Закон об опасных собаках 1991 г. - Dangerous Dogs Act 1991

Закон об опасных собаках 1991 г.
Питбуль restrained.jpg
An Американский питбультерьер на поводке и в наморднике
Резюме
Делает незаконным владение какими-либо Особо контролируемыми собаками без специального освобождения от суда.

В Закон об опасных собаках 1991 г.[1] является действовать из Парламент Соединенного Королевства запрещение или ограничение содержания определенных типов собак и кодификация уголовного преступления, заключающегося в том, чтобы позволить собаке любой породы выйти из-под контроля. После одиннадцати ужасающих атак в 1991 году[2] Домашний секретарь Кеннет Бейкер пообещал «избавить страну от угрозы этих бойцовых собак».[3] Закон вызвал споры из-за того, что не смог остановить рост нападений собак,[4] и для сосредоточения внимания на породе или внешнем виде собаки, а не на ее поведении.[5][6]

Вступление

Закон 1991 года[1] был представлен к тому времени Домашний секретарь Кеннет Бейкер, и был изменен в 1997 году.[7] Закон применяется в Англия, Уэльс и Шотландия, с Указом об опасных собаках (Северная Ирландия) 1991 г.[8] имеющий аналогичный эффект в Северная Ирландия. Целью закона была защита людей. До принятия Закона не было уголовное штрафы за травмы или смерть, вызванные нападение собаки.[9][10]

В итоге:

  • Секция 1, Собаки, выведенные для боя, запрещает владение некоторыми видами собак, если только Индекс освобожденных собак. Это должно было иметь профилактический эффект.[9]
  • Раздел 3, Содержание собак под надлежащим контролем, создает уголовное преступление за то, что позволяет любой собаке (любой породы или типа) выйти из-под контроля, и против владельца собаки может быть возбужден судебный иск.[9]
  • Раздел 4, Приказы об уничтожении и дисквалификацииохватывает приказы об уничтожении собак и приказы о запрещении нарушителям содержать собак в течение определенного периода времени.

Великобритания имеет долгую историю различное законодательство о собаках в попытках защитить общественность.[3] В девятом веке владельцев собак штрафовали, если их собака кусала человека. В 1839 году были наложены штрафы за разрешение собакам выгуливать в Лондоне, и владельцы несли ответственность, если их собака без намордника нападает на человека или другое животное. В 1847 году было признано уголовным преступлением отпустить опасную собаку на свободу. Право конфисковать собак было введен в 1871 г.. Запрет на владение собакой в ​​качестве наказания был введен в 1989 году. Закон 1991 года запретил четыре типа собак и сделал правонарушением со стороны владельца позволять любой собаке «опасно выходить из-под контроля». В 1997 году в Закон были внесены поправки, смягчающие правила и предоставляющие судам большую свободу действий в отношении постановлений об эвтаназии. А в 2006 году местные власти получили право запрещать собакам посещать определенные общественные места, чтобы уменьшить угрозу и обрастание собаками.

Раздел 1 (Законодательство о конкретной породе)

Согласно Закону, владение некоторыми собаками без разрешения суда является незаконным.[11] Закон запрещает разведение, продажа и обмен этих собак, даже если они внесены в Список освобожденных собак.[12]

Закон распространяется на четыре типа собак:

Первые два прямо упомянуты в Законе, а последние два были добавлены Государственным секретарем в 1991 году.[13]

Закон также распространяется на помеси вышеуказанных четырех типов собак. Опасные собаки классифицируются по типу, а не по породе. Это означает, что то, запрещена ли собака в соответствии с Законом, будет зависеть от суждения о ее физических характеристиках и от того, соответствуют ли они описанию запрещенного «типа». Эта оценка физических характеристик производится сотрудником по собаководству (DLO), сотрудником полиции, имеющим опыт работы с собаками и собаководческим законодательством, который помогает в расследовании обвинений в преступлениях, связанных с собаками.[9]

Индекс освобожденных собак

Процесс освобождения собаки по Разделу 1 включает в себя доказательство суду того, что собака не представляет опасности для общественной безопасности, что она принадлежит «подходящему» лицу, отвечающему за собаку, и что собака уже стерилизованный и микрочип,[Примечание 1] и что владелец получил страховку от третьих лиц, которая покрывала бы травму или смерть человека по вине собаки. Текущие условия включают содержание собаки по указанному адресу, уведомление об изменении адреса, уведомление о смерти или экспорте собаки, содержание собаки в наморднике и на вести в общественных местах, надежно удерживая собаку, чтобы предотвратить побег, и поддерживая все предыдущие условия для жизни собаки.[17]

Закон установил Индекс освобожденных собак и раздел защиты животных Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Defra) наблюдает за исполнением Закона и Индекса.[15]

