Поправки к Закону об избирательных правах 1965 года - Amendments to the Voting Rights Act of 1965

Президент США Джордж Буш подписывает поправки к Закону в июле 2006 года.

Конгресс утвердил основные поправки к Закону об избирательных правах 1965 года в 1970, 1975, 1982, 1992 и 2006 годах. Каждая из этих поправок совпадала с приближающимся истечением некоторых из Закона специальные положения, срок действия которых первоначально должен был истечь к 1970 году. Однако, признавая дискриминацию при голосовании, которая продолжалась, несмотря на Закон, Конгресс неоднократно вносил поправки в Закон, чтобы повторно санкционировать специальные положения.^{[1]:6–8[2]:209–210}

В каждой из этих поправок, за исключением поправок 1992 года, Конгресс расширил специальные положения, которые были связаны с формулой покрытия, такие как требование предварительного разрешения. Эти положения были продлены на пять лет в 1970 году, семь лет в 1975 году и 25 лет в 1982 и 2006 годах. В 1970 и 1975 годах Конгресс также расширил формулу охвата, дополнив ее новыми триггерными датами 1968 и 1972 годов. Охват был еще больше расширен в 1975 году, когда Конгресс расширил значение термина «тесты или устройства», чтобы охватить любую юрисдикцию, которая предоставляла информацию о выборах только на английском языке, такую ​​как бюллетени, если в юрисдикции была группа меньшинств на одном языке, составляющая более пяти процентов граждане избирательного возраста юрисдикции. Эти расширения охватили множество юрисдикций, в том числе многие, расположенные за пределами Юга.^[3] Чтобы облегчить бремя повторно санкционированных специальных положений, Конгресс либерализовал процедуру финансовой помощи в 1982 году, позволив подпадающим под действие юрисдикциям избежать охвата, поддерживая право голоса защищаемых меньшинств и активно действуя для расширения политического участия меньшинств.^[4]:523

В дополнение к повторному разрешению специальных положений и расширению охвата Конгресс внес поправки и добавил в Закон несколько других положений. Например, Конгресс расширил первоначальный запрет на «испытания или устройства» на общенациональный режим в 1970 году, а в 1975 году Конгресс сделал запрет постоянным.^[1]:6–9 Кроме того, в 1975 году Конгресс расширил сферу действия Закона, чтобы защитить языковые меньшинства от дискриминации при голосовании. Конгресс определил «языковое меньшинство» как «лиц, которые являются американскими индейцами, американцами азиатского происхождения, коренными жителями Аляски или испанского происхождения».^[5] Конгресс внес поправки в различные положения, такие как требование раздела 5 о предварительном разрешении и раздел 2 общего запрета дискриминационных законов о голосовании, чтобы запретить дискриминацию в отношении языковых меньшинств.^[6]:199

Конгресс также ввел в действие требование о двуязычии выборов в Разделе 203, которое требует от должностных лиц избирательных органов в некоторых юрисдикциях с большим количеством неграмотных на английском языке меньшинств предоставлять бюллетени и информацию для голосования на языке группы языкового меньшинства. Первоначально срок действия которой истекал через 10 лет, Конгресс повторно санкционировал Раздел 203 в 1982 году на семь лет, расширил и повторно санкционировал его в 1992 году на 15 лет и повторно санкционировал его в 2006 году на 25 лет.^{[7]:19–21, 25, 49} Требования к двуязычию на выборах оставались спорными: их сторонники утверждали, что двуязычная помощь необходима для того, чтобы позволить недавно натурализованным гражданам голосовать, а противники утверждали, что требования двуязычия к выборам обходятся дорого. нефинансируемые мандаты.^[7]:26

Некоторые поправки были ответом на судебные постановления, с которыми не согласился Конгресс. В 1982 году внесены поправки в раздел 2 общего запрета дискриминационных законов о голосовании, чтобы отменить дело Верховного суда. Мобильный против Болдена (1980), который постановил, что статья 2 запрещает только целеустремленный дискриминация. Конгресс расширил Раздел 2, чтобы прямо запретить любую практику голосования, которая имела дискриминационный эффект, независимо от того, была ли эта практика введена в действие или использовалась в дискриминационных целях.^[8] Создание этого «теста результатов» сместило большинство судебных разбирательств, возбужденных в соответствии с Законом об избирательных правах, с жалоб о нарушениях Раздела 5 на жалобы о нарушениях Раздела 2.^{[4]:644–645} В 2006 году Конгресс внес поправки в Закон, чтобы отменить два дела Верховного суда: Рино против Совета приходской школы Боссье (2000),^[9] который толкует Раздел 5 как запрещающий изменения в голосовании, которые были введены или поддержаны с "регрессивной" дискриминационной целью вместо какой-либо дискриминационной цели, и Джорджия против Эшкрофта (2003),^[10] который установил более широкий критерий для определения того, имел ли план перераспределения округов недопустимый эффект в соответствии с Разделом 5, чем оценка только того, может ли группа меньшинства выбрать своих предпочтительных кандидатов.^{[11]:207–208}

