Указы Бенеша - Beneš decrees

Указы Бенеша
Эдвард Бенеш, 1935–1938 и 1940–1948 президент Чехословакии
Национальное собрание Чехословацкой республики
Длинное название Указы Президента Республики
Принят	Национальное собрание Чехословацкой республики
Представлен	Чехословацкое правительство в изгнании

В Указы Президента Республики (Чешский: Декреты президента республики, словацкий: Dekréty prezidenta republiky) и Конституционные указы Президента Республики (Чешский: Stavní dekrety presidenta republiky, словацкий: Stavné dekréty prezidenta republiky), широко известный как Указы Бенеша, были серии законов, разработанных Чехословацкое правительство в изгнании в отсутствие чехословацкого парламента во время Немецкая оккупация Чехословакии в Вторая Мировая Война. Их выдал президент Эдвард Бенеш с 21 июля 1940 г. по 27 октября 1945 г. и ретроактивно ратифицирован Временным национальным собранием Чехословакии 6 марта 1946 г.

Декреты касались различных аспектов восстановления Чехословакии и ее правовой системы. денацификация, и реконструкция страны. В журналистике и политической истории термин «декреты Бенеша» относится к указу президента и постановлениям Словацкого национального совета (СНС), касающимся статуса этнические немцы, Венгры и другие послевоенные Чехословакия и представлял правовую базу Чехословакии для изгнание немцев из Чехословакии.

В результате почти все этнические немцы и венгры, предки которых жили в Чехословакии на протяжении веков до Вторая Мировая Война или тех, кто поселился там во время Немецкая оккупация Чехословакии потеряли свое чехословацкое гражданство и собственность и были изгнаны из своих домов. Некоторые из них умерли во время изгнания, которое произошло в конце 1940-х годов. Декреты Бенеша исполнялись по-разному в разных частях страны, при этом некоторые указы действовали только в Богемия и Моравия, в то время как постановления SNR исполнялись в Словакия.

Декреты остаются политически противоречивыми как в Чехия и Словакия.

Исторический обзор

Ян Шрамек, 1940–1945 Премьер-министр Чехословацкой правительство в изгнании

Бенеш, избранный президентом Чехословакии в 1935 году, ушел в отставку после Мюнхенское соглашение в 1938 году. оккупация Чехословакии Бенеш и другие чехословацкие политики и официальные лица эмигрировали во Францию, создав Чехословацкий национальный комитет в ноябре 1939 г., чтобы восстановить Чехословакию. Первоочередной задачей комитета было создание чехословацкой армии во Франции. После падения Франции комитет переехал в Лондон, где он стал Временное чехословацкое правительство. Правительство было признано временное чехословацкое правительство к Великобритания 21 июля 1940 г. и в 1941 г. он был полностью признан США и СССР в качестве правительства союзного государства. С момента своего признания в 1940 году правительство издало указы, чтобы управлять чехословацкими гражданами за границей.^[1]

Бенеш и другие чехословацкие политики обвинили национальные меньшинства (венгров и немцев) в распаде Чехословакии, поэтому они хотели создать этнически однородное национальное государство.^[2]

Законность и легитимность

Согласно чехословацкой конституции 1920 г., единственным органом, уполномоченным издавать законы, был национальное собрание (парламент), причем каждый закон противопоставляется президенту. Поскольку в изгнании не было возможности созвать парламент, единственный орган с ограниченной законодательная власть был офис президента. Законность всего правительство в изгнании Таким образом, был получен от личности Эдварда Бенеша, который, тем не менее, оставил свой пост в октябре 1938 года.

