Европейское оборонное агентство - European Defence Agency

Европейское оборонное агентство
Европейское оборонное агентство logo.svg
Военный обзор
Сформирован12 июля 2004 г.; 16 лет назад (2004-07-12)
ЮрисдикцияЕвросоюз
Штаб-квартираRue des Drapiers 17-21, Брюссель, Бельгия
Годовой бюджет34,1 миллиона евро (2020)[1]
Военные руководители
Ключевой документ
Интернет сайтeda.europa.eu
карта
Европейское оборонное агентство находится в Европейском союзе.
Брюссель
Брюссель
Европейское оборонное агентство (Европейский союз)
Кортенберг дом

В Европейское оборонное агентство (EDA) является агентство из Евросоюз (ЕС), который продвигает и способствует интеграция между Государства-члены внутри ЕС Общая политика безопасности и обороны (CSDP). EDA возглавляет Высокий представитель (HR / VP) и подчиняется Совет. EDA была создана 12 июля 2004 г. и базируется в Кортенберг дом в Брюссель, Бельгия, а также ряд других органов CSDP.

Все Страны-члены ЕС принимать участие в агентстве, кроме Дания, который отказался от участия в CFSP.[2]

EDA и Европейская служба внешних связей (EEAS) вместе образуют Секретариат Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO), структурная интеграция, которую проводят 25 из 27 национальных вооруженных сил ЕС с 2017 года.[3]

Миссия

Задачи

Совет учредил EDA «для поддержки государств-членов и Совета в их усилиях по улучшению европейского оборонного потенциала в области управления кризисами и поддержанию Европейской политики безопасности и обороны в ее нынешнем виде и в будущем». общая миссия состоит из четырех функций;[4]

  • Развитие обороноспособности в сфере антикризисного управления.
  • Поощрение и расширение сотрудничества в области вооружений в Европе.
  • Работа над укреплением базы оборонных технологий и промышленности и над созданием конкурентоспособного на международном уровне европейского рынка оборонного оборудования.
  • Повышение эффективности европейских оборонных исследований и технологий.

Стратегии

Задачи разделены на четыре стратегии:[5]

  • План развития потенциала (CDP) предоставляет государствам-членам доступную для аудита картину и оценку тенденций и требований в отношении потенциала в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, чтобы информировать национальные решения по инвестициям в оборону; это включает в себя определение областей для сотрудничества для улучшения возможностей и предложение, касающееся вариантов коллективных решений. CDP является общим стратегическим инструментом, «движущей силой» инвестиций в НИОКР, сотрудничества в области вооружений и оборонной промышленности.
  • Стратегия европейских оборонных исследований и технологий (EDRT) направлена ​​на повышение эффективности НИОКР в поддержку военного потенциала. Стратегия EDRT определяет «цели» (в какие ключевые технологии следует инвестировать), «средства» (как это сделать) и «способы» реализации целей и средств посредством дорожных карт и планов действий.
  • Стратегия европейского сотрудничества в области вооружений (EAC) сосредоточена на продвижении и расширении более эффективного европейского сотрудничества в области вооружений в поддержку потребностей потенциала CSDP. Стратегия ВАС определяет, как повысить эффективность и результативность европейских программ вооружений с помощью ряда действий, применяя уроки, извлеченные из прошлого опыта, посредством «Руководства по передовой практике сотрудничества в области вооружений».
  • Стратегия Европейской оборонной технологической и промышленной базы (EDTIB) описывает будущий европейский оборонный промышленный ландшафт, основанный на трех принципах: на основе возможностей, компетентности и конкурентоспособности. Будущее EDTIB должно быть более интегрированным, менее дублирующим и более взаимозависимым, с повышенной специализацией, например, путем создания промышленных центров передового опыта. Это относится к областям действий, за которые будут нести ответственность правительства, таким как консолидация спроса и инвестиций. Логично, что стратегия увязывает работу по реализации будущего EDTIB с деятельностью Агентства на европейском рынке оборонного оборудования. Особое внимание уделяется важности малых и средних предприятий с их типичной гибкостью и способностью к инновациям.

