Двадцать пятая поправка к Конституции США - Twenty-fifth Amendment to the United States Constitution

«Двадцать пятая поправка» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Двадцать пятая поправка (значения).
Эта статья является частью набор на
Конституция
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Преамбула и статьи
Поправки к Конституции
Нератифицированные поправки:
История
Полный текст
  • Флаг США.svg Портал США
  • Джонни-автоматические весы-правосудия.svg Юридический портал

В Двадцать пятая поправка (Поправка XXV) к Конституция Соединенных Штатов занимается вопросами, связанными с президентский преемственность и инвалидность. В нем уточняется, что вице-президент становится президент (в отличие от Действующий президент ) если президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности; и устанавливает процедуры для заполнения вакансии в должности вице-президента и для реагирования на президентскую инвалидность.[1] Двадцать пятая поправка была внесена в состояния 6 июля 1965 г. 89-й Конгресс и был принят 10 февраля 1967 г. 90-й Конгресс, день, когда необходимое количество (38) отдельных штатов ратифицировало поправку.[2]

Текст и эффект

Статья II, Раздел 1, Пункт 6 Конституции гласит:

В случае отстранения президента от должности или его смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности на указанной должности, то же самое переходит к вице-президенту. ...

Это положение неоднозначно в отношении того, становится ли в перечисленных обстоятельствах вице-президентом президентом или просто принимает на себя «полномочия и обязанности» президента. Также не удается определить, что составляет неспособность, или как решать вопросы, касающиеся неспособности.[3]Двадцать пятая поправка устраняет эти недостатки.

Раздел 1: Преемственность президента

Дальнейшая информация: Линия преемственности президента США
Секция 1. В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки вице-президент становится президентом.

Раздел 1 поясняет, что в перечисленных ситуациях вице-президент становится президентом, а не просто принимает на себя полномочия и обязанности президента.

Раздел 2: Вакансия вице-президента

Дальнейшая информация: Вице-президент США § Вакансии
Раздел 2. Если в должности вице-президента появляется вакансия, президент назначает вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса.

Раздел 2 касается того, что в Конституции изначально не предусмотрен механизм для заполнения вакансии в должности вице-президента в течение срока, в течение которого вакансия возникла. До Двадцать пятой поправки вакансия вице-президента сохранялась до тех пор, пока новый вице-президент не вступил в должность в начале следующего срока. Вице-президент несколько раз становился вакантным из-за смерти, отставки или перехода на пост президента, и эти вакансии часто оставались на несколько лет.

Раздел 3: Президентское заявление

Раздел 3. Всякий раз, когда президент передает Временный президент Сената и Спикер Палаты представителей его письменное заявление о том, что он не может выполнять полномочия и обязанности в своей должности, и до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном, такие полномочия и обязанности будут исполняться Вице-президентом как исполняющим обязанности президента.

Раздел 3 позволяет президенту добровольно передать свои полномочия вице-президенту (например, в ожидании медицинской процедуры), заявив в письменной форме о своей неспособности выполнять свои обязанности. Затем вице-президент принимает на себя полномочия и обязанности президента в качестве исполняющего обязанности президента; вице-президент не становится президентом, а президент остается в должности, хотя и без полномочий. Президент восстанавливает свои полномочия и обязанности, когда он письменно заявляет, что снова готов их выполнить.[4]

Раздел 4: Заявление вице-президента и главных должностных лиц

Раздел 4. Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять полномочия и обязанности своей должности, Вице-президент немедленно принимает на себя полномочия и обязанности должности в качестве исполняющего обязанности президента.
После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство руководители исполнительного отдела[примечание 1] или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, передать в течение четырех дней Президенту временно исполняющего обязанности Сената и Спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности. Вслед за этим Конгресс решает вопрос, собравшись для этой цели в течение 48 часов, если не на сессии. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает исполнять обязанности исполняющего обязанности президента; в противном случае Президент возобновляет свои полномочия и обязанности.[6]

Раздел 4 касается случая недееспособного президента, который не может или не желает выполнить добровольное заявление, предусмотренное в Разделе 3; это единственный раздел поправки, который никогда не был призванный. Он позволяет вице-президенту вместе с «большинством либо главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону», чтобы объявить президента «неспособным выполнять полномочия и обязанности своей должности» в письменное заявление. Передача полномочий вице-президенту происходит немедленно, и (как и в случае с Разделом 3) вице-президент становится исполняющим обязанности президента, а не президентом, в то время как президент остается в должности, хотя и лишен всех полномочий.[7]

«Главными должностными лицами исполнительных ведомств» являются пятнадцать Кабинет члены, перечисленные в Кодекс Соединенных Штатов в 5 U.S.C 101:[8][9][10]

Президент, объявленный таким образом неспособным работать, может впоследствии сделать заявление о том, что он является в состоянии. Это знаменует начало четырехдневного периода, в течение которого вице-президент остается исполняющим обязанности президента.[11][12]:38n137 Если к концу этого периода вице-президент и большинство «главных должностных лиц исполнительных ведомств» не сделают повторного заявления о недееспособности президента, то президент возобновляет свои полномочия и обязанности.

