Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца - Википедия - International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца
Логотип IFRC 2020.svg
Эмблема МФКК
СокращениеIFRC
Формирование1919 (1919)
ТипГуманитарная помощь организация
ЦельОсуществлять операции по оказанию помощи жертвам стихийных бедствий и сочетать это с работой по развитию, чтобы укрепить потенциал своих членов. Национальные общества
Штаб-квартираЖенева, Швейцария
Генеральный секретарь
Джаган Чапагейн
Президент
Франческо Рокка
Главный орган
Правление[1]
Головная организация
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца
Бюджет
495 444 000 швейцарских франков[2]
Интернет сайтwww.ifrc.org
Генри Помрой Дэвисон, отец-основатель Лиги обществ Красного Креста.[3]


В Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (IFRC) является всемирным гуманитарная помощь организация который через 192 национальных общества-члена охватывает 160 миллионов человек ежегодно.[4][5] Он действует до, во время и после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, чтобы удовлетворить потребности и улучшить жизнь уязвимых людей. Он делает это беспристрастно в отношении национальности, расы, пола, религиозных убеждений, класса и политических взглядов.

МФКК является частью Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца вместе с Международный Комитет Красного Креста (МККК) и 192 Национальные общества.[6] Сила МФКК заключается в ее сети добровольцев, опыте на уровне местных сообществ, независимости и нейтралитете. Он работает над повышением гуманитарных стандартов как партнер в развитии и реагировании на стихийные бедствия. Это убеждает лиц, принимающих решения, действовать в интересах уязвимых людей. Он работает для создания здоровых и безопасных сообществ, уменьшения уязвимости, повышения устойчивости и развития культуры мира во всем мире.

История

Основание

5 мая 1919 г. Первая мировая война представители Национальных обществ Красного Креста союзных держав (Великобритании, Франции, Италии, Японии и США) собрались в Париже, чтобы создать Лигу обществ Красного Креста (LORCS), заявленной целью которой было «укрепление и объединение , для деятельности в области здравоохранения, уже существующих обществ Красного Креста и для содействия созданию новых обществ ".[7] Инициатива была предпринята Генри П. Дэвисоном, тогдашним председателем «Военного комитета» Американского Красного Креста.[7] при поддержке Вудро Вильсон, то Президент США Америки. Дэвисону помогал британский генерал Сэр Дэвид Хендерсон который стал первым генеральным директором. Эта недавно созданная федерация национальных обществ расширила международный мандат Движения Красного Креста за пределы строгой миссии Международный Комитет Красного Креста (МККК) включить чрезвычайную помощь в случае чрезвычайных ситуаций, не вызванных вооруженным конфликтом. В дополнение к координации операций по оказанию помощи, вызванных стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения, миссия лиги заключалась в оказании помощи национальным обществам в их создании и развитии, особенно в мирное время.[8]

Помимо оказания помощи жертвам эпидемий, стихийных бедствий (землетрясения, наводнения и ураганы) и голода, в течение первых лет существования лиги были разработаны два других направления деятельности. Одним из основных направлений деятельности было укрепление здоровья путем предотвращения болезней и развития подготовки медсестер и волонтеров. Другим мероприятием было создание Молодежного Красного Креста в рамках национальных обществ, которое знакомило детей и студентов с Красным Крестом с различными образовательными курсами и вовлекало их в практическую деятельность по оказанию помощи.

Создание лиги как дополнительной международной организации Красного Креста наряду с МККК не обошлось без разногласий. В определенной степени у МККК были серьезные опасения по поводу возможного соперничества между двумя организациями. Создание лиги рассматривалось как попытка подорвать лидирующие позиции МККК в рамках Движения и постепенно передать задачи и полномочия многостороннему учреждению. Кроме того, Дэвисон не хотел включать национальные общества побежденных держав, а именно Германии, Австрии, Венгрии, Болгарии и Турции, что противоречило принципу универсальности МККК. Более того, создание лиги было быстрым, так как с момента утверждения президентом Вильсоном до ее создания прошло 154 дня. Это поспешное построение вынудило Дэвисона срезать углы и оставить нерешенными вопросы, такие как четкая структура мандата, обязанностей и финансирования лиги.

Проблемы сосуществования между лигой и МККК обсуждались на трех последовательных международных конференциях Красного Креста (1921, 1923, 1926). Устав, принятый в 1928 году на XIII Международной конференции Красного Креста в Гааге, прояснил и подтвердил роль каждой организации.[9] В том же году был основан «Международный совет» для координации сотрудничества между МККК и лигой. Эту задачу позже взяли на себя Постоянная комиссия Красного Креста и Красного Полумесяца.

