Межгосударственная программа перекрестной проверки регистрации избирателей - Interstate Voter Registration Crosscheck Program

Ни один штат в настоящее время не использует программу Crosscheck из-за ее приостановки по закону.

Межгосударственная перекрестная проверка регистрации избирателей (обычно называют IVRC или Перекрестная проверка) был база данных в Соединенных Штатах, которые собрали регистрация избирателя записи из нескольких состояния для определения избирателей, которые могли зарегистрироваться или проголосовать в двух или более штатах. Crosscheck был разработан в 2005 году компанией Государственный секретарь Канзаса Рон Торнбург в сочетании с Айова, Миссури, и Небраска. В декабре 2019 года программа была приостановлена ​​на неопределенный срок в рамках урегулирования[1] иска, поданного Американский союз гражданских свобод Канзаса бросает вызов управлению программой Канзаса. До юридически санкционированной приостановки Crosscheck десяток штатов вышли из программы, сославшись на неточные данные и риск нарушения прав избирателей на конфиденциальность. Crosscheck также был обвинен[2] содействия незаконным чисткам избирателей на расовой дискриминации.

История

Перекрестная проверка была начата в декабре 2005 г.[3] на Среднем Западе конференции должностных лиц по выборам (MEOC) офисом Государственный секретарь Канзаса в координации с Айовой, Миссури и Небраской. Программа объединила списки избирателей каждого штата в базу данных и попыталась выявить потенциальные повторяющиеся регистрации путем сравнения имени, фамилии и полной даты рождения. В 2006 году была проведена первая перекрестная проверка с использованием регистрационных записей избирателей из Канзаса, Айовы, Миссури и Небраски. В 2017 году последняя перекрестная проверка проводилась с записями из 28 штатов.[4]

Программой управлял офис государственного секретаря Канзаса.[5] как бесплатная услуга для всех стран-членов.

При тогдашнем государственном секретаре Канзаса Крис Кобач Программа быстро расширилась с тринадцати штатов в 2010 году до 29 штатов в 2014 году. В 2017 году Crosscheck проанализировал 98 миллионов регистрационных записей избирателей из 28 штатов и вернул странам-членам 7,2 миллиона записей о «потенциальных дублирующих регистраторах».[6]

Точность

Crosscheck считал две регистрации избирателей потенциальными дубликатами, если они совпадали по имени, фамилии и полной дате рождения.[7] даже если последние четыре цифры номера социального страхования (SSN4) двух записей не совпадают, или когда один или оба SSN4 отсутствуют.

Согласно анализу ID Analytics, сопоставление по имени, фамилии и дате рождения "не удается практически для всех распространенных американских имен".[8] базы данных, содержащей более 300 миллионов уникальных записей.

Использование Crosscheck нестрогих стандартов соответствия приводит к высокому уровню ложных срабатываний: пары регистрационных записей избирателей, которым не хватает соответствия на SSN4, но которые определены Crosscheck как «потенциальные дублирующие регистранты». Хотя ложные срабатывания создают множество проблем, офис государственного секретаря Канзаса публично не разглашает процент широко разрекламированных «потенциальных повторных регистраций», которые были ложными срабатываниями. Независимые исследователи указывают на общедоступные данные из Годового отчета Вирджинии о ведении списков за 2013 год], в которых зафиксировано 75% ложных срабатываний.[9]

Для избирателей и государств-членов неправильная идентификация может дорого обойтись. Каждый избиратель, который был неправильно идентифицирован, сталкивается с возрастающим риском конфиденциальности, когда его личная информация экспортируется по крайней мере в одно государство за пределами его или ее штата проживания, и регистрант рискует быть ненадлежащим образом деактивирован или удален из списков избирателей. В округе Ада, штат Айдахо, сотрудники избирательных комиссий полагались на список «потенциальных дублирующих регистрантов», составленный Crosscheck, чтобы по ошибке удалить 766 избирателей.[10] Ни один из них не был повторным зарегистрировавшимся.

Чтобы избежать неуместного удаления правомочных избирателей, как это произошло в округе Ада, государства-члены вложили средства в обширную обработку для проверки каждой записи Crosscheck. В мае 2018 года канцелярия государственного секретаря Нью-Гэмпшира сообщила, что для обработки результатов перекрестной проверки за 2017 год для своего штата требовалось 817 рабочих часов в течение почти года. Несмотря на эти интенсивные усилия, персонал не обнаружил свидетельств широко распространенного двойного голосования.[11] Аналогичным образом, в ежегодном отчете о ведении списка Вирджинии за 2015 г. указано, что «программа Crosscheck не имеет прямого вознаграждения, однако первоначальные данные, полученные от Crosscheck. требует значительного агентства обработка, чтобы определить, какие данные можно использовать, а какие нет. Данные перекрестной проверки подвержены ложным срабатываниям, поскольку первоначальное сопоставление проводится только с использованием имени, фамилии и даты рождения. Необходимость значительного уточнения и анализа данных Crosscheck потребовала значительных кадровых ресурсов ELECT, которые не учитываются, когда сторонники заявляют, что программа «бесплатна» ».[12]