Если второе заявление о недееспособности сделано в течение четырех дней, то вице-президент остается исполняющим обязанности президента, пока Конгресс рассматривает вопрос. Если в течение 21 дня Сенат и Палата представителей двумя третями голосов определят, что президент недееспособен, то вице-президент продолжает исполнять обязанности президента; в противном случае президент возобновляет свои полномочия и обязанности.[заметка 2]

Требования Раздела 4 к тому, чтобы вице-президент оставался исполняющим обязанности президента на неопределенный срок - заявление вице-президента вместе с большинством основных должностных лиц или другого органа, затем (если президент делает встречное заявление) две трети голосов Палаты представителей и две трети голосов Сената - в отличие от конституционной процедуры отстранения президента от должности за «серьезные преступления и проступки» - a большинство Палаты (статья I, раздел 2, пункт 5), затем две трети Сената (статья I, раздел 3, пункт 6).[14][15]

Призывы

Вакансии вице-президента и правопреемство

1973: Назначение Джеральда Форда вице-президентом

Дальнейшая информация: 1973 подтверждение вице-президента США
Две женщины в сопровождении двух мужчин в костюмах стоят в одной из комнат Белого дома.
Президент Ричард Никсон, Первая леди Пэт Никсон, Бетти Форд и Джеральд Форд в Белый дом 13 октября 1973 года, после того, как президент Никсон назначил Джеральда Форда на замену Спиро Агнью как вице-президент

12 октября 1973 г. после вице-президента Спиро Агнью отставка двумя днями ранее президент Ричард Никсон назначенный представитель Джеральд Форд из Мичиган сменить Агню на посту вице-президента.

Сенат проголосовал 92–3 за утверждение Форда 27 ноября, а 6 декабря Палата представителей сделала то же самое, проголосовав 387–35. Форд был приведен к присяге в тот же день перед совместное заседание Конгресса США.[16]

1974: Джеральд Форд сменяет Ричарда Никсона на посту президента

Дальнейшая информация: Уотергейтский скандал § Отставка
Письмо Никсона об отставке от 9 августа 1974 г.

Когда Никсон ушел в отставку 9 августа 1974 года, Форд, как вице-президент, стал президентом.[17] Форд - единственный человек, который когда-либо служил и вице-президентом, и президентом, не будучи избранным ни на одну из должностей.[18]

1974: Назначение Нельсона Рокфеллера вице-президентом

Дальнейшая информация: 1974 утверждение вице-президента США

Когда Джеральд Форд стал президентом, должность вице-президента освободилась. 20 августа 1974 г., после рассмотрения Мелвин Лэрд и Джордж Х. У. Буш, Форд назначил бывшего губернатора Нью-Йорка Нельсон Рокфеллер быть новым вице-президентом.

10 декабря Сенат утвердил Рокфеллера 90–7. 19 декабря он был утвержден Палатой представителей 287–128 и позже в тот же день был приведен к присяге в палате Сената.[16]

Исполняющие обязанности президентов

Дальнейшая информация: Исполняющий обязанности президента США

1985: Джордж Буш-младший

12 июля 1985 г. Рональд Рейган прошел через колоноскопия, во время которого предраковый поражение было обнаружено. Он решил немедленно удалить его[19] и проконсультировался с адвокатом Белого дома Фред Филдинг о том, вызывать ли раздел 3, и, в частности, о том, создаст ли это нежелательный прецедент. Филдинг и Глава администрации Белого дома Дональд Риган рекомендовал Рейгану передать власть, и были составлены два письма: одно специально ссылалось на Раздел 3, в другом упоминается только то, что Рейган помнил о его положениях. 13 июля Рейган подписал второе письмо.[20] прежде чем быть помещенным под Общая анестезия для колэктомия,[21] и вице-президент Джордж Х. У. Буш исполнял обязанности президента с 11:28 до 19:22, когда Рейган отправил письмо, в котором заявил, что может возобновить свои обязанности.

