомлениями в бюллетене 24 ноября 2010 года.[58] С этим NRI могут голосовать на выборах в Индии, если физически присутствовать во время голосования. Организации гражданского общества призвали правительство внести поправки в закон о РПА, чтобы позволить NRI и перемещающимся лицам голосовать по системе заочного голосования.[59][60][61]

Индонезия

Документы для голосования по почте, отправленные индонезийскому избирателю в Соединенном Королевстве во время Всеобщие выборы в Индонезии 2019.

Соответствующие критериям индонезийцы, проживающие за границей, могут голосовать по почте на национальных выборах, зарегистрировавшись в зарубежной избирательной комиссии Индонезии в своей стране проживания. Помимо президентских выборов, они также могут голосовать в ДНР выборы. Все иностранные избиратели из Индонезии включены в Джакарта 2-й избирательный округ, в который также входят Центральная и Южная Джакарта.[62]

Республика Ирландия

в Республика Ирландия, голосование по почте используются в Шонад Эйренн выборы в округа университетов и профессиональные группы, оба из которых имеют ограниченную франшизу. В противном случае голосование по почте доступно только при ограниченном наборе обстоятельств. В Ирландская конституция требует тайного голосования, и суды истолковали это довольно узко. Голосование по почте доступно для людей, которые по роду занятий не могут голосовать нормально. Они также доступны для студентов, живущих вдали от дома, для людей с ограниченными возможностями, для заключенных (с января 2007 г.) и для постоянных жителей больниц, домов престарелых и других подобных учреждений.

Израиль

Израиль не предусмотрена система заочного голосования для всех граждан. По открепительным удостоверениям допускаются только солдаты, заключенные, моряки, зарубежные дипломаты, инвалиды и госпитализированные люди. Голоса не подаются напрямую, а помещаются в двойной конверт с идентифицирующей информацией и подсчитываются непосредственно избирательной комиссией только после проверки того, что избиратель не проголосовал на своем официальном избирательном участке. Большинство открепительных удостоверений опускаются в день выборов на дополнительных избирательных участках. Досрочное голосование разрешено государственным служащим за рубежом. Голосование по почте отсутствует.

Италия

Избирательный пакет, отправленный итальянскому избирателю в Южной Америке во время 2013 всеобщие выборы в Италии.

С 2001 года итальянские граждане, проживающие за границей, имеют право голосовать по почте на всех референдумах и национальных выборах, проводимых в Италии (при условии, что они зарегистрировали свое место жительства за границей в соответствующем консульстве).

Малайзия

В Малайзия, лидер оппозиции и бывший заместитель премьер-министра Анвар Ибрагим утверждал, что постановлением было использовано голосование по почте Барисан Насиональ коалиции в обеспечении мест в определенных округах.[63] Он также сказал, что в одном конкретном избирательном округе (Сетиавангса) он утверждал, что его Парти Кеадилан Ракьят действительно выиграл во время Выборы 2008 г., до того, как пришло 14 000 голосов по почте, присуждавших действующему депутату BN место большинством в 8 000 голосов.[64] В Малайзии только учителя, военнослужащие и полицейские, находящиеся за пределами своих избирательных округов, имеют право подавать голосование по почте.

Мексика

Почтовый бюллетень для федеральных выборов 2012 г. в Мексике

В Мексике после федеральных выборов 2006 г. разрешено голосование по почте для людей, проживающих за границей. Запрос можно отправить в Национальный избирательный институт который затем отправляет бюллетени за пределы страны.

