Площадка для гражданских дел - Civil Affairs Staging Area

Холдинговая и промежуточная зона по гражданским вопросам
Активный	15 июля 1944 г. - 1 апреля 1946 г.
Верность	Соединенные Штаты
Составные части	Армия США ВМС США
Роль	Планирование военного государственного театра военных действий, подготовка и предоставление военно-государственного персонала в освобожденные районы: Тихоокеанские районы Китай Бирма Индия Театр Командование Юго-Восточной Азии Юго-западная часть Тихого океана
Размер	Бригада (4000+)
Обслуживается	9-я служебная команда
В гарнизоне	Президио Монтерея
Командиры	Бриг. Генерал Перси Л. Сэдлер Полковник Харди С. Диллард Полковник Уильям А. Бёкель

В Зона подготовки по гражданским вопросам (CASA) также известный как Холдинговая и промежуточная зона по гражданским вопросам был комбинированным Армия США, ВМС США военное формирование, уполномоченное Объединенный комитет начальников штабов 18 июня 1944 г., во время Вторая мировая война за военное правительство планирование театра военных действий, обучение и предоставление военного персонала в районы Дальний Восток освобожден от Японская империя, включая Восточный Китай, Formosa и Корея.^[1] В CASA было два отдела: Отдел по эксплуатации и обучению, специализирующийся на языковом обучении и выполнении обязанностей по гражданским делам на местном уровне. Эти обязанности сильно различались и, например, включали массовое кормление гражданского населения, санитарию лагеря, обеспечение медикаментами, сдерживание эпидемических заболеваний, трудовые отношения и борьбу с грызунами. Отдел планирования и исследований театра разработал планы для военного правительства на национальном уровне, такие как контроль над экономическими институтами Японии, контроль над японской системой образования и методы увеличения общего объема поставок продовольствия не только в Японии, но и в ранее оккупированных областях, таких как Восточный Китай. CASA обеспечила комплексное обучение и планирование в гражданские дела управление офицерами из шести школ военного управления, созданных в различных университетах США.^[2] Персонал армии и флота, обученный CASA, исчисляется тысячами, при этом более 1000 офицеров назначены на широкий спектр должностей по гражданским вопросам.^[3] для начального оккупация Японии один.^[4] Целью отдела по гражданским вопросам армии США при создании CASA было воспроизвести на Дальнем Востоке тот же успех, что и отдел по гражданским делам в Европейский театр.^[5] Генерал Джон Х. Хилдринг приказал полковник Харди С. Диллард, Начальник отдела подготовки кадров по гражданским вопросам Европейский театр операций, принять командование CASA из Полковник Уильяма А. Бёкеля и реализовать программу планирования и обучения Европейского гражданского дела.^[6] Полковник Диллард был освобожден от командования 20 июля 1945 г. главный бригадир Перси Л. Сэдлер.^[6]

Предпосылки планирования гражданского строительства на Дальнем Востоке

Театр Китай-Бирма-Индия

Вскоре после создания отдела по гражданским вопросам в Военное ведомство в марте 1943 г. было разослано циркулярное письмо командирам всех театров, предлагающих услуги отдела по гражданским вопросам и подготовленных офицеров по гражданским вопросам. В ответ на запрос командующего вооруженными силами США, Китай Бирма Индия Театр, Полковнику Уильяму А. Бокелю и полковнику (тогда подполковнику) Митчеллу Дженкинсу было приказано Нью-Дели, куда они прибыли 4 мая и 14 мая соответственно. Их первый месяц был потрачен на ознакомление с общей ситуацией в странах Юго-Восточная Азия. Офицеры по гражданским вопросам США получили отчетливое впечатление, которое британские офицеры считали Бирма и другие британские территории как определенно область британских гражданских дел, к которой американцы не должны беспокоиться. В результате политических конференций это отношение было преобразовано в официальное заявление об основной политике, одобренное американскими и британскими штаб-квартирами. После того, как эта политика была установлена, американские сотрудники по гражданским делам не выполняли никаких функций, кроме связи с британским агентством.^[7] Полковник Бёкель и подполковник Дженкинс продолжили изучение стран Юго-Восточная Азия, а также вопрос о деятельности по гражданским делам США в Япония правильный, Китай, Корея и Маньчжоу-Го. Их работа привела к разработке некоторых предварительных планов для военного правительства Япония, а также для закупки, обучения и организации офицеров по гражданским вопросам для Дальнего Востока. Их выводы были воплощены в серии писем от 26 августа, 19 октября и 6 ноября 1943 года. Рекомендации, содержащиеся в этих письмах, были одобрены командующим Китайско-Бирманско-индийского театра и переданы им в Военное ведомство. В подготовке двух последних писем помощь оказал г-н Джон Дэвис, политический советник лейтенанта Генерал Джозеф В. Стиллвелл, и г-ном Монро Кейлом, членом Американской миссии в г. Нью-Дели. Оба этих джентльмена полностью согласились с изложенными в письмах планами и рекомендациями.^[8]

Вид с воздуха на казармы, занятые солдатами и матросами в плацдарме по гражданским вопросам (CASA) в Президио Монтерея весной 1945 года.

Отдел по гражданским делам - Военное ведомство

В декабре 1943 г. полковник Бёкель был призван на службу в Отдел по гражданским делам в Вашингтоне, хотя формально он все еще находился в штаб-квартире ВВС США (вооруженных сил США), CBI Театр. После сообщения генерал-майору Джон Х. Хиллдринг Командующий отделом по гражданским вопросам полковник Бёкель был направлен для оказания помощи генералу в планировании и обучении по гражданским вопросам для Дальнего Востока. Отдел по гражданским вопросам направил свои основные усилия на обеспечение Государственный департамент, Военное министерство (оперативный отдел); и Объединенный комитет начальников штабов декларация политики в отношении управления гражданскими делами США на Дальнем Востоке. Такое заявление во многом зависело от определенных долгосрочных политических решений в Государственном департаменте. Генерал Хилдринг писал начальнику Военно-морского управления оккупированных территорий 25 января 1944 года:^[9]<< Ожидается, что в ближайшее время Государственный департамент выпустит письменные решения о политике, определяющие нынешние и послевоенные интересы американского правительства в вышеупомянутых областях. По их получении, соответствующие директивы будут изданы нескольким военным командирам в эти районы ... Армия пока не сделала окончательных заявлений относительно Корея и Маньчжоу-Го потому что вопрос о том, будет ли американское участие в управлении этими территориями, все еще требует решения Государственного департамента ".

Успешно продвигался проект Отдела по гражданским вопросам, заключающийся в объединении различных ведомств, участвующих в выработке совместного решения. Через четыре месяца в Вашингтон, Полковник Бёкель смог сообщить, что «13 мая 1944 г. J, C, S .. Бумага 819/2 была выпущена J.C.S. утверждение некоторых основных предположений для целей планирования по гражданским вопросам для конкретных территорий Дальнего Востока и Тихого океана. Этот документ в значительной степени отвечает на запросы и рекомендации по политике, сделанные командующим ВВС США (вооруженные силы США), Китай Бирма Индия Театр в его письмах в военное ведомство от 26 августа, 19 октября и 8 ноября 1943 г. соответственно. Объединенный комитет начальников штабов олицетворяет комплексные взгляды Управления Помощник министра войны, Государственный департамент, Отдел по гражданским вопросам (CAD) и ВМС США, и был `` потел '' через двадцать один проект. Генерал Хилдринг считает, что этот документ имеет первостепенное значение, поскольку он дает начальное направление и импульс «планированию» по гражданским вопросам. Помимо планирования политики, Отдел по гражданским вопросам занимался планами закупок, обучения и организации сотрудников по гражданским вопросам для Дальнего Востока. Еще в январе 1944 года генералу Хилдрингу сообщили, что «полным ходом идет программа подготовки 1500 офицеров для выполнения оперативных и административных функций». Военно-морской флот был приглашен для участия в программе армейской подготовки, а также в последующем управлении гражданскими делами Япония до двадцати пяти процентов необходимого персонала. Позднее это приглашение было подтверждено в бумагах от 10 и 22 декабря 1943 года ».^[10]

Первоначальное планирование в Школе военного управления

Привлечение полутора тысяч офицеров для работы по гражданским делам на Дальнем Востоке было предусмотрено в циркуляре военного ведомства № 136 от 8 апреля 1944 года.^[11] Первый исключительно дальневосточный класс в Школе военного управления в Шарлоттсвилле, Вирджиния, открылся 12 июня 1944 года в [Университете Вирджинии]. В то время как Отдел по гражданским вопросам в Вашингтоне был занят координацией деятельности по планированию многочисленных агентств, занимающихся гражданскими вопросами, Школа военного управления в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, создавала неформальный штаб по планированию гражданских дел. Полковник Бёкель написал генералу Феррису 23 января 1944 г., что он будет в Шарлоттсвилле, чтобы взять интервью у 4 офицеров, «назначенных» для службы в Азиатском театре, и заложить основу для организации основного штаба планирования, который первоначально состоял из 4-х армейских и 3-х человек. Офицеры ВМФ. Неделю спустя полковник Бёкель написал, что в Школе военного управления в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, была создана секция планирования, состоящая из пяти офицеров армии США и трех офицеров ВМС США, и что подполковник Артур Добсон был предварительно назначен на должность генерала. Альберт Ведемейер но должен был быть оставлен в Школе военного управления до решения более широкого вопроса политики, касающегося степени участия в SEAC (Командование Юго-Восточной Азии). Полковник Бёкель резюмировал личный состав группы первоначального планирования следующим образом:

Командующий CASA - полковник армии Харди С. Диллард (в центре) стоит слева от заместителя командующего CASA - капитана ВМС Уильяма С. Видера и других старших офицеров армии / флота. Под Объединенный комитет начальников штабов директиве CASA была создана как комбинированная Армия / военно-морской формирование с личным составом армии, составляющим 75% всего личного состава.