В 1920 году «Генеральный совет лиги, первоначально состоявший из представителей победивших союзников»,[10] приветствовали дополнительные национальные общества; 27 из 31 общества-члена были представлены в 1920 году. В следующее десятилетие лига приняла более 25 национальных обществ, включая Египетский Красный Полумесяц и Красный Лев и Солнце Ирана.[11] После принятия Устава Международного Красного Креста в 1928 году (пересмотренного в 1952 и 1986 годах, с поправками в 1995 и 2006 годах) Национальные общества Северного Красного Креста (Дания, Финляндия, Швеция и Норвегия) вернулись в лигу после ухода в отставку. тремя годами ранее из-за разногласий внутри движения Красного Креста.[12] Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Советского Союза присоединился к лиге во время XV Международной конференции в 1934 году. К середине 1930-х годов лига стала поистине универсальной, в нее было зарегистрировано 58 национальных обществ.[13]

Секретариат в движении

Штаб-квартира лиги, называемая секретариатом, изначально располагалась в Женеве. Лига перевела свой секретариат из Женевы в Париж в 1922 году с ограниченным бюджетом и сокращенным штатом. Необходимость отойти от МККК для дальнейшего развития собственной идентичности лиги была частью процесса принятия решений. 5 сентября 1939 года, через несколько дней после вторжения немецких войск в Польшу, личный состав лиги из Парижа был переведен в Женеву. Лига считала, что может обеспечить непрерывность своей работы из нейтральной страны, такой как Швейцария. По сей день офисы секретариата остались в Женеве, но только в 1959 году секретариат переехал в свою нынешнюю штаб-квартиру в Пети-Саконекс.[14]

Миссии начинаются

В первые годы существования лиги работа была в основном реактивной и заключалась в основном в регистрации информации и статистических данных, которые затем передавались национальным обществам.[15] Первой оперативной миссией лиги было проведение на месте наблюдений за условиями жизни жертв эпидемии тифа в Польше.[16] а также для разработки и распространения информационных материалов в соседних странах для предотвращения распространения подобных эпидемий болезней. Первая крупномасштабная операция по оказанию помощи лиге была проведена после землетрясения 1923 года в Японии, в результате которого погибло около 200 000 человек, а бесчисленное количество людей остались без крова и ранены. Впервые 35 национальных обществ Красного Креста приняли участие в совместной акции МККК и лиги, на которую была выделена рекордная сумма в 277 миллионов швейцарских франков.[17]

Лига начала выпуск обращения в 1925 году, но апелляции не подавались последовательно по всем стихийным бедствиям. В течение 1920-х и 1930-х годов деятельность по оказанию помощи при стихийных бедствиях оставалась второстепенной после мероприятий в области здравоохранения, ухода за больными и молодежи. Национальные общества с помощью лиги в 1920-х годах были лучше подготовлены к оказанию помощи при стихийных бедствиях и, следовательно, меньше нуждались во внешней помощи.[18] Кроме того, Великая депрессия вызвало экономическую нестабильность во всем мире, побудив лигу уделять больше внимания программам борьбы с бедностью.

Марка Турции в поддержку Красного Полумесяца, 1938 г.

1930-е годы стали свидетелями роста использования автомобилей, развития дорожной инфраструктуры и, как следствие, увеличения трафика и числа несчастных случаев. Лига стала лидером в области профилактики первой помощи при дорожно-транспортных происшествиях, создав в 1932 году Постоянный комитет по оказанию первой помощи на дорогах в сотрудничестве с различными автомобильными ассоциациями.[19]

По мере того как мир приближался к новой войне, активность лиги значительно снизилась. Тем не менее, сотрудничество между лигой и МККК продолжало расти. Лига оказывала поддержку МККК в конце 1930-х годов, особенно во время гражданская война в Испании и Вторая китайско-японская война путем обращения с призывами и создания пунктов раздачи продовольствия и медикаментов для гражданского населения. Совместная комиссия по оказанию помощи, созданная МККК в 1941 году, утвердила мандаты лиги и МККК, обеспечивая их постоянную поддержку национальным обществам в условиях усиливающейся войны. Это соглашение также повысило независимость национальных обществ и позволило им продолжать свою деятельность по оказанию помощи гражданам, не вызывая трений с воюющими, оккупированными и нейтральными государствами.