Нидерланды

в Нидерланды, доступно либерализованное голосование по доверенности. Избиратели могут разрешить кому-то другому проголосовать без прохождения процедуры регистрации. Избиратели могут подать максимум 2 голоса по доверенности вместе со своим бюллетенем. Почтовые бюллетени и Интернет-голосование доступны только для голландских граждан, проживающих за границей или выполняющих служебные обязанности за границей в день выборов.[65]

Электронное голосование было запрещено в Нидерландах в 2007 году, а в 2017 году власти Нидерландов также отказались от электронного подсчета голосов, проводя полностью бумажный подсчет голосов вручную, чтобы предотвратить иностранное вмешательство в свои выборы.[66]

Филиппины

Как предусмотрено Закон о заочном голосовании за рубежом, заочное голосование в Филиппинский выборы доступны только при определенных обстоятельствах, например, для Иностранные филиппинские рабочие или другие мигранты. Голосовать необходимо лично на выбранных избирательных участках, например консульство; рассылка бюллетеней являются вариантом для филиппинцев в некоторых странах. Местное заочное голосование в соответствии с Законом Республики № 7166 и Распоряжением № 157 доступно только для членов Вооруженные силы Филиппин, Филиппинская национальная полиция, а также государственный служащий, дежуривший в день выборов.[67] Заочное голосование как за рубежом, так и по месту жительства все еще продолжается. система ручного подсчета голосов.

Недавно состоялось заочное голосование в г. Гонконг и Сингапур было сделано через голосование с оптическим сканированием из-за COMELEC Постановление № 8806 в Всеобщие выборы 2010 г..[68]

Заочные избиратели могут голосовать только за кандидатов, избранных всем электоратом: Президент, Вице-президент, сенаторы, и партийные представители.

Польша

В Польша, каждый гражданин, зарегистрированный в местном регистре избирателей, может получить открепительное удостоверение избирателя (AVC), который представляет собой лист бумаги с данными человека и печатью местного правительства. Человек может голосовать с AVC на каждом избирательном участке в стране и по всему миру (в польских посольствах и консульствах; избирательные участки за границей создаются министром иностранных дел перед каждыми выборами). AVC выдается только для Президент Польши выборы, парламентские выборы и выборы в Европейский парламент (в этом случае AVC может получить гражданин Польши или ЕС, поэтому гражданин ЕС может голосовать за депутатов Польши на избирательных участках в Польше и в посольствах или консульствах Польши, либо за депутатов из страны происхождения. Хотя, если ЕС гражданин регистрируется в регистре польских избирателей, местные власти информируют об этом соответствующий офис в стране происхождения). В случае Сенат на дополнительных выборах, AVC может быть выдана только избирателям, проживающим и зарегистрированным одномандатный округ.

Также возможно голосование по почте и голосование по доверенности. Голосование по почте возможно как в стране, так и за рубежом, но голосование по доверенности возможно только в Польше. Доверенное лицо должно быть зарегистрировано в том же местном реестре избирателей, что и избиратель. Отправка бюллетеня избирателя при голосовании по почте осуществляется бесплатно в Польше, но избиратель, проживающий за границей, должен заплатить за отправку своего бюллетеня в соответствующее консульство.

Испания

В Испании на европейских, региональных и муниципальных выборах избиратели, которые будут отсутствовать в своем городе в день выборов, больны или инвалиды, могут запросить голосование по почте в почтовом отделении. Заявление необходимо подать лично или через представителя, в случае болезни или инвалидности, подтвержденного медицинской справкой.

Швейцария

Основная статья: Голосование в Швейцарии

Швейцарский федеральный закон разрешает голосование по почте на всех федеральных выборах и референдумах,[69] и все кантоны также разрешают это для кантональных вопросов голосования. Все избиратели получают свой личный бюллетень по почте и могут опустить его на избирательном участке или отправить его обратно. По состоянию на 2019 год примерно 90% швейцарских избирателей голосовали с помощью дистанционного почтового голосования.[70]

В Швейцарии, начиная с 2004 г., 15 кантоны проведены пилотные программы электронного голосования. В трех кантонах швейцарские избиратели, проживающие за границей, голосовали электронным способом; Женева, кантон, Кантон Невшатель, и Базель Штадт. Программы были закрыты в июне и июле 2019 года, и планируется, что новые конструкции будут доступны к 2023 году.[71]