• Майоры Факсон, Хадсон и Даперт, первоначально назначенные для назначения на Китай Бирма Индия Театр были проведены в Школе военного управления (SOMG) до решения других вопросов политики.
• Основной Айзекс был выбран из группы из 11 человек в качестве дополнительного планировщика. Майор Айзекс родился в Японии, говорит по-японски и успешно работает. Сан-Франциско эксперт по рыболовству.
• Старший хирург - Уильям В. Несбитт.
• Lt. Comdr. Роберт Т. Секрест - выпускник Военно-морского училища и Уимблдонского военного правительственного училища.
• Lt. Уоррен С. Хансбергер - образованный и опытный экономист.

Отдел планирования завершил и поддерживал текущий и базовый план Военного правительства для собственно Японии, и время от времени к нему добавлялся персонал в соотношении 75% армии и 25% флота. По словам полковника Бёкеля в письме полковнику Дженкинсу от 14 апреля 1944 года, неофициальная группа планирования в SMG (Школа военного управления) была «вовлечена в очень грубую подготовительную работу в ожидании того, что несколько командующих театром военных действий или командующих военно-морскими силами» могут потребовать завершения их планирования, когда им будет издана директива ". Полковник Бёкель отметил, что командиры театра военных действий не будут связаны никакими планами группы первоначального планирования Дальнего Востока в SMG (Школа военного управления). Эта группа, по словам полковника Букеля, лучше всего служила центром сбора данных обследования от дюжины или более федеральных агентств, которым поручено выпускать справочники и руководства для конкретных областей.

Планирование холдинга по гражданским делам и промежуточной зоны

Планирование создания холдинга и плацдарма по гражданским вопросам впервые упоминается в меморандуме полковника Бёкеля, написанном 15 января 1944 года в рамках подготовки к дискуссии с полковником Дэвидом Маркусом относительно планирования управления гражданскими делами в Дальний Восток. Полковник Бёкель считал, что «как только американские офицеры (армия и флот) и рядовой состав будут обучены, они должны быть организованы в группы или временные подразделения с соответствующими T / O (организационные таблицы) и перемещены в Гавайи для окончательной интеграции с планировщиком штаба театра. Объекты Гавайский университет могут быть доступны. Там личный состав должен быть разбит на группы для особых участков и быть готовым взять на себя любой из них, если того требует военная ситуация. Если должно быть Британский участие, их объединение с американцами должно происходить на Гавайях или в последней театральной школе и на сцене. Командир Азиатского театра уже заявил, что по материально-техническим и другим причинам персонал не может быть обучен Индия и завезен в Японию через Гималайский горб; ни над Бирма-роуд."^[12] В рамках реализации плана по созданию зоны ожидания и базирования на Гавайях полковник Бёкель посоветовался с капитаном Мерсером, секретарем, о Адмирал Нимиц, 10 марта 1944 г.

Часовой стоит у главных ворот в Президио Монтерея весной 1945 года. Президио Монтерея был вновь открыт в январе 1945 года, чтобы разместить там плацдарм по гражданским вопросам.

Капитан Мерсер заявил, что ВМС будут против немедленного приема и расквартирования любого большого числа офицеров по гражданским вопросам в Гавайи из-за нехватки места для транспортировки, средств к существованию и жилых помещений. Однако он указал, что военно-морской флот окажет сочувственный прием «исследовательскому комитету», который должен отправиться на Гавайи из отдела по гражданским делам и офиса капитана Пенса, особенно если предложение основано на постепенном переводе, начиная с небольшого числа сотрудников или примерно 1 июня и продолжаться в последующий период CATS (Школы подготовки кадров по гражданским вопросам). Полковник Бёкель также сообщил, что на прошлой неделе у него была встреча с капитаном Муром. Лейтенант генерал Ричардсон сотрудники. Капитан Мур указал, что не возникнет трудностей в переводе Секции планирования и последовательных приращений CATS (учебных школ по гражданским вопросам) на Гавайи. Полковник Бёкель отправился на Гавайи в мае 1944 года для непосредственной встречи с Адмирал Честер В. Нимиц, Командующий Тихоокеанский флот и Тихоокеанские районы, и с Генерал-лейтенант Ричардсон, Главнокомандующий вооруженными силами Соединенных Штатов, центральная часть Тихого океана, относительно места размещения и базирования, которое будет установлено. В результате этой конференции было принято решение о том, что было бы нецелесообразно размещать на Гавайях складскую и промежуточную территорию.^[13] Затем поиск сайта был перенесен на западное побережье континентальной части США. Комитет из Вашингтона, в состав которого входят полковник Бёкель, полковник Гарри Джонс, начальник отдела кадров и подготовки Управления по гражданским вопросам, и полковник Х. Э. Робисон из Канцелярия провоста маршала, посетили несколько потенциальных сайтов в Калифорния. Они осмотрели Лагерь Маккуэйд в Санта Круз; то Президио Сан-Франциско; Кэмп Бил в Сакраменто; и Форт Орд, в Монтерей. Их выбор пал на последний названный сайт. Формальное учреждение холдинга и плацдарма упоминается в Совместном Документ начальников штабов.

"Предположения планирования для гражданских дел США в Тихоокеанские районы, SWPAC, CBI и МОРЕ, 30 июня 1944 года. Директивами военного ведомства от 18 и 29 июня 1944 года был создан опорный пункт по гражданским делам (CASA). Форт Орд, Калифорния, вступившая в силу с 15 июля 1944 года в качестве особого вида деятельности под руководством директора отдела по гражданским делам специального штаба военного министерства, который будет осуществляться Девятая служебная команда. В CASA выпускники Школы военного управления (SMG) и Школы подготовки по гражданским вопросам (CATS) будут проходить службу за границей на Дальнем Востоке, а также пройдут специальную подготовку и ориентацию. Ожидается, что CinCPOA (Главнокомандующий Тихоокеанскими районами) и CG (Командующий Генерал) Центрального Тихоокеанского командования предоставят офицеров связи для CASA, чтобы гарантировать, что работа CASA будет соответствовать требованиям CinCPOA и CPA ( Командующий Тихоокеанским районом).^[1]

Зона подготовки по гражданским вопросам (CASA) Командир - полковник Харди С. Диллард (справа) и CASA Исполнительный директор - Полковник Митчелл Дженкинс.

Открытие CASA в Форт-Орде

На момент прибытия передовой группы в Форт-Орд 15 июля 1944 года все еще оставалась некоторая неуверенность в том, какие здания будут переданы CASA. После осмотра имеющихся зданий в районе 17AC, а также других доступных воинских частей, сообщение было отправлено в Девятая служебная команда в Форт Дуглас и получено подтверждение о назначении CASA области WAC (Warfare Area Commander). Он состоял из административного здания, столовой и трех бараков. Еще одно здание все еще было занято персоналом WAC. Пространство, отведенное как подходящее для первоначальной группы из примерно ста офицеров и двадцати восьми рядовых на одной койке, предусматривало, кроме того, комнату для собраний, исследований и конференций. Площадка по гражданским делам, Форт Орд, Калифорния, был активирован 15 июля 1944 года в соответствии с Генеральным приказом CASA № 1, в котором также объявлялось о вступлении полковника Бёкеля в должность исполняющего обязанности Командующий офицер.^[14]

CASA продвинутая партия

Непосредственной задачей передовой группы при подготовке к прибытию первого контингента 1 августа была уборка и оборудование назначенных зданий. Чтобы приспособить физические помещения для эффективного использования, необходимо было выполнить значительные небольшие столярные, водопроводные, сигнальные и инженерные работы, а также доставить снабжение квартирмейстера и комиссара. В результате напряженной работы членов передового отряда, выполнявшейся в течение долгих часов, физическая задача по переезду была завершена к вечеру субботы 22 июля 1944 года. Утром следующего понедельника была открыта столовая с полевыми пайками.^[15]

Движение CASA в Президио Монтерея

Солдаты плацдарма по гражданским вопросам (CASA) на Президио Монтерея маршем в поле весной 1945 года.