До юридически санкционированной приостановки программы 12 штатов (Аляска, Аризона, Колорадо, Флорида, Иллинойс, Кентукки, Массачусетс, Нью-Йорк, Орегон, Пенсильвания, Вирджиния и Вашингтон) вышли из произвольной программы.[13]

Несмотря на то, что в 2014 году программа Crosscheck «пометила» более семи миллионов «потенциальных двойных регистрантов», менее четырех человек были обвинены в голосовании более одного раза, и ни одна из них не привела к осуждению, что поставило под сомнение полезность системы.[14][15][16]

Обвинения в дискриминации

Стандарты слабого соответствия, используемые для выявления «потенциальных дублирующих владельцев регистраций» государственным секретарем Канзаса, также вызвали серьезную озабоченность по поводу возможности расовой предвзятости при ведении списков. По данным "Здоровье государственных демократий", "50 процентов цветных сообществ имеют общую фамилию, в то время как только 30 процентов белых людей имеют одинаковую фамилию", так что в помеченных списках программы "белые избиратели недопредставлены на 8 процентов, афроамериканцы. перепредставлены на 45 процентов, избиратели из Испании перепредставлены на 24 процента, а азиатские избиратели перепредставлены на 31 процент ".[14]

Изучив списки "потенциальных повторяющихся регистрантов" в некоторых государствах-участниках, репортер-расследователь Грег Паласт заявил, что система Crosscheck "непропорционально угрожает надежным Демократичный округа: молодые, чернокожие, латиноамериканские и американские избиратели азиатского происхождения "с намерением обеспечить Республиканец побед. Паласт пришел к выводу, что это было достигнуто путем исключения отдельных лиц, основанных не более чем на схожести имен, методом со «встроенным расовая предвзятость "это особенно исключило избирателей из целевых меньшинств с более ограниченным кругом имен, например, латиноамериканских избирателей по имени Хосе Гарсия.[17]

Однако присутствие в списке «потенциальных повторяющихся регистрантов» не означало, что избиратель был исключен из списков. Независимые следователи обнаружили, что большинство штатов сообщили, что не использовали каким-либо образом списки «потенциальных повторяющихся владельцев регистраций» Crosscheck.

Сбои в защите данных и обработке данных

Статьи в ProPublica[18] и Gizmodo,[19] опираясь на информацию, предоставленную активистами в Иллинойс и Канзас Осенью 2017 года выяснилось, что управляемая Канзасом база данных, содержащая почти 100 миллионов записей частных данных избирателей, была защищена протоколами безопасности, настолько несовершенными, что их мог «взломать новичок». Госсекретарь Канзаса Крис Кобах возразил:[20] «Я не признаю, что есть проблема», но также обещал быстро исправить проблемы с безопасностью данных. После последующей консультации с отделом внутренней безопасности Кобах тихо остановил Crosscheck. [21] на 2018 год в преддверии своей губернаторской гонки в Канзасе. Его преемник на посту государственного секретаря Канзаса Скотт Шваб впоследствии урегулировал судебный процесс[22] подано ACLU в Канзасе, утверждая, что конституционное право их истцов на неприкосновенность частной жизни было нарушено неосторожными действиями его офиса.[23] обработка файла Crosscheck.

В соглашении Schwab признаются ошибки в обработке личных данных избирателей и содержится требование, чтобы Канзас приостановил программу до тех пор, пока не будут приняты строгие стандарты безопасности данных.[24]

Полезность

Перекрестная проверка часто цитировалась[кем? ], без подтверждающих доказательств, как важный инструмент предотвращения мошенничества на выборах. Критики[ВОЗ? ] сказал, что полезность Crosscheck была ограничена очень специфическим типом мошенничества (двойное голосование), в очень специфической ситуации (через границы штата), в очень специфическое время (только всеобщие выборы).[нужна цитата ] Двойное голосование внутри государства не обнаруживается. Двойное голосование в первичные выборы не может быть обнаружен.[нужна цитата ] Голосование по протоколу умершего не обнаруживается.[нужна цитата ]

Помимо проблем с ложные срабатывания и ограниченный объем, Crosscheck также ложноотрицательный результаты: неспособность признать избирателей, зарегистрированных в двух штатах, даже при незначительном изменении их имени. Например, Вик Миллер, зарегистрированный в Канзасе, не будет признан таким же, как Виктор Миллер, зарегистрированный в Миссури, несмотря на ту же полную дату рождения и последние четыре цифры номера ИНН.[нужна цитата ]

Программы поддержки регистрации избирателей

Дебаты по поводу Crosscheck - это часть продолжающегося спора о том, являются ли такие программы регистрации избирателей действенным средством защиты от мошенничества.