Бенеш вернулся на свой пост президента на том основании, что его отставка в 1938 году по принуждению была недействительной. Затем он назначил членов правительства в изгнании и Государственного совета. Поскольку его президентский срок должен был закончиться в 1942 году, правительство приняло резолюцию о том, что Бенеш останется президентом до проведения новых выборов.^[1]

Хотя только Бенеш издал Указ № 1/1940 (об учреждении правительства), все более поздние указы были предложены правительством в изгнании в соответствии с чехословацкой конституцией 1920 года и подписаны премьер-министром или уполномоченным министром. Срок действия указов подлежал последующей ратификации Национальным собранием.^[1]С 1 сентября 1944 г. (после Словацкое национальное восстание ) Словацкий национальный совет (СНС) обладал законодательной и исполнительной властью в Словакии, позже проводя различие между общегосударственными актами и другими нормативными актами; президентские указы действительны в Словакии только в том случае, если в них прямо упоминается согласие SNR.

4 апреля 1945 г. новое правительство был создан в Кошице, Словакия (недавно освобожден Красная армия ), состоящий из партий, объединенных в Национальный фронт и под сильным влиянием Коммунистическая партия Чехословакии. Право президента издавать указы (по предложению правительства) оставалось в силе до 27 октября 1945 года, когда было созвано Временное национальное собрание.^[1]

Виды указов

Постановления можно разделить следующим образом:

Хотя указы не подпадали под действие конституции 1920 г., чехословацкие военные и послевоенные власти сочли их необходимыми. После ратификации Временным национальным собранием они стали обязательными законами с обратной силой и пытались сохранить чехословацкий правовой порядок во время оккупации.^[1] Большинство указов были отменены более поздним законодательством (см. Список ниже) или устарели, поскольку служили своей цели.^[1]

Список указов

Примечание. В этот список включены только указы, опубликованные в официальном Сборнике законов Чехословакии после освобождения в 1945 году. Другие (не переизданные) указы не имели силы в освобожденной Чехословакии уже в 1945 году.

Утрата гражданства и конфискация имущества

Правовая основа для высылки

Адольф Гитлер приветствуется толпой в Судетская область, где пронацистские Судетско-немецкая партия набрал 88% голосов этнических немцев в мае 1938 г.^[4]

Депортированные немцы из Судетская область после Второй мировой войны

Декреты Бенеша связаны с 1945-47 гг. депортация около 3 миллионов этнических Немцы и Венгры из Чехословакии.^{[нужна цитата ]} Депортация на основании статьи 12 Потсдамское соглашение, явился результатом переговоров между Союзный Контрольный Совет и чехословацкое правительство.^[1] Высылка считается этническая чистка (термин, широко используемый с начала 1990-х годов)^[5][6] ряда историков и ученых-правоведов.^{[6][7][8][9][10]} В соответствующих указах отсутствует какая-либо ссылка на депортацию.^[11]

Из союзники Советский Союз призвал Соединенное Королевство и США согласиться на передачу^{[нужна цитата ]} этнических немцев и немецкоязычных поляков, чехов, венгров, югославов и румын в свои зоны оккупации. Франция, которая не была участницей Потсдамского соглашения, не принимала ссыльных в своей зоне оккупации после июля 1945 года. Большинство этнических немецких граждан Чехословакии поддерживали нацистов через Судетско-немецкая партия (во главе с Конрад Генлейн ) и 1938 г. Немецкий аннексия Судетская область.^[12] Большинство этнических немцев Судетская область, многие из которых хотели, чтобы их регион оставался частью Австрии в 1919 году, не выполнили приказ о мобилизации, когда Гитлер угрожал Чехословакии войной в 1938 году, что подорвало обороноспособность армии.

Предметы указа

В Нацистская партия входил в число субъектов, подпадающих под действие Указа 108 (конфискация вражеского имущества)

В целом указы касались утраты гражданства и конфискации имущества:

Статья 1 (1): Германия и Венгрия или компании, зарегистрированные в Германии или Венгрии, и отдельные организации (например, НСДАП )

Статья 1 (2): Те, кто подавал заявку на получение немецкого или венгерского гражданства во время оккупации и указывал немецкую или венгерскую этническую принадлежность в переписи 1929 года.

