Делегированное законодательство в Соединенном Королевстве - Википедия - Delegated legislation in the United Kingdom
Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка.Декабрь 2017 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) ( |
Делегированное законодательство является закон что не прошло акт парламента но по правительственный министр, уполномоченное лицо или организация в объединенное Королевство. Делегированное законодательство используется для самых разных целей, таких как определение даты вступления в силу парламентского акта; установление платы за государственную услугу; или установление деталей Акта парламента. Делегированное законодательство зависит от его основного акта, который определяет его параметры и процедуры. Хотя большой объем делегированных законов написан без пристального внимания парламента, есть законодательные акты чтобы предотвратить его неправильное использование.
Фон
Делегированное законодательство вытекает из его основного акта, который определяет его параметры и процедуры. Делегированное законодательство экономит парламентское время за счет рассмотрения технических деталей. Такие детали готовятся теми, кто обладает соответствующими экспертными знаниями.
Благодаря присущей ему гибкости делегированное законодательство учитывает меняющиеся обстоятельства, такие как изменение платы за общественные услуги, развитие науки или незначительные изменения в государственной политике. Делегированное законодательство позволяет быстро разработать чрезвычайные полномочия. По сравнению с парламентскими актами, принятие которых может занять много времени, гибкость делегированного законодательства может быть использована для своевременного решения проблем управления.
Делегированный закон оформляется подписью автора или его уполномоченного представителя. В случае с монархом требуется только ее устное согласие. А законодательный акт связанные с материнским актом необходимо написать делегированное законодательство. Он обеспечивает каталогизацию и публикацию законодательства Принтер Королевы. Исключениями являются инструкции и подзаконные акты, в которых уведомляются затронутые лица.
Может возникнуть критика делегированного законодательства, во-первых, потому, что оно подлежит меньшему контролю со стороны парламента, чем акты парламента. Во-вторых, его можно использовать для исключения из рассмотрения парламентом вопросов, которые создают трудности для правительства, путем обозначения их как «вопросы, касающиеся деталей». В-третьих, в большом объеме делегированного законодательства может быть мало информации о вносимых изменениях. Тем не менее, существуют законодательные инструменты для предотвращения неправомерного использования.
Типы
Делегированное законодательство может принимать различные формы, каждая из которых имеет свое применение. Границы между формами не зафиксированы. Используемые типы будут определяться формулировкой Закона о материнских компаниях.
- Приказы в совете сделаны Королева по совету Тайный совет (правительство). Приказы в Совете используются в делах, имеющих конституционное значение. Примером может служить введение в действие чрезвычайных полномочий, которые должны выполняться министрами.
- Распоряжения Совета сделаны лордами Тайного совета. Они используются для регулирования профессиональных органов и сектора высшего образования.
- Министерские приказы сделаны министрами.
- Заказы осуществляет исполнительные полномочия министров правительства. Примером может служить роспуск общественный орган. Приказы о вводе в действие устанавливают дату вступления в силу закона или его части.
- Нормативно-правовые акты устанавливают, как должен выполняться закон, и обычно принимаются министрами.
- Правила изложить процедуры для работы государственного учреждения, такого как суды или Патентное бюро. Правила могут устанавливаться министрами или, если это указано в родительском законе, старшим судить. В Шотландия, правила суда имеют форму Шотландские законодательные акты. Те, кто регулирует гражданский процесс приняты Сессионный суд и называются Акты Седерунта.[1]:Разделы 103-106 Те, кто регулирует уголовный процесс приняты Высокий суд юстиции в качестве Акты застройки. Акты аджурнала могут изменять первичное законодательство, где это относится к уголовному судопроизводству.[2]:Раздел 305
- Схемы составляются комиссиями, чтобы запретить управление организациями, находящимися в их компетенции. Примером может служить Комиссия по благотворительности который контролирует Благотворительные организации.
- Направления являются средством, с помощью которого министры дают юридически обязательные инструкции государственному органу относительно того, как он выполняет свои функции.
- Подзаконные акты являются законами ограниченного применения (обычно ограниченными определенными местами), принятыми местные органы власти или некоторые другие органы (например, железнодорожные операторы или Национальный фонд исторических памятников и природных красот ) контролировать деятельность людей в общественных местах.
Макет официальных документов
Документ, в котором записано делегированное законодательство, начинается с преамбула. В нем описываются автор закона, соответствующий родительский закон и его предварительные условия, а также любые заинтересованные стороны. Термины, используемые в документе, определяются типом закрепленного в нем законодательства. Например, в заказах статьи называются статьями. Пункты могут быть сгруппированы по заголовкам, а в сложном делегированном законодательстве документ может быть разделен на части. За основным текстом следуют графики и пояснительные примечания.
Управление
Делегированное законодательство контролируется парламентом и судебная власть. Парламентский контроль включает «процедуры положительного разрешения», когда законодательство требует одобрения в обеих палатах парламента, и «процедуры отрицательного разрешения», когда законодательство может быть наложено вето любым домом. К соглашение, Палата лордов не будет налагать вето, а скорее примет предложение, чтобы выразить свою озабоченность по поводу законодательства.[3]
Судебный контроль над делегированным законодательством осуществляется через судебный надзор. Делегированное законодательство может быть отменено корт если окажется, что это с превышением правомочий (вне параметров, определенных в родительском Act). Есть два типа ultra vires. В «существенном ultra vires» делегированное законодательство считается недействительным, поскольку оно выходит за рамки полномочий, определенных в основном законе. В «процедурном ultra vires» делегированное законодательство считается недействительным из-за некоторых процедурных недостатков. Суд также может отменить делегированное законодательство на основании необоснованности.
Смотрите также
- Нормативно-правовая практика, 3-е издание (июнь 2003 г.), Кабинет Офис и Канцелярия Ее Величества
- Информационный бюллетень L7 Информационного бюро Палаты общин - Законодательные акты
Рекомендации
- ^ Шотландский парламент. Закон о реформе судов (Шотландия) 2014 г. с поправками (см. также введенная форма ), из законодательство.gov.uk.
- ^ Шотландский парламент. Закон об уголовном судопроизводстве (Шотландия) 1995 года с поправками (см. также введенная форма ), из законодательство.gov.uk.
- ^ "Делегированное законодательство" (PDF). Информационное бюро Палаты общин. Август 2011. С. 3–4. Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-10-16.