Министерство Эттли - Attlee ministry

Эта статья включает в себя список общих Рекомендации, но он остается в основном непроверенным, потому что ему не хватает соответствующих встроенные цитаты. Пожалуйста, помогите улучшать эта статья введение более точные цитаты. (Ноябрь 2017 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Министерства Эттли
1945–1950 1950–1951
Эттли (1950)
Дата создания	Первый: 26 июля 1945 г. (1945-07-26) Второй: 23 февраля 1950 г. (1950-02-23)
Дата роспуска	Первая: 23 февраля 1950 г. (1950-02-23) Второй: 26 октября 1951 г. (1951-10-26)
Люди и организации
Монарх	Георг VI
премьер-министр	Клемент Эттли
История премьер-министра	1945–1951
Заместитель премьер-министра	Герберт Моррисон
Всего нет. членов	243 встречи
Участник партии	Лейбористская партия
Статус в законодательной власти	Большинство
Оппозиционная партия	Консервативная партия
Лидер оппозиции	Уинстон Черчилль
История
Выборы)	1945 всеобщие выборы 1950 всеобщие выборы
Исходящие выборы	1951 всеобщие выборы
Срок полномочий законодательного органа	38-й парламент Великобритании 39-й парламент Великобритании
Предшественник	Черчилль временное служение
Преемник	Третье служение Черчилля

Клемент Эттли был приглашен Король Георг VI сформировать Министерство Эттли в Соединенном Королевстве в июле 1945 г.,^[1] успешный Уинстон Черчилль так как Премьер-министр Соединенного Королевства. В Лейбористская партия одержал убедительную победу на всеобщих выборах 1945 года и продолжил проводить политику того, что стало известно как послевоенный консенсус, включая создание государство всеобщего благосостояния и национализация некоторых отраслей.^[2] Период правления правительства ознаменовался послевоенным строгость меры, предоставление независимость Индии, и участие в Холодная война против советского коммунизма.

Эттли получил узкое большинство в пять мест на 1950 всеобщие выборы, формируя второе служение Эттли.^[3] Всего через двадцать месяцев после выборов Эттли позвонил новые выборы 25 октября 1951 года в попытке получить большее большинство, но потерпел узкое поражение от Консервативная партия.

Лидеры

В Лейбористская партия пришла к власти в Великобритании после неожиданной победы в Всеобщие выборы в июле 1945 г.. Лидер партии Клемент Эттли стал премьер-министром, заменив Уинстон Черчилль в конце июля. Эрнест Бевин был Министр иностранных дел незадолго до его смерти в апреле 1951 г. Хью Далтон стал Канцлер казначейства, но вынужден был уйти в отставку в 1947 году, в то время как Джеймс Чутер Эде был Домашний секретарь на все время пребывания у власти министерств Эттли.^[4]

Среди других заметных фигур в правительстве: Герберт Моррисон, Заместитель премьер-министра и Лидер Палаты общин, который сменил Бевина на посту министра иностранных дел в марте 1951 г .; Сэр Стаффорд Криппс изначально был Президент Совета по торговле но сменил Далтона на посту министра финансов в 1947 году; Хью Гейтскелл занимал несколько второстепенных постов, прежде чем сменил Криппса на посту канцлера в 1950 году; Най Беван был Министр здравоохранения; Артур Гринвуд был Лорд-хранитель печати и Генеральный казначей а будущий премьер-министр Гарольд Уилсон стал самым молодым членом кабинета министров в 20 веке (в возрасте 31 года), когда его сделали Президент Совета по торговле в 1947 году. Самой известной из немногих женщин-членов правительства была Эллен Уилкинсон, кто был Министр образования до ее ранней смерти в 1947 году.

Политики

Это была «эпоха жесткой экономии», поскольку военное нормирование продолжалось, несмотря на победу союзных войск, и даже было расширено за счет хлеба. Условия жизни были плохими; вместо экспансии задача страны заключалась в возмещении национального богатства, разрушенного или израсходованного во время войны. Великая депрессия не вернулась, и была создана полная занятость. Вернувшиеся ветераны были успешно включены в послевоенное общество.^[5] Правительство Эттли национализировало около 20% экономики, включая уголь, железные дороги, автомобильный транспорт, Банк Англии, гражданскую авиацию, электричество, газ и сталь. Однако не было денег для инвестиций в модернизацию этих отраслей, и не было предпринято никаких усилий по передаче контроля членам профсоюзов. Правительство Эттли значительно расширило государство всеобщего благосостояния, Закон о национальной службе здравоохранения 1946 года, который национализировал больницы и обеспечил всеобщее бесплатное медицинское обслуживание. В Закон о национальном страховании 1946 года предоставляли пособия по болезни и безработице для взрослых, а также пенсии по возрасту. В Закон о национальной помощи 1948 года обеспечивал подстраховку для всех, на кого не распространяется иное покрытие. Было построено больше муниципального жилья, и планы были выполнены через Закон о новых городах 1946 года для роста пригородов и для уменьшения перенаселенности в крупных городах, таких как Лондон и Глазго. Поскольку денег на детальное планирование было мало, правительство приняло кейнсианство, которое позволяло планировать в смысле общего контроля над национальным дефицитом и профицитом.^[6][7][8] Два закона, написанные консерваторами во время войны, были расширены: Закон о семейных пособиях 1945 года и Закон об образовании 1944 года.