Статья 1 (3): Те, кто действовал против суверенитета, независимости, целостности, демократической и республиканской организации, безопасности и защиты Чехословацкой Республики, подстрекал к таким действиям или умышленно поддерживал немецких или венгерских оккупантов (Польские оккупанты были опущены)

Определяющим характером в определении затронутых субъектов была их враждебность по отношению к Чехословацкой Республике, а также к чешским и словацким народам. Презумпция враждебности была неопровержимой в случае субъектов, указанных в статье 1 (1), в то время как она опровергается в соответствии со статьей 1 (2) в случае физических лиц немецкой или венгерской национальности, т.е. что они были освобождены от налогов в соответствии с Декретом 33 (потеря гражданства), 100 (национализация крупных предприятий без вознаграждения) и 108 (экспроприация), где они доказали, что они оставались верными Чехословацкой Республике, они не совершали преступления против чешской и словацкой наций и что они либо принимали активное участие при освобождении Чехословакии либо подвергались нацистскому либо фашистскому террору. В то же время статья 1 (3) распространяется на любых лиц независимо от этнической принадлежности, включая чехов и словаков.

Около 250 000 немцев, некоторые антифашисты освобождены от налогов в соответствии с указами, а другие считаются важными для промышленности^{[нужна цитата ]}, остался в Чехословакии. Многие этнические немецкие антифашисты эмигрировали в соответствии с соглашением, составленным Алоис Ульманн.

Некоторые из пострадавших владели землями, заселенными их предками с тех пор, как их пригласил чешский король. Отокар II в 13 веке или Венгерское завоевание Карпатского бассейна на рубеже девятого и десятого веков.^{[нужна цитата ]}

Восстановление чехословацкого гражданства

Венгры насильственно перемещен из Gúta (Коларово) распаковывают свои вещи из поезда в Млада Болеслав, Чехословакия, февраль 1947 г.

Вопрос о потере чехословацкого гражданства рассматривается в Указе 33 (см. Описание выше). Согласно статье 3 указа лица, утратившие гражданство, могут потребовать его восстановления в течение шести месяцев с момента опубликования указа, и запросы будут рассматриваться Министерством внутренних дел.

13 апреля 1948 года правительство Чехословакии издало Постановление 76/1948 Coll., Увеличившее период для подачи ходатайства о восстановлении чехословацкого гражданства в соответствии с Постановлением 33 до трех лет. В соответствии с этим постановлением Министерство внутренних дел было обязано восстановить гражданство заявителя, если оно не могло установить, что они нарушили «обязанности чехословацкого гражданина»; заявителя могут попросить также подтвердить «адекватное» знание чешского или словацкого языка.^[13]

25 октября 1948 г. Закон 245/1948 Coll. был принят, в соответствии с которым этнические венгры, которые были чехословацкими гражданами на 1 ноября 1938 года и проживали в Чехословакии на момент опубликования закона, могли восстановить чехословацкое гражданство, если они присягнули на верность республике в течение 90 дней. Принятие присяги, согласно немецким законам, действовавшим на тот момент в 1948 году, автоматически привело бы к потере немецкого гражданства.^[14]

13 июля 1949 года Закон 194/1949 Coll. был принят. Согласно статье 3 закона, Министерство внутренних дел могло предоставить гражданство заявителям, которые не совершали преступлений против Чехословакии или народной демократии, проживали в стране не менее пяти лет и которые потеряли бы свое другое гражданство, получив чехословацкое гражданство. один.

24 апреля 1953 года Закон 34/1953 Coll. был принят. В соответствии с этим законом этнические немцы, утратившие чехословацкое гражданство в соответствии с Декретом 33 и проживавшие в Чехословакии в день обнародования этого закона, автоматически восстанавливали свое гражданство. Это также относится к супругам и детям, проживающим в Чехословакии без другого гражданства.

Для сравнения: в настоящее время гражданство Чехии может получить любой человек, если он:^[15]

• Имеют право на долгосрочное проживание и проживают в стране не менее пяти лет, и
• Не были признаны виновными в совершении уголовного преступления в течение последних пяти лет, и
• Продемонстрировать знание чешского языка, и
• Выполнять юридические требования Чешской Республики, такие как уплата налогов и получение медицинской страховки.