Численность персонала CASA показала незначительный рост с момента активации Civil Affairs Holding and Staging, Area до конца года, пять месяцев спустя. Прибытие восьмисот семидесяти шести (876) ВМС рядовые плюс дополнительные офицеры армии и флота в последние дни календарного года довели общую численность до одной тысячи ста двадцати четырех (1 124). Значительный дополнительный рост был предсказан увеличением числа офицеров армии и флота в школах по гражданским вопросам в шести университетах. Этот быстрый рост персонала CASA уже оказал значительное давление на материальные средства, выделенные CASA Девятым командованием службы. Еще в сентябре 1944 года командующий Диллард писал: «Важно, чтобы мы немедленно заморозили пространство либо здесь, либо на Президио Сан-Франциско в ожидании будущих потребностей «Постоянные исследования космических потребностей привлекли внимание командного состава. Полковник Дженкинс, старший офицер, доложил командиру 14 ноября 1944 года следующее:« На том основании, что - мы, возможно, не сможем Чтобы иметь Президио в Монтеррее и остаться здесь, я снова сделал обзор Восточного гарнизона Форт-Орда. На всякий случай, если мы не сможем получить дополнительное место в Главном гарнизоне сверх того, что сейчас было выделено нам, и CAD (Отдел по гражданским вопросам) настаивает на том, что мы должны заботиться о более чем 1200 телах, что, как я уже писал вам, является максимумом нашего нынешнего пространства. может вместить. При таких обстоятельствах нашей единственной альтернативой будет Восточный гарнизон. Он позаботится о нас, но я надеюсь, что нам не придется туда ехать ». Полковник Гарри П. Джонс, начальник отдела кадров и обучения, CAD (Отдел по гражданским вопросам), ответил на вышеупомянутый меморандум, что первоначальные полномочия по установлению местонахождения в Форт-Орде предусмотрено место для заморозки 1625 солдат и офицеров. Он добавил, что поступает новый запрос, увеличивающий количество до 3000 и включающий параграф о том, что если Форт-Орд, Главный гарнизон не будет доступный, Президио Монтерея будет доступен.^[2] Командующий офицер заявил в ответ на письмо полковника Джонса, что «никогда не возникало и речи о нехватке жилья в Форт Орд. Вопрос только в том, куда в Форт-Орде. Сухопутные войска замерзают, из Вашингтона постоянно увеличивается количество мест в Главном гарнизоне. Каждый признак указывал на растущую монополию, которая, не сдерживаясь; разделил бы нас между Главным гарнизоном и Восточным гарнизоном или даже подтолкнул бы нас к Восточному гарнизону ». Отдел по гражданским делам Военного департамента затем рекомендовал провести обследование объектов лагеря Бил, чтобы сравнить их с сооружениями Восточного. Гарнизон. В меморандуме, сообщающем об этом сравнении, командующий выразил свое мнение, что «Восточный гарнизон, хотя и менее желателен, чем Главный гарнизон или Президио Монтерея, намного желательнее во всех отношениях, чем Кэмп Бил «Он также заявил, что полковник Дженкинс, исполнительный директор, и майор Дики, начальник отдела охраны правопорядка S-3, согласились с ним в этом решении. Полковник Диллард утверждал, что« было бы невозможно обеспечить лучшее место для CASA, чем то Президио Монтеррея. "Основным препятствием, которое необходимо было преодолеть в обеспечении безопасности Президио Монтерея для CASA, был тот факт, что эта постоянная установка была выведена из строя. Военное министерство испытывало значительное давление, чтобы отключить другие объекты в результате крупномасштабных поставок персонала за границу. Возобновить работу Президиума Монтеррея было действительно сложной задачей. Однако трудности в конечном итоге были преодолены, и 24 января 1945 года полковник Диллард смог написать: «По возвращении из поездки в Сан-Франциско и Шумейкер я узнал приветственная новость о том, что для нас был приобретен Президиум Монтеррея ". Циркуляр военного ведомства № 4-0 от 1 февраля 1945 года и Общий приказ № 12 Штаб, Девятое командование службы, 10 официально закрепили за Президиумом Монтеррея активный статус с 18 января 1945 г. и с 10 февраля 1945 г. учредила в качестве деятельности Президио Отделение по гражданским делам и плацдарм.^[16]

Командующий плацдармом по гражданским вопросам (CASA) - полковник Харди С. Диллард вместе с другими военнослужащими по гражданским делам смотрит вниз после поражения целей. Пистолет M1911.

Солдаты CASA тренируются с Карабин м1.

Отдел эксплуатации и обучения

Отделение физической обработки и обучения

Солдаты CASA тренируются с Пистолет-пулемет M3A1.

Организация и функции Отделения физической обработки и обучения Оперативного отдела (S3) включали:

• Тренировочная группа А
  1. Инструкция по стрелковому оружию
  2. Проведение полигонов
• Тренировочная группа B
  1. Полевая подготовка по таким предметам, как мины-ловушки, наземные мины, камуфляж, ручные гранаты, проникновение, щелевидная траншея, подготовка лисьей норы, десантная сеть, десантные операции, химическая война, использование полевого оборудования, установка палаток, походы и помощь в проведении бивуаки.
• Учебная группа C
  1. Физическая подготовка, строительство и обслуживание объектов, демонстрации и занятия по дзюдо и общему рукопашному бою.
• Учебная группа D
  1. Первый эшелон обслуживания и эксплуатации автотранспортных средств (классов), а также проведение экзаменов на получение разрешений на получение водительских прав.

Передовая группа посвятила большую часть своего времени в течение второй недели в CASA планированию деталей учебной программы, которая началась немедленно.^[17]

Отделение подготовки кадров

Задача Отделения по обучению подразделений заключалась в обучении военных правительственных подразделений для успешного завершения любой миссии военного правительства на местах или для любой конкретной миссии военного правительства, назначенной командиром театра военных действий.

Секция планирования

Раздел планирования включал планы курсов, полевые задачи, панели, демонстрации; оценка поставок и транспорта, необходимых для выполнения планов, и надзор за исполнением, необходимый для завершения планов. Раздел планирования также включал предоставление административных помощников для выполнения программ обучения подразделений в соответствии с назначением, для пересмотра программ с учетом опыта эксплуатации, выполнения работы персонала, представленной Секцией планирования проблем, для представления оригиналов устных или письменных меморандумов для обучения подразделения задач и программ, для планирования и выполнения специальных программ, требуемых вышестоящими властями, в короткие сроки и для проверки всех проблем полевого и военного правительства с помощью штаба снабжения и соответствующих функциональных специалистов.^[18]

План гражданского лагеря

Полноразмерный гражданский лагерь для перемещенных лиц, занимающий примерно десять акров, был разбит и обведен белой лентой на Президио Монтеррея. Планировка лагеря основывалась на рекомендованном плане, представленном в Штаб из Театра ... На территории были построены заборы из колючей проволоки, санитарные узлы и типовые части казарм и других построек - с отрядами, участвовавшими в строительстве. Ожидалось, что лагерь заставит полевые проблемы, связанные с лагерями, принять более реалистичный аспект в дополнение к учебным пособиям, которые будет обеспечивать фактическая планировка.^[19]

Солдаты CASA белой лентой очерчивают лагерь для перемещенных лиц. Лагерь был размером десять акров.

Макеты планировки гражданского лагеря

Летом 1945 года было предоставлено несколько бумажных и гипсовых моделей холмистой местности, а также небольшие модели зданий, санитарных сооружений, резервуаров для воды и т. Д. Учебным группам затем была предоставлена ​​возможность создать образец гражданского лагеря. Каждый из этих макетов лагеря был сфотографирован в качестве основы для командного соревнования, чтобы определить, какая группа сможет разбить лучший лагерь. Такой реалистичный подход к практической проблеме вызвал значительный интерес.