Первоначально собаки, родившиеся до 30 ноября 1991 г., имели право быть включены в Индекс освобожденных собак (a дедушка оговорка ). Были поданы заявки на более чем 8000 собак; 5223 собаки получили свои Свидетельство об освобождении.[18] Собаки, родившиеся после 30 ноября 1991 г., не могли быть включены в Индекс, и ожидалось, что Индекс прекратит свое действие после смерти последней из первоначальных 5223 собак. Однако поправки 1997 года расширили право на участие в программе, фактически продолжив индекс. По состоянию на 2015 год в рейтинге значился 3001 питбультерьер, 6 аргентинских дог, 0 фила бразильерос и 3 японских тоса.[19] По состоянию на 2018 год насчитывалось 3514 питбультерьеров, 3 японских тоса, 13 аргентинских дога и 0 фила бразильеро.[20]

Прием и отзывы

В Королевское общество по предотвращению жестокого обращения с животными и Британская ветеринарная ассоциация оба против законодательство о конкретных породах положений Закона (Раздел 1), главным образом на основании отсутствия научных доказательств того, что все особи породы опасны.[21][22] Однако данные из Столичная полиция показывает, что в инцидентах с «опасно вышедшими из-под контроля собаками» запрещенные породы составляют около 20% правонарушений. Дефра говорит, что "большое количество серьезных случаев от очень небольшой популяции собак в обращении, и это убедительное доказательство того, что существует проблема с этим конкретным типом собак",[23] в то время как член парламента заявил: «Несмотря на то, что собаки из списка исключенных должны быть в намордниках публично, на эту породу по-прежнему приходится почти 20% всех зарегистрированных нападений. Мы также знаем, что питбули участвовали в семи из 31 нападений. смертельные атаки это происходило с 2005 года. Это очень непропорционально для одного запрещенного типа собак и подчеркивает необходимость осторожного подхода к изменениям в этой области ».[24]

Закон распространяется только на нападения собак, причиняющие физическую травму человеку, а не на физическую травму или смерть других животных, и не распространяется на психологические травмы человека, ставшего свидетелем такого нападения (например, посттравматического стрессового расстройства). Были предприняты усилия, чтобы изменить закон.[25] В некоторых случаях травмы людей игнорировались или не воспринимались властями всерьез, поскольку они были нанесены во время нападения собаки на собаку.[26]

Предложение 2018 г. PETA иметь Стаффордширский бультерьер и Американский бульдог добавление к списку запрещенных собак породило петицию в поддержку Стаффордшира, которая собрала 160 000 подписей. Предложение было обсуждено в парламенте и отклонено. Джордж Юстис объявил, «У правительства нет никаких планов по внесению стаффордширских бультерьеров или любых других собак в список запрещенных собак».[24]

Этот акт был охарактеризован как поспешное принятие закона, которое было чрезмерной реакцией на временные общественные настроения.[27][28][29][30] Закон иногда называют неблагоприятным примером такого законодательства,[31][32] а в январе 2007 г. закон был включен в публичные отклики на BBC Radio 4 опрос непопулярного законодательства Великобритании.[33]

Дело 1992 года с участием собаки по кличке Демпси, питбультерьер, которому три года спустя был отменен порядок уничтожения,[34][35] привлекли внимание из-за отсутствия дискреционных полномочий, которые Закон предоставил магистратам в отношении собак Раздела 1. С поправкой 1997 года к Закону мировым судьям была предоставлена ​​свобода действий.[15]

В случае Р. (Сандху) против Королевского суда Айлворта, истец Сандху находился в тюрьме и пытался назначить временного сторожа для своей собаки. Судебный пересмотр постановил, что лицо действительно имеет право назначить человека для временного содержания собаки. Это решение в последнее время было более регламентировано, чтобы разрешить временное владение только при определенных обстоятельствах.[36]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Все к 2016 году собаки в Великобритании должны были быть прошиты микрочипом и зарегистрированы в одной из авторизованных коммерческих баз данных.[14][15][16]

