Двадцать третья поправка к Конституции Соединенных Штатов - Twenty-third Amendment to the United States Constitution

Эта статья является частью набор на
Конституция Соединенные Штаты
Преамбула и статьи
Преамбула я II III IV V VI VII
Поправки к Конституции
Билль о правах: я II III IV V VI VII VIII IX Икс XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII Нератифицированные поправки: Распределение Конгресса Титулы дворянства Корвин Детский труд Равные права Право голоса в округе Колумбия
История
График подготовки и ратификации Конвенция Подписание Федерализм Республиканизм
Полный текст
Преамбула и статьи I – VII Поправки I – X Поправки XI – XXVII Нератифицированные поправки
Портал США  Юридический портал  Политический портал Книга Википедии

В Двадцать третья поправка (Поправка XXIII) к Конституция Соединенных Штатов расширяет право голоса в президентские выборы гражданам, проживающим в район Колумбии. Поправка предоставляет район избиратели в Коллегия выборщиков как если бы это был штат, хотя в округе никогда не может быть больше избирателей, чем в штате с наименьшей численностью населения. Двадцать третья поправка была предложена 86-й Конгресс 16 июня 1960 г. ратифицирован по необходимому количеству штатов 29 марта 1961 г.

Конституция предусматривает, что каждый штат получает президентских выборщиков, равное совокупному количеству мест, которое он имеет в Сенат и палата представителей. Поскольку округ Колумбия не является штатом, до принятия Двадцать третьей поправки он не имел права принимать участие в выборах. Еще в 1888 году некоторые журналисты и члены Конгресса выступили за поправку к конституции, чтобы предоставить голоса выборщиков округа, но такая поправка не получила широкой поддержки до подъема Движение за гражданские права в 1950-е гг. Поправка не была воспринята как пристрастная мера, и ратификация поправки была одобрена президентом. Дуайт Д. Эйзенхауэр и оба основных партийных кандидата в 1960 президентские выборы. Ратификация поправки сделала округ единственным субъектом помимо штатов, имеющим какое-либо представительство в Коллегии выборщиков.

Первые президентские выборы, в которых участвовал округ Колумбия, были выборы 1964 г.. Начиная с этих выборов в округе Колумбия постоянно было три члена Коллегии выборщиков, что является минимальным числом, предусмотренным конституцией, на которое она имеет право; Несмотря на закрепленное конституцией ограничение на количество избирателей, население округа никогда не достигало порога, при котором в противном случае оно имело бы право иметь более трех человек. После принятия Двадцать третьей поправки все голоса выборщиков округа, кроме одного, были отданы за Демократическая партия кандидаты в президенты.^[1] Двадцать третья поправка не предоставила округу право голоса в Конгрессе, а также не давал округу права участвовать в процесс, позволяющий вносить поправки в Конституцию, и не предоставил району домашнее правило. An предложенная конституционная поправка неудачно сделать это в 1978 году не удалось. Многие жители района отдают предпочтение государственность или дальнейшие конституционные поправки для решения этих проблем.

Текст

Секция 1. Округ, являющийся резиденцией правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом:

Количество выборщиков президента и вице-президента, равное всему количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не больше, чем штат с наименьшей численностью населения; они должны быть в дополнение к тем, которые назначаются штатами, но они должны рассматриваться для целей выборов президента и вице-президента как выборщики, назначенные государством; и они должны собираться в Округе и выполнять обязанности, предусмотренные двенадцатой статьей поправки.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечить исполнение настоящей статьи соответствующим законодательством.^[2]

Задний план

Правила Конституции Соединенных Штатов о составе Палаты представителей и Сената прямо предоставляют места штатам и никаким другим образованиям. Подобным образом избиратели в Коллегия выборщиков распределяются между штатами, а не территориями или федеральным округом. Основная ссылка на федеральный округ находится в Статья I, раздел 8 Конституции который дает Конгрессу право «применять исключительное законодательство во всех случаях, как бы то ни было, в таком округе (не превышающем десять квадратных миль), который в результате уступки отдельных штатов и принятия Конгрессом может стать резиденцией правительства Соединенных Штатов. . "^[3] В начале существования округа он был слишком маленьким и сельским, чтобы в любом случае заслужить гипотетическое место в Палате представителей с населением менее 30 000 человек.^[4]