Комментатор отмечает, что, хотя Рейган в своем письме отказался от какого-либо использования Двадцать пятой поправки, вероятно, из-за «страха перед реакцией страны и мира на« президента », который признал себя инвалидом, и обеспокоенности ... [ за] создание [t] вредного прецедента », его действия действительно ссылались на Раздел 3, поскольку он следовал всем его руководящим принципам и процедурам,« никакое конституционное положение, кроме Двадцать пятой поправки, не позволило бы ему назначить вице-президента исполняющим обязанности президент, и позже он заявил в мемуарах, что он ссылался на это.[22]

2002: Дик Чейни

29 июня 2002 г. Джордж Буш явно вызванный раздел 3 при временной передаче своих полномочий вице-президенту Дик Чейни Перед тем, как пройти колоноскопию, которая началась в 7:09 утра, Буш проснулся примерно через сорок минут, но возобновил свои президентские полномочия только в 9:24 утра, чтобы убедиться, что все последствия исчезли.[20]

Письма Буша подписывались в медпункте Кэмп-Дэвид, домик эвкалипта, и передан Спикер Палаты представителей США Денни Хастерт и Президент Сената США Pro Tem Роберт Берд от факс.[23]

В течение этого времени вице-президент Чейни (в качестве исполняющего обязанности президента) проводил свои регулярные встречи по вопросам национальной и внутренней безопасности с помощниками в Белом доме, но, по словам его сотрудников, не появлялся и не предпринимал никаких задокументированных действий.[23]

По мнению комментатора, это уверенное применение Раздела 3 «исправило» «двойственное обращение» президента Рейгана и предоставило пример «плавного и временного перехода» в соответствии с Разделом 3, который проложил путь для будущих приложений.[24] Вместе с призывом 2007 года он установил разумность обращения к относительно незначительным недееспособностям, способствуя преемственности в Исполнительная власть.[24]

2007: Дик Чейни

21 июля 2007 года Буш снова обратился к Разделу 3 перед очередной колоноскопией. Чейни исполнял обязанности президента с 7:16 до 9:21 утра.[20] Все это время вице-президент Чейни (как исполняющий обязанности президента) оставался дома и писал письмо своим внукам.[24] Это обращение 2007 года и обращение 2002 года в целом привлекли относительно мало внимания в прессе.[24]

Текст писем со ссылкой на Раздел 3
  • Письмо Рейгана от 13 июля 1985 г., начало применения 25-й поправки

    Письмо с рукописными инструкциями по хранению и хранению документов, отправленное президентом Рональдом Рейганом в Спикер Палаты представителей США Томас П. (Тип) О'Нил младший ссылаясь на Раздел 3 13 июля 1985 г., перед тем, как ему сделали анестезию для колэктомии.[25]

  • Письмо Рейгана от 13 июля 1985 г., завершающее действие 25-й поправки

    Письмо президента Рейгана, в котором содержится ссылка на раздел 3 о возобновлении исполнения президентских полномочий и обязанностей.

  • Протокол Конгресса от 17 июля 2002 г., перепечатывающий призыв Джорджа Буша к 25-й поправке и отзыв в 2002 г.

    Текст писем, направленных президентом Джорджем Бушем Президент Сената США Pro Tem Роберт С. Берд 29 июня 2002 г., ссылаясь на Раздел 3 до и после проведения седации для колоноскопии, как перепечатано в Запись Конгресса, Секция Сената, несколько недель спустя (письмо начинается в нижнем правом столбце и продолжается на следующей странице).

  • Публичные документы президентов, переиздающие призыв Джорджа Буша к 25-й поправке и отзыв в 2007 году

    Текст писем, направленных президентом Джорджем Бушем спикеру палаты представителей США Нэнси Пелоси и президент Сената Pro Tem Роберт С. Берд 21 июля 2007 г., ссылаясь на Раздел 3 до и после прохождения седации для колоноскопии, как перепечатано в Публичные документы президентов.

Рассмотренные призывы

Черновик письма без подписи и без отправки, ссылающийся на раздел 3 Двадцать пятой поправки, подготовленной для подписи президента Рональда Рейгана после покушения на его жизнь 30 марта 1981 г.

Раздел 3

22 декабря 1978 г. Джимми Картер считается вызывающим раздел 3 до геморрой хирургия.[26] С тех пор президенты Рональд Рейган, Джордж Х. У. Буш, Билл Клинтон, и Барак Обама также рассматривается возможность вызова раздела 3 в разное время без этого.[27]

Раздел 4

Черновик письма, неподписанный и неотправленный, со ссылкой на раздел 4 Двадцать пятой поправки, подготовленной для подписей членов кабинета президента Рональда Рейгана после покушения на его жизнь 30 марта 1981 г.

1981: Покушение на Рейгана

Смотрите также: Покушение на Рональда Рейгана

После покушение на Рональда Рейгана 30 марта 1981 г. - вице-президент Джордж Х. У. Буш не принимал на себя президентских полномочий и обязанностей как Действующий президент. Рейгана в срочном порядке отправили в хирургию без возможности вызвать Секцию 3; Буш не ссылался на раздел 4, потому что он находился в самолете во время стрельбы, а Рейган уже выписался из операции к тому времени, когда Буш приземлился в Вашингтоне.[28] В 1995 г. Березовый залив, главный спонсор поправки в Сенате, написал, что Раздел 4 должно было быть вызвано.[29] Врач Президента Даниэль Руге, который наблюдал за лечением Рейгана сразу после стрельбы, сказал, что совершил ошибку, не заставив Рейгана обратиться к Разделу 3, потому что президенту требовалась общая анестезия и он находился в отделение интенсивной терапии.[30]