В Закон о транспорте 1947 года учредил Британская транспортная комиссия, который взял под контроль железные дороги из Большой четверки — Великая Западная железная дорога, Лондон, Мидленд и Шотландская железная дорога, Лондон и Северо-Восточная железная дорога и Южная железная дорога - формировать Британские железные дороги.^[9]

В сфере иностранных дел правительство активно действовало в Организации Объединенных Наций и в 1946 году договорилось о ссуде в размере 5 000 000 000 долларов от США и Канады. План Маршалла в 1948 году. Он больше не мог позволить себе поддерживать греческое правительство и поощрял США занять его место через Доктрина Трумэна в 1947 году. Она сыграла активную роль в присоединении США к Холодная война и формирование НАТО. Это дало независимость Индии, Пакистану, Цейлону и Бирме и способствовало укреплению Британское Содружество.^[10]

Проекты национализации

1945–51

Лейбористская партия приходит к власти с программой национализации основных секторов экономики, некоторые из которых были ослаблены во время войны: финансы, тяжелая промышленность и природные ресурсы, а также коммуникационная и транспортная инфраструктура.^[11][12][13]

1946

Угольная промышленность под Национальный совет угля.^[14]

Банк Англии.^[15]

Национальный центр здоровья создано (с отдельными единицами в Англия, Уэльс, и Шотландия и для Северная Ирландия ) захват больниц и предоставление бесплатных медицинских услуг. NHS начала свою деятельность в 1948 году.^[16][17]

1947

Британское управление электроэнергетики и электрические щиты.^[18]

Кабельное и беспроводное.^[19]

1948

Национальный железнодорожный, внутренний (не морской) водный транспорт, некоторые автомобильные перевозки, некоторые автомобильные пассажирские перевозки и Томас Кук и сын под Британская транспортная комиссия. Отдельные элементы работали как Британские железные дороги, Британские дорожные службы, и Британские водные пути.^[20]

1949

Предприятия по газоснабжению местных органов власти в Англии, Шотландии и Уэльсе.^[18]

1951

Корпорация железа и стали Великобритании (приватизирована консервативным правительством в 1955 году и ренационализирована лейбористами в 1967 году как British Steel Corporation ).^[21][22][23]

Социальная политика

Здоровье

Больница общего профиля Траффорд, известный как место рождения NHS.

Эттли Министр здравоохранения, Аньюрин Беван, яростно боролась с общим неодобрением медицинского истеблишмента, включая Британская медицинская ассоциация, создав Национальный центр здоровья (NHS) в 1948 году. государственная система здравоохранения, который предлагал лечение для всех, независимо от дохода, бесплатно в месте использования. Отражая отложенный спрос на медицинские услуги, существовавший долгое время, NHS оказала помощь примерно 8 500 000 стоматологическим пациентам и выдала более 5 000 000 пар очков в течение первого года работы.^[24]

Консультанты извлекли выгоду из новой системы, получая зарплату, обеспечивающую приемлемый уровень жизни, без необходимости прибегать к частной практике.^[25] Национальная служба здравоохранения (NHS) значительно улучшила здоровье рабочего класса, значительно снизив смертность от дифтерии, пневмонии и туберкулеза.^[26] Хотя часто возникали споры по поводу его организации и финансирования, британские политические партии продолжали выражать свою общую поддержку Национальной службы здравоохранения, чтобы оставаться избираемыми.^[27]

В области здравоохранения средства были выделены на программы модернизации и расширения, направленные на повышение административной эффективности. Были улучшены помещения для медсестер с целью набора большего количества медсестер и сокращения нехватки рабочей силы, из-за которой 60 000 коек не использовались, и были предприняты усилия по уменьшению дисбаланса "между избытком коек для лечения лихорадки и туберкулеза (ТБ) и нехваткой родильных домов кровати ".^[28]

Вакцинация БЦЖ были введены для защиты студентов-медиков, акушерок, медсестер и контактов больных туберкулезом,^[29] была создана пенсионная схема для сотрудников вновь созданной Национальной службы здравоохранения,^[30] и Закон о радиоактивных веществах 1948 года содержит общие положения по контролю за радиоактивными веществами.^[31] Были также проведены многочисленные меньшие реформы, некоторые из которых принесли большую пользу определенным слоям британского общества, таким как умственно отсталые и слепые.^[32] В период с 1948 по 51 год правительство Эттли увеличило расходы на здравоохранение с 6 000 000 000 фунтов стерлингов до 11 000 000 000 фунтов стерлингов: рост более чем на 80% и с 2,1% до 3,6% ВВП.^[33]