В ответ на дело Верховного суда Округ Шелби против Холдера (2013), которые опровергли нынешнюю формулу покрытия как неконституционную,^[12] Было предложено несколько поправок к закону, но все они остались безуспешными.^{[13][14][15][16][17][18]}

1970

Закон об избирательных правах с поправками 1970 г.

Длинное название	Закон о расширении действия Закона 1965 года об избирательных правах в отношении дискриминационного использования тестов и для других целей.
Принят	то 91-й Конгресс США
Эффективный	22 июня 1970 г.
Цитаты
Публичное право	91-825
Устав в целом	84 Стат.  314
Кодификация
В законы внесены поправки	Закон об избирательных правах 1965 года
Законодательная история
Представлено в доме так как H.R. 4249 на 23 января 1969 г. Сдал дом на 11 декабря 1969 г.234-179 ) Передал Сенат 13 марта 1970 г.64-12 ) с поправкой Дом согласился с поправкой Сената на 17 июня 1970 г.224-183 ) Подписано президентом Ричард М. Никсон на 22 июня 1970 г.

Предвидя истечение срока действия специальных положений Закона в 1970 году, Конгресс провел широкие слушания по вопросу о том, следует ли внести в Закон поправки и повторно разрешить его специальные положения. Конгресс отметил, что дискриминация при голосовании продолжается, несмотря на Закон, и что требование Раздела 5 о предварительном разрешении было минимально соблюдено с момента его принятия; между 1965 и 1970 годами охваченные юрисдикции подали всего 578 предварительных заявлений. В конечном итоге Конгресс определил, что, хотя с 1965 года был достигнут значительный прогресс в сокращении расовой дискриминации при голосовании, достаточная дискриминация существовала, чтобы оправдать расширение специальных положений.^[1]:6−8

Президент Ричард Никсон Администрация России, которая в целом не одобряла законы о гражданских правах, но надеялась политически извлечь выгоду из отчуждения белых избирателей Юга от Демократической партии, вызванного этим законом, стремилась возобновить, но ослабить закон. Генеральный прокурор Джон Н. Митчелл предложила продление на 3 года с поправками, чтобы продлить запрет на «тесты или устройства» по всей стране и отменить как формулу покрытия, так и требование предварительной очистки. Это предложение, которому противостоят либералы и поддерживаются южными демократами и республиканцами Среднего Запада, первоначально было принято Палатой представителей.^{[2]:204–205} но он был отклонен Сенатом, который разработал свой собственный компромиссный закон. Сенат принял свою версию 64–12 голосов, а затем Палата представителей приняла его двухпартийным голосованием 237–132.^{[19]:686–687} Закон был принят 17 июня 1970 года в виде поправок к Закону об избирательных правах 1970 года.^[20] Президент Никсон подписал его 22 июня.^{[2]:204–205, 207}

Этим законом Конгресс продлил действие специальных положений на пять лет.^[1]:8 Конгресс также расширил формулу покрытия, дополнив ее триггерными датами 1968 года, включив в охват несколько новых юрисдикций за пределами Юга.^[3] и умиротворение нескольких южных законодателей, которые считали, что первоначальная формула покрытия несправедливо выделяла южные штаты. Одновременно Конгресс внес поправки в положение о спасении, требуя от охваченных юрисдикций, запрашивающих помощь, доказать, что они не использовали тест или устройство дискриминационным образом в течение десятилетнего периода, предшествовавшего их запросу о спасении, что является увеличением по сравнению с первоначальным требованием пятилетнего периода. Конгресс также распространил запрет на использование тестов или устройств на всю страну.^[1]:6–8