В 2019 году правительство Швейцарии пригласило исследователей для проверки безопасности онлайн-голосования, а в начале марта 2019 года исследователи обнаружили лазейки, которые позволяют инсайдерам и хакерам, обращающимся к системам управления, изменять результаты без обнаружения.[15]

Таиланд

Заочное голосование впервые началось в Таиланде на всеобщих выборах 2000 года. Он публикуется в соответствии с положением Конституция 1997 года. Бюллетень для заочного голосования может быть подан как в пределах Таиланда, так и за рубежом, где у Таиланда есть дипломатические миссии. Избиратели могут проголосовать по открепительному бюллетеню в 2 случаях: (1) те, кто зарегистрировал свою семью в своем избирательном округе, но не будет находиться в своем избирательном округе в день выборов и желают отдать свой голос заранее; и (2) те, кто физически проживает в других местах за пределами своего избирательного округа, по крайней мере, за 90 дней до дня выборов и не сможет вернуться в свой избирательный округ в день выборов.

В обоих случаях избиратели, желающие проголосовать по открепительному удостоверению, должны зарегистрироваться в избирательной комиссии за 30 дней до даты всеобщих выборов. Избиратели в Таиланде могут отдать свой голос либо в назначенных районных отделениях для заочного голосования в своих провинциях, либо по почте. Аналогичным образом, избиратели за границей могут зарегистрироваться для голосования в представительствах Таиланда в своей стране проживания или отправить им бюллетень по почте. Дата заочного голосования обычно назначается за неделю до даты всеобщих выборов.[72][73]

объединенное Королевство

Основная статья: Заочное голосование в Великобритании

Заочное голосование в Соединенном Королевстве разрешено по доверенности или по почте (известное как голосование по почте по запросу) для любого избирателя. Почтовое голосование не требует повода,[74] кроме в Северная Ирландия, где голосование по почте доступно только в том случае, если было бы неразумно ожидать, что избиратель пойдет на избирательный участок в день голосования из-за ограничений в области занятости, инвалидности или образования.

Голосование по доверенности разрешено для людей, которые будут отсутствовать, работать или инвалиды.[75] Любой, кто имеет право голосовать на выборах, может быть доверенным лицом для близких родственников и двух посторонних лиц.[76]

В мае 2003 года 35 местных властей провели опробование голосования по почте. Результатом этих пилотов была рекомендация от Избирательная комиссия Великобритании что голосование по почте должно быть принято в качестве обычного метода голосования на местных выборах в Великобритании. Это отразило положительное влияние на явку избирателей на этих выборах (в некоторых местах явка удвоилась) и тот факт, что не было доказательств роста фальсификаций на выборах.[77]

В правительственном обзоре 2016 года говорилось о голосовании по почте, что «были представлены доказательства давления, оказываемого на уязвимых членов некоторых общин этнических меньшинств, особенно женщин и молодых людей, с целью голосования в соответствии с волей старейшин ... возможности неправомерного влияния. , кража голосов по почте и подделка их после завершения все еще были рисками ".[78]

Соединенные Штаты

Основная статья: Почтовое голосование в США [79]
Смотрите также: Досрочное голосование

Избиратели могут проголосовать досрочно или получить бюллетень для голосования по почте или отнести его в безопасный ящик или в офис. В большинстве случаев причина не требуется.[80] В пяти штатах и ​​некоторых округах выборы проводятся по всей почте.[80][81] Голосование по почте реализовано как в республиканских, так и в демократических штатах.[82] но в 2020 году это стало политической полемикой. Доступность голосования по почте увеличивает явку.[83][82][84]

Американцы, проживающие за пределами Соединенных Штатов, а также военнослужащие и военнослужащие торгового флота даже внутри страны, а также их семьи могут зарегистрироваться и голосовать в соответствии с Закон о заочном голосовании граждан в форме и иностранных граждан (УОКАВА). Почти половина штатов требует, чтобы эти бюллетени возвращались по почте. В других штатах разрешена почта с некоторой комбинацией факс, или же электронное письмо; четыре состояния позволяют веб-портал.[85]