В 1888 году сенатор Генри Блэр от Нью-Гэмпшира внес в Конгресс законопроект о внесении поправок в Конституцию о предоставлении округу Колумбия права голоса на президентских выборах, но он не был принят.^[5][6] Теодор В. Нойес, писатель Вашингтонская вечерняя звезда, опубликовал ряд материалов в поддержку права голоса округа Колумбия. Нойес также помог основать Объединенный комитет граждан по национальному представительству округа Колумбия, гражданскую группу, которая лоббировала Конгресс с целью принятия поправки, расширяющей право голоса округа Колумбия. Нойес умер в 1946 году, но Объединенный комитет граждан продолжал свою работу, и вопрос о избирательных правах в округах стал рассматриваться как схожий с движением за гражданские права.^[6] После Второй мировой войны между сторонниками усиления власти в округе возник раскол. В Вечерняя звезда, продолжая придерживаться модели Нойеса, поддерживал представительство округа Колумбия в Конгрессе и коллегии выборщиков, но выступал против «самоуправления» (местные избираемые мэры и советы с реальной властью, а не прямым управлением Конгресса). Вашингтон Пост, однако, поддерживал «самоуправление» и гражданские права, но выступал против полноценного представительства округа.^[6] Вдобавок, хотя многие из людей, возглавляющих движение, были либеральными демократами, округ Колумбия в 1950-х годах был достаточно сбалансированным по своему потенциальному влиянию на голосование; Демократы имели лишь небольшое преимущество перед республиканцами, хотя районные республиканцы в 1950-х годах были либеральными по национальным стандартам.^[6] Таким образом, поправка, предоставляющая округу увеличенные избирательные права, смогла заручиться поддержкой обеих партий, что впоследствии было бы труднее. Только 28% района были Афроамериканец согласно Перепись 1940 г., а чернокожее население было молодым по сравнению с другими жителями, что делало избирательный электорат еще меньше из-за возраста для голосования 21 год. Это выросло до 54% ​​в Перепись 1960 года, но, по словам политолога Клемента Э. Восе, «различные факторы - неопытность в голосовании, трудности с образованием, требования к месту жительства, законы о социальном обеспечении и социальное остракизмом перед Закон об избирательных правах 1965 года - минимизированная черная регистрация и голосование ».^[7]

Предложение и ратификация

Двадцать третья поправка в Национальный архив

Принятие Конгрессом

Совместная резолюция Сената-39, которая в конечном итоге станет Двадцать третьей поправкой, была представлена ​​в 1959 году сенатором от Демократической партии штата Теннесси. Эстес Кефовер. Его предложение предусматривает экстренное функционирование Конгресса и непрерывность законодательного процесса, разрешая губернаторам заполнять вакансии в Палате представителей «в любой день, когда общее количество вакансий ... превышает половину разрешенного членского состава». Полномочия губернатора по назначению были бы ограничены 60 днями, и назначенец действовал до тех пор, пока на внеочередных выборах не был избран преемник. В законопроект дважды вносились поправки на заседании Сената. Одно дополнительное положение, предложенное республиканцем Нью-Йорка Кеннет Китинг, предоставит округу Колумбия голоса выборщиков на национальных выборах и делегатов без права голоса в Палату представителей. Другой, предложенный демократом Флориды Спессард Холланд, отменит подушный налог или другое имущественное право как необходимое условие для голосования на федеральных выборах. Сенат принял SJR-39 в этой форме с тремя поправками 2 февраля 1960 г. 70 голосами против 18 и направил его в палату.