Конгресс также добавил в Закон новые положения. Два новых положения регулируются исключительно президентские выборы: созданы единые правила регистрации избирателей и заочное голосование и другим штатам, которым запрещено применять свои собственные требования к продолжительности проживания в качестве квалификационных требований для голосования.^[1]:7 Под влиянием призыва мужчин не моложе 18 лет бороться в война во Вьетнаме Сенатор Тед Кеннеди убедил Конгресс добавить положение, гарантирующее гражданам не моложе 18 лет право голосовать на выборах на федеральном уровне, уровне штата и в местные органы власти.^{[2]:205–206} В заявлении, объясняющем его решение подписать поправки, Никсон выразил сомнения в том, что это положение является конституционным, и поручил Генеральному прокурору ускорить судебный процесс для проверки его конституционности.^[21] Позже в том же году Верховный суд в Орегон против Митчелла (1970),^[22] отменил часть положения о понижении возраста для голосования на государственных выборах как неконституционную; Суд оставил без изменения только ту часть положения, которая снизила возрастной ценз на федеральных выборах. Решение ускорило ратификацию Двадцать шестая поправка в следующем году, что снизило возрастной ценз на всех выборах до 18 лет.^[4]:60

1975

Закон об избирательных правах с поправками 1975 г.

Длинное название	Закон о внесении поправок в Закон об избирательных правах 1965 года, чтобы продлить действие некоторых положений еще на семь лет, сделать постоянным запрет на определенные предпосылки для голосования и для других целей.
Принят	то 94-й Конгресс США
Эффективный	6 августа 1975 г.
Цитаты
Публичное право	94-73
Устав в целом	89 Стат.  400
Кодификация
В законы внесены поправки	Закон об избирательных правах 1965 года
Законодательная история
Представлено в доме так как H.R. 6219 от Дон Эдвардс (D –CA ) на 22 апреля 1975 г. Сдал дом на 4 июня 1975 г.341-70 ) Передал Сенат 24 июля 1975 г.77-12 ) с поправкой Дом согласился с поправкой Сената на 28 июля 1975 г.345-56 ) Подписано президентом Джеральд Форд на 6 августа 1975 г.

Конгресс пересмотрел этот Закон в 1975 году, в год, когда срок действия специальных положений Закона снова истек. Дебаты были менее острыми, чем предыдущие дебаты по поводу закона, отражая расширенный консенсус в Конгрессе, что закон по-прежнему необходим для устранения продолжающейся расовой дискриминации при голосовании. В отличие от Никсона, президента Джеральд Форд Администрация России, которая работала над улучшением отношений с афроамериканцами после президентства Никсона, поддержала продление действия закона без его ослабления.^{[2]:209–210} После проведения нескольких слушаний Конгресс принял закон о внесении поправок в Закон; Сенат одобрил поправки 77–12 голосами, а Палата представителей - 346–56 голосов.^[19]:706 Президент Форд подписал поправки к закону 6 августа 1975 года.^[2]:214[23]

Поправки продлили действие специальных положений Закона на семь лет. Конгресс выбрал семь лет, чтобы избежать пересмотра специальных положений в 1980-е годы. перераспределение обработать.^[4]:624 Соответственно, Конгресс внес поправки в положение о финансовой помощи, чтобы требовать от охваченных юрисдикций, запрашивающих помощь, доказать, что они не использовали тест или устройство дискриминационным образом в течение 17-летнего периода, предшествовавшего их запросу о финансовой помощи.^[24]:1349 Конгресс также расширил формулу покрытия, добавив новые даты в 1972 году в качестве исходных дат, что позволило охватить больше юрисдикций.^[3] Более того, Конгресс навсегда ввел в действие общенациональный запрет на испытания или устройства.^[1]:9

Поправки 1975 года также расширили права голоса для групп меньшинств, которые традиционно не подпадали под защиту Закона. Организации гражданских прав, представляющие Латиноамериканец, Американец азиатского происхождения, Коренной аляскинец, и Коренной американец Представители интересов утверждали перед Конгрессом, что такие группы часто становились жертвами дискриминационной практики голосования, особенно в тех областях, где английский язык не был доминирующим языком.^[24]:1350 После того, как Конгресс заслушал свидетельства языковой дискриминации при голосовании, конгрессмен Барбара Джордан (D-TX) успешно возглавил попытку внести поправки в Закон о защите языковых меньшинств.^[2]:211 В частности, Конгресс внес поправки в определение «тест или устройство», чтобы запретить законы, требующие, чтобы бюллетени и информация о голосовании предоставлялись исключительно на английском языке в юрисдикциях, где одноязычная группа меньшинств составляет более 5% населения избирательного возраста. Это, в свою очередь, расширило формулу покрытия, чтобы охватить такие штаты, как Техас, которые Конгресс хотел охватить. Конгресс также ввел в действие двуязычные требования к выборам, которые требуют от должностных лиц избирательных органов в определенных юрисдикциях предоставлять бюллетени и информацию для голосования на языке языковых групп меньшинств.^{[4]:57, 521}