Безопасность отправленных по почте избирательных бюллетеней в некоторых местах контролируется с помощью специальной бумаги.[2] и, чаще, требуя подписей избирателей, а иногда и свидетелей. Сравнение подписей несовершенно; у лучших академических исследователей процент ошибок составляет 10–14%.[3] Тысячи бюллетеней не проходят проверку подписи и отклоняются.[4] Свидетельства мошенничества встречаются редко, хотя голосование по почте имеет больший риск мошенничества, чем личное голосование.[5] Не во всех штатах есть стандарты проверки подписи.[86]Высказывались опасения, что молодые избиратели и избиратели из числа меньшинств неоправданно отказываются от подписей чаще, чем другие избиратели, при отсутствии или ограниченной возможности избирателей обжаловать отказ.[87][88]Обработка большого количества бюллетеней и точная проверка подписей сопряжены с множеством проблем, помимо мошенничества.[89][87][90]

На президентских выборах в США в 2016 году было подано около 33 миллионов бюллетеней, разосланных по почте (около четверти всех поданных).[91]

Ожидается, что количество людей, проголосовавших досрочно или проголосовавших по почте, установит рекорд на этих выборах 2020 года. Это связано с пандемией коронавируса, и люди выбирают вариант открепительных удостоверений. [92]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Государственные законы, регулирующие досрочное голосование». www.ncsl.org. 2019-08-02. Получено 2020-07-31.
  2. ^ а б c "'Нам пора идти. Государства находятся под давлением, чтобы спланировать всеобщие выборы в условиях пандемии ». Час новостей PBS. 2020-05-04. Получено 2020-07-25.
  3. ^ а б c Эти системы обрабатывают отсканированные («автономные») подписи от нескольких людей («WI, независимый от писателя»). Хафеманн, Луис Г., Роберт Сабурин и Луис С. Оливейра (2017-10-16). Автономная проверка рукописной подписи - обзор литературы. С. 1–8. arXiv:1507.07909. Дои:10.1109 / IPTA.2017.8310112. ISBN  978-1-5386-1842-4. S2CID  206932295.
  4. ^ а б «Комплексный отчет по избирательному управлению и голосованию (EAVS) за 2018 год» (PDF). Комиссия по содействию выборам США. Получено 2020-06-12.
  5. ^ а б Янг, Эшли (2016-09-23). «Полное руководство по досрочному и заочному голосованию». Национальное общественное радио (США). Получено 2020-06-15. Однако, как отметил Макдональд, существует больший риск мошенничества с избирателями, когда речь идет о заочных и пересылаемых по почте бюллетенях.
  6. ^ «Проверка открепительных удостоверений». www.ncsl.org. Получено 2020-07-02.
  7. ^ Фарли, Роберт (25.06.2020). «Шаткое предупреждение Трампа о поддельных бюллетенях для голосования по почте». Получено 2020-07-25.
  8. ^ а б Аппель, Эндрю (2020-06-08). «Интернет-голосование в режиме« Демократия в прямом эфире »: неудивительно и небезопасно». Университет Принстона. Получено 2020-06-23.
  9. ^ «Интернет-голосование». Подтвержденное голосование. Получено 2020-06-20.
  10. ^ «Безопасное Интернет-голосование, скорее всего, будет невозможно в ближайшем будущем ... В настоящее время Интернет (или любая сеть, подключенная к Интернету) не должна использоваться для возврата помеченных бюллетеней» Национальные академии наук (06.09.2018). «Обеспечение голосования: защита американской демократии». Получено 2020-06-23.