Реституция собственности

После Бархатная революция Закон 243/1992 Coll. был принят, организовав реституцию недвижимости, взятой по указу или утраченной во время оккупации. Акт распространяется на:

• Граждане Чешской Республики (или их потомки), которые:
  • Потеряли свое имущество после коммунистический переворот 25 февраля 1948 г. (утрата права собственности была внесена в земельный кадастр после этой даты) на основании указов 12 (конфискация сельскохозяйственной собственности) или 108 (общая конфискация), и
  • Восстановлено чехословацкое гражданство в соответствии с Указом 33 или Законами 245/1948, 194/1949 или 34/1953 Coll. и не утратили гражданство к 1 января 1990 г., и
  • Не совершал преступления против Чехословакии.
  • Претензии могли подаваться до 31 декабря 1992 года теми, кто проживал в Чешской Республике, и до 15 июля 1996 года, теми, кто проживал за границей.
• Граждане Чешской Республики (или их потомки), потерявшие свою собственность во время оккупации, имели право на ее реституцию в соответствии с указами 5 и 128 и не получали компенсации (например, евреи); претензии могут быть предъявлены до 30 июня 2001 г.

Текущее состояние

Объединенные Нации

Международный пакт о гражданских и политических правах

В 2010 г. Комитет ООН по правам человека согласно Факультативному протоколу к Международный пакт о гражданских и политических правах, рассмотрел сообщение, представленное Josef Bergauer et al. Комитет постановил, что договор вступил в силу в 1975 году, а протокол к нему - в 1991 году. Поскольку договор не мог применяться задним числом, комитет постановил, что сообщение неприемлемо.^[16]

Законодательство о реституции

После бархатной революции Чехословакия также приняла Закон 87/1991 Coll., Предусматривающий реституцию или компенсацию жертвам конфискации по политическим причинам при коммунистическом режиме (25 февраля 1948 - 1 января 1990). Закон также предусматривает реституцию или компенсацию жертвам расовых преследований во время Второй мировой войны, которые имеют на это право в соответствии с Указом 5/1945.

В 2002 году Комитет ООН по правам человека изложил свои взгляды в Брокова против Чешской Республики, в котором заявителю было отказано в реституции собственности, национализированной в соответствии с Указом 100 (национализация крупных предприятий). Брокова была исключена из реституции, хотя чешская национализация в 1946-1947 годах могла быть осуществлена ​​только потому, что собственность автора была конфискована во время немецкой оккупации. По мнению комитета, это было дискриминационным обращением с истцом по сравнению с теми, чья собственность была конфискована нацистскими властями и не национализирована сразу после войны (и которые, следовательно, могли пользоваться законами 1991 и 1994 годов). Комитет установил, что Броковой было отказано в праве на равную защиту со стороны закона в нарушение статьи 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.^[17]

Европейский суд по правам человека

В 2005 г. Европейский суд по правам человека отклонил заявление Йозефа Бергауэра и еще 89 человек против Чешской Республики. По словам заявителей, «после Второй мировой войны они были изгнаны со своей родины при обстоятельствах геноцида», их имущество было конфисковано властями Чехословакии, Чешская Республика не приостановила действие Указов Бенеша и не выплатила им компенсацию. Суд постановил, что экспроприация произошла задолго до введения в действие Европейская конвенция о правах человека по отношению к Чехии. Поскольку статья 1 Протокола 1 не гарантирует права на приобретение собственности, хотя указы Бенеша оставались частью чешского законодательства, заявители не имели никаких требований к Чешской Республике в соответствии с конвенцией о возврате конфискованной собственности. По мнению суда, "следует также отметить, что прецедентное право чешских судов делало реституцию собственности доступной даже для лиц, экспроприированных в нарушение указов президента, тем самым предусматривая возмещение за действия, которые противоречили действовавшему на тот момент закону". Таким образом, чешская судебная система обеспечивает защиту, выходящую за рамки стандартов Конвенции ".^[18]