Отдел информации и обучения

Задача Отдела информации и обучения заключалась в распространении общей информации, которая была бы полезна офицерам военного правительства в полевых условиях, предоставлении докладчикам обучающих фильмов об опыте Дальнего Востока, организации учебных групп, обеспечению учебных брошюр и аналогичных материалов, подготовке и контролировать еженедельные «собрания» или сборку, закупать и проецировать фильмы для всех подразделений CASA, а также устанавливать и эксплуатировать систему громкой связи для всех подразделений.^[20]

Языковая ветвь

Первоначально лингвистическая работа была включена в Секцию внутренней подготовки Отделения планирования, обработки и обучения функционального отдела с майором Уилбуром Л. Уильямсом, CMP, в качестве начальника секции. Было два куратора языков: 1-й лейтенант Гарольд К. Браун, INF, и 1-й лейтенант Суйеки Окумура, INF. Первоначально обучение проводилось пятью зачисленными инструкторами японского происхождения: сержантом Хиронобу Хино, сержантом Хиронобу Хино, сержантом 4 Рэндольфом К. Иноуэ, сержантом 4 Кларенсом Кимура, сержантом Масару Накагава и сержантом Полом Дж. Сакаи В результате реорганизации дивизии в CASA 22 ноября 1944 г. была создана отдельная языковая секция, в которой майор Майрон И. Баркер, AUS, был начальником секции, а первый лейтенант Суеки Окумура, INF, в качестве помощника начальника. Еще два информатора на японском языке прибыли в конце декабря, и еще пятнадцать прибыли 5 января 1945 года, в результате чего их общее количество составило двадцать два. В феврале одиннадцать офицеров ВМФ были прикомандированы к языковой секции. Они составляли научно-производственное подразделение. Каждому офицеру был дан конкретный проект, и к нему была прикреплена группа информаторов, которые тесно работали с ним. В марте к группе добавились еще два информанта. К 20 июля, к концу первого года существования CASA, общее количество информаторов составило тридцать девять. Количество классов по японскому языку было чуть больше пятидесяти, а по китайскому языку - четырнадцать.^[21] В конце первого месяца обучения японскому языку офицеры, ответственные за программу, 1-й лейтенант Гарольд К. Браун, INF и 1-й лейтенант Суйеки Окумура, INF, сделали доклад командующему. Они упомянули определенные проблемы, которые стали очевидными в течение месяца. Во-первых, инструкторы не получали никаких учебных материалов из Школы военной разведки в Кэмп-Сэвидж, Миннесота, откуда все они прибыли. По соображениям безопасности их попросили сдать все свои языковые материалы перед отъездом, но обещали, что материалы будут отправлены, как только потребуются соответствующие власти. Запрос был сделан, но никаких материалов не поступило. Другая проблема была создана разными системами правописания (Хепберн и Блок-Кеннеди), некоторые офицеры прошли обучение по одной системе, а некоторые - по другой. Эта трудность была устранена путем мимеографии всех учебных материалов в обеих системах. Один параграф этого отчета представляет особый интерес.

Мадам Лин - Фу Ян, в прошлом хранитель Национального музея-Пекин, дает офицерам CASA китайский язык инструкция.

"Сравнивая зачисленных инструкторов в CASA. С гражданскими инструкторами в школах подготовки кадров по гражданским вопросам, можно сделать вывод, что на этом этапе подготовки офицеров зачисленные солдаты более желательны, поскольку они могут представляют в результате своего обучения гораздо более военный аспект языка. Это также делает языковое обучение более реалистичным ".^[22]

Сложная ситуация была создана из-за большого различия в языковом опыте и предыдущей подготовки офицеров в CASA. В упомянутом выше отчете указывается, что существовало четыре отдельные группы, для каждой из которых должен был быть предусмотрен отдельный тип языковой работы. Эти группы были:

Чикагский университет - 1 класс

Примерно три месяца обучения, которое было представлено иначе, чем обучение, проводимое для класса II в той же школе. Помимо этой разницы в обучении, эти офицеры проработали в полевых условиях в течение трех месяцев, непосредственно перед назначением в CASA, за это время большинство потеряли всякий контакт с языком. Были получены некоторые инструкции по чтению и письму.

Чикагский университет - 2 класс

Семь с половиной месяцев обучения языку без потери контакта до назначения в CASA. Элементарное обучение чтению и письму и использованию словаря.

Группа университетов Вирджинии

Approximately three months of training at the School of Military Government at the University of Virginia. During this training, Naganuma's Standard Reader was used as a text, and the officers were learning to read and write simultaneously while learning to speak the language.

Beginners Group

Officers with no previous training in the language, and Navy officers who had received very little training at the Navy School at Columbia University.

Observations by Commander Boekel

An interesting and significant observation of the language experience of the officers was made by the Acting Commanding Officer, Colonel Boekel, in his weekly report to the Commander, Civil Affairs Division (CAD), dated 25 August 1944. He wrote,^[23]"I have made it a practice, whenever possible, to audit the language refresher conferences being conducted here under the supervision of the five language sergeants. I derived the very clear impression that the practical vocabularies of the CASA Officers and their ability to weave the spoken words into a simple sentence structure were woefully inadequate. I gained the impression too that the vocabulary thus far achieved had to do principally with the ordinary amenities of gracious living and that no special effort had been made thus far to teach Civil Affairs officers a vocabulary and language structure which would enable them to make practical applications thereof in simple Civil Affairs tasks. Motivated by the foregoing impressions, we prepared a questionnaire. Today one hour was devoted to the procurement of ninety-one (91) CASA officers' self-evaluation of their Area E linguistic ability. In addition, the five sergeant language instructors were directed to regard themselves as the average CASA linguist and, without consultation with each other, to furnish a rating of the average CASA officer in the same questionnaire...the more significant facts brought out in the questionnaire. The officers in rating themselves claimed a vocabulary which averaged 704 words, and asserted their ability to use 208 words fluently, 275 words fairly well and 192 with difficulty. The Japanese sergeant instructors, in rating the average CASA. officers, gave them credit for the retention of a 204 word vocabulary of which they could use 97 fluently, 70 fairly well, and 82 with difficulty. The answers to interrogatory 4 in the questionnaire (i.e., the Civil Affairs problem) indicate that 71% of the officers consider that they are not sufficiently qualified in the use of the language to accomplish the Civil Affairs mission therein stated. If of this percentage figure there is added the qualified "yes" answers, then only seven (7) officers or approximately 8% themselves equal to the questionnaire language task and 92% are unqualified. Four of the sergeant instructors stated emphatically and one of them qualified that the average CASA officer would not be able to handle the language part of the Civil Affairs mission in question. The instructors had been working with these officers for only two weeks and therefore their basis for judgment was perhaps not sufficient. As to the method of instruction at CATS (Civil Affairs Training Schools), the preponderant opinion seems to be that more emphasis should be placed on conversation and drill in the actual vocabulary required for the accomplishment of the Civil Affairs mission."^[24] Perhaps in part as a result of this investigation, vocabularies and drill materials developed at CASA did emphasize the use of Civil Affairs situations, and were therefore realistic and practical. A large amount of such material was developed at CASA.

Language work was initially included in the Interior Training Section of the Planning, Processing and Training Branch, Functional Division, with Major Wilbur L. Williams, CMP, as Section Chief. There were two language supervisors, 1st Lt Harold K. Brown, INF, and 1st Lt Suyeki Okumura, INF. Instruction was carried on initially by five enlisted instructors of Japanese ancestry, S/Sgt Hironobu Hino, T/4 Randolph K. Ideue, T/4 Clarence M. Kimura, S/Sgt Masaru Nakagawa, and S/Sgt Paul J. Sakai,^[25] The Divisional reorganization of 22 November 1944 set up separate Language Section, with Major Myron I. Barker, AUS, as Chief of Section, and 1st Lt Suyeki Okumura, INF, as Assistant Chief. Two additional Japanese language informants arrived at the end of December, and fifteen more arrived 5 January 1945, bringing the total to twenty-two. In February, eleven Navy officers were assigned to the Language Section for duty. They constituted a research and production unit. Each officer was given a definite project, and attached to him was a group of informants who worked closely with him. Two more informants were added to the group in March. 3. By 20 July, the end of the first year of CASA, the total number of informants stood at thirty-nine, the number of classes in Japanese language; was slightly more than fifty, and the number of classes in the Chinese language was fourteen.^[21]

CASA officers receive Японский instruction from a language sergeant.

The Language Branch rendered service to other CASA activities by providing translators, chosen from its staff of Nisei informants, insofar as this could be done without interfering with the instructional program. These translators were of special value to the CASA Outpost of the Office of Strategic Services, and to the research Group of S-5 in connection with the writing of Military Government handbooks and manuals.^[26]

Japanese language instruction

The officers studying Японский were organized into small groups, and met with the Японско-американский enlisted instructors two hours each day, five days a week. Relatively little emphasis was placed on reading and writing the Japanese language. The primary concern was to develop facility in the use of the spoken language. Much attention was given to the development of mimeographed language materials (dialogues, conversations, etc.) dealing specifically with Military Government situations.

Chinese language instruction

The classes in Chinese language were developed primarily because of the possibility that CASA might be called upon to, send Civil Affairs officers to the Theater for use in Formosa или на Китай морской берег. A few officers who had some experience in the use of spoken Китайский мандарин) were called upon to serve as instructors. Madame Ling-fu Yang, formerly curator of the National Museum, Пекин became an instructor in this department, and conducted additional classes for the CASA officers who were acting as instructors.^[21]

CASA soldiers enjoy a meal prepared by the беспорядок раздел.