Федерация удостаивается чести Нобелевская премия мира церемония 1963 года. Слева направо: Король Олав Норвегии, президент МККК Леопольд Буассье [де ], и председатель лиги Джон Маколей.


После шестилетнего перерыва совет управляющих провел свое первое заседание в октябре 1945 года. Послевоенный период стал новой движущей силой для лиги, поскольку она возобновила свои отношения с национальными обществами и оказала помощь пострадавшим от войны регионам.

В декабре 1948 г. была приглашена Лига обществ Красного Креста вместе с МККК и AFSC, посредством Объединенные Нации принять участие в программе оказания чрезвычайной помощи на сумму 32 миллиона долларов, работая с Палестинский беженцы. На Лигу возложили ответственность за Ливан, Сирия и Иордания.[20]

После катастрофических погодных условий, которые поразили некоторые части мира в период с 1951 по 1954 год,[21] деятельность лиги по оказанию помощи стала более оперативной и перестала быть полностью информационной. За эти годы лига выступила с многочисленными призывами и показала большую эффективность в операциях по оказанию помощи при стихийных бедствиях. В конце 1950-х годов произошло заметное увеличение числа признанных национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца из-за деколонизация.[22] К концу 1960-х годов в мире насчитывалось более 100 обществ.[23] 10 декабря 1963 года лига и МККК совместно получили награду Нобелевская премия мира.[24]

В 1983 году Лига обществ Красного Креста была переименована в «Лигу обществ Красного Креста и Красного Полумесяца», чтобы отразить растущее число национальных обществ, действующих под символом Красного Полумесяца. Три года спустя семь фундаментальных принципов Движения, принятые на XX Международной конференции Красного Креста в 1965 году, были включены в устав лиги. Название лиги было снова изменено во время Генеральной Ассамблеи 1991 года на ее нынешнее официальное название «Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца» (IFRC). В 1997 г. МККК и МФКК подписали Севильское соглашение который далее определил обязанности обеих организаций в рамках Движения.[25]

До начала 1990-х годов все операции по оказанию помощи при стихийных бедствиях принимались единой Федерацией в многосторонней форме. Донорские национальные общества Красного Креста использовались для оказания поддержки через Секретариат Федерации деньгами и человеческими ресурсами для поддержки Федерации в реагировании на стихийные бедствия под координацией и руководством Секретариата Федерации. В то время в центре внимания была одна команда, с общей миссией, общими целями в поддержку братского общества Красного Креста или Красного Полумесяца, пострадавшего от стихийного бедствия.

Ураган Митч пострадали несколько стран в Центральной Америке в 1998 году. Действия по оказанию помощи в случае стихийных бедствий можно рассматривать как одну из операций по реагированию на стихийные бедствия, которые меняют курс многосторонности в рамках членства в Международной федерации. С тех пор двусторонний подход стал новой нормой, и сокращение числа красных крестов из богатых стран, реагирующих на стихийные бедствия и расширяющих деятельность в области развития, постоянно растет в течение 2000-х годов, включая растущее число обществ Красного Полумесяца, действующих на международном уровне.

В 2004 году МФКК начала свою самую крупную миссию на сегодняшний день после катастрофа цунами в Южной Азии. Более 40 национальных обществ работали с более чем 22 000 добровольцев, чтобы оказать помощь бесчисленным жертвам, оставшимся без еды и жилья и подвергшимся опасности эпидемий.[26]

Руководствуясь Стратегией 2020[27] - коллективный план действий IFRC по решению основных гуманитарных проблем и проблем развития этого десятилетия - IFRC привержена делу спасение жизней и изменение мышления.

Деятельность и обязанности

МФКК координирует деятельность национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по всему миру. МФКК вместе с МККК поддерживает создание новых национальных обществ в странах, где не существует официального общества. Национальное общество принимается в члены МФКК только после признания его МККК. МФКК сотрудничает с национальными обществами пострадавших стран, названными Принимающее национальное общество (HNS), а также национальные общества других стран, желающие предложить помощь, призвали Партнерские национальные общества (ПНС). Из 190 национальных обществ, допущенных к Генеральной ассамблее МФКК в качестве полноправных членов или наблюдателей, около 25–30 регулярно работают в качестве PNS в других странах. Наиболее активны Американский Красный Крест, то Британский Красный Крест, то Немецкий Красный Крест, и общества Красного Креста Швеция и Норвегия. Еще одна важная миссия IFRC, которая привлекла внимание в последние годы, - это ее приверженность работе над кодифицированным всемирным запретом на использование фугасы и оказывать медицинскую, психологическую и социальную поддержку людям, пострадавшим от мин.