Благосостояние

Правительство приступило к реализации Уильям Беверидж планы по созданию «от колыбели до могилы» государство всеобщего благосостояния, и установил совершенно новую систему социальная защита. Среди наиболее важных законодательных актов был Закон о национальном страховании 1946 года, в которых работающие люди платили фиксированную ставку государственное страхование. Взамен они (и жены вкладчиков-мужчин) имели право на получение фиксированной пенсии, пособия по болезни, пособия по безработице и пособия на похороны. Различные другие законодательные акты предусматривают пособие на ребенка и поддержка людей, не имеющих другого источника дохода.^[34] В 1949 году пособия по безработице, болезни и беременности и родам были освобождены от налогообложения.^[35]

Блочный грант, введенный в 1948 году, помог социальным услугам, предоставляемым местными властями.^[36] Персональные социальные службы или службы социального обеспечения были разработаны в 1948 году для отдельных лиц и семей в целом, особенно для особых групп, таких как психически больные, обездоленные дети, престарелые и инвалиды.^[37]

Правительство Эттли увеличило пенсии и другие пособия, при этом пенсии стали больше, чем когда-либо. Военные пенсии и пособия (для обеих мировых войн) были увеличены Законом 1946 года, который давал раненому пособие на его жену и детей, если он женился после того, как он был ранен, тем самым сняв жалобу более двадцати лет назад.^[38] Во время пребывания Эттли на посту премьер-министра были внесены и другие улучшения в военные пенсии. Пособие по постоянной посещаемости было увеличено втрое, пособие по безработице - с 10 до 30 шекелей в неделю, а также было введено специальное пособие в размере до 1 фунта стерлингов в неделю. Кроме того, в бюджете на 1951 год были внесены дополнительные улучшения в дополнительные пособия для многих военных пенсионеров. Начиная с 1945 года, три из каждых четырех пенсионных требований были удовлетворены, в то время как после Первой мировой войны было разрешено только одно из трех пенсионных требований.^[39] В соответствии с Законом о пенсионном обеспечении (прочие положения) 1948 года сотрудники органа, представляющего местные органы власти, или должностных лиц местных органов власти могли быть допущены «на подходящих условиях в пенсионный фонд местного органа власти».^[40] В 1951 году было введено социальное пособие, которое автоматически выплачивалось военным пенсионерам, «получающим надбавку за нетрудоспособность и постоянное пособие по уходу».^[41]

Правительство Эттли установило более обширную систему социальных пособий, что во многом способствовало сокращению острых социальных лишений. Совокупное влияние политики правительства Эттли в области здравоохранения и социального обеспечения было таково, что все показатели здоровья (такие как статистика школьных медицинских или стоматологических офицеров или медицинских работников здравоохранения) демонстрировали признаки улучшения с постоянным улучшением показателей выживаемости младенцев. и увеличение продолжительности жизни пожилых людей.^[36] Успех законодательства правительства Эттли о социальном обеспечении в сокращении масштабов нищеты был таков, что на всеобщих выборах 1950 года, согласно одному исследованию, "рабочая пропаганда могла во многом утверждать, что социальное обеспечение искоренило самую ужасную нищету 1930-х годов".^[24]

Корпус

Закон о новых городах 1946 года учредил корпорации развития для строительства новых городов, в то время как Закон о городском и сельском планировании 1947 года поручил окружным советам подготовить планы развития, а также предоставил право на обязательную закупку.^[42] Правительство Эттли также расширило полномочия местных властей на реквизицию домов и частей домов и сделало приобретение земли менее трудным, чем раньше.^[43] Закон о жилищном строительстве (Шотландия) 1949 года предусматривал субсидии в размере 75% (87,5% в Хайлендсе и на островах) для покрытия затрат на модернизацию, подлежащих оплате Казначейством местным властям.^[44]

В 1949 году местные власти получили право предоставлять людям, страдающим слабым здоровьем, государственное жилье в субсидированная арендная плата.^[45]

Чтобы облегчить домовладение, предел суммы денег, которую люди могли занять у местных властей для покупки или строительства дома, был увеличен с 800 до 1500 фунтов в 1945 году и до 5000 фунтов в 1949 году.^[46] Согласно Закону о государственной помощи от 1948 года, местные власти были обязаны «предоставлять временное жилье семьям, ставшим бездомными не по своей вине».^[47]