1987: Возможная недееспособность Рейгана

Начиная с 1970-х годов политические противники Рейгана утверждали, что он проявлял признаки слабоумие.[31] Став Глава администрации Белого дома в 1987 г. Говард Бейкер персонал посоветовал подготовиться к возможному вызову Секции 4[32] из-за кажущейся лени и неумелости Рейгана.[33][34]По словам биографа Рейгана Эдмунд Моррис Сотрудники Бейкера намеревались использовать свою первую встречу с Рейганом, чтобы оценить, «теряет ли он умственную хватку», но Рейган «пришел воодушевленный прессой всех этих новых людей и выступил великолепно».[33][34][35]

Рейгану поставили диагноз: Болезнь Альцгеймера в 1994 году, через пять лет после ухода с должности.[36] Президент сказал Даниэль Руге - а нейрохирург - по словам последнего в 1980 году, он ожидал, что врачи проверят его память, и пообещал уйти в отставку, если она ухудшится. После заявления Рейгана в 1994 году Руге сказал, что никогда не обнаруживал никаких признаков болезни Альцгеймера, когда разговаривал с ним почти каждый день с 1981 по 1985 год.[30]

2017: Трамп увольняет Джеймса Коми

Смотрите также: Увольнение Джеймса Коми

После президента Дональд Трамп уволен ФБР директор Джеймс Коми в мае 2017 г. исполнял обязанности директора ФБР. Эндрю МакКейб утверждал, что заместитель генерального прокурора Род Розенштейн провел обсуждения на высоком уровне в Министерстве юстиции по поводу обращения к вице-президенту Майк Пенс и Кабинет министров о возможном вызове Раздела 4. Майлз Тейлор, который анонимно написал «Я являюсь частью сопротивления внутри администрации Трампа» и Предупреждение, также написал, что он и другие помощники рассматривали возможность Пенса прибегнуть к Двадцать пятой поправке.[37] Представитель позже сказал, что Розенштейн отрицал принятие Двадцать пятой поправки, а Пенс категорически отрицал возможность ссылки на Раздел 4.[37][38] 15 марта 2019 г. Линдси Грэм объявил о Судебный комитет Сената будет исследовать обсуждения и искать соответствующие документы.[39]

Историческое прошлое

Неясности в Статье II, Разделе 1, Пункте 6 Конституции относительно смерти, отставки, смещения или инвалидности президента несколько раз создавали трудности:

О смерти Уильям Генри Харрисон, Джон Тайлер (на фото) стал первым вице-президентом, сменившим пост президента.
  • В 1841 г. Уильям Генри Харрисон умер в офисе. Ранее предполагалось, что вице-президент станет Действующий президент после смерти президента,[40] но вице-президент Джон Тайлер утверждал, что он стал президентом вместо того, чтобы просто взять на себя его полномочия и обязанности; он также отказался признать документы, в которых говорится о нем как о исполняющем обязанности президента. Хотя Тайлер чувствовал его присяга вице-президента устраняет необходимость в президентская присяга, его убедили, что официальная присяга разрешит любые сомнения; после принесения присяги он переехал в Белый дом и принял на себя всю полноту президентских полномочий. Хотя Тайлера иногда высмеивали как «Его случайность»,[41] обе палаты Конгресса приняли резолюцию, подтверждающую, что он был президентом. Таким образом, был установлен «прецедент Тайлера» наследования.[42]
  • Следующий Инсульт Вудро Вильсона в 1919 году, никто официально не взял на себя его полномочия и обязанности, отчасти потому, что его состояние держалось в секрете его женой, Эдит Уилсон, и врач Белого дома, Кэри Т. Грейсон.[43] К тому времени, когда состояние Уилсона стало общеизвестным, оставалось всего несколько месяцев до его срока, и лидеры Конгресса не были склонны настаивать на этом вопросе.
  • До 1967 года должность вице-президента освобождалась шестнадцать раз из-за смерти или отставки вице-президента или его преемственности на посту президента.[1] Вакансия создана, когда Эндрю Джонсон преуспел на посту президента Авраам Линкольн Это убийство было одним из нескольких, которые охватили почти весь четырехлетний срок. В 1868 году Джонсон был подвергнут импичменту посредством палата представителей и остался на один голос меньше, чем был отстранен от должности Сенат. Если бы Джонсон был удален, Временный президент Бенджамин Уэйд стал бы исполняющим обязанности президента в соответствии с Закон о наследовании президента 1792 г..[44]
  • После нескольких периодов нетрудоспособности из-за серьезных проблем со здоровьем Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр попытался прояснить процедуры посредством подписанного соглашения с вице-президентом Ричард Никсон, подготовленный Генеральным прокурором Герберт Браунелл-младший. Однако это соглашение не имело юридической силы.[45] Эйзенхауэр перенес острое сердечно-сосудистое заболевание в сентябре 1955 г. и проблемы с кишечником, потребовавшие экстренной операции в июле 1956 г. Каждый раз, пока Эйзенхауэр не мог возобновить свои обязанности, Никсон председательствовал на заседаниях кабинета министров и вместе с помощниками Эйзенхауэра поддерживал функционирование исполнительной власти и заверял общественность контроль. Однако Никсон никогда не утверждал, что он президент или исполняющий обязанности президента.