Организация

Структура EDA по состоянию на 19 января 2018 г .:

Руководящий совет под председательством Высокий представитель
Исполнительный директор
Заместитель генерального директора
Сотрудничество, планирование и поддержкаВозможности, вооружение и технологииЕвропейская синергия и инновацииКорпоративные услуги

Агентство контролируется и управляется тремя способами.[2]

Голова

ЕС Высокий представитель (HR), в настоящее время Josep Borrell, действует как руководитель EDA. Руководитель отвечает за общую организацию и функционирование, обеспечивает выполнение руководящих указаний и решений и председательствует на министерских заседаниях Руководящего совета.

HR Хавьер Солана был инаугурационным главой EDA, и занимал эту должность с 2004 по 2009 год.

Руководящий совет

Руководящий совет EDA является органом, принимающим решения. Руководящий совет состоит из министров обороны участвующих государств-членов вместе с представителем Европейская комиссия и во главе с руководителем агентства.[4] Руководящий совет отвечает за такие проекты, как предлагаемый панъевропейский Транспортный вертолет будущего.[6][7]

Директор компании

Главный исполнительный директор, назначаемый отделом кадров, является руководителем аппарата агентства, отвечающим за надзор и координацию подразделений.[8]

Список главных исполнительных директоров[9]
ИмяНациональностьСрок полномочий
Ник Уитни[10] объединенное Королевство2004-2007
Александр Вайс Германия2007-октябрь 2010
ВакантныйОктябрь 2010 г. - январь 2011 г.
Клод-Франс Арно ФранцияЯнварь 2011 г. - февраль 2015 г.
Хорхе Домек[8] ИспанияФевраль 2015 - январь 2020
Иржи Шедивы[11] ЧехияАпрель 2020 - настоящее время

Должность генерального директора была вакантной с октября 2010 г. по январь 2011 г., когда HR Кэтрин Эштон назначен Клод-Франс Арно вслед за Александром Вайсом.[12] Сообщалось, что эта номинация была заблокирована итальянским правительством Энрико Летта которая хотела, чтобы ее кандидат занял этот пост.[13]

В 2020 году Олли Рууту был назначен временно исполняющим обязанности генерального директора Высоким представителем / вице-президентом и главой Европейского оборонного агентства (EDA) Хосепом Борреллом.[14] Его полномочия начались 1 февраля 2020 года и будут действовать до назначения нового генерального директора. 5 марта 2020 года назначен Руководящий совет EDA. Иржи Шедивы, бывший министр обороны Чехии, в качестве нового исполнительного директора EDA по рекомендации главы Европейского оборонного агентства. Josep Borrell. Он вступит в должность в апреле 2020 года.[15]

Дирекции

Вплоть до 31 декабря 2013 года агентство было разделено на пять дирекций: «Возможности», «Вооружение», «Промышленность и рынки», «Исследования и технологии» и «Корпоративные услуги».[16]

1 января 2019 года агентство было реорганизовано в три дирекции:[17]

Дирекции

Директорат по отраслевым синергиям и возможностям

В Директорат по отраслевым синергиям и возможностям поддерживает ряд мероприятий, имеющих решающее значение для совместного развития оборонного потенциала в Европе. Помимо руководства работой по определению вместе с государствами-членами ключевых стратегических направлений деятельности (KSA) на уровне ЕС, Директорат ISE отвечает за эффективное взаимодействие с промышленностью в рамках всей деятельности Агентства и за поддержку соответствующих приоритетов, установленных государствами-членами.

Директорат ISE облегчает работу по рассмотрению последствий законодательства и политики ЕС для оборонного сектора: REACH, закупки, инструменты финансирования и анализ событий, влияющих на государственные и промышленные заинтересованные стороны.

Дирекция исследований, технологий и инноваций

В Дирекция исследований, технологий и инноваций продвигает и поддерживает оборонные исследования на уровне ЕС. На основе Всеобъемлющей программы стратегических исследований (OSRA), разработанной совместно с государствами-членами, Директорат координирует и планирует совместную исследовательскую деятельность и изучение технических решений для удовлетворения будущих оперативных потребностей.