Была проведена масштабная программа жилищного строительства, цель которой - обеспечить миллионы людей качественным домом.^[24] Закон о жилищном строительстве, принятый в 1946 году, увеличил субсидии казначейства на строительство жилья местных властей в Англии и Уэльсе.^[42] Четыре из пяти домов, построенных лейбористами, были собственностью муниципальных властей, построенной по более высоким стандартам, чем до Второй мировой войны, и субсидии снижали арендную плату муниципальных властей. В целом эта политика обеспечила жилищному сектору государственного сектора самый большой рост за всю историю до этого момента, в то время как малооплачиваемые работники особенно выиграли от этих событий. Хотя правительство Эттли не смогло достичь поставленных целей, в первую очередь из-за экономических ограничений, в период с 1945 по 51 год было построено более 1000000 новых домов (значительное достижение в данных обстоятельствах), что обеспечило доступность приличного и доступного жилья для многих семей с низкими доходами. впервые в жизни.^[24]

Женщины и дети

Был начат ряд реформ для улучшения условий жизни женщин и детей. В 1946 году были введены универсальные семейные пособия для финансовой поддержки домашних хозяйств в воспитании детей.^[48][49] Эти льготы были законодательно закреплены в предыдущем году Черчиллем. Закон о семейных пособиях 1945 года, и была первой мерой, продвинутой через парламент правительством Эттли.^[50] Позже консерваторы критиковали лейбористов за то, что они «слишком поспешили» ввести семейные пособия.^[43]

В 1949 году был принят Закон о замужних женщинах (ограничение на ожидание), «чтобы уравнять, сделать недействительными любые ограничения на ожидание или отчуждение, связанные с владением собственностью женщины», а Закон о замужних женщинах (алименты) 1949 года был принят с намерение повысить адекватность и продолжительность финансовых льгот для замужних женщин.^[51]

Закон об уголовном праве (поправка) 1950 года внес поправки в Закон 1885 года, чтобы привлечь проституток к закону и защитить их от похищений и жестокого обращения.^[52] Закон об уголовном правосудии 1948 года ограничил тюремное заключение для несовершеннолетних и внес улучшения в систему пробации и следственных изоляторов, в то время как принятие Закона 1949 года о мировых судьях привело к обширным реформам магистратских судов.^[53] Правительство Эттли также отменило запрет на вступление в брак на государственной службе, что позволило замужним женщинам работать в этом учреждении.^[54]

В 1946 году правительство создало Национальный институт надомных работников как средство обеспечения социально-демократического разнообразия домашних услуг.^[55]

К концу 1946 года были установлены согласованные стандарты обучения, после чего был открыт учебный штаб и еще девять учебных центров в Уэльсе, Шотландия, а затем по всей Великобритании. В Законе о национальной службе здравоохранения 1946 года указывалось, что помощь по дому должна предоставляться семьям, где эта помощь требуется "в связи с присутствием любого больного, роженицы, будущей матери, умственно неполноценного, пожилого человека или ребенка не старше возраста. возраст обязательного школьного образования ". Таким образом, «помощь на дому» включала оказание помощи по дому кормящим и будущим матерям, а также матерям с детьми в возрасте до пяти лет, и к 1952 году этой услугой было занято около 20 000 женщин.^[56]

Планирование и развитие

Права на развитие были национализированы, в то время как правительство пыталось забирать у государства всю прибыль от развития. Были созданы сильные органы планирования для контроля за землепользованием и выпущены руководства, в которых подчеркивается важность защиты сельскохозяйственных земель. В рамках министерства планирования была создана сильная сеть региональных отделений, чтобы обеспечить сильное лидерство в политике регионального развития.^[57]

Зоны комплексной застройки (CDA), обозначение в соответствии с Законом о городском и сельском планировании 1947 года, позволяли местным властям приобретать собственность в обозначенных районах, используя право принудительной покупки, чтобы перепланировать и застроить городские районы, страдающие от упадка городов или войны. повреждать.^[58]

Права работников

Были проведены различные мероприятия по улучшению условий на рабочем месте. Право на отпуск по болезни было значительно расширено, и в 1946 году для административных, профессиональных и технических работников местных органов власти были введены схемы оплаты труда, а в 1948 году - для различных категорий рабочих.^[59] Оплата труда рабочих также была значительно улучшена.^[60]

Постановление о справедливой заработной плате 1946 года требовало, чтобы любой подрядчик, работающий над государственным проектом, по крайней мере соответствовал ставкам заработной платы и другим условиям найма, установленным в соответствующем коллективном договоре.^[61][62][63] В 1946 г. налог на покупку был полностью удален с кухонных принадлежностей и посуды, в то время как ставка была снижена на различные предметы садоводства.^[55]