Предложение, принятие и ратификация

Предложение Китинга-Кефовера

В 1963 году сенатор Кеннет Китинг из Нью-Йорк предложила поправку к Конституции, которая позволила бы Конгрессу принять закон, определяющий, как определять, когда президент не может выполнять полномочия и обязанности президента, вместо того, чтобы, как это делает Двадцать пятая поправка, предусматривать это в Конституции.[46]:345 Это предложение было основано на рекомендации Американская ассоциация адвокатов в 1960 г.[46]:27

Текст предложения гласил:[46]:350

В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки указанная должность переходит к вице-президенту. В случае неспособности Президента выполнять полномочия и обязанности на указанной должности, указанные полномочия и обязанности переходят к Вице-президенту до устранения этой неспособности. Конгресс может законом предусмотреть случай смещения, смерти, отставки или недееспособности как президента, так и вице-президента, объявив, какое должностное лицо будет в таком случае президентом, или, в случае неспособности, действовать в качестве президента, и такое должностное лицо должно быть или действовать как Президент до тех пор, пока Президент не будет избран, или, в случае неспособности, до тех пор, пока неспособность будет устранена ранее. Начало и прекращение любой неспособности определяется таким методом, который Конгресс устанавливает законом.

Сенаторы выразили опасения, что Конгресс может злоупотребить такими полномочиями.[46]:30 или пренебрегать принятием такого законодательства после принятия этого предложения.[46]:34–35 Теннесси сенатор Эстес Кефовер, председатель Подкомитет Сенатского судебного комитета по конституционным поправкам, давний сторонник решения вопроса об инвалидности, возглавлял эти усилия до своей смерти в августе 1963 года.[46]:28 Сенатор Китинг потерпел поражение на выборах 1964 года, но сенатор Роман Грушка из Небраски взялся за дело Китинга в качестве нового члена Подкомитета по поправкам к Конституции.[45]

Кеннеди убийство

К 1960-м годам медицинские достижения сделали все более вероятным сценарий, согласно которому раненый или больной президент долгое время живет в нетрудоспособном состоянии. В убийство Джона Ф. Кеннеди в 1963 году продемонстрировал политикам необходимость четкой процедуры определения президентской инвалидности, особенно в контексте Холодная война.[47] Новый президент, Линдон Б. Джонсон, однажды перенес сердечный приступ[48] и - поскольку должность вице-президента останется вакантной до начала следующего срока 20 января 1965 года - следующие два человека в линия преемственности 71-летний спикер палаты Джон МакКормак[47][49] и 86-летний сенат временный президент Карл Хайден.[47][49] Сенатор Березовый залив сменил Кефовера на посту председателя подкомитета по конституционным поправкам и начал выступать за детальную поправку, касающуюся президентской инвалидности.[47]

Предложение Бая-Селлера

Двадцать пятая поправка Национальный архив
Страница 1
Страница 2

6 января 1965 г. сенатор Березовый залив предложил S.J. Res. 1 в Сенат и представитель Эмануэль Целлер (Председатель Судебный комитет палаты представителей ) предложил H.J. Res. 1 в палата представителей. В их предложении описан процесс, с помощью которого президент может быть объявлен «неспособным выполнять полномочия и обязанности в своей должности», тем самым делая вице-президента Действующий президент, и как президент мог восстановить свои полномочия. Кроме того, их предложение предоставило возможность заполнить вакансию в должности вице-президента перед следующими президентскими выборами. Это противоречило предложению Китинга-Кефовера, которое не предусматривало ни заполнение вакансии в должности вице-президента перед следующими президентскими выборами, ни процесс определения инвалидности президента. В 1964 г. Американская ассоциация адвокатов поддержали тип предложения, за которое выступали Бэй и Целлер.[46]:348–350 28 января 1965 года президент Джонсон утвердил С.Дж. Res. 1 в заявлении Конгрессу.[45] Их предложение получено двухпартийный поддержка.[50]

19 февраля Сенат принял поправку, но 13 апреля Палата представителей приняла другую версию поправки. 22 апреля она была возвращена в Сенат с поправками.[45] Между версиями Палаты представителей и Сената были четыре области разногласий:

  • чиновник Сената, который должен был получить любое письменное заявление в соответствии с поправкой
  • период времени, в течение которого вице-президент и главные должностные лица исполнительных отделов должны решить, не согласны ли они с заявлением президента о том, что он может возобновить свои обязанности
  • время до собрания Конгресса для решения вопроса
  • срок для принятия Конгрессом решения.[45]

6 июля, после комитет конференции сгладил различия между версиями,[51] окончательный вариант поправки был принят обеими палатами Конгресса и представлен штатам на ратификацию.[46]:354–358

Ратификация

Небраска была первым штатом, ратифицировавшим 12 июля 1965 г. ратификация завершилась когда Невада стала 38-м штатом, ратифицировавшим его, 10 февраля 1967 г.