1982

Поскольку срок действия специальных положений снова приближался к концу, Конгресс пересмотрел Закон в 1982 году. Конференция лидеров по гражданским правам, такой как Национальная ассоциация улучшения положения цветных людей (NAACP) и Национальная ассоциация образования (NEA), организованная с целью оказать давление на Конгресс с целью продлить действие специальных положений и расширить общий запрет Закона на дискриминационные законы о голосовании.^{[24]:1351–1353} Противники поправок в Конгрессе практически не поддержали свои позиции за пределами Конгресса.^[24]:1387

Палата представителей, которая первой рассмотрела поправки,^[24]:1380 провела семинедельные слушания по поправкам к законодательству, на которых дали показания более 100 свидетелей, большинство из которых поддержали продление специальных положений Закона как минимум на 10 лет.^[1]:17 Президент Рональд Рейган Администрация России в основном не участвовала в дебатах, пока закон проходил через Палату. Тем не менее, президент Рейган указал, что он поддерживает замену формулы покрытия требованием предварительной очистки в масштабах всей страны.^{[24]:1384–1385} В конечном итоге Палата представителей приняла закон, сохраняющий формулу покрытия и постоянно расширяющий специальные положения.^[24]:1383 Сторонники законопроекта о Палате представителей надеялись поддержать импульс, исходящий от Палаты представителей, и ускорить одобрение законопроекта о Палате представителей в Сенате, но сенаторы, выступающие против закона, замедлили его прохождение через обширные слушания в комитетах.^{[24]:1383–1384} Более того, администрация Рейгана объявила о своей поддержке только 10-летнего продления специальных положений.^[24]:1386 Сенат в конечном итоге пошел на компромисс, сохранив формулу покрытия без изменений и продлив специальные положения на 25 лет.^[24]:1415 за исключением требования раздела 203 (c) о двуязычии выборов, которое было продлено на семь лет.^[7]:23 Сенат также согласился либерализовать процедуру спасения, чтобы позволить покрытому государству или местному правительству избежать покрытия, доказав Окружному суду США по округу Колумбия, что оно выполнило Закон об избирательных правах и предприняло конструктивные усилия для расширения возможностей политического участия в 10 лет до запроса о финансовой помощи.^[4]:523 В процедуру финансовой помощи также были внесены изменения, позволяющие местным органам власти выходить из страхового покрытия, даже если его материнский штат был покрыт.^[7]:23[25]

Положение Конгресса, на внесение поправок в которое наиболее активно сосредоточилось внимание, было разделом 2, предписывающим общий запрет дискриминационных законов о голосовании.^[24]:1352 Двумя годами ранее Верховный суд в Мобильный против Болдена (1980), постановил, что дискриминационные по расовому признаку законы нарушали Четырнадцатую или Пятнадцатую поправки только в том случае, если законы принимались или сохранялись для дискриминационных цель; таким образом, показывая, что закон просто имеет дискриминационный эффект было недостаточно для конституционного иска о дискриминации. Суд также постановил, что статья 2 отражает этот конституционный стандарт.^[26]:60–61 Решение имело большое влияние на судебный процесс по правам голоса; юристы по гражданским правам решили не возбуждать многие запланированные дела, а суды отменили несколько решений, вынесенных ранее в пользу истцы. Это вызвало возмущение по всей стране, которое сильно отразилось на Конгрессе, который рассматривал возможность внесения поправок в Закон в 1982 году.^[27]:149

В течение девяти дней слушаний в Сенате о внесении поправок в Закон раздел 2 был в центре внимания.^[24]:1389- в частности, следует ли вносить поправки в Раздел 2, чтобы создать тест «результатов», запрещающий любой закон о голосовании, имеющий дискриминационный эффект, независимо от того, был ли закон принят или действовал с дискриминационной целью. Президент Рейган выступил против создания теста результатов, потому что его влияние было бы неопределенным.^{[24]:1388–1389} Кроме того, некоторые члены Конгресса, например сенатор Оррин Хэтч (R-UT) выразил обеспокоенность тем, что проверка результатов коренным образом изменит американскую демократию, требуя от судов налагать пропорциональное отображение для защищенных групп меньшинств в качестве средства правовой защиты.^[24]:1392 Чтобы развеять это беспокойство, сенатор Роберт Доул (R-KS) предложила законодательную формулировку, прямо отвергающую требование пропорционального представительства для проверки результатов. Этот компромисс получил поддержку Сената, Палаты представителей и администрации Рейгана.^{[24]:1414–1415} Палата представителей приняла этот вариант законопроекта 389–24 голосами, а Сенат принял его 85–8 голосами.^[19]:707[28] Президент Рейган подписал этот закон 29 июня 1982 года.^[2]:231 Создание теста результатов по Разделу 2 сместило большинство судебных разбирательств, возбужденных в соответствии с Законом об избирательных правах, с жалоб о нарушениях Раздела 5 на жалобы о нарушениях Раздела 2.^[4]:645