В Закон о пожарных службах 1947 года ввела новую пенсионную схему для пожарных,^[64] в то время как Закон об электроэнергии 1947 года ввела более высокие пенсионные выплаты для работников этой отрасли.^[65] В 1948 году был принят Закон о компенсации (дополнении) рабочим, который ввел льготы для рабочих с некоторыми заболеваниями, связанными с асбестом, которые имели место до 1948 года.^[66] Закон о торговом мореплавании 1948 года и Закон о торговом мореплавании (Конвенция о безопасности) 1949 года были приняты с целью улучшения условий для моряков. Закон о магазинах 1950 года консолидировал предыдущее законодательство, которое предусматривало, что никто не может работать в магазине более шести часов без перерыва не менее 20 минут. Законодательство также требовало обеденного перерыва продолжительностью не менее 45 минут для всех, кто работал с 11:30 до 14:30, и получасового перерыва на чай для всех, кто работал с 16:00 до 19:00.^[67] Правительство также усилило Постановление о справедливой заработной плате, включив в него пункт, требующий, чтобы все работодатели, получающие государственные контракты, признавали права своих работников на вступление в профсоюзы.^[68]

В Закон о торговых спорах 1927 года был отменен, и в 1947 году была введена схема труда в доках, чтобы положить конец случайной системе найма рабочих в доках.^[69] Эта схема давала зарегистрированным докерам законное право на минимальную работу и достойные условия. Через Национальный совет по труду дока (в котором профсоюзы и работодатели имели равное представительство) профсоюзы получили контроль над наймом и увольнением. Зарегистрированные докеры, уволенные работодателями в рамках Схемы, имели право быть взятыми на работу другим или получить щедрую компенсацию.^[70] Все докеры были зарегистрированы в соответствии с Программой труда в доках, что давало им законное право на минимальную работу, отпуск и оплату по болезни.^[71]

Значительно увеличена заработная плата сотрудников полиции.^[72] Введение в 1946 г. «Горняков» установило пятидневную рабочую неделю для шахтеров и стандартизированную структуру дневной заработной платы.^[36] а в 1948 году была утверждена программа дополнительных пособий для работников угольных шахт, предусматривающая дополнительные выплаты инвалидам-угольникам и их иждивенцам.^[73][74] В 1948 году была создана пенсионная программа для обеспечения пенсионных выплат сотрудникам новой системы здравоохранения, а также их иждивенцам.^[75] В соответствии с Положениями о национализации (пенсии) угольной промышленности 1950 года была создана пенсионная система для горняков.^[76] Повышена также заработная плата сельскохозяйственных рабочих,^[39] а Совет по заработной плате в сельском хозяйстве в 1948 году не только гарантировал уровень заработной платы, но и обеспечивал предоставление работникам жилья.^[77]

Ряд правил, направленных на охрану здоровья и безопасности людей на работе, также был введен во время пребывания Эттли у власти. В феврале 1946 г. были изданы правила, применяемые к предприятиям, занимающимся «производством брикетов или блоков топлива, состоящих из угля, угольной пыли, кокса или суспензии с пеком в качестве связующего вещества», и которые касались «пыли и вентиляции, помещений для стирки и одежды. , медицинское наблюдение и осмотр, защита кожи и глаз, кают-компании ».^[78]

Приказ о магнии (шлифование отливок и других изделий) (Особые правила) от декабря 1946 г. содержал специальные меры, «относящиеся к техническому обслуживанию оборудования и оборудования; меры предосторожности против искрообразования; улавливание и удаление пыли; автоматическая работа приборов; защитная одежда; и запрет курения, открытого огня и огня ".^[79] Для рабочих, занятых в процессах освещения, Специальные правила фабрик (освещения) (1947 г.) запрещали прием на работу лиц моложе 18 лет и предписывали «первичное медицинское обследование, которое должно проводиться до седьмого дня работы; последующие осмотры должны проводиться. проводиться один раз в месяц. "Согласно условиям Специального регламента по взрывным работам (отливки и другие изделия) (1949 г.)" песок или другие вещества, содержащие свободный диоксид кремния, не должны использоваться в любом процессе взрывных работ ", в то время как литейные производства (разделительные материалы) ) Специальные правила (1950 г.) запрещали использование некоторых разделительных порошков, «которые вызывают значительный риск силикоза».^[80]

Строительные правила (безопасность, здоровье и благополучие) 1948 года требовали, чтобы были приняты меры для минимизации воздействия потенциально вредной пыли или паров,^[81] в то время как Специальные правила по керамике (здравоохранению) (1947 г.) запрещают использование «за исключением производства глазурованной плитки» всех »глазурей, кроме бессвинцовой или малорастворимой, и предписывают определенные процессы, в которых нельзя использовать молотый или порошкообразный кремень или кварц. "^[80] в то время как Специальные правила по гончарному делу (здоровье и благополучие) 1950 г. предусматривали охрану здоровья и безопасность рабочих, занятых на фабриках, «на которых осуществляется производство или украшение гончарных изделий или некоторых смежных производств или процессов».^[82]

Закон

Правительство Эттли также провело различные реформы законодательства. Закон об уголовном правосудии 1948 года предусматривал новые методы обращения с правонарушителями и отменил каторжные работы, каторжные работы, разделение тюрем и порку.^[83] Закон 1948 года о реформе законодательства (личные травмы) позволил служащим подавать в суд на своих работодателей в случаях, когда они получили травмы из-за халатности коллеги.^[84] Закон о правовой помощи и консультациях 1949 года ввел схему государственной помощи для оказания помощи тем, кто не мог позволить себе юридические услуги.^[85]