Instruction Branch (Functional Training)

Functional training was concerned with the preparation of officers for the many specialized functions performed by Civil Affairs/Military Government. Training of this nature was carried on from the beginning. At first, however, it was so closely integrated with Theater Survey and Planning that no separate branch or section was established for it. When an S-5 Division was created, in December 1944, functional training was declared to be the primary mission of the new division. It was not until 3 March 1945 that functional training was transferred to the S-3 or "Training" Division. Special Order No 38, 6 March, assigned personnel to the "Functional Training Branch" of the S-3 Division. The name of the Branch was changed, 10 April, to 'Instruction Branch" at the same time that its responsibilities were expanded.^[27]

General Administration Section

Officers in the General Administration Section studied the governments of the area at the national, prefecture, city, village and township levels.

Public Safety Section

Students in the Public Safety Section concentrated on the public safety operations of the area including: police, fire and civilian defense. Arrangements were made with the Chief of Police, San Francisco, and with the Warden of Сан-Квентин Prison, to send groups of CASA Public Safety Officers to the San Francisco Bay area for training in their specialty.

Legal and Property Control Section

Officers in the Legal and Property Control Section studied the laws and machinery for the administration of justice in the area and in addition, property control.

Agricultural, Fishing Section

Curriculum consisted of a course in Oriental Agriculture, given at the University of California College of Agriculture в Дэвисе.^[28] and courses of instruction in Japanese agriculture at CASA. Field trips were taken to Биггс, California, to study USDA Rice Experiment Station; to Sacramento, California, to inspect the Bercut-Richards Canning Factory, which packed fruit for the Armed Forces and the F.H. Woodruff & sons Seed Company plant, packaging vegetable seeds for foreign shipment; to the Delta Area of California, south of Sacramento, to study fruit and vegetable production and the handling of Japanese labor; and to the California Agricultural. Exp. Station Orchard in Зимы, California, where subtropical fruits were observed and studied on the tree. Остановки были сделаны в Vacaville to inspect the Basic Products Company, onion dehydrating plant; and at Berkeley, to study hydroponics (water culture of plants) in the U.S. Army Air Forces Laboratory.^[29]

Economics and Labor Section

Officers in the Economics and Labor Section studied economics in its different ramifications including agriculture, fisheries, communications, public works and utilities, transportation, industry and resources, and labor relations.

Fiscal Section

Training curriculum included mechanisms of banking, public finance and currency control involved in the liberated area.

Engineering Section

Training Curriculum included coursework in public works, transportation, utilities and communications. Additional training was conducted at Camp Parks, California, Navy Construction Battalion station. Arrangements were made through the Military Government Liaison Officer, Twelfth Naval District, San Francisco. First contingent of officers reported to Лагерные парки 4 March 1945. Subject matter included: Seabee administration, history and advanced base policy. Functional components included: cargo stowage; mosquito control; camp sanitation - including drainage; water purification; refrigeration equipment and native materials. These subjects were presented by class lectures, motion pictures and field demonstrations.

A CASA officer addresses a sergeant during training for mess supervisors.

Mess Supervisors Section

The coursework for Mess Supervisors covered several areas that had an immediate impact on civilian sustenance:

• Civilian Camp Feeding: Civilian camp feeding instruction included: improvisation of field cooking facilities, preparation of Oriental foods and dishes of minimum subsistence diet, sanitation, food handling, food distribution, control and storage of food. Preparation of dehydrated foods.^[28]
• Mass Feedings: Organization, administration and supervision of civilian mass feedings. Organization, administration and supervision of officers and enlisted men's mess. Inventory, control and requisition. Food preparation.
• Civilian Welfare: Organization and delivery of essential civilian commodities.
• Related Functions: Camp maintenance. General sanitary policies. Organization of civilian groups for feeding and other purposes. Improvising of shelter.
• Related Training:
  1. A six-day course at the School for Bakers and Cooks, covering preparation of dehydrated foods, improvising of field facilities, field sanitation, minimum subsistence diet and food storage.
  2. Instruction by officers -in-charge of CASA messing included study of mess hall operations, analysis of personnel functions, planning of menus and preparation of food.
  3. Field trips and exercises including: improvising of facilities and actual direction of enlisted personnel in preparation of a camp diet.
  4. Meetings with various staff members acquainted with camp operation and oriental feeding habits.

Sanitary Section

A training section in Sanitation, under the Surgeon, was originated in early January 1945, when Capt. W.D. Sheets, reported for duty. Water-treating equipment and other sanitary equipment and supplies were immediately ordered. During January the Sanitary Demonstration area, lectures and training films were utilized in the training program, since no other training aids were available. With the removal of CASA to the Presidio, early in February, use of the Fort Ord Sanitary Demonstration Area was eliminated. By the latter part of February, three other Sanitary Officers had reported for duty, Majors Milton O Lee and Howard E. Dorst, and Capt. W.R. Bradlee. The training program was then organized with four hours of instruction in water sanitation (Capt. Sheets), two hours in waste disposal (Capt. Bradlee), four hours in food sanitation (Maj. Lee), four hours in insect and rodent control (Maj. Dorst), and four hours in field sanitation by all of the above officers. Major Dorst, the senior officer, was designated Chief of Section, and Capt. Sheets continued as property officer. As more training equipment was received, floor space available in the Dispensary became inadequate and the Sanitary Training Section was moved to larger quarters in Building 5.^[30]

Sanitary Demonstration Area

A new Sanitary Demonstration Area was constructed at the Presidio of Monterey, at first by officer trainees, and later be enlisted men and prisoners of war. This area contained about forty appliances, and was completely constructed from salvage material, except for cement, with about 1500 man hours of labor. A practice construction area ordered the permanent installations. During training a number of these appliances were in operation. To inaugurate the Area, all of the Headquarters Staff was conducted on a tour in late May. Food was prepared on the field ranges and the noon meal was served in the field, mess gear was washed and waste disposal carried out in the field incinerators.

CASA officers receive training at a processing plant located off the Presidio of Monterey post. Training of CASA personnel took place at multiple locations throughout the Область залива Сан-Франциско and surrounding municipalities including: Vacaville, Berkeley, Sacramento, Davis, Winters, Shoemaker, Biggs, Camp Parks and San Francisco.

Water sanitation

Water sanitation instruction included: a general discussion of sources of supply, types of equipment, sterilization methods, water discipline, etc. Training aids consisted of: lister bag, knapsack filter, testing sets, automatic chlorinator, pumps, pumping and hypo-chlorinator, purification set No. 1 filter, mobile purification unit, distillation unit, charts, water cans and water trailer.^[31]

Excreta and waste disposal

Instruction on экскременты and waste disposal problems, improvisation in the field, operation and maintenance of facilities, selection of disposal sites, etc. Use of training aids included: TF 8-1174 "Disposal of Human waste", Blackboard; sanitation models (table size), latrine box, pail latrine, barrel latrine, trough urinal, pipe urinal, sewage ditches; flush toilets, tip buckets, automatic siphon; Имхофф танк, Септик.

Mess sanitation

Discussion of food selection, preparation, serving and storage in the field; principles of mess sanitation. Training aids included: Films - FS 8-10 "Disposal of wastes"; FS 8-61 "Mess sanitation11; FS 10-106 "Refrigeration in the field'; FS 10-100 "Mobile Kitchen"; and TF 10-1215 " Зона боя rations, unit messing". Army field range No 1; M 1937 range and equipment; Stove, cooking M 1942, two burner; dehydrated foods; K ration; C ration.

Insect and rodent control

Insect and rodent control instruction included: general discussion of diseases transmitted to man, insect vectors, methods of extermination, and demonstration of use of all types of equipment. Training aids included: Films: TF 1-3343 "Малярия Discipline"; and TF 8-1288 " Louse-borne diseases ". Blackboard, Repellents (612, Indalone, Dimethyphthalate, Combination 6-2-2, Bednet in place, head nets, mosquito protective gloves, plastic screen, 16x18 mesh screen, aerosol bomb, бромистый метил, окуривание bag, fly spray, fly trap, sodium arsenite, ДДТ dust plus talc, DDT dust plus пирофиллит, DDT 5% kerosene spray, paris green undiluted, Парижский зеленый 5% with flour, fuel oil, borax, paradichlchlorobenzene rotary duster, knapsack sprayer, hand sprayer, delousing duster, motor driven duster, motor-driven sprayer, комар larva, pupa and adult specimens, fly egg, larva, pupa and adult specimens, flea larva, pupa and adult specimens, Phlebotomus adult specimens, louse egg, nymph and adult specimens, bedbug egg, nymph and adult specimens, таракан egg, nymph and adult specimens, крыса poisons (карбонат бария, фосфид цинка, calcium cyanide, cyanide discoids), rat traps, bait box.^[32]

Field sanitation

Explanation and demonstration of sanitary appliances used in the field included: training aids; (Actual appliances in operation constructed from salvage material), water storage basin, lister bag and soakage pit, water heating unit, vapor burner, flash burner, shower, washing platform, hand laundry, barrel washer, mess gear pre-sterilization, heating units, kitchen fly, kitchen tables, serving table, garbage stand, fly traps mess gear washer, garbage pit, underground cooling box, suspended food box, barrel incinerator, garbage strainer, log can inclined plane incinerator, barrel inclined plane incinerator, ash barrel grease trap, barrel baffle grease trap, box baffle grease trap, soakage pit, soakage trench, hand washer, straddle trenches, latrine box, pail latrine, trough urinal, squatter box, pipe urinal, square trough urinal, pedal hand washer, feces burner.^[33]

Civil Affairs Staging Area (CASA) soldiers receive training on a vapor burner. Vapor burners were used to heat water for mess kit cleaning and bathing.