Рекомендации

  1. ^ а б "Закон об опасных собаках 1991 г.". www.legislation.gov.uk.
  2. ^ "Опасные собаки (Хансард, 23 мая 1991 г.)". api.par Parliament.uk. 23 мая 1991 г.
  3. ^ а б Клэр, Шон (22 мая 2012 г.). "Законы об опасных собаках: история". Новости BBC - через www.bbc.com.
  4. ^ Баркхэм, Патрик; Мерфи, Саймон (18 января 2012 г.). «Лай, но не кусай: опасные собаки действуют в центре внимания по мере роста числа атак». Хранитель. Получено 26 мая 2018.
  5. ^ Крукс, Дел (13 апреля 2016 г.). «Краткая история« опасной собаки »и почему некоторые породы запрещены - BBC Newsbeat». Получено 19 мая 2018.
  6. ^ «Закон об опасных собаках 1991 года - что это?». Синий крест.
  7. ^ "Закон об опасных собаках (поправка) 1997 г.". www.legislation.gov.uk.
  8. ^ "Приказ об опасных собаках (Северная Ирландия) 1991 года". www.legislation.gov.uk.
  9. ^ а б c d "Закон об опасных собаках: Руководство для правоохранительных органов (PB13225)". GOV.UK. Дефра. 2009 г.
  10. ^ "Опасные преступления против собак - Королевская прокуратура". cps.gov.uk. Королевская прокурорская служба.
  11. ^ "Публичный контроль над собакой". GOV.UK.
  12. ^ «Типы собак, запрещенных в Великобритании: Руководство по признанию запрещенных собак в Великобритании» (PDF). Дефра. 2003. Архивировано с оригинал (PDF) 9 марта 2007 г.. Получено 7 февраля 2013. через Internet Archive Wayback Machine
  13. ^ «Приказ об опасных собаках (обозначенные типы) 1991 г. № 1743». www.legislation.gov.uk.
  14. ^ «Закон о микрочипе собак несет риск штрафов». Новости BBC. 6 апреля 2016.
  15. ^ а б c Беннетт, Оливер (11 августа 2016 г.). «Опасные собаки, Информационный бюллетень № 4348». Библиотека Палаты общин - через researchbriefings.par Parliament.uk. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  16. ^ «Все собаки в Англии получат бесплатные микрочипы». GOV.UK.
  17. ^ «Приказ 2015 г. о схемах исключения для опасных собак (Англия и Уэльс)». www.legislation.gov.uk. 2015.
  18. ^ «Консультация по опасным собакам, 9 марта 2010 г.» (PDF). Дефра. Архивировано из оригинал (PDF) 2 февраля 2011 г. - через Национальный архив.
  19. ^ «Количество собак в Индексе освобожденных собак». GOV.UK. 27 марта 2015 г.
  20. ^ «Письменное свидетельство Дефры Комитету Палаты общин EFRA по контролю за опасными собаками, девятый отчет о сессии 2017-19 мая 2018 г.».
  21. ^ "Законодательство о конкретной породе - Собачий ужин" (PDF). rspca.org.uk. RSPCA. 2016 г.
  22. ^ «Политика BVA - Опасные собаки». bva.co.uk.
  23. ^ «Контроль за опасными собаками - Комитет по окружающей среде, продовольствию и сельским делам - Палата общин». Publications.par Parliament.uk. 17 октября 2018.
  24. ^ а б "Закон об опасных собаках: стаффордширские бультерьеры - Хансард". hansard.par Parliament.uk. 16 июля 2018.
  25. ^ «Правосудие для хозяина собаки после смертельного нападения». Basingstoke Gazette. 24 марта 2018.
  26. ^ Грэм, Ханна (22 июля 2019 г.). "'Мне нужна была операция после нападения собаки, но полиция не хотела знать'". ХроникаЖивой.
  27. ^ Шмидт, Уильям Э. (29 мая 1991 г.). "Лондонский журнал; Плохие псы и англичане, что делать?". Нью-Йорк Таймс.
  28. ^ "Закон об опасных собаках опасно вышел из-под контроля?". www.bcu.ac.uk. Получено 16 мая 2019.
  29. ^ «Законы о собаководстве и питбули». Новости BBC. 11 сентября 2007 г.. Получено 30 апреля 2010.
  30. ^ «Лорды - более демократичный дом». Дейли Телеграф. Лондон. 13 апреля 2004 г.. Получено 30 апреля 2010.
  31. ^ "fabians.org.uk". Архивировано из оригинал 12 января 2007 г.. Получено 19 мая 2018.
  32. ^ Холлингсхед, Иэн (5 ноября 2005 г.). "Что случилось с опасными собаками?". Хранитель. Получено 19 мая 2018.
  33. ^ "Запрет на охоту возглавил" непопулярный "опрос". Новости BBC. 1 января 2007 г.. Получено 30 апреля 2010.
  34. ^ «ВЕДУЩАЯ СТАТЬЯ: Люблю Демпси, ненавижу питбулей». Независимый. 8 сентября 1995 г.. Получено 26 июн 2019.
  35. ^ "BBC News - Великобритания - Собаки камеры смертников". news.bbc.co.uk. 20 ноября 1998 г.. Получено 26 июн 2019.
  36. ^ «Р (по заявлению Сандху) против Королевского суда Айлворта - LexisWeb». lexisweb.co.uk. Получено 19 мая 2018.

Библиография

  • Твердая обложка "Бурные годы" - 13 сентября 1993 г., автор: Кеннет Бейкер pge 433-36 ISBN  978-0571170777

внешняя ссылка

Законодательство Великобритании