Послевоенный консенсус

Большинство историков утверждают, что основная внутренняя политика (за исключением национализации стали) отражала широкий двухпартийный консенсус. В послевоенный консенсус представляет собой историческую модель политического соглашения с 1945 до конца 1970-х годов. В 1979 г. вновь избранный премьер-министр Маргарет Тэтчер отклонил и отменил его.^[86] В концепции утверждается, что существовал широко распространенный консенсус, касающийся поддержки последовательного пакета мер политики, который был разработан в 1930-х годах, обещан во время Второй мировой войны и принят при Эттли. Политика касалась смешанной экономики, кейнсианства и широкого государства всеобщего благосостояния.^[87] В последние годы историки обсуждают справедливость такой интерпретации.

Историков модель послевоенного консенсуса наиболее полно разработала Пол Аддисон.^[88] Основной аргумент состоит в том, что в 1930-х годах интеллектуалы из Либеральной партии во главе с Джон Мейнард Кейнс и Уильям Беверидж разработал ряд планов, которые стали особенно привлекательными, поскольку правительство военного времени обещало намного лучшую послевоенную Британию и осознавало необходимость вовлечения всех слоев общества. Коалиционное правительство во время войны во главе с Черчиллем и Эттли подписало серию официальных документов, которые обещали Великобритании значительно улучшенное государство всеобщего благосостояния. После войны обещания включали Национальную службу здравоохранения и расширение сферы образования, жилья и ряда социальных программ. Он не включал национализацию чугуна и стали, которая была одобрена только Лейбористской партией.

Модель утверждает, что с 1945 г. до прихода Тэтчер в 1979 г. существовал широкий многопартийный национальный консенсус по социальной и экономической политике, особенно в отношении государства всеобщего благосостояния, национализированных служб здравоохранения, реформы образования, смешанной экономики, государственного регулирования, кейнсианского подхода. макроэкономическая политика и полная занятость. Помимо вопроса о национализации некоторых отраслей, эта политика была широко принята тремя основными сторонами, а также промышленностью, финансовым сообществом и рабочим движением. До 1980-х годов историки в целом соглашались о существовании и важности консенсуса. Некоторые историки, такие как Ральф Милибэнд выразил разочарование тем, что консенсус был скромным или даже консервативным пакетом, который блокировал полностью социализированное общество.^[89] Историк Ангус Колдер горько сетовал на то, что послевоенные реформы были неадекватной наградой за жертвы военного времени и циничным предательством надежд народа на более справедливое послевоенное общество.^[90] В последние годы ведутся историографические дебаты о существовании такого консенсуса.^[91]

Судьба

в Февраль 1950 всеобщие выборы Лейбористская партия едва удержала свое большинство - всего 5 мест. Однако этого было недостаточно для управления, поскольку раскол беванитов вызвал напряженность в партии. Еще одни всеобщие выборы были созваны в 1951 году, чтобы попытаться увеличить их большинство. Однако в Октябрь 1951 всеобщие выборы Консерваторы вернулись к власти при Уинстоне Черчилле. Лейбористская партия оставалась вне офиса в течение следующих тринадцати лет, до 1964 года, когда Гарольд Уилсон стал премьер-министром.

Шкафы

Первое служение Эттли

1945–1950

• Клемент Эттли: премьер-министр и Министр обороны
• Герберт Моррисон: Заместитель премьер-министра, Лорд Президент Совета и Лидер Палаты общин
• Виконт Джовитт: Лорд-канцлер
• Артур Гринвуд: Лорд-хранитель печати
• Хью Далтон: Канцлер казначейства
• Эрнест Бевин: министр иностранных дел
• Джеймс Чутер Эде: Государственный секретарь Министерства внутренних дел
• Джордж Холл: Государственный секретарь по делам колоний
• Виконт Аддисон: Государственный секретарь по делам доминиона и Лидер Палаты лордов
• Лорд Петик-Лоуренс: Государственный секретарь по Индии и Бирме
• А. В. Александр: первый лорд адмиралтейства
• Джек Лоусон: Государственный секретарь по вопросам войны
• Виконт Стэнсгейт: Государственный секретарь по воздуху
• Эллен Уилкинсон: Министр образования
• Джозеф Вествуд: Государственный секретарь Шотландии
• Том Уильямс: Министр сельского хозяйства и рыболовства
• Джордж Айзекс: Министр труда и национальной службы
• Аньюрин Беван: Министр здравоохранения
• Сэр Стаффорд Криппс: Президент Совета по торговле
• Эмануэль Шинвелл: Министр топлива и энергетики