  11. ^ «Электронный возврат бюллетеней сопряжен со значительными рисками безопасности для конфиденциальности, целостности и доступности бюллетеней для голосования. Эти риски могут в конечном итоге повлиять на подведение итогов и результаты и, возможно, масштабно ... Даже с учетом ... технических соображений безопасности, электронный возврат бюллетеней остается деятельностью с высоким риском ". Комиссия по содействию выборам, Национальный институт стандартов и технологий, ФБР, Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (2020-05-11). «УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИ ПОСТАВКЕ, МАРКИРОВКЕ И ВОЗВРАТЕ ЭЛЕКТРОННОГО ШАРА» (PDF). Получено 2020-06-23.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  12. ^ Халдерман, Дж. Алекс и Ванесса Тиг (13 августа 2015 г.). Система iVote Нового Южного Уэльса: сбои в системе безопасности и недостатки проверки при онлайн-выборах в режиме реального времени. Международная конференция по электронному голосованию и идентичности. Дои:10.1007/978-3-319-22270-7_3.
  13. ^ Спринголл, Дрю; Финкенауэр, Трэвис; Дурумерик, Закир; Киткэт, Джейсон; Хурсти, Харри; Макальпайн, Маргарет; Халдерман, Алекс, Анализ безопасности системы Интернет-голосования Эстонии, получено 3 декабря 2017
  14. ^ «МОВ БДИПЧ / ОБСЕ была проинформирована о программе, которая могла бы, если бы она была запущена на компьютере избирателя, изменить голос без возможности для избирателя обнаружить это. Дело было доведено до сведения руководителя проекта, который проводил оценку эта угроза теоретически правдоподобна, но практически невозможна в реальности ». «Отчет Миссии ОБСЕ / БДИПЧ по оценке выборов на парламентских выборах в ЭСТОНИИ» (PDF). ОБСЕ. 6 марта 2011 г.. Получено 2020-06-20.
  15. ^ а б Зеттер, Ким (12 марта 2019 г.). «Исследователи находят критический бэкдор в швейцарской системе онлайн-голосования». Порок. Получено 2020-06-20.
  16. ^ Гупта, Манхар. «Голосование за блокчейн в России превратилось в фиаско». Криптотренды.
  17. ^ Годри, Пьеррик и Александр Головнев (10.02.2020). Нарушение схемы шифрования московской системы Интернет-голосования (PDF). Финансовая криптография 2020 - через Международную ассоциацию финансовой криптографии.
  18. ^ Андерсон, Росс (21 февраля 2020 г.). «Электронные системы голосования». Дайджест РИСКОВ. 31 (59) - через Университет Ньюкасла.
  19. ^ Зеттер, Ким (13 февраля 2020 г.). "'Небрежное мобильное приложение для голосования, используемое в четырех штатах, имеет «элементарные» недостатки безопасности ». ПОРОК. Получено 2020-06-23.
  20. ^ Вейл, Гордон (2020-07-04). «Система штата Мэн в сочетании с голосованием на уровне акционеров может преодолеть ложные опасения мошенничества и повысить явку». Пилот Пенобскот Бэй. Получено 2020-07-29.
  21. ^ Фиш, Джилл (2017). «Постоянные инструкции по голосованию: расширение прав и возможностей исключенного розничного инвестора». Обзор закона Миннесоты. Получено 2020-07-29.
  22. ^ Election Services Co. «Условия использования и политика конфиденциальности». www.electionservicesco.com. Получено 2020-07-29.
  23. ^ ProxyVote «Условия использования и политика ссылок». www.broadridge.com. Получено 2020-07-29.
  24. ^ Прокси «Условия использования онлайн-сервисов». www.computershare.com. Получено 2020-07-29.