Чехия

Рассмотрение Конституционным судом Чехии

Срок действия указов

Действие указов Бенеша впервые было рассмотрено на пленарном заседании Конституционного суда Чехии в его решениях от 8 марта 1995 года, опубликованных как Decision No. 5/1995 Coll. и 14/1995 Coll. Суд рассмотрел следующие вопросы относительно действительности постановлений:

• Соответствие процесса декрета чехословацкому законодательству и Конституции 1920 года:

Конституционный суд придерживается мнения, что Временное чехословацкое правительство, созданное в Соединенном Королевстве, должно рассматриваться как международно признанный законный конституционный орган чехословацкой страны, территория которой была оккупирована немецкой армией. Противник поставил под угрозу возможность осуществления суверенных чехословацких полномочий, как это закреплено в чехословацкой конституции и чехословацком правопорядке. Поэтому все нормативные акты Временного чехословацкого правительства, в том числе Постановление № 108/1945 Coll. - также как следствие их ратификации Временным национальным собранием - являются проявлением законной чехословацкой (чешской) законодательной власти и представляют собой кульминацию усилий чехословацкой нации по восстановлению конституционного и правового порядка республики.

— Конституционный суд Чешской Республики, Дело № II. ÚS 45/94, опубликовано под № 5/1995 Coll.^[19]

• Право Бенеша издавать указы, несмотря на наличие официального протекторат правительство и немецкая оккупация:

Правовой порядок Чехословакии основан на Законе № 11/1918 Coll. от 28 ноября 1918 г., о создании независимого чехословацкого государства. Эта основа чехословацкого права никоим образом не могла быть оспорена немецкой оккупацией не только потому, что статьи 42-56 Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны четко обозначены границы, в которых оккупант мог осуществлять государственную власть на территории оккупированного государства, но особенно потому, что Германская империя, будучи тоталитарным государством, возглавляемым Розенберг принцип: Recht ist, was dem Volke nützt («Все, что служит немецкому народу, есть закон»), осуществлял государственную власть и устанавливал правопорядок, по существу, несмотря на его материальную ценность. (...) В противоположность этому, конституционное требование демократического характера чехословацкого государства, как оно определено в Конституции 1920 года, может быть концепцией политической науки (и лишь с трудом определяемой с юридической точки зрения), однако это не так. означают, что это метаюридический и не имеет обязательной юридической силы. Напротив, будучи основной характеристикой конституционного строя, он означает, что конституционный принцип демократической легитимности государственного строя превалировал над требованием формальной правовой легитимности в Конституции 1920 года.

— Конституционный суд Чешской Республики, дело № II. ÚS 45/94, опубликовано под № 5/1995 Coll.^[20]

• Указы, соответствующие времени их издания в соответствии с международным консенсусом:

Общее мнение, сформировавшееся во время Второй мировой войны и вскоре после нее, включало убеждение в необходимости обращения за помощью к нацистскому режиму и восстановления или, по крайней мере, возмещения ущерба, нанесенного этим режимом и войной. Принимая это во внимание, Постановление № 108/1945 Coll. не противоречит «правовым принципам цивилизованных обществ в Европе, действующим в этом столетии», но это правовой акт, соответствующий своему времени, поддерживаемый международным консенсусом.

— Конституционный суд Чешской Республики, дело № II. ÚS 45/94, опубликовано под № 5/1995 Coll.^[21]

• Указывает, используя принцип ответственности, а не вины:

Следует подчеркнуть, что даже в отношении лиц немецкого гражданства не существовало презумпции «вины», а была презумпция «ответственности». Категория «ответственности» явно выходит за рамки «вины» и поэтому имеет гораздо большую ценностную, социальную, историческую, а также юридическую степень. (...) Здесь должен быть поднят вопрос, несут ли ответственность за газовые камеры, концентрационные лагеря, массовые истребления, унижения только представители нацистского режима или также те, кто нажился, выполнял их приказы и не сопротивлялся им. и дегуманизация миллионов. (...) Вместе с другими европейскими государствами и их правительствами, не может и не желает противостоять нацистской экспансии С самого начала немецкая нация также в первую очередь ответственна за зарождение и развитие нацизма, хотя было много немцев, которые активно и смело противостояли ему.