Директорат RTI оказывает поддержку государствам-членам и Европейской комиссии в подготовительных действиях для оборонных исследований, включая их выполнение, а также в исследовательском измерении Европейского оборонного фонда. Директорат также обеспечивает продвижение инноваций в сфере обороны и использование синергии на уровне ЕС с гражданскими исследованиями в области технологий двойного назначения.

Управление возможностей, вооружения и планирования

В Управление возможностей, вооружения и планирования поддерживает последовательное развитие европейского оборонного ландшафта путем интеграции участия EDA в Плане развития потенциала (CDP), Скоординированном ежегодном обзоре обороны (CARD) и Постоянное структурированное сотрудничество (ПЕСКО). Директорат также определяет, планирует и предлагает возможности сотрудничества в поддержку приоритетов ЕС в области развития потенциала и с учетом потребностей государств-членов, представляя последовательный подход от определения приоритетов до воздействия.

Управление отвечает за разработку Плана развития потенциала на основе анализа военных потребностей, проведенного совместно с государствами-членами. Он также определяет приоритеты развития потенциала ЕС, ориентированные на результат, и координирует разработку стратегических контекстных примеров для облегчения реализации этих приоритетов.

Бюджет

Агентство финансируется его членами пропорционально их Валовой национальный доход. Следствием этого является то, что некоторые страны платят разные взносы в бюджеты, чем другие. Например, в 2007 г.[18] Самый большой вкладчик в бюджет внесла Германия (4 202 027 евро), затем Соединенное Королевство заплатило 3 542 487 евро, а Франция - 3 347 139 евро.

Этот бюджет покрывает операционные расходы Агентства. Отдельные проекты финансируются отдельно.

Бюджет и расходы EDA[19]
ГодБюджет (в миллионах евро)Расходы (в миллионах евро)
20041.90.4
200520.712.8
200622.718.8
200722.421.5
200827.526.2
200929.228.1
201031.030.5
201130.530.5
201230.530.5
201330.530.5
201430.530.5
201530.530.1
201630.530.5
201731.031.0
2018TBD

В проекте бюджета на период 2021-2027 гг. Европейская комиссия выделит 27,5 млрд евро на оборону и безопасность.[20]

История

Дальнейшая информация: История единой политики безопасности и обороны
Эмблема группы западноевропейских вооружений, одного из предшественников EDA

Европейское оборонное агентство является частью нескольких десятилетий стабильного более официального сотрудничества в сфере обороны в Европе. Его работа является продолжением работы Западноевропейская организация по вооружениям (WEAO) и Западноевропейская группа вооружений (WEAG) - это эффективно представляет перенос их функций из ЗЕС в рамки ЕС, и, таким образом, продолжается вывод из эксплуатации ЗЕС. Его также можно рассматривать как рост Еврофайтер Тайфун проект и другие совместные усилия по защите.

Первоначально и до 31 декабря 2013 года агентство было организовано в пять дирекций.[16] 20 ноября 2013 года была объявлена ​​новая упорядоченная организационная структура, указанная ниже, которая вступила в силу 1 января 2014 года.[21]

На Европейский Совет заседание 19 декабря 2013 г. Европейские ВВС (EAF), состоящий из разведывательных дронов, тяжелых транспортных самолетов и самолетов-заправщиков класса "воздух-воздух".[22] Этот EAF был предложен Служба внешних действий из HRUFASC Кэтрин Эштон, и был поддержан Президент Европейского парламента Мартин Шульц.[23] Предложение EAF было поддержано Олланд, Rajoy, Letta, Бивень и Меркель кто вместе имеет QMV большинство в Совете. К дискуссии присоединилась точка зрения, представленная НАТО Генеральный секретарь Андерс Фог Расмуссен, который утверждал, что «НАТО останется основой евроатлантической безопасности».[22] В то время в Совете преобладала точка зрения Расмуссена, потому что QMV не вступал в силу в решениях Совета до 1 ноября 2014 года.