  25. ^ Брав, Алон, Мэтью Д. Кейн, Джонатон Зитник (ноябрь 2019 г.). «Участие частных акционеров в процессе доверенности: мониторинг, взаимодействие и голосование» (PDF). Европейский институт корпоративного управления. Получено 2020-07-29.
  26. ^ «Прокси-услуги для паевых инвестиционных фондов и поставщиков ETF». www.broadridge.com. Получено 2020-07-29.
  27. ^ Австралийская избирательная комиссия. «Голосование в Австралии - часто задаваемые вопросы». AEC. Получено 15 мая 2019.
  28. ^ а б Мюллер, Дэймон (2016). «Федеральные выборы 2016 года». Австралийская парламентская библиотека. Получено 11 апреля 2020.
  29. ^ а б Айткин, Дон; Морган, Ким (1971). «Голосование по почте и заочное голосование: демократическая дилемма». Австралийский квартал. 43 (3): 53–70. Дои:10.2307/20634455. JSTOR  20634455.
  30. ^ Савер, Мариан; Норман Абьоренсен; Филип Ларкин (2009). Австралия: состояние демократии. Федерация Пресс. С. 107–114. ISBN  978-1862877252. Получено 13 июн 2013.
  31. ^ Приложение 2 - Основания для подачи заявки на голосование по почте или до голосования: "Закон о выборах Содружества 1918 г.". Федеральный регистр законодательства. 27 мая 2020.
  32. ^ «Как проголосовать по почте: удобное руководство» (PDF). Австралийская избирательная комиссия. Получено 27 мая 2020.
  33. ^ "Nationalratswahl 2017". www.bmi.gv.at. Получено 2020-08-06.
  34. ^ Маас, Виллем (2015). Доступ к избирательным правам Канада. Сан-Доменико-ди-Фьезоле (FI), Италия: Обсерватория гражданства EUDO, Центр перспективных исследований Роберта Шумана. п. 7.
  35. ^ Канада, выборы. «Отчет о 42-х всеобщих выборах 19 октября 2015 года». www.elections.ca. Получено 2020-08-06.
  36. ^ Канада, выборы. «Отчет о 43-х всеобщих выборах 21 октября 2019 года». www.elections.ca. Получено 2020-08-06.
  37. ^ «Подробно об итогах голосования». rk2019.valimised.ee. Получено 2020-11-05.
  38. ^ Брэд Пламер, Эстония получает возможность голосовать онлайн. Почему Америка не может?, Вашингтон Пост (6 ноября 2012 г.).
  39. ^ «Почтовое голосование». Ваалит. Получено 2020-08-06.
  40. ^ "Голосовать по обвинению". service-public.fr "Официальный сайт французской администрации" (На французском). Получено 2020-08-13.
  41. ^ Патино, Мари. «Каково проводить выборы в разгар пандемии». CityLab. Получено 2020-05-17.
  42. ^ Франция отказывается от электронного голосования для граждан за рубежом из-за опасений по поводу кибербезопасности, Reuters (6 марта 2017 г.).
  43. ^ wahlrecht.de: Briefwahl nun ohne Hinderungsgrund möglich (на немецком)
  44. ^ «Выборы на родине - Венгрия». europa.eu. Получено 2 мая 2020.
  45. ^ "Kékcédulás levélszavazás". Атлатсо (на венгерском). Получено 2 мая 2020.
  46. ^ "Оршагош листак". Nemzeti Választási Iroda (на венгерском). Получено 2 мая 2020.
  47. ^ "Levélszavazás jegyzőkönyve". Nemzeti Választási Iroda (на венгерском). Получено 2 мая 2020.
  48. ^ Представление Закона о народе-1950 В архиве 2009-02-26 в Wayback Machine
  49. ^ «Кто может голосовать по почте?». Timesofindia-Economictimes. Получено 24 мая 2016.
  50. ^ «Избирательная комиссия гарантирует, что голосование по почте не станет недействительным». ДНК. 7 ноября 2013 г.. Получено 24 мая 2016.
  51. ^ «Пранаб станет первым президентом, проголосовавшим по почте». www.oneindia.com. Получено 24 мая 2016.