A CASA soldier demonstrates the use of a hand washer.

General orientation - heath and sanitation

This course involved an introduction to the CASA training plan, objectives and responsibilities of Civil Affairs/Military Government teams and discussion of general health problems and their solution as applied to MG staff and civilians, with special emphasis on, "Health as a Command function."

Supplementary lectures

• Officers from the Sanitation Section gave 20 one hour lectures on responsibilities and duties of Sanitary officers on Military Government teams. These lectures were given to personnel assigned to teams as administrative, legal, public safety, public welfare, engineering, supply, labor, and economics of officers.
• A two and one half day functional training course for engineering and medical officers was given on operation of water treatment equipment.
• A two and one half day course was organized on water borne сточные воды. This course included lectures on principles of waste disposal and a trip to two sewage disposal plants at Carmel and Salinas. The training aids included flow charts, syphon flush toilets, tip bucket, flush latrine, tip can flush latrine, Имхофф танк, septic tank, and several types of sewage conduits.

Medical Section

The instruction under the Medical Section included a course on first aid and a lecture tour of the Sanitary Demonstration Area at the East Garrison of Fort Ord. In addition, a ​2 ¹⁄₂-day functional training course was given to engineering and medical officers on operation of water-treating equipment. This instruction included operation of the following equipment: knapsack-type, hand-operated water filter; автоматический hypochlorinator, pumping and hypochlorinating unit, purification unit No 1 (pressure filter), mobile purification unit, and distillation unit. Supplementing the above, instruction and a four-hour lecture tour was given at the Ninth Service Command laboratory on the chemical and bacteriological analyses of water. This course included lectures on principles of waste disposal and a trip to two sewage disposal plants at Carmel and Salinas.

Endemic and epidemic diseases

This course covered endemic and epidemic diseases of the Pacific Area. The course included general symptomatology, methods of spread and special control measures for холера, чума, скраб тиф, шистосомоз, филяриоз, так далее.^[34]

Medical Supply Section

In addition to medical training and sanitary training, there was also a section devoted to medical supply training. This course had as its objectives.

• To train Civil Affairs officers in medical supply problems and programs of Military Government
• Train and prepare Medical Department personnel in their responsibilities and functions with respect to medical supplies. Training aids included War Department film strips and training films.

Theater Planning and Research Division

Internal Affairs Branch

Governmental Organization and Administration Section

The work of the Governmental Organization and Administration Section began in May 1945 with an analysis of the various Ministries of Japan's government. The group made suggestions with regard to Military Government organization for Japan at the national level. It drew up plans for the Ministries subsection and for the Legislative subsection, Military Government, Japan. It developed and printed a "Military Government Functional Chart" which shows the progressive stages of Military Government by functions, the availability of native governmental organizations for administration and recommendations for their use. It prepared draft copies of directives for Military Government, Japan. In June the group began preliminary studies of and an outline for a Manual on Military Government, Japan.

Civil Affairs Staging Area (CASA) Commander - Colonel Hardy C. Dillard stands in front of a large map of Japan at the Theater Planning and Research Division in the Spring of 1945.

Public Health Section

The Public Health Section prepared a list and a map showing location of hospitals and other medical facilities in Japan, and a list of medical personnel in Japan. It also brought out a functional chart for Public Health. It outlined and began work on a Technical Manual. It made a listing of basic drugs to supplement the CAD Medical Units, a flow chart of Medical supplies and the draft of a nutrition plan for Japan.

Public Welfare Section

The Public Welfare Section prepared a list of projects as a guide for its own activities. This list was superseded almost immediately by a new list of projects received from higher authority. The projects listed were charts of the Japanese Welfare Ministry, objectives and policies of Military Government public welfare work (also to be put into chart form), directives and proclamations, and a series of forms and records.

Education Section

The Education Section prepared a series of memoranda including immediate objectives of the Education Section, Japan, long range plans for education, administrative organization, and staff requirements in headquarters and in the field. The group undertook the collection of a large number of Japanese school textbooks and of other works on education in Japan. The Chief of Section spent five weeks visiting major educational institutions on the Pacific Coast, collecting Japanese textbooks and other materials, and interviewing persons who had some personal experience with education in Japan. The group secured the services of translators who began the translation of the more important of the textbooks. Two additional memoranda were written; a suggested editorial policy for the revision of Japanese textbooks and a proposal that Katakana be adopted as the official language.^[35]

Public Safety Section

The Public Safety section prepared a Standing Operating Procedure for Public Safety, Japan. It made a government vehicle survey, Japan. It also studied opium and other narcotic controls. The Fire subsection made a survey of fire protection methods in Japan, and studied the water system and firefighting equipment of Japan.

Counter Intelligence Section

In addition to the usual tasks performed by all branches and sections, the Counter Intelligence Section carried on research on Japanese associations and societies, and on subversive individuals.

CASA soldiers and sailors plant Дайкон and other oriental vegetables in the CASA garden

Финансовый отдел

The Finance Branch initiated and forwarded a request to the Treasury Department, Washington, for data on property in Япония, Корея, Formosa и Маньчжоу-Го.^[36]

Supply Branch

It was the function of the Supply Branch to consolidate and revise the T/0 and E's (table of organization and equipment) submitted to it by all the other branches and sections of the Planning Staff. It also prepared a plan for overall Theater supply procedures - Military Government, Japan.

Economics Branch

The Economics Branch included a large number of sections, subsections, units, and produced a considerable quantity of material of a research and survey nature and also a series of plans for the control of Japan's economic institutions.^[36]

Oriental vegetables grown in the garden at CASA.

Agricultural Section

Among many other items, the Section produced a memorandum of basic policies and activities considered essential to maximizing the availability of supplies of food in Japan, a study of Japanese agriculture and related problems, a systematic digest of Japanese agricultural agencies, channels of authority and functions of various units, a study of land tenure in relation to farm labor, a study on problems of increasing agricultural production, an outline of policies plans, procedure, etc., with reference to land reclamation, and a study of the organization and operation of the Ministry of Agriculture. In addition to its work on Japanese agriculture, the Section did considerable work of highly classified nature on agricultural problems of the East China Coast. This was based on the assumption that S-5(planning) might be charged with the responsibility for planning Military Government operations for this area.

Transportation and Communications Branch

One of the projects proposed by the Water Transportation Subsection and approved by the Steering Committee was that of surveying port petroleum problems. This study had three parts.

• Port petroleum problems in general, and specific problems in the United States, as a background for the work on Japan
• Port petroleum problems of Japan
• The development of plans for Military Government Port petroleum administration - Japan.^[37]

Юридический отдел

The Legal Branch prepared a series of overlay maps showing the location of various types of courts and penal institutions in Japan. Its primary efforts were devoted to the study of the Ministry of Justice. The group prepared a chart of the organization and bureaus of the Ministry. It undertook a detailed study of the functions of the Ministry, and prepared the outline of a plan for Military Government supervision of the Ministry.^[38]

Public Works and Utilities Branch

The Public Works and Utilities Branch prepared a draft memorandum on the scope and principal functions of the electric power and water utilities of Japan. It initiated a population study of each of the forty-six prefectures and of two hundred municipalities of Japan with the object of determining the utilities requirements of Japan, In July 1945 the group began to compile an index of the water works of Japan.

Research Branch

Prefecture Manuals (Research Unit #1)

Research Unit#1 operated over a longer period of time with a much larger staff than any other research group. Its objective was to produce an informational volume, covering a great many aspects of Japanese life, on each of the forty-six prefectures of Japan.