Заявленные задачи IFRC можно резюмировать следующим образом:

  • продвигать гуманитарные принципы и ценности
  • для поддержки национальных обществ
  • для поддержки проектов при наличии средств

Красный Крест и Красный Полумесяц - крупнейшая в мире гуманитарная сеть, в состав которой входят:[28]

  • Около 11,6 миллиона волонтеров
  • Более 473000 оплачиваемых сотрудников
  • Более 165 000 местных отделений / отделений Красного Креста и Красного Полумесяца
  • 19,4 миллиона человек во всем мире сдали кровь в службы крови национальных обществ
  • Более 11 миллионов человек прошли обучение Первая помощь национальными обществами
  • Более 106,5 миллионов человек охвачены долгосрочными услугами и разработкой программ
  • Более 49,5 миллионов человек было достигнуто в 2016 году за счет программ реагирования на бедствия и раннего восстановления.
  • Общий доход в 2016 году составил более 23,4 миллиарда швейцарских франков, а общие расходы - чуть более 23,1 миллиарда швейцарских франков.

Организация

Секретариат МФКК находится в Женева. Он также имеет пять региональных офисов и многочисленные страновые и многострановые кластерные офисы по всему миру. Генеральный секретарь Джаган Чапагейн (Непал).[29] МФКК управляется правлением, состоящим из президента, четырех вице-президентов, председателя финансовой комиссии и 20 представителей национального общества.[30] Высшим органом IFRC является Генеральная ассамблея, которая собирается каждые два года с делегатами от всех национальных обществ. Среди прочих задач Генеральная Ассамблея избирает президента. Нынешним президентом IFRC является Франческо Рокка, который также выполняет роль президента Красный Крест Италии.

Президенты Федерации

По состоянию на 2017 год,[31] Президент IFRC - Франческо Рокка (Красный Крест Италии ). Вице-президенты Аннемари Хубер-Хотц (Швейцарский Красный Крест ), Мигель Вильярроэль (Красный Крест Венесуэлы), Абдул Азизе Диалло (Сенегальское общество Красного Креста ), Керем Киник (Турецкий Красный Полумесяц ), Чэнь Чжу (Общество Красного Креста Китая ).

Бывшие президенты (до 1977 года назывались «Председатель»):

Финансирование и финансовые вопросы

IFRC финансируется за счет обязательных взносов национальных обществ, оказания полевых услуг партнерам программы и добровольных взносов доноров, таких как правительства, корпорации и частные лица. Критерии обязательных взносов каждого национального общества устанавливаются Финансовой комиссией и утверждаются Генеральной ассамблеей. Дополнительное финансирование, особенно для непредвиденных миссий по оказанию помощи, мобилизуется за счет призывов об оказании чрезвычайной помощи. С 2005 по 2015 год председателем Финансовой комиссии был г-н Кристольд Четти (Сейшельские острова), а заместителем председателя - г-жа Кэтрин Форбс (США). С 2016 года председателем является г-н Абдулкадер Хусриех. Г-жа Кэтрин Форбс была назначена председателем Комитета по аудиту и рискам, а г-н Кристольд Четти был избран членом Постоянной комиссии Красного Креста и Красного Полумесяца.

Эмблема, девизы и заявление о миссии

Эмблема МФКК представляет собой сочетание красного креста и красного полумесяца на белом фоне, окруженное красной прямоугольной рамкой без какого-либо дополнительного текста. Красный крест, изначальный символ Движения, находится слева, а красный полумесяц - справа. Per Humanitatem ad Pacem является основным девизом IFRC (статья 1 Конституции Федерации). Заявление о миссии IFRC, сформулированное в ее документе «Стратегия 2010»: улучшить жизнь уязвимых людей за счет мобилизации силы человечества. С 1999 по 2004 год общим лозунгом для всей деятельности Международного движения был Сила человечества. В декабре 2003 года на 28-й Международной конференции в Женеве был принят девиз конференции: Защита человеческого достоинства как новый лозунг всего Движения.