  52. ^ «Почтовые бюллетени: кто может голосовать через ETPB, как зарегистрироваться и как проводится голосование; разъяснитель». Первый пост. 2 апреля 2019.
  53. ^ Махараштра, Харьяна Выборы 2019: можете ли вы голосовать по почте, если вы не живете дома?, Huffington Post, 26 сентября 2019 г.
  54. ^ «Люди старше 80 лет, инвалиды теперь могут голосовать по почте». Джагран. 29 октября 2019.
  55. ^ «Твиттер». mobile.twitter.com. Получено 2020-06-30.
  56. ^ «Последние изменения в почтовых бюллетенях в пользу правящей партии: Ситарам Йечури в ИК». Deccan Herald. 2020-06-30. Получено 2020-06-30.
  57. ^ «Почтовые бюллетени для избирателей старше 64 лет дают преимущество правящей партии: Ечуры». Индуистский. Специальный корреспондент. 2020-06-29. ISSN  0971-751X. Получено 2020-06-30.CS1 maint: другие (связь)
  58. ^ PTI. «Правительство выпускает уведомление о праве голоса NRI». Индуистский. Получено 24 мая 2016.
  59. ^ Петиция о заочном голосовании на выборах в Индии В архиве 16 апреля 2009 г. Wayback Machine
  60. ^ «ГОРОД МОСТОВ». Получено 24 мая 2016.
  61. ^ "Добро пожаловать на nrivotingrights.info - Hostmonster.com". Архивировано из оригинал 5 апреля 2011 г.. Получено 24 мая 2016.
  62. ^ разработчик, mediaindonesia com (2017-06-03). "Луар Негери Тетап Дапил DKI 2, Яксель Масук Дапил DKI 1". mediaindonesia.com (на индонезийском). Получено 2020-08-18.
  63. ^ «Малазийская оппозиция обвиняет правительство в мошенничестве с голосованием по почте». ABC News. 3 марта 2008 г.. Получено 2008-04-24.
  64. ^ "Одна нога в двери". Солнце (Малайзия). 27 марта 2008 г.. Получено 2008-04-24.
  65. ^ "Домашняя страница Parlement & Politiek". Получено 24 мая 2016.
  66. ^ Джош Лоу, Нидерланды отказываются от электронного подсчета голосов на фоне опасений взлома, Newsweek (6 марта 2017 г.).
  67. ^ «ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ № 7166 - АКТ О СИНХРОНИЗИРОВАННЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЫБОРАХ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ РЕФОРМАХ, РАЗРЕШАЮЩИЙ СООТВЕТСТВИЕ ДЛЯ ИХ ИХ ЦЕЛЕЙ». Комиссия по выборам. Архивировано из оригинал 26 мая 2010 г.. Получено 2010-05-29.
  68. ^ «ОБЩИЕ ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ИНСПЕКТОРОВ ПО ВЫБОРАМ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ПРИЕМНОЙ БЛОКА И ТАМОЖЕННОЙ ГРУППЫ ПО ГОЛОСОВАНИЮ, ПОДСЧЕТУ И ПЕРЕДАЧЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЗАРУБЕЖНОГО ОТСУТСТВИЯ ГОЛОСОВАНИЯ В ГОНГКОНГЕ И СИНГАПУРЕ И ВЫБОРАХ В СВЯЗИ С 10 МАЯ 2010 ГОДА. Комиссия по выборам. Архивировано из оригинал 29 мая 2010 г.. Получено 2010-05-29.
  69. ^ Федеральный статут о политических правах, SR / RS 161.1 (E ·D ·F ·я ), Изобразительное искусство. 8 (E ·D ·F ·я )
  70. ^ Убийца, Кристиан; Стиллер, Буркхард (2019). Процесс голосования в швейцарской почтовой службе, его система и анализ безопасности. Группа систем связи CSG, Департамент информатики IfI, Universitat Zurich UZH.
  71. ^ Электронное голосование, Швейцарская Конфедерация.
  72. ^ «การ เลือกตั้ง นอก เขต จังหวัด [Порядок заочного голосования]». Архивировано из оригинал на 2011-05-26. Получено 2011-01-15.
  73. ^ «วิธี การ เลือกตั้ง นอก ราช อาณาจักร [Порядок заочного голосования в зарубежных странах)». Получено 2011-01-15.[постоянная мертвая ссылка ]