В Судебный комитет палаты представителей после отмены уплаты избирательного налога и положений SJR-39 о чрезвычайном назначении в Палату представителей, направил на рассмотрение палаты свое собственное предложение - Совместное постановление палаты представителей-757, посвященное исключительно президентским выборщикам округа Колумбия. Он был принят палатой без поправок голосовым голосованием 14 июня 1960 года. Затем единогласно принятый текст HJR-757 был вставлен в SJR-39, язык оригинала которого был удален. Сенат принял пересмотренную резолюцию голосовым голосованием 16 июня 1960 г.^[8][9][10]

Ратификация государствами

  Ратифицированная поправка, 1960–61 гг.

  Утвержденная поправка после ее сертификации

  Отклоненная поправка

  Никаких действий по поправке не предпринято

Чтобы стать частью Конституции, Двадцать третья поправка должна быть ратифицирована законодательными собраниями трех четвертей штатов (38, после принятия Аляски и Гавайев в союз в 1959 году) в течение семи лет с момента ее представления в Конгрессом штатов (16 июня 1967 г.). Президент Эйзенхауэр вместе с обоими кандидатами от основных партий в 1960 президентские выборы, Заместитель президента Ричард Никсон и сенатор Джон Ф. Кеннеди из Массачусетса, поддержал предложение. Сторонники поправки провели эффективную кампанию по ратификации, мобилизуя людей почти в каждом штате, чтобы добиваться ее одобрения.^[7]

Поправку ратифицировали следующие государства:^[11]

1. Гавайи - 23 июня 1960 г.
2. Массачусетс - 22 августа 1960 г.
3. Нью-Джерси - 19 декабря 1960 г.
4. Нью-Йорк - 17 января 1961 г.
5. Калифорния - 19 января 1961 г.
6. Орегон - 27 января 1961 г.
7. Мэриленд - 30 января 1961 г.
8. Айдахо - 31 января 1961 г.
9. Мэн - 31 января 1961 г.
10. Миннесота - 31 января 1961 г.
11. Нью-Мексико - 1 февраля 1961 г.
12. Невада - 2 февраля 1961 г.
13. Монтана - 6 февраля 1961 г.
14. Колорадо - 8 февраля 1961 г.
15. Вашингтон, 9 февраля 1961 г.
16. Западная Вирджиния - 9 февраля 1961 г.
17. Аляска - 10 февраля 1961 г.
18. Вайоминг - 13 февраля 1961 г.
19. Южная Дакота - 14 февраля 1961 г. (дата подачи в канцелярию государственного секретаря Южной Дакоты)
20. Делавэр - 20 февраля 1961 г.
21. Юта - 21 февраля 1961 г.
22. Висконсин - 21 февраля 1961 г.
23. Пенсильвания - 28 февраля 1961 г.
24. Индиана - 3 марта 1961 г.
25. Северная Дакота - 3 марта 1961 г.
26. Теннесси - 6 марта 1961 г.
27. Мичиган - 8 марта 1961 г.
28. Коннектикут - 9 марта 1961 г.
29. Аризона - 10 марта 1961 г.
30. Иллинойс - 14 марта 1961 г.
31. Небраска - 15 марта 1961 г.
32. Вермонт - 15 марта 1961 г.
33. Айова - 16 марта 1961 г.
34. Миссури - 20 марта 1961 г.
35. Оклахома - 21 марта 1961 г.
36. Род-Айленд - 22 марта 1961 г.
37. Канзас - 29 марта 1961 г.
38. Огайо - 29 марта 1961 г.

Ратификация была завершена 29 марта 1961 г., через 9 месяцев и 12 дней после предложения Конгресса. Поправка впоследствии была ратифицирована следующими государствами:

39. Нью-Гэмпшир - 30 марта 1961 г. (Дата в официальном уведомлении; предшествовала ратификация 29 марта 1961 г., став 37-м государством, ратифицировавшим ее, которая была аннулирована, а затем повторена позже в тот же день).