— Конституционный суд Чешской Республики, дело № II. ÚS 45/94, опубликовано под № 5/1995 Coll.^[22]

• Указы, направленные против враждебных республике, а не этнической группы в целом:

Определяющим характером в определении лиц, имущество которых подлежало конфискации, была их враждебность по отношению к Чехословацкой Республике, чешскому и словацкому нациям. Презумпция враждебности неопровержима в случае субъектов в Статье 1 (1), то есть Германии, Венгрии, Немецкой нацистской партии (...), в то время как она опровергается в соответствии со Статьей 1 (2) в случае физических лиц из Германии. или венгерской этнической принадлежности, т.е. что их собственность не подлежит конфискации, если они доказывают, что оставались верными Чехословацкой Республике, они никогда не совершали преступления против чешской и словацкой нации и что они либо активно участвовали в ее освобождении, либо подвергались нацистскому или фашистскому террору. В то же время, согласно статье 1 (3), собственность физических и юридических лиц, которые действовали против суверенитета, независимости, демократического и республиканского правопорядка, безопасности и защиты Чехословацкой Республики (...), независимо от этнической принадлежности, также подлежал конфискации.

— Конституционный суд Чешской Республики, дело № II. ÚS 45/94, опубликовано под № 5/1995 Coll.^[23]

• Указы, отвечающие соразмерность тест:

После окончания нацистской оккупации права бывших граждан Чехословакии пришлось урезать не потому, что у них были разные мнения, а потому, что эти мнения в общем контексте были чужды самой сути демократии и ее ценностного порядка, а также потому, что их последствия был опорой агрессивной войны. В данном случае это ограничение действовало во всех случаях, соответствующих данной предпосылке, то есть враждебной позиции по отношению к Чехословацкой Республике и ее демократическому государственному устройству, независимо от этнической принадлежности.

— Конституционный суд Чешской Республики, дело № II. ÚS 45/94, опубликовано под № 5/1995 Coll.^[24]

В Решении 14/1995 Coll. суд постановил, что данное постановление было законным. Он установил, что, поскольку указ выполнил свою задачу и не имел правовых последствий в течение более четырех десятилетий, он не может быть рассмотрен судом на предмет его соответствия Конституции Чехии 1992 года. По мнению суда, такая проверка не имела бы юридической цели и ставила под сомнение принцип правовая определенность (важный принцип демократий, придерживающихся верховенство закона ).^[25]

Конфискация формальностей

Хотя в соответствии с Декретами 12 и 108 конфискация производилась автоматически на основании самих декретов,^[26] Декрет 100 (национализация крупных предприятий) требует официального решения министра промышленности. Согласно Конституционному суду, если Декретом 100 решение о национализации было принято кем-то другим, а не министром, национализация была недействительной и подлежала юридическому оспариванию.^[27]

Злоупотребления

При рассмотрении апелляций на судебные решения, касающиеся конфискации в соответствии с Указом 12, Конституционный суд постановил, что суды должны решить, было ли решение о конфискации мотивировано преследованием и указом, использованным в качестве предлога. Это относилось к случаям тех, кто остался в Судетах после Мюнхенского соглашения (получил немецкое гражданство, оставаясь верным Чехословакии).^[26] а также осужденные как предатели, чьи приговоры впоследствии были отменены (а их имущество пока что конфисковано).^[28]

Словакия

Легальное положение

Словакия, как правопреемница Чехословакии, приняла свой правовой порядок на основании статьи 152 Конституции Словакии. Сюда входят декреты Бенеша и Конституционный закон Чехословакии 23/1991 (Хартия основных прав и свобод человека). Этот акт сделал все акты или правила, не соответствующие уставу, недействительными. Хотя указы Бенеша являются действующей исторической частью словацкого законодательства, они больше не могут создавать правовых отношений и не действуют с 31 декабря 1991 года.