Официальный логотип Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, опубликованный в апреле 2016 года, был описан как эмблемы красного креста и красного полумесяца, расположенные рядом, в окружении слов «МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ» на одном или другом из их официальных языков (арабский , Китайский, английский, французский, русский или испанский). Он был описан как предназначенный для использования, когда МККК, Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца действуют совместно в целях чрезвычайной гуманитарной помощи или в рамках темы или кампании, вызывающей озабоченность всего мира.[32]

Семь фундаментальных принципов, которыми руководствуется МФКК и ее членов, включают: гуманность, беспристрастность, нейтралитет, независимость, добровольность, единство и универсальность.

Отношения в Международном движении Красного Креста и Красного Полумесяца

Мемориал Международного Красного Креста в Сольферино, Италия

МФКК неоднократно вступала в конфликт с МККК, в первую очередь, когда Американский Красный Крест пригрозил заменить МККК созданием лиги "настоящего международного Красного Креста" после Первая мировая война.[33] Несколько соглашений о соответствующих ролях организаций помогли наладить отношения, начиная с соглашения 1928 г., 1997 г. Севильское соглашение и совсем недавно - Дополнительные меры 2005 года. Севильское соглашение дает МФКК ведущую роль в любой чрезвычайной ситуации, которая не является частью вооруженного конфликта (в этом случае ответственность берет на себя МККК). Организационные разногласия сейчас в значительной степени утихли.[34]

Рекомендации

  1. ^ «Правление - МФКК». www.ifrc.org.
  2. ^ «Отчет независимых аудиторов» (PDF). media.ifrc.org. 2017. Получено 2020-03-28.
  3. ^ «Главная - www.redcross.int». www.redcross.int.
  4. ^ «Изменение климата - приоритет для новейших обществ Красного Креста».
  5. ^ «Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца в Интернете». Кто мы. Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Получено 18 ноября 2013.
  6. ^ «МФКК: Отчет за 2018 год" (PDF).
  7. ^ а б «История - IFRC». www.ifrc.org. Получено 2019-06-07.
  8. ^ Дроми, Шай (2020). Над битвой: Красный Крест и становление сектора гуманитарных НПО. Чикаго: Univ. Чикаго Пресс. п. 119. ISBN  9780226680101.
  9. ^ Хауг, Ханс (1993). Человечество для всех: Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. п. 57. ISBN  3-258-04719-7
  10. ^ Рид, Дафна и Гилбо, Патрик (1997). Вне конфликта: Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, 1919–1994. п. 53. ISBN  92-9139-041-0
  11. ^ Хауг, соч. cit., стр. 633–644
  12. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр.86
  13. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр. 83–92
  14. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр. 194
  15. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр.66
  16. ^ Хауг, соч. соч., с.353
  17. ^ Хауг, соч. соч., стр. 353
  18. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр. 92
  19. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр. 102
  20. ^ Галлахер, Нэнси (2007) «Квакеры в израильско-палестинском конфликте: дилеммы гуманитарной активности НПО» Американский университет в Каире Press. ISBN  977-416-105-Х п. 51
  21. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр. 140, 166–167
  22. ^ Рид и Гилбо, соч. соч., стр.179
  23. ^ Хауг, соч. соч., стр.633-645
  24. ^ «Нобелевская премия мира 1963 года». www.nobelprize.org. Получено 2017-12-13.
  25. ^ «Укрепление сотрудничества Красного Креста и Красного Полумесяца в чрезвычайных ситуациях: Севильское соглашение - МККК». www.icrc.org. 2003-02-07. Получено 2019-06-07.
  26. ^ «Отчет о цунами в масштабах всей Федерации за 6,5 лет» (PDF). media.ifrc.org. 27 сентября 2011 г.. Получено 2020-03-28.
  27. ^ «Стратегия 2020». Кто мы. Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Получено 18 ноября 2013.
  28. ^ «МФКК: Отчет «Каждый важен» за 2018 год. 22" (PDF).
  29. ^ МФКК: Кто мы: Генеральный секретарь.
  30. ^ «Структурная схема» (PDF). media.ifrc.org. Получено 2020-03-28.
  31. ^ «Правление - МФКК». www.ifrc.org.
  32. ^ «Логотип Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца». 13 апреля 2016 г.
  33. ^ Андре Дюран, История Международного комитета Красного Креста: от Сараево до Хиросимы, Женева: МККК, 1984, стр. 147.
  34. ^ Дэвид П. Форсайт: Гуманисты: Международный комитет Красного Креста. Издательство Кембриджского университета: Кембридж, 2005, стр. 37. ISBN  0-521-61281-0

внешняя ссылка