40. Алабама - 11 апреля 2002 г.

3 апреля 1961 года Джон Л. Мур, Администратор общих служб, подтвердил, что поправка была принята необходимым числом государств и стала частью Конституции.

Поправка была отклонена Арканзасом 24 января 1961 года.^[12] Девять штатов не приняли никаких мер по поправке: Флорида, Кентукки, Миссисипи, Джорджия, Южная Каролина, Луизиана, Техас, Северная Каролина и Вирджиния.

Политическое влияние

Хотя во время принятия в 1961 году этот округ воспринимался как политически нейтральный и лишь несколько либерально настроенный, в последующие годы после принятия этот округ резко повернулся в сторону Демократической партии. Афроамериканцев проголосовало больше, чем в 1940-х и 1950-х годах, когда были отменены ограничения на голосование, и их доля в окружном электорате увеличилась; согласно Перепись 1970 года 71% жителей федерального округа оказались черными, резкий скачок.^[7] В соответствии с сильной поддержкой демократов чернокожими избирателями, округ отправлял свои 3 голоса выборщиков за кандидата от Демократической партии на каждых президентских выборах с 1964 года, включая 1984 убедительное переизбрание президента Рейгана, где за кандидата от демократов проголосовали только округ Колумбия и Миннесота. Уолтер Мондейл. До 2020 года голоса выборщиков в округе никогда не оказывались решающими на президентских выборах. Наименьшее большинство голосов коллегии выборщиков, полученное президентом-демократом с момента ратификации Двадцать третьей поправки, составляло 57 голосов, полученных Джимми Картер в 1976.

Двадцать третьей поправкой не решались параллельные вопросы представительство в Конгрессе и «самоуправление» для района. 24 декабря 1973 г. Конгресс одобрил Закон о самоуправлении округа Колумбия, который учредил выборную должность мэр и избранный из 13 человек совет для района.^[13] Эти должностные лица были уполномочены принимать законы и вводить в действие административную политику для округа, хотя Конгресс сохранял право вето, если они решили вмешаться. 22 сентября 1970 г. президент Никсон подписал Закон о делегатах округа Колумбия которые уполномочили избирателей в округе избирать одну без права голоса делегировать представлять их в Палате представителей.^[14] Выборы на этот пост состоялись 23 марта 1970 г. 22 августа 1978 г. Конгресс представил Поправка к округу Колумбия об избирательных правах в штаты для ратификация.^[15][16] Это радикальное предложение предоставило бы округу Колумбия полное представительство в Конгрессе США, как если бы это был штат, отменило бы Двадцать третью поправку и предоставило бы округу полное представительство в Коллегии выборщиков, а также участие в процессе, посредством которого принимается Конституция. внесены поправки, как если бы это было государство.^[17] Однако поправка не стала частью Конституции, так как не была ратифицирована требуемым числом штатов (38) до крайнего срока ратификации 22 августа 1985 года.^[17] Кампания за предложенную поправку натолкнулась на гораздо более ожесточенную консервативную оппозицию из-за открытого и очевидного факта, что к 1978 году предложенная поправка на какое-то время фактически гарантировала бы двум сенаторам-демократам; Поправка подверглась критике и по разным причинам, и не была ратифицирована даже несколькими «либеральными» государствами.^[18]

Смотрите также

• Движение за государственность округа Колумбия
• Право голоса в округе Колумбия
• Ретроцессия округа Колумбия
• Сила политической партии в Вашингтоне, округ Колумбия

Заметки

использованная литература

• Конституция США.
• Килман, Джонни и Джордж Костелло (ред.). (2000). Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и толкование.
• Восе, Клемент (1978). «Когда представительство округа Колумбия вступает в конфликт с институтом внесения поправок в Конституцию». Публий. Издательство Оксфордского университета. 9 (1): 105–125. Дои:10.2307/3329772. JSTOR  3329772.

внешние ссылки

• Аннотированная конституция CRS: 23-я поправка