  74. ^ Уайт, Изобель (19 января 2010 г.). "Голосование по почте и мошенничество на выборах" (PDF). Центр парламента и конституции, Библиотека Палаты общин. SN / PC / 3667. Архивировано из оригинал (PDF) 23 апреля 2010 г.. Получено 3 мая 2010.
  75. ^ «Как проголосовать». GOV.UK. Получено 2020-07-31.
  76. ^ «Заявление о голосовании по доверенности на конкретных выборах или референдуме» (PDF). Кабинет министров, правительство Великобритании. 2020-04-27. Получено 2020-07-31.
  77. ^ Джеймс, Тоби С. (1 марта 2011 г.). «Меньше затрат, больше голосов? Инновации Соединенного Королевства в управлении выборами 2000–2007 гг. И влияние на явку избирателей». Журнал избирательного права: правила, политика и политика. 10 (1): 37–52. Дои:10.1089 / elj.2009.0059.
  78. ^ Пиклз, Эрик (2016-08-11). "Обеспечение избирательного бюллетеня, отчет сэра Эрика Пиклза о фактах фальсификации результатов выборов" (PDF). Правительство Соединенного Королевства. Получено 2020-06-15.
  79. ^ Мишель Е Хи Ли (18 августа 2020 г.), «В чем разница между заочным голосованием и голосованием по почте?», Washingtonpost.com, Эти два термина часто используются как синонимы
  80. ^ а б «Голосование вне места для голосования: заочное голосование, голосование по почте и другие варианты голосования дома». www.ncsl.org. Получено 2020-07-02.
  81. ^ "VOPP: Таблица 18: Штаты с всеобщими выборами по почте". www.ncsl.org. Получено 2020-07-02.
  82. ^ а б Вин, Майкл (2020-05-25). «Какая партия выиграет от голосования по почте? Это сложно». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-05-28.
  83. ^ Хилл, Шарлотта; Грумбах, Джейкоб; Боника, Адам; Джефферсон, Хаким (2020). «Нам больше никогда не придется голосовать лично». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-05-17.
  84. ^ Томпсон, Дэниел М .; Ву, Дженнифер А .; Йодер, Джесси; Холл, Эндрю Б. (09.06.2020). «Универсальное голосование по почте не влияет на явку или долю голосов». Труды Национальной академии наук. 117 (25): 14052–14056. Дои:10.1073 / pnas.2007249117. ISSN  0027-8424. ЧВК  7322007. PMID  32518108.
  85. ^ «Электронная передача бюллетеней». www.ncsl.org. Получено 2020-07-02.
  86. ^ «Голосование дома Действия политики: 1 и 2 звезды» (PDF). Национальный институт голосования на дому. Май 2020 г.. Получено 2020-06-18.
  87. ^ а б Смит, Дэниел (2018-09-18). «Голосование по почте во Флориде» (PDF). ACLU-Флорида. Получено 2020-06-01.
  88. ^ Уилки, Иордания (12 октября 2018 г.). «Исключительно: высокий уровень отклонения бюллетеней для заочного голосования, который пахнет подавлением избирателей». Кто что почему. Получено 2020-06-18.
  89. ^ «Проверка подписи и голосование по почте: гарантия доступа при сохранении целостности» (PDF). Стэндфордский Университет. 2020-04-15. Получено 2020-06-01.
  90. ^ Корасанити, Ник; Сол, Стефани (2020-04-09). «Внутри беспорядка на выборах в Висконсине: тысячи пропавших без вести или аннулированных бюллетеней». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-06-12.
  91. ^ Корс, Алекса; Макмиллан, Роберт (23 мая 2020 г.). «Голосование по почте в ноябре? Штатам нужно готовиться сейчас». Wall Street Journal. ISSN  0099-9660. Получено 2020-06-02.
  92. ^ Гамио, Лазаро; Киф, Джон; Лу, Дениз (22.09.2020). «Отслеживание заочных голосов на выборах 2020 года». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-09-23.