20 сентября 2007 года словацкий парламент принял резолюцию о неприкасаемости послевоенных документов, касающихся условий в Словакии после Второй мировой войны. Первоначально резолюция была предложена ультранационалистами.^[29][30][31] Словацкая национальная партия в ответ на деятельность венгерских парламентариев и организаций в Венгрии.^[32] Указы Бенеша были важной темой для обсуждения венгерских экстремистских групп. Мадьяр Гарда и Немзети Эрсерег, который вступил в силу в августе 2007 года. Утвержденный текст отличался от предложения по нескольким важным аспектам. Резолюция почтила память жертв Второй мировой войны, отказалась от принципа коллективной вины, выразила желание остановить возобновление обсуждения тем, связанных со Второй мировой войной, в контексте европейской интеграции и провозгласила желание построить хорошие отношения с соседями Словакии. Он также отверг все попытки пересмотра и оспаривания законов, указов, соглашений или других послевоенных решений словацких и чехословацких органов, которые могли бы привести к изменениям в послевоенном порядке, заявив, что послевоенные решения не являются основанием для нынешней дискриминации и не могут устанавливать правовые отношения. .^[33] Постановление было принято абсолютным парламентским большинством и одобрено коалиционным правительством и оппозиционными партиями, за исключением Партия Венгерской коалиции.^[34] Это вызвало резкую негативную реакцию в Венгрии, и президент Венгрии Ласло Сойом сказал, что это обострит венгерско-словацкие отношения.^[35]

Отличия от Чехии

Политики и журналисты часто игнорировали различия в условиях между Словакией и Чехией в послевоенное время.^[36] В Словакии некоторые меры, неправильно названные «указами Бенеша», были не указами президента, а постановлениями Словацкого национального совета (СНС). Конфискация сельскохозяйственной собственности немцев, венгров, предателей и врагов словацкой нации осуществлялась не декретами Бенеша, а Постановлением SNR 104/1945; Наказание фашистских преступников, оккупантов, предателей и коллаборационистов было основано на Постановлении SNR 33/1945. Указы Бенеша и постановления SNR иногда содержали разные решения.

Список указов, которые никогда не действовали в Словакии, содержит несколько указов, оказавших значительное влияние на немецкое и венгерское меньшинства в чешских землях:^[37]

Извинения за послевоенное преследование

В 1990 году спикеры парламентов Словакии и Венгрии, Франтишек Миклошко и Дьёрдь Сабад, договорились о переоценке их общих отношений комиссией словацких и венгерских историков. Хотя предполагалось, что эта инициатива приведет к подписанию общего меморандума об ограничении взаимной несправедливости, она не дала ожидаемого результата.^[38] 12 февраля 1991 года Словацкий национальный совет официально извинился за послевоенное преследование ни в чем не повинных немцев, отвергнув принцип коллективной вины.^[39] В 2003 году спикер словацкого парламента. Павол Грушовский сказал, что Словакия готова извиниться за послевоенную несправедливость, если Венгрия поступит так же. Несмотря на то что Венгерское Национальное Собрание Оратор Каталин Сили одобрил его инициативу, дальнейших шагов предпринято не было.^[40] В 2005 году Миклошко извинился за несправедливость самостоятельно,^[41] аналогичные неофициальные извинения были принесены представителями обеих сторон.^{[нужна цитата ]}

Современные политические эффекты

Бернд Посселт, лидер Sudetendeutsche Landsmannschaft, выступает за отмену указов Бенеша.