Изменения

• Июль 1946 г. - Артур Гринвуд становится Генеральный казначей а также Лорд-хранитель печати.
• Октябрь 1946 г. - Три министра обслуживания (Государственный секретарь по вопросам войны, Государственный секретарь по воздуху, и первый лорд адмиралтейства ) перестают быть кабинетными позициями. А. В. Александр остается в шкафу как Министр без портфеля. Джордж Холл заменяет А. В. Александр так как первый лорд адмиралтейства, вне шкафа. Артур Крич Джонс преемник Холла как Государственный секретарь по делам колоний.
• Декабрь 1946 г. - А. В. Александр преемник Эттли как Министр обороны.
• Февраль 1947 г. - Джордж Томлинсон преуспевает Эллен Уилкинсон так как Министр образования после ее смерти.
• Март 1947 г. - Артур Гринвуд перестает быть Генеральный казначей, осталось Лорд-хранитель печати. Его преемник как Генеральный казначей нет в шкафу.
• Апрель 1947 г. - Артур Гринвуд становится Министр без портфеля. Лорд Инман преуспевает Артур Гринвуд так как Лорд-хранитель печати. Уильям Фрэнсис Хэр, лорд Листовел преуспевает Лорд Петик-Лоуренс так как Государственный секретарь по Индии и Бирме.
• Июль 1947 г. Управление по делам доминиона становится Управление по делам Содружества. Эддисон остается во главе.
• Август 1947 г. - Офис в Индии и Бирме становится Офис в Бирме с Независимость Индии. Лорд Листовел остается в офисе. Ответственность за отношения с Индией и Пакистаном передается Аддисону и Управлению по связям с Содружеством.
• Сентябрь 1947 - Сэр Стаффорд Криппс становится Министр экономики. Гарольд Уилсон преемник Криппса как Президент Совета по торговле. Артур Гринвуд уходит из Передняя скамья.
• Октябрь 1947 г. - Лорд аддисон преуспевает Лорд Инман так как Лорд-хранитель печати, оставаясь также Лидер Палаты лордов. Филип Ноэль-Бейкер преуспевает Лорд аддисон так как Государственный секретарь по делам Содружества. Артур Вудберн преуспевает Джозеф Вествуд так как Государственный секретарь Шотландии. В Министр топлива и энергетики, Эмануэль Шинвелл, покидает кабинет.
• Ноябрь 1947 - сэр Стаффорд Криппс преуспевает Хью Далтон так как Канцлер казначейства.
• Январь 1948 г. Офис в Бирме отменяется Независимость Бирмы.
• Май 1948 года: Хью Далтон повторно входит в Кабинет министров как Канцлер герцогства Ланкастер. Лорд Пакенхэм входит в Кабинет министров как Министр гражданской авиации.
• Июль 1948 г .: Лорд аддисон становится Генеральный казначей.
• Апрель 1949 года: Лорд аддисон перестает быть Генеральный казначей, осталось Лорд-хранитель печати и Лидер Палаты лордов. Его преемник как Генеральный казначей нет в Кабинете.

Второе служение Эттли

1950–1951

• Клемент Эттли: премьер-министр
• Герберт Моррисон: Заместитель премьер-министра, Лорд Президент Совета и Лидер Палаты общин
• Лорд Джовитт: Лорд-канцлер
• Лорд аддисон: Лорд-хранитель печати и Лидер Палаты лордов
• Сэр Стаффорд Криппс: Канцлер казначейства
• Эрнест Бевин: министр иностранных дел
• Джеймс Чутер Эде: Государственный секретарь Министерства внутренних дел
• Джим Гриффитс: Государственный секретарь по делам колоний
• Патрик Гордон Уокер: Государственный секретарь по делам Содружества
• Гарольд Уилсон: Президент Совета по торговле
• Лорд Александр Хиллсборо: Канцлер герцогства Ланкастер
• Джордж Томлинсон: Министр образования
• Гектор Макнил: Государственный секретарь Шотландии
• Том Уильямс: Министр сельского хозяйства и рыболовства
• Джордж Айзекс: Министр труда и национальная служба
• Аньюрин Беван: Министр здравоохранения
• Эмануэль Шинвелл: Министр обороны
• Хью Далтон: Министр городского и сельского планирования

Изменения

• Октябрь 1950: Хью Гейтскелл сменяет сэра Стаффорда Криппса на посту министра финансов.
• Январь 1951: Аньюрин Беван сменяет Джорджа Айзекса на посту министра труда и Национальная служба. Преемника Бевана на посту министра здравоохранения нет в кабинете министров. Пост Хью Далтона переименован в министра местного самоуправления и планирования.
• Март 1951 года: Герберт Моррисон сменяет Эрнеста Бевина на посту министра иностранных дел. Лорд Аддисон становится преемником Моррисона как Лорд президент. Бевин следует за Аддисоном на посту лорда-хранителя печати. Джеймс Чутер Эде становится преемником Моррисона на посту лидера палаты общин, оставаясь министром внутренних дел.
• Апрель 1951 года: Ричард Стоукс сменяет Эрнеста Бевина на посту лорда-хранителя печати. Альф Робенс сменил Аньюрин Беван (ушел в отставку) с поста министра труда и национальной службы. Сэр Хартли Шоукросс сменил Гарольда Уилсона (ушел в отставку) с поста президента Совета по торговле.