Государства ратифицировали следующее:[52]

  1. Небраска (12 июля 1965 г.)
  2. Висконсин (13 июля 1965 г.)
  3. Оклахома (16 июля 1965 г.)
  4. Массачусетс (9 августа 1965 г.)
  5. Пенсильвания (18 августа 1965 г.)
  6. Кентукки (15 сентября 1965 г.)
  7. Аризона (22 сентября 1965 г.)
  8. Мичиган (5 октября 1965 г.)
  9. Индиана (20 октября 1965 г.)
  10. Калифорния (21 октября 1965 г.)
  11. Арканзас (4 ноября 1965 г.)
  12. Нью-Джерси (29 ноября 1965 г.)
  13. Делавэр (7 декабря 1965 г.)
  14. Юта (17 января 1966 г.)
  15. Западная Вирджиния (20 января 1966 г.)
  16. Мэн (24 января 1966 г.)
  17. Род-Айленд (28 января 1966 г.)
  18. Колорадо (3 февраля 1966 г.)
  19. Нью-Мексико (3 февраля 1966 г.)
  20. Канзас (8 февраля 1966 г.)
  21. Вермонт (10 февраля 1966 г.)
  22. Аляска (18 февраля 1966 г.)
  23. Айдахо (2 марта 1966 г.)
  24. Гавайи (3 марта 1966 г.)
  25. Вирджиния (8 марта 1966 г.)
  26. Миссисипи (10 марта 1966 г.)
  27. Нью-Йорк (14 марта 1966 г.)
  28. Мэриленд (23 марта 1966 г.)
  29. Миссури (30 марта 1966 г.)
  30. Нью-Гэмпшир (13 июня 1966 г.)
  31. Луизиана (5 июля 1966 г.)
  32. Теннесси (12 января 1967 г.)
  33. Вайоминг (25 января 1967 г.)
  34. Вашингтон (26 января 1967 г.)
  35. Айова (26 января 1967 г.)
  36. Орегон (2 февраля 1967 г.)
  37. Миннесота (10 февраля 1967 г.)
  38. Невада (10 февраля 1967 г., когда ратификация была завершена)[53]
  39. Коннектикут (14 февраля 1967 г.)
  40. Монтана (15 февраля 1967 г.)
  41. Южная Дакота (6 марта 1967 г.)
  42. Огайо (7 марта 1967 г.)
  43. Алабама (14 марта 1967 г.)
  44. Северная Каролина (22 марта 1967 г.)
  45. Иллинойс (22 марта 1967 г.)
  46. Техас (25 апреля 1967 г.)
  47. Флорида (25 мая 1967 г.)

Следующие государства не ратифицировали:

  1. Грузия
  2. Северная Дакота
  3. Южная Каролина

Когда президент Линдон Б. Джонсон перенес плановую операцию в 1965 году, ратификация оставалась неполной, поэтому он не смог временно передать власть вице-президенту Хьюберт Х. Хамфри. 23 февраля 1967 г. белый дом церемонии подтверждения ратификации, Джонсон сказал:

180 лет назад, в последние дни Конституционного собрания, отцы-основатели обсуждали вопрос о президентской инвалидности. Джон Дикинсон из Делавэра задал этот вопрос: «Каков объем термина« инвалидность »и кто должен его судить?» Никто не ответил.

Трудно поверить, что до прошлой недели наша Конституция не давала четкого ответа. Теперь, наконец, 25-я поправка проясняет ключевой пункт, который предусматривает преемственность президентских полномочий и заполнение вакансии вице-президента.[54]

Смотрите также

Заметки

  1. ^ Выражение «исполнительные отделы» используется в § 4 как в единственном, так и в множественном числе. Множественное число было тем, что было задумано. Использование единственного числа было непреднамеренным.[5]
  2. ^ Если Конгресс находится на заседании, когда он получает второе заявление о недееспособности, 21 день начинается с этого момента; в противном случае они начинаются по истечении 48 часов, отведенных Конгрессу на собрание. Президент возобновляет свои полномочия и обязанности, когда либо Сенат, либо Палата представителей проводят голосование по вопросу, который не соответствует требованиям двух третей, или 21-дневному сроку. пройти без проведения обоих голосов.[12]:52[13]