В соответствии с Радио Прага, поскольку указы, которые касались статуса и собственности немцев, венгров и предателей, не были отменены, они по-прежнему влияют на политические отношения между Чехия и Словакия а также Австрия, Германия и Венгрия.^[42] Изгнанные в Sudetendeutsche Landsmannschaft (часть Федерация изгнанных ) и связанные с ним политические группы призывают к отмене указов Бенеша на основе принципа коллективная вина.

28 декабря 1989 г. будущий президент Чехословакии Вацлав Гавел, в то время кандидат, предположил, что бывшие жители Судетской области могут подать заявление о предоставлении чешского гражданства, чтобы вернуть утраченное имущество. В 1997 году правительства Германии и Чешской Республики подписали заявление о взаимных извинениях за преступления военного времени.

В начале 2000-х премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, Канцлер Австрии Вольфганг Шюссель и баварский премьер Эдмунд Штойбер потребовал отменить указы Бенеша в качестве предварительного условия для вступления обеих стран в Европейский Союз. Премьер-министр Венгрии Петер Медьесси в итоге решил не настаивать на проблеме.^[43]

В 2003 г. Лихтенштейн, при поддержке Норвегия и Исландия, заблокировал договор о продлении Европейская экономическая зона из-за указов Бенеша и имущественных споров с Чешской Республикой и (в меньшей степени) Словакией. Однако поскольку ожидалось, что обе страны станут членами Евросоюз вопрос был спорным. Лихтенштейн не признают Словакия до 9 декабря 2009 г.^[44]

премьер-министр Милош Земан сказал, что чехи не будут рассматривать отмену указов из-за скрытого страха, что это откроет дверь для требований о реституции. В соответствии с Время, бывший министр иностранных дел Чехии Ян Каван сказал: «Почему мы должны выделять Указы Бенеша? ... Они принадлежат прошлому и должны остаться в прошлом. Многие нынешние члены ЕС имели аналогичные законы».^[45] В 2009 евроскептик Президент Чехии Вацлав Клаус потребовал отказа от Хартия основных прав Европейского Союза, чувствуя, что хартия сделает декреты Бенеша незаконными.^[46] В 2010 году, когда Масариковский университет установил памятник Эдварду Бенешу, местный журналист Майкл Кашпарек раскритиковал этот шаг из-за того, что он назвал "Изгоните их всех, пусть Бог их рассортирует! "указы.^[47] В январе 2013 г. консервативный чех кандидат в президенты Карел Шварценберг сказал: "То, что мы совершили в 1945 году, сегодня будет сочтено серьезным нарушением права человека, и чехословацкое правительство вместе с президентом Бенешем оказались бы в Гаага."^[48] Его оппонент Милош Земан воспользовался этим заявлением, чтобы дискредитировать Шварценберга, обвинив его в поддержке судетских немцев.^[48]

В июне 2018 года канцлер Германии Ангела Меркель сказал, что послевоенному изгнанию этнических немцев не было «никакого морального или политического оправдания».^[49]

Рекомендации

внешняя ссылка

• Вторая мировая война и ее последствия на сайте Министерства иностранных дел Чешской Республики
• Перед историей - эволюция чешско-германских отношений в чешских провинциях, 1848-1948 гг.: историческое издание, спонсируемое чешским правительством, посвященное а. о. с переводом и указами. Серия PDF файлы
• Влияние указов Бенеша на присоединение Чешской Республики к Европейскому Союзу: оценка Институт Макса Планка сравнительного публичного права и международного права; серия PDF файлы
• Судетский германский вопрос после расширения ЕС Якоб Корнидес
• Этнические чистки в Чехословакии после Второй мировой войны: президентские указы Эдварда Бенеша, 1945-1948 гг. - резко критический взгляд на венгерско-американский сайт; 111 кБ DOC файл
• Нет сравнения - статья из Почта Праги критикуя «псевдоученых», которые якобы считают изгнание судетских немцев морально равносильным Холокосту.
• Чешско-германская декларация подписано в 1997 году: «Обе стороны согласны с тем, что несправедливость, причиненная в прошлом, принадлежит прошлому, и поэтому они будут ориентировать свои отношения на будущее».