Список министров

Члены Кабинета министров находятся в смелый лицо.

Основные законы, принятые во время правительств Эттли

• Закон 1945 года о реформе законодательства (небрежность при содействии)
• Закон о жилищном обеспечении (финансовые и прочие положения) 1946 года
• Закон о национализации угольной промышленности 1946 года
• Закон о меблированных домах (о контроле за арендной платой) 1946 года
• Закон о национальной службе здравоохранения 1946 года
• Закон о национальном страховании 1946 года
• Закон о государственном страховании от производственного травматизма 1946 года
• Закон о новых городах 1946 года
• Закон о торговых спорах и профсоюзах 1946 года
• Закон о горном хозяйстве 1946 года
• Закон о сельском хозяйстве 1947 года
• Закон о повышении пенсий 1947 года
• Закон об электроэнергии 1947 года
• Закон о городском и сельском планировании 1947 года
• Закон о транспорте 1947 года
• Закон о национальной помощи 1948 года
• Закон о детях 1948 года
• Закон о фабриках 1948 года
• Закон об образовании (прочие положения) 1948 года
• Закон о сельскохозяйственных владениях 1948 года
• Закон о занятости и обучении 1948 года
• Закон 1948 года о детских садах и уходе за детьми
• Закон о реформе законодательства (травмы) 1948 года
• Закон о местном самоуправлении 1948 года
• Закон о народном представлении 1948 года
• Закон о жилищном строительстве 1949 года
• Закон о пенсии 1949 года
• Закон о Палате общин (перераспределение мест) 1949 года
• Закон 1949 года о арендодателе и арендаторе (контроль арендной платы)
• Закон о земельном суде 1949 года
• Закон о правовой помощи и консультациях 1949 года
• Закон об усыновлении детей 1949 года
• Закон о браке 1949 года
• Закон о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года
• Закон о парламенте 1949 года
• Закон о народном представлении 1949 года
• Закон о распределении промышленности 1950 г.
• Закон 1950 года о добыче угля (просадки)
• Закон 1950 г.
• Закон о компенсации (дополнении) рабочим 1951 года

Смотрите также

• Список национализаций по странам # Соединенное Королевство

Примечания

дальнейшее чтение

• Бью, Джон. Клемент Эттли: человек, создавший современную Британию (2017), обширная научная биография.
• Брэди, Роберт А. Кризис в Великобритании: планы и достижения лейбористского правительства. (1950), 730pp, очень подробное описание каждого проекта национализации, социального обеспечения, программ здравоохранения и других внутренних политик. выдержка
• Батлер, Дэвид и Дж. Батлер, Британские политические факты XX века, 1900–2000 гг..
• Чайлдс, Дэвид. Великобритания с 1945 года: политическая история (2012) отрывок и текстовый поиск
• Француз, Дэвид. Армия, империя и холодная война: британская армия и военная политика, 1945-1971 гг. (Oxford University Press, 2012).
• Хеннесси, Питер. Never Again: Великобритания, 1945-1951 гг. (1994).
• Хеннесси, Томас. Британская корейская война: дипломатия, стратегия и безопасность холодной войны 1950-53 гг. (Издательство Оксфордского университета, 2015).
• Джефферис, Кевин (14 января 2014 г.). Правительства Эттли 1945–1951 гг.. Рутледж. ISBN  978-1-317-89894-8.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
• Кинастон, Дэвид. Жесткая экономия в Британии, 1945–1951 гг. (2008) отрывок и текстовый поиск, социальная история
• Морган, Кеннет О. Труд у власти 1945–51 (Издательство Оксфордского университета, 1984)
• Овендейл, Р. изд. Внешняя политика британских лейбористских правительств, 1945–1951 гг. (1984).
• Пеллинг, Генри. «Всеобщие выборы 1945 года пересмотрены». Исторический журнал 23#2 (1980): 399-414. в JSTOR
• Пеллинг, Генри. Правительства лейбористов, 1945-51 гг. (1984) 313 стр.
• Ривз, Рэйчел, и Мартин Макайвор. «Клемент Эттли и основы британского государства всеобщего благосостояния». Обновление: журнал трудовой политики 22#3/4 (2014): 42+. онлайн
• Скед, Алан и Крис Кук. Послевоенная Британия: политическая история (1979)
• Томлинсон, Джим. Демократический социализм и экономическая политика: годы Аттли, 1945–1951 гг. (2002) Выдержка и текстовый поиск
• Уильямсон, Адриан. «Отчет Буллока о промышленной демократии и послевоенном консенсусе». Современная британская история 30#1 (2016): 119-149.