использованная литература

  1. ^ а б Kalt, Brian C .; Позен, Дэвид. «Двадцать пятая поправка». Интерактивная конституция. Филадельфия, Пенсильвания: Национальный конституционный центр. Получено 20 июля, 2018.
  2. ^ Гора, Стив. «Ратификация поправок к Конституции». ussconstitution.net. Получено 20 июля, 2018.
  3. ^ Ферик, Джон. «Очерки по статье II: наследование президента». Путеводитель по конституции "Наследие". Фонд наследия. Получено 12 июня, 2018.
  4. ^ Ферик, Джон Д. (2014). Двадцать пятая поправка: полная история и применение. Издательство Фордхэмского университета. С. 112–113. ISBN  978-0-8232-5201-5.
  5. ^ Подкомитет Байха, Берча и внесения поправок в Конституцию; Комитет по судебной власти. Сенат. Соединенные Штаты., "Избранные материалы о двадцать пятой поправке, документ Сената № 93-42". (1973). Материалы Конгресса. 17.
  6. ^ «Вакансия президента и инвалидность Двадцать пятая поправка» (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Библиотека Конгресса. 26 сентября 2002 г.. Получено 20 июля, 2018.
  7. ^ Бомбой, Скотт (12 октября 2017 г.). «Может ли Кабмин« отстранить »президента, принявшего 25-ю поправку?». Центр Конституции. Получено 9 сентября, 2018.
  8. ^ https://www.justice.gov/sites/default/files/olc/opinions/1985/06/31/op-olc-v009-p0065_0.pdf
  9. ^ "5 Кодекс США § 101 - Исполнительные департаменты | Закон США | LII / Институт правовой информации". Law.cornell.edu. Получено 2018-09-16.
  10. ^ Прокоп, Андрей (02.01.2018). «25-я поправка, объяснение: как президента можно объявить непригодным для работы». Vox. Получено 2018-08-09.
  11. ^ Ферик, Джон Д. (2014). Двадцать пятая поправка: ее полная история и применение. Издательство Фордхэмского университета. С. 118–119. ISBN  978-0-8232-5201-5.
  12. ^ а б Клиника верховенства права Йельской школы права (2018). Двадцать пятая поправка к Конституции США: руководство для читателя (PDF).
  13. ^ Кальт, Брайан К. (2012). Конституционные клиффхэнгеры: юридический справочник для президентов и их врагов. Нью-Хейвен, CN: Издательство Йельского университета. ISBN  978-0300123517. OCLC  842262440.
  14. ^ «25-я поправка: сложный процесс смещения президента». Нью-Йорк Таймс. 6 сентября 2018.
  15. ^ Нил, Томас Х. (5 ноября 2018 г.). Инвалидность президента в соответствии с двадцать пятой поправкой: положения Конституции и перспективы для Конгресса (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. Получено 11 ноября, 2018.
  16. ^ а б «Президентская библиотека и музей Джеральда Р. Форда».
  17. ^ «Двадцать пятая поправка - Конституция США». FindLaw.
  18. ^ Поминальные службы в Конгрессе Соединенных Штатов и хвалебная речь Джеральда Р. Форда, покойного президента Соединенных Штатов. Государственная типография. 2007. с. 35. ISBN  978-0160797620.
  19. ^ Альтман, Лоуренс (18 июля 1985 г.). «Сообщите, что раннее испытание было вызвано возбуждением споров по поводу лечения Рейгана». Нью-Йорк Таймс. Получено 2017-03-23.
  20. ^ а б c Исторические призывы к 25-й поправке В архиве 7 июля 2011 г. Wayback Machine
  21. ^ Соренсен, Роберт Х. (июль 2014 г.). «Спасательная колэктомия президента Рейгана и последующие исторические последствия» (PDF). Военная медицина. 179 (7).
  22. ^ Ферик, Джон Д. (2010). «Преемственность президента и недееспособность: до и после двадцать пятой поправки». Обзор закона Фордхэма. 79 (3): 89–90. Получено Второе октября, 2020.
  23. ^ а б Аллен, Майк (30 июня 2002 г.). "Буш возобновляет работу после испытания". Вашингтон Пост. Получено Второе октября, 2020.
  24. ^ а б c d Густафсон, Адам Р.Ф. (Весна 2009 г.). «Президентская неспособность и субъективное значение». Обзор законодательства и политики Йельского университета. 27 (2): 487–490. Получено Второе октября, 2020.
  25. ^ "Запись Конгресса" (PDF). 15 июля 1985 г. С. 18955–18956, 19008–19009.
  26. ^ Липшуц, Роберт Дж. (22 декабря 1978 г.). "Документы предполагаемого использования Картером Раздела 3 (1978)". Юридическая школа Фордхэма. Получено 3 августа, 2018.
  27. ^ Вторая юридическая клиника Фордхэмского университета по вопросам преемственности президента (1 декабря 2017 г.). «Пятьдесят лет после двадцать пятой поправки: рекомендации по совершенствованию системы президентской преемственности». Юридическая школа Фордхэма. п. 927. Получено 3 августа, 2018.