Исследование, проведенное в 2018 г. Стэндфордский Университет, Пенсильванский университет, Йельский университет, и Гарвардский университет количественно оценил компромисс между доступностью для избирателей и честностью выборов при удалении вероятной дублирующей регистрации из другого штата с помощью Crosscheck.[25] Их анализ результатов Crosscheck, полученных из Айовы в 2012 и 2014 годах, показывает, что на каждое предотвращенное двойное голосование использование предлагаемой стратегии Crosscheck препятствует примерно 300 законным регистрациям. Этот вывод относится к сценарию «передовой практики», в котором все ложные срабатывания были удалены. Авторы подчеркивают, что избирательные органы должны учитывать компромисс между доступом к выборам для всех имеющих право голоса избирателей и предотвращением мошенничества.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «ACLU урегулирования в Канзасе выводит« Crosscheck »из строя в обозримом будущем; программа приостановлена ​​до тех пор, пока не будут добавлены меры предосторожности». ACLU Канзаса. 2019-12-10. Получено 2019-12-14.
  2. ^ Паласт, Грег (2016-08-24). "Скрытая война Республиканской партии против избирателей". Катящийся камень. Получено 2018-11-23.
  3. ^ Торнбург подписывает соглашение с четырьмя штатами
  4. ^ «Копия CrossStateCheckStatistics 2017.xlsx». Гугл документы. Получено 2019-12-14.
  5. ^ Программа межгосударственной перекрестной проверки расширяется
  6. ^ «Копия CrossStateCheckStatistics 2017.xlsx». Гугл документы. Получено 2019-12-14.
  7. ^ «Руководство по перекрестной проверке» (PDF).
  8. ^ «Проблема с именами / датами сочетаний рождений в качестве идентификаторов» (PDF).
  9. ^ https://www.elections.virginia.gov/Files/main maintenance-reports/2013SBEListMain maintenancereport.pdf
  10. ^ Пауэлл, Жаклин. «Округ Ада по ошибке лишает более 750 регистраций избирателей». КБОИ. Получено 2018-02-01.
  11. ^ ДиСтасо, Джон (30.05.2018). «Исчерпывающее расследование выявляет мало доказательств возможного мошенничества на выборах в NH». WMUR. Получено 2018-11-23.
  12. ^ «Годовой отчет о ведении списка Вирджинии» (PDF).
  13. ^ "Состояния, вышедшие из Crosscheck". Оставить перекрестную проверку. Получено 2019-12-14.
  14. ^ а б Участие в Межгосударственной системе перекрестной проверки, Центр американского фонда действий за прогресс
  15. ^ «Регистрация избирателей». Получено 19 февраля 2019.
  16. ^ В отчете говорится, что скандальная программа борьбы с мошенничеством на выборах может лишить избирателей избирательных прав из-за расовой предвзятости, 2 сентября 2016
  17. ^ Скрытая война Республиканской партии против избирателей, Rolling Stone, 24 августа 2016 г.
  18. ^ «Комиссии по борьбе с мошенничеством на выборах нужны ваши данные, но эксперты говорят, что они не могут сохранить их в безопасности - ProPublica». ProPublica. Джессика Хьюзман, Дерек Уиллис. 2017-10-23. Получено 2018-02-04.CS1 maint: другие (ссылка на сайт)
  19. ^ Кэмерон, Делл. «Даже начинающий хакер может взломать сеть, в которой размещена поддельная программа Криса Кобаха по мошенничеству с избирателями». Gizmodo. Получено 2018-02-04.
  20. ^ Выборы в палату, получено 2018-11-23
  21. ^ Лоу, Пегги. «Безопасность Касается Спорные программы Избиратель Tracking стойле Крис Кобах в Канзас». Получено 2018-10-21.
  22. ^ "Мур против Кобаха" (PDF). ACLU Канзаса. 2018-06-19. Получено 2018-11-23.
  23. ^ Кайт, Эллисон. «Электронная таблица Crosscheck из Канзаса скомпрометировала данные 945 избирателей». Топика Столица. Получено 2018-11-23.
  24. ^ https://www.aclukansas.org/en/press-releases/aclu-kansas-settlement-puts-crosscheck-out-commission-foreseeable-future-program
  25. ^ Гоэль, С (23.11.2018). «Один человек, один голос: оценка распространенности двойного голосования на президентских выборах в США» (PDF). https://5harad.com/papers/1p1v.pdf. Внешняя ссылка в | сайт = (Помогите)