Отношения со странами Европы, не входящими в ЕС

  Члены ЕС и EDA
  Члены ЕС, отказавшиеся от EDA
  Страны, не входящие в ЕС, с включенным EDA
Смотрите также: Вступление Сербии в Европейский Союз, Отношения между Швейцарией и Европейским союзом, Отношения Норвегии и Европейского Союза, и Европейский Союз – Украина отношения

Агентство подписало Административные договоренности с Норвегия (2006),[24] Швейцария (2012), Республика Сербия (2013) и Украина (2015), позволяя им участвовать в проектах и ​​программах EDA без права голоса. Все административные процедуры одобрены Европейским советом. Глава Агентства несет ответственность за согласование этих договоренностей в соответствии с директивами Руководящего совета EDA.[25]

Стенограмма Европейской комиссии в лице Мишель Барнье на Берлинской конференции по безопасности заявил, что "[после выход из союза ] Соединенное Королевство, по его желанию, станет третьей страной, когда дело доходит до вопросов обороны и безопасности "и что" Великобритания больше не будет членом Европейского оборонного агентства или Европола ".[26]

Смотрите также

Структуры CSDP

Другие конструкции

Рекомендации

  1. ^ «Финансы». Eda.europa.eu. Получено 6 февраля 2019.
  2. ^ а б «Архивная копия». Архивировано из оригинал 20 октября 2006 г.. Получено 3 июн 2007.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ «Постоянное структурированное сотрудничество: институциональный путь к европейской обороне« Сеть блогов CSS ». Получено 6 февраля 2019.
  4. ^ а б «Архивная копия». Архивировано из оригинал 13 июня 2007 г.. Получено 3 июн 2007.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 20 апреля 2012 г.. Получено 2 мая 2012.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  6. ^ "Rüstung: EU beschließt Bau von Helikopter" (на немецком). Получено 23 января 2018.
  7. ^ «EDA и Комиссия будут тесно сотрудничать в исследованиях». Eda.europa.eu. Получено 23 января 2018.
  8. ^ а б "Исполнительный директор". Eda.europa.eu. Получено 6 февраля 2019.
  9. ^ [1][мертвая ссылка ]
  10. ^ "Ник Уитни". Ecfr.eu. Получено 6 февраля 2019.
  11. ^ Генеральный директор EDA
  12. ^ «Кэтрин Эштон приветствует назначение генерального директора EDA». Брюссель. 7 января 2011 г.
  13. ^ Фогель, Тоби (25 ноября 2010 г.). «Бюджет бросает тень на запуск ЕСВД». Европейский голос.
  14. ^ Генеральный директор EDA
  15. ^ Иржи Шедивы назначен новым исполнительным директором EDA
  16. ^ а б "Организация". О нас. EDA. Получено 4 февраля 2013.
  17. ^ Организация EDA
  18. ^ ЕВРОПЕЙСКОЕ АГЕНТСТВО ОБОРОНЫ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ ЗА 2007 ГОД Июнь 2008 г.
  19. ^ «Финансы». Eda.europa.eu. Получено 6 февраля 2019.
  20. ^ «Оборонные расходы ЕС на интеграцию, а не на военный потенциал - консервативные депутаты Европарламента». Conservativeeurope.com. Получено 6 февраля 2019.
  21. ^ «EDA запускает модернизированную структуру в Брюсселе». EDA. Получено 24 ноября 2013.
  22. ^ а б Уотерфилд, Бруно (19 декабря 2013 г.). «Дэвид Кэмерон борется с планом армии ЕС». Получено 6 февраля 2019 - через www.telegraph.co.uk.
  23. ^ «Обращение к Совету Европы президента Европейского парламента Мартина Шульца» 19 декабря 2013 г. В архиве 12 апреля 2014 г. Wayback Machine
  24. ^ «Норвегия и ЕС». Norway.no. Получено 6 февраля 2019.
  25. ^ "Государства-члены". Eda.europa.eu. Получено 6 февраля 2019.
  26. ^ «Речь Мишеля Барнье на Берлинской конференции по безопасности». Получено 22 февраля 2019.

внешняя ссылка