  28. ^ Бейкер, Джеймс (спикер) ".Вспоминая покушение на Рональда Рейгана ". Ларри Кинг Live, 30 марта 2001 г.
  29. ^ Байх, Береза (8 апреля 1995 г.). "Сеть безопасности Белого дома". Нью-Йорк Таймс.
  30. ^ а б Альтман, Лоуренс К. (6 сентября 2005 г.). «Дэниел Руге, 88 лет, умер; за Рейганом ухаживали после выстрела». Нью-Йорк Таймс. Получено 11 марта, 2011.
  31. ^ Харт, Бенджамин (2018-01-14). «Проблемы психического здоровья Рейгана решаются совершенно иначе, чем у Трампа». Интеллигенсер. Получено 2020-12-01.
  32. ^ Глава администрации Белого дома не играет формальной роли в применении Двадцать пятой поправки.
  33. ^ а б "Американский опыт WGBH - Рейган".
  34. ^ а б Линкинс, Джейсон (10 февраля 2017 г.). «С 50-летием 25-й поправки к Конституции». The Huffington Post. Получено 18 февраля, 2017.
  35. ^ Майер, Джейн (24 февраля 2011 г.). "Беспокойство о Рейгане". Житель Нью-Йорка. Получено 15 января, 2018.
  36. ^ Гордон, Майкл Р. (6 ноября 1994 г.). «В пронзительном публичном письме Рейган сообщает, что у него болезнь Альцгеймера». Нью-Йорк Таймс. Получено 30 декабря, 2007.
  37. ^ а б Спайнер, Трент. «Пенс отрицает, что он принимал 25-ю поправку к смещению Трампа». ПОЛИТИКО. Получено 2020-12-01.
  38. ^ Деван Коул и Лаура Джарретт (14 февраля 2019 г.). «Маккейб подтверждает, что в Министерстве юстиции велись переговоры об устранении Трампа». CNN. Получено 14 февраля, 2019.
  39. ^ Кейтлин Опрыско (14 марта 2019 г.). «Грэм говорит, что он рассмотрит обсуждения 25-й поправки между Маккейбом и Розенштейном». Политико. Получено 17 марта, 2019.
  40. ^ Читвуд, Оливер. Джон Тайлер: чемпион Старого Юга. Американская политическая биография Press, 1990, стр. 206
  41. ^ «Джон Тайлер стал десятым президентом Соединенных Штатов (1841–1845), когда президент Уильям Генри Харрисон умер в апреле 1841 года. Он был первым вице-президентом, сменившим пост президента после смерти своего предшественника». Белый дом. Историческая ассоциация Белого дома. Получено 22 января, 2018.
  42. ^ "Джон Тайлер, десятый вице-президент (1841 г.)". Senate.gov. Получено 2009-04-29.
  43. ^ Шлимген, Джоан (23 января 2012 г.). «Вудро Вильсон - Удары и отрицание». Библиотека медицинских наук Аризоны. Получено 27 сентября, 2015.
  44. ^ Амар, Ахил Рид; Амар, Викрам Дэвид (ноябрь 1995 г.). "Является ли Закон о преемственности президента конституционным?". Stanford Law Review R. 48 (1): 113–139. Дои:10.2307/1229151. ISSN  0038-9765.
  45. ^ а б c d е «25-я поправка к Конституции». Большой съезд общества. Ассоциация Центров изучения Конгресса. Получено 6 апреля, 2016.
  46. ^ а б c d е ж г час Байх, Береза (1968). Одно сердцебиение. ISBN  978-0672511608.
  47. ^ а б c d Как убийство Джона Кеннеди привело к внесению поправки в конституцию, Национальный конституционный центр, по состоянию на 6 января 2013 г.
  48. ^ Что такое 25-я поправка и когда она применялась? History News Network, доступ 6 января 2013 г.
  49. ^ а б Преемственность президента при администрации Джонсона В архиве 2014-01-03 в Wayback Machine Библиотека LBJ, доступ 6 января 2014 г.
  50. ^ «Президентская инвалидность: обзор» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. 12 июля 1999 г. с. 6. Получено 27 января, 2017.
  51. ^ «Президентская недееспособность и вакансии в должности вице-президента» (PDF). Ассоциация центров изучения Конгресса.
  52. ^ «Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и толкование» (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Библиотека Конгресса. 26 августа 2017. С. 3–44.. Получено 20 июля, 2018.
  53. ^ Чедвик, Джон (11 февраля 1967 г.). «С ратификацией поправки устранены два пробела в Конституции». The Florence Times. Получено 20 июля, 2018 - через новости Google.
  54. ^ Джонсон, Линдон Б. (23 февраля 1967 г.). «Выступления на церемонии по ратификации 25-й поправки к Конституции о недееспособности президента». Онлайн Герхард Петерс и Джон Т. Вулли. Санта-Барбара, Калифорния: Проект американского президентства. Получено 20 июня, 2018.

Источники

внешние ссылки