1992

Поскольку требование о двуязычии выборов в Разделе 203 (c) приближалось к истечению в 1992 году, Конгресс рассмотрел принятие закона о его расширении и расширении. Представитель Хосе Э. Серрано (D-NY) представил закон,^[29] названный Законом об оказании языковой поддержки избирательным правам 1992 года, чтобы продлить срок действия этого положения на 15 лет, что делает его срок совпадающим с другими специальными положениями, срок действия которых истекает в 2007 году. Закон также расширил формулу охвата и раздел 203 (c) требование двуязычия выборов для охвата юрисдикций, в которых проживает не менее 10 000 человек любого из указанных языковых меньшинств.^[30]:50–51 Это достигло крупных городов, таких как Филадельфия, Сан-Франциско, и Лос-Анджелес.^{[31]:1486–1487} Наконец, в знак признания «исторического факта, что границы резерваций предшествуют и поэтому часто не соответствуют границам штата или округа», законодательство создало альтернативную формулу охвата избирателей из числа коренных американцев, проживающих в Индийские резервации.^{[6]:225–226}

Этот закон получил больше возражений со стороны Конгресса, чем поправки 1982 года, по большей части со стороны республиканцев.^[31] Сторонники утверждали, что отсутствие двуязычной помощи мешает недавно натурализованным гражданам пользоваться своим избирательным правом и что страна уже давно принимает лингвистический плюрализм. Противники утверждали, что Закон об избирательных правах никогда не предназначался для защиты языковых меньшинств и что оказание двуязычной помощи было дорогостоящим. нефинансируемый мандат.^[7]:26 Противники предложили несколько поправок, чтобы ослабить законодательство, включая ограничение продления до 5 лет, требование к федеральному правительству платить за двуязычные материалы для голосования и полное удаление двуязычных положений. Эти поправки не увенчались успехом, и Конгресс принял закон в основном при поддержке демократов;^[31] Палата представителей приняла его 237–125 голосов, а Сенат принял 75–20 голосов. Президент Джордж Х. У. Буш подписал закон 26 августа 1992 года.^[29]

2006

Конгресс пересмотрел закон в 2006 году, так как специальные положения должны были истечь в 2007 году. Организации по защите гражданских прав выступали за обновление и усиление специальных положений.^[32]:206 В принципе, демократы в целом поддержали обновление специальных положений. Однако Республиканская партия контролировала и палаты Конгресса, и президентство, и многие республиканцы считали требование предварительного разрешения оскорблением права штатов и принцип дальтонизм.^[11]:180 Более того, консерваторы считал, что в первую очередь от специальных положений выиграли афроамериканцы, которые подавляющим большинством и все чаще голосовали за кандидатов от Демократической партии.^[32]:207 Однако республиканцы получали растущую поддержку со стороны некоторых языковых групп меньшинств, особенно латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения, и они не хотели рисковать потерять эту поддержку, отказываясь повторно разрешить специальные положения.^[32]:208 Республиканцы также признали, что Закон часто помогал кандидатам-республиканцам побеждать, требуя от юрисдикций объединять расовые меньшинства, ориентированные на демократов, в несколько избирательные округа. К тому же, Судебный комитет палаты представителей Стул Джим Сенсенбреннер (R-WI) имел сильное желание повторно разрешить специальные положения, и он возглавил первые попытки принять закон о повторном разрешении до истечения срока его председательства в конце 2006 года. Таким образом, консенсус в пользу повторного утверждения специальных положений возник в самом начале законодательный процесс.^{[11]:180–181}