The number of pages in each completed volume varied from 125 to 335 with an approximate average of 175 pages.^[39] The amount of research necessary to secure adequate information for the writing of these volumes was enormous. The cooperation of OSS/Casa Outpost enabled the Research Group to secure access to materials drawn from all over the United States, and even from foreign countries. Translation facilities of OSS were provided, as were also the facilities of the translation pool of the Japanese Language School, University of Michigan, and the translation pool. Provost Marshal General's Office, Washington. Work on the manuals was delayed by the inability of the Research Staff to secure the services of an adequate number of typists. References to this difficulty are repeated many times in the weekly reports of the division. Finally, when a deadline was set, it became necessary to transfer typists from other activities, and of course, for everyone to work under considerable pressure. By 20 July, 7 of the manuals had been completed and sent to OSS/San Francisco for off-set printing. Even a cursory examination of the completed prefectural manuals shows that the Group did a highly commendable job. Most of the members of the research group were not trained in research. They had to work under pressure and do all kinds of work, even to editing and proofreading, and in some cases, typing. The completed volumes probably contain more information about Japan than is to be found in any other single source in the English language.^[40]

Finance Group (Research Unit #2)

The Finance Group requested, during the week prior to 1 June 1945, that they be authorized to initiate a project which developed into a technical manual named A Manual on the Administration of Japanese Public and Private Finance The request for authorization was approved by the Steering Committee.^[41] The outline of the volume was as follows:

Like the prefectural manuals, the above work required a tremendous amount of research, which, in turn, necessitated the procurement of documentary material from many outside sources. The completed volume of 550 pages is probably the most complete source of financial information on Japan that is available in English.^[42]

Civil Affairs Staging Area (CASA) officers in the Research Section of the Theater Planning & Research Division, review material.

Government Group (Research Unit #3)

The Government research group was absorbed into the planning section on Governmental Organization and Administration, and the two groups worked as one. For this reason, there are no separate reports on the work of Research Unit #3.

Public Relations Group (Research Unit #4)

This project began in March 1945 as an effort to explain something of the psychology of the Japanese people with the objective of using this psychology in connection with Military Government control of civilians. The title of the project, as originally stated, was:, Field Techniques of Japanese Civilian Control. The group was, however, reorganized, the title and outline changed, and the work became a Handbook on Japanese Behavior and Customs By the latter part of July 1945 the volume was completed in rough draft form, preparatory to editing and revision.

Public Health Group (Research Unit #5)

The main efforts of the Public Health Research Group were devoted to the compilation of a Japanese-English Medical Vocabulary and Phrase book The vocabulary items to be used were first selected by a group of medical officers assigned to this group. The English terms were then translated into Japanese by the Japanese language instructors at CASA.

Agricultural Research Group - Japan and China Coast (Research Unit #6)

The agricultural research group, like the Government research group, worked with its section of the planning staff so completely that little distinction is possible. It spent considerable time studying the fruit and vegetable production of Japan, the forests and forest products of Japan, and undertook a classified study of food supplies and agriculture on the Восточный Китай Морской берег. The East China Coast study included such items as problems of an adequate supply of protein foods, problems of administration, food storage, currency, price control, rationing, etc.^[43]

Special investigations

At the request of the Theater, Major Irwin M. Isaacs carried on two investigations.

1. To determine the type of equipment required for processing the субпродукты fish and to determine the availability of fish reduction plants with a capacity of one and two tons per hour.
2. To secure technical information on soap plants in the Pacific area, with a view to finding the type of plants suitable for making soap from the oils of copra and vegetable products.

Office of Strategic Services (OSS) CASA Outpost

Учреждение

The Office of Strategic Services established an Outpost at the Civil Affairs Holding and Staging Area, Fort Ord, California, effective 1 February 1945. This activity was established as the result of a request made by the Director, Civil Affairs Division, Washington, to(then) Brigadier General Уильям Донован Директор, Управление стратегических служб. The request had its origin in the desire of Major General Hilldring, Director, CAD (Civil Affairs Division), to duplicate for the Тихоокеанский театр the successful work of the OSS at Shrivenham, England, in helping plan for Military Government in the Европейский театр The understanding arrived at between the OSS and the Civil Affairs Division included the following salient points:^[44]

• The OSS Outpost detachment was to be composed of personnel and facilities exclusively from the agency's Research and Analysis Branch.
• The primary function of the Outpost was to provide expert consultation service in its work with the Planning and Research Division (S-5), CASA. A secondary function was to serve the CASA divisions and activities with intelligence materials and staff to the extent that time would permit.
• In addition to permanent staff members, OSS was to rotate highly specialized personnel when CASA and OSS programs would benefit and when demands upon OSS by the Объединенный комитет начальников штабов would permit such rotation.
• Physical facilities such as office space, equipment and supplies, etc. were to be provided by CASA, as well as quarters and post privileges comparable to those accorded officers.
• The Outpost was to have independent status and was to report its activities directly to OSS/Washington.

Персонал

The OSS personnel who served at the CASA Outpost were specialists in various professional fields. The permanent staff was selected to provide a wide range of such specialties, and consultants who were brought in from time to time were also selected for their specialized knowledge. The staff and consultants included Army, Navy, Marine Corps officers and civilian personnel.

Permanent positions at OSS Outpost

1. Chief's Office
   • Chief of Office, Administrative Assistant, Staff Secretary, Clerk-Typist.
2. Analysis Section
   • Senior Economist, Junior Economist
   • Senior Geographer, Junior Geographer
   • Senior Political Analyst, Junior Political Analyst

1. Map Section
   • Map Intelligence Specialist, Cartographer.
2. Отдел исследований
   • Senior Research Analyst, Junior Biographical Records Analyst, Research Reference Specialists
3. Консультанты
   • A total of thirty-five consultants came to the Outpost for periods varying from one day to a week each. The consultants came to help the permanent Outpost staff, and to advise and consult with the Planning and Research Division (S-5) CASA, or to render service to both.^[45]

Функции

The functions of the Outpost fell into three broad categories:

• The Prefectural Project
• Consultation on Planning
• Miscellaneous Functions

The Prefectural Project

CASA early conceived the idea of producing an intelligence manual for each of the Префектуры Японии. The purpose of the manual was to provide the military government officer with a single volume of information, not elsewhere available in organized form, of a local and regional nature. OSS was asked to provide research materials of a classified nature, expert direction and supervision of research methods and techniques, and final editing and approval of each manual. In addition, a map packet was to constitute an integral part of each manual. Each map-packet was to contain 20 to 30 maps selected by OSS, covering the prefecture and its parts, and was also to include a map made especially for Military Government. OSS was to procure maps already produced from its own collection, from the hydrographic Office, G-2, and Army Map Service. The map, which was to be especially made for Military Government, was to be produced by CASA officers, making base maps and overlays, and OSS/Washington was to care for drafting and reproduction.^[46]

Assembled CASA Army / Navy officers, in front of a stage with a large map of Asia, listen to a civilian speaker.

Assignment of officers

For research and writing of the textual part of the manuals, CASA assigned an average of 75 Army and Navy officers, who worked about six months on the project. OSS provided classified documentary material and aided the CASA library in the procurement of non classified material. OSS also established the research techniques and methods, evaluated materials, and worked directly with the officers in the collection of data and writing of text.

Объем производства

The production volume was large: The Provost Marshal General's Office arranged for the printing of 75,000 volumes of manuals, the number of copies for each prefecture varying with the importance of the prefecture involved. Each manual averaged 175 pages. About 1,000,000 maps were required for map packets.

CASA Commanding Officer Brig. General Percy L. Sadler and former CASA Commander Colonel Hardy Cross Dillard, acting CASA Executive Officer, at the Presidio of Monterey in July 1945.

Expediting of process

As the pace of operations in the Pacific Theater increased, it became apparent that the program, as originally timed, would not be completed quickly enough. CASA and OSS therefore greatly expedited the production of a few copies each of manuals on thirteen leading prefectures. OSS/San Francisco cooperated to accomplish reproduction, and the first copies, together with map packets, were sent to the Theater in time to arrive there by the time American occupation began. The regular edition, was produced later over a number of weeks.

Reception of manuals

OSS/Washington made a major contribution to the Prefectural project by making available its research resources, its facilities, and its personnel in an advisory capacity. OSS/San Francisco also stood by at all times with assistance and took over entirely the reproduction of the provisional edition of manuals on thirteen prefectures. The manuals were received with commendation and appreciation by all those, interested in intelligence materials pertaining to the Far East, who had an opportunity to examine them.

Consultation on planning

The planning activities of the Outpost were consultative in nature. A few outstanding contributions by the OSS Outpost include:

Chart creation

Creation of two detailed charts. Эти карты были совместно составлены OSS и S-5 Division, CASA, а их количество было воспроизведено OSS / Сан-Франциско. Поскольку диаграммы были включены в различные экономические директивы, результаты этого исследования и анализа имеют далеко идущие последствия. Две диаграммы были:

• Роль министерства боеприпасов в контроле над японской военной промышленностью
• Двойное управление военным производством в Японии

Прокламации и таинства

Окончательный обзор и одобрение консультантами OSS всех прокламаций и постановлений, подготовленных в CASA для использования военным правительством при оккупации Японии. Это было сделано в сжатые сроки, и Outpost предоставил двух экспертов по японскому праву и японскому языку. Один из экспертов получил официальную благодарность от команды CASA за участие в этом проекте.

Обзор библиографий

Обзор предлагаемых библиографий, которые будут доставлены в Театр различными проектными группами. В этой задаче накопленные знания сотрудников 0SS очень помогли отделам планирования CASA.^[47]

Разные функции

Эта категория функций включает в себя одни из самых выдающихся услуг, выполняемых Outpost. Эти услуги оказывались различным подразделениям и в некоторых случаях принесли неоценимую пользу CASA и программе Военного правительства для Дальнего Востока. Среди наиболее примечательных из этих услуг можно выделить следующие:

Карта интеллекта

С самого начала Outpost включал в свой штат аналитика картографической разведки. Аналитик отобрал и рекомендовал все карты для пакетов карт в проекте префектуры, закупил и поддержал на основе каталога все важные карты, охватывающие Дальний Восток, и предоставил карты картографам, составляющим карты для проекта префектуры. Коллекция оценивалась примерно в 30 000 листов, и это фактически составляло основу всей картографической деятельности CASA. Аналитик не только предоставлял карты, но и готовил письменные статьи, встречался с дискуссионными группами и выступал в качестве эксперта-консультанта групп CASA по всем вопросам карт. Например, при принятии решения о том, какие карты должны быть включены в комплекты для офицеров военного правительства, первичный выбор был сделан аналитиком картографической разведки. С его помощью была пересмотрена программа обучения карты CASA. В Форпост поступало в среднем более 300 запросов на обслуживание в месяц, и всегда в обращении находилось большое количество карт. Запросы поступали в основном от Отдела профессиональной подготовки (S-3) и Отдела планирования и исследований (S-5), но OSS также предоставило карты, необходимые для различных целей, от поставки карт для картографического зала, управляемого S-2 для удовлетворения случайных запросов из Форт-Орда. Карты предоставлены, охватывают широкий диапазон тем, тематик и целей. Хотя OSS выступил в качестве консультанта и поэтому не мог пытаться поставлять карты в большом количестве, CASA была предоставлена ​​помощь в получении карт через Army Map Service, а разработка функции карты библиотекой CASA была выполнена с помощью OSS.

Консультации по Orientalia и информационные материалы

Хотя в Форпосте хранилась большая коллекция секретных документов, охватывающих Дальний Восток, старались избегать выполнения библиотечных функций. Тем не менее, Outpost поддерживал тесные связи с библиотекой CASA и старался быть полезным в получении различных материалов, необходимых для планирования и обучения. Эксперты OSS были знакомы со всеми типами исходных материалов, как отечественных, так и зарубежных, и предоставили много информации о том, что было необходимо и где это можно было получить.

Ведение файлов исследований

Всего за несколько недель «Форпост» собрал впечатляющую коллекцию лучшей доступной документальной разведки о Дальнем Востоке. Эта коллекция постоянно пополнялась благодаря тесному сотрудничеству OSS / Вашингтон, различных офисов OSS на континентальной части США, а также офисов и аванпостов по всему миру. Включены некоторые документы, поддерживаемые OSS Outpost.^[48]

• Различные совместные исследования разведки армии и флота, охватывающие Дальний Восток.
• Отчеты военнопленных
• Отчеты OSS / R&A
• Совместные папки целевой группы
• Отчеты внешнеэкономического управления
• Стратегические инженерные исследования (инженеры США)
• Руководства по гражданским делам
• Бюллетень MIS

Ведение биографических записей

Этот файл состоял примерно из 15 000 записей о ключевых японских деятелях. Этот файл имел большое значение не только для проекта префектуры, но и для учебных групп и для различных отделов планирования.

Перевод

Хотя Outpost четко указал CASA, что OSS не может предоставить перевод, острая необходимость в CASA вынуждала агентство несколько раз предоставлять переводы сотрудниками Outpost, вашингтонским персоналом или из других источников OSS. Кроме того, Outpost пытался помочь CASA получить адекватное количество переводчиков, чтобы CASA могла более эффективно выполнять свою работу.

Создание специальных разведывательных отчетов

Примерно через три месяца после своего основания Outpost издавал еженедельный бюллетень, озаглавленный: Записки разведки Дальнего Востока Этот еженедельник содержал различные аналитические статьи, подготовленные персоналом аванпоста, и основывался на информации из секретных источников и представлял интерес для офицеров военного правительства. Примечания часто включали карты. Напряженная работа привела к приостановке еженедельника, и Outpost начал нерегулярную публикацию Отчеты специальной разведки Каждый доклад касался одной темы, касался проблем Военного правительства на Дальнем Востоке и выходил с интервалом от десяти дней до двух недель. Как и в случае с Записки разведки Дальнего Востока, информация была взята из секретных источников. Список тиражей Банкнот был небольшим, но впечатляющим. Копии были отправлены во все учебные заведения по гражданским вопросам, в Школу военного управления, Шарлоттсвилль, Вирджиния, в УСС Вашингтон, в Управление по гражданским вопросам, Вашингтон, в канцелярию генерального провоста маршала, Вашингтон, в CinCPAC (главнокомандующий Тихоокеанский регион) , CinCPOA (главнокомандующий Тихоокеанскими районами) и на различные посты OSS. Отчеты распространялись только в CASA.^[49]

Особенные события

Мемориальная церемония президента Рузвельта

Офицеры и рядовые военнослужащие по гражданским вопросам (CASA) вместе с гражданским персоналом собираются на Солдат Поле в Президио Монтерея в апреле 1945 года на мемориальной церемонии президента Франклин Д. Рузвельт.

Командующий CASA - полковник Харди С. Диллард решает Бронзовая звезда о подполковнике Пресли В. Мелтоне.

Из: Casalog Том I, № 2, 18 апреля 1945 г.,
МЕМОРИАЛЬНАЯ ЦЕРЕМОНИЯ РУЗВЕЛЬТА 14 апреля 1945 г.

CASA почтил память Франклин Делано Рузвельт, человек, отдавший свою жизнь за человечество, в час дня прошлой субботы на Солдатском поле. В то же время (16:00 по восточному времени войны) простые панихиды проводились в Восточном зале Белого дома, где его тело лежало в статуе. Церемония здесь была частью поминальной службы, проводившейся на всех армейских объектах в этой стране и во многих других странах. В нем приняли участие все тренинговые компании CASA. Штаб-квартира, судовая рота, сотрудники CASA и гражданские служащие. В отношении президента Рузвельта командующий полковник Харди К. Диллард сказал:

"Вождь своего народа в великой войне, он жил, чтобы увидеть уверенность в победе, но не разделить ее. Он жил, чтобы увидеть первые основы свободного и мирного мира, которому была посвящена его жизнь, но не для того, чтобы войти в этом мире. Мы в CASA присоединяемся к нашим соотечественникам здесь и за рубежом в чувстве глубокого уважения к кончине нашего великого лидера, чья вера и мужество дали надежду (и всегда будут давать надежду), а также дух и боевую веру в свободолюбивые люди повсюду ".^[50]

Бронзовая звезда

Из: Casalog Том I, № 2, 18 апреля 1945 г.,
НАГРАДА БРОНЗОВОЙ ЗВЕЗДЫ LT COL PRESLEY W. MELTON. 25 апреля 1945 г.
Деятельность по гражданским вопросам получила дополнительное признание ... когда подполковник Пресли В. Мелтон, артиллерийский корпус, получил Бронзовая звезда за отличную службу в связи с боевыми действиями в качестве члена G-5 секции Генерала Эйзенхауэра Штаб-квартира, Европейский театр операций. Награда была вручена на простой церемонии перед сотрудниками CASA полковником Харди С. Диллардом, командиром.^[50]

"В Европейском театре военных действий подполковник Мелтон (в то время майор) лично отвечал за формирование и координацию плана G-5 по использованию персонала по гражданским вопросам в базовой части зоны связи с мая по октябрь прошлого года. Цитата гласит, что выполнение им этой выдающейся службы было важным вкладом в военные усилия, и свидетельствует о большой заслуге перед ним и вооруженными силами Соединенных Штатов ».

Цитаты

Рекомендации

• Такемаэ, Эйдзи 2003, "Союзная оккупация Японии", Continuum ISBN  0826415210
• Уильямс, Джастин-старший, «От Шарлоттсвилля до Токио: подготовка военного правительства и демократические реформы в оккупированной Японии», Тихоокеанский исторический обзор ,51,1982.
• Специальный штаб военного министерства, 1946 г., «История ведения и плацдарма по гражданским делам», Управление начальника военной истории армии США, Том 1 [1]
• Специальный штаб военного министерства, 1946 г., «История ведения и плацдарма по гражданским делам», Управление начальника военной истории армии США, Том 2 [2]
• Специальный штаб военного ведомства, 1946 г., "История гражданской базы и плацдарма", Управление начальника военной истории, Армия США, Том 3 [3]

внешняя ссылка

• Президио Монтерея
• Институт оборонного языка