В 2005 г. Подкомитет судебной власти по Конституции начали проводить слушания по внесению изменений в Закон об избирательных правах. Немногие свидетели на слушаниях свидетельствовали против повторного утверждения специальных положений, и комитет сосредоточился в первую очередь на сборе доказательств дискриминации при голосовании.^{[11]:181–182} Доказательные записи Конгресса о дискриминации при голосовании были сочтены особенно важными, потому что Конгресс считал, что согласно делу Верховного суда Берне против Флореса (1997) и его потомку, Конгрессу нужно было продемонстрировать, что закон, принятый для обеспечения соблюдения поправок к реконструкции, был «согласован и соразмерен» исправлению или предотвращению конституционных нарушений. Чтобы это продемонстрировать, комитету необходимо было собрать доказательства, чтобы продемонстрировать, что специальные положения в целом успешны в борьбе с расовой дискриминацией при голосовании, но не настолько успешны, чтобы в них больше не было необходимости. Учитывая неопределенность в отношении стандарта соответствия и соразмерности, политических ограничений и того, что Верховный суд ранее признал особые положения конституционными, комитет решил повторно утвердить особые положения без изменения формулы покрытия.^{[11]:192–194} В конечном итоге комитет включил в протокол четыре типа доказательств в поддержку этого повторного разрешения: статистические данные, показывающие уровни регистрации избирателей из числа меньшинств, явки и выборной должности в покрываемых и не покрываемых юрисдикциях; статистические данные, показывающие поведение охваченных юрисдикций и Министерства юстиции в процессе предварительной очистки; случаи дискриминации при голосовании в охватываемых юрисдикциях; и данные, сравнивающие успешные судебные разбирательства по Разделу 2 в покрываемых и не покрытых юрисдикциях.^[11]:195

2 мая 2006 г. представитель Сенсенбреннер представил Закон о повторном разрешении и внесении поправок в Закон об избирательных правах Fannie Lou Hamer, Rosa Parks и Coretta Scott King от 2006 г.^[33][34] В законопроекте предлагается продлить действие специальных положений на 25 лет и оставить формулу покрытия без изменений. В законопроекте также предлагается внести поправки в закон, чтобы отменить два недавних дела Верховного суда: Рино против Совета приходской школы Боссье (2000),^[9] который толкует Раздел 5 как запрещающий изменения в голосовании, которые были введены или сохранены с «регрессивной» целью вместо какой-либо дискриминационной цели, и Джорджия против Эшкрофта (2003),^[10] который установил более широкий критерий для определения того, имел ли план перераспределения округов недопустимый эффект в соответствии с Разделом 5, чем оценка только того, может ли группа меньшинства выбрать своих предпочтительных кандидатов.^{[11]:207–208} Хотя принятие законопроекта было практически неизбежным, несколько депутатов-республиканцев попытались внести поправки в законопроект в Палате представителей. Одна группа законодателей во главе с конгрессменом Линн Вестморленд (R – GA), утверждали, что повторное разрешение несправедливо нацелено на определенные юрисдикции за давнюю дискриминацию.^[35][36] Другая группа из 80 депутатов подписала письмо конгрессмена. Стив Кинг (R – IA), утверждая, что требования Закона о двуязычных выборах представляют собой дорогостоящие нефинансированные мандаты.^[37] Все предложенные поправки к законопроекту провалились, хотя три были поддержаны большинством республиканского собрания. После отмены этих поправок 13 июля 2006 г. палата представителей приняла закон 390–33 голосами.^[34] Примечательно, что в этот подсчет вошло много республиканцев, которые ранее голосовали за отклоненные поправки.^[8]

Вскоре после этого Сенат единогласно принял закон без поправок 20 июля 2006 г. 98 голосами против 0.^[38] Однако в беспрецедентном случае для законопроекта, который был единогласно принят комитетом, сенаторы только одной политической партии, республиканцы, подписали отчет комитета Сената по законопроекту.^[11]:178 и отчет был подан только через шесть дней после принятия законопроекта. Отчет Сената существенно отличался от отчета Палаты представителей, и в своем собственном заявлении демократы Сената возражали против частей доклада Сената, которые, по их мнению, выдвигали на первый план доказательства, которые могут поставить под угрозу конституционность законопроекта.^{[11]:186–189} На следующий день после представления отчета комитета Президент Джордж Буш подписал законопроект на утренней церемонии на Южная лужайка из белый дом 27 июля 2006 г., за год до истечения срока действия 2007 г.^[38] Среди присутствующих на церемонии подписания были члены семьи Мартина Лютера Кинга-младшего и Розы Паркс, преподобные. Аль Шарптон и Джесси Джексон, Председатель NAACP Джулиан Бонд, и другие лидеры гражданских прав.^[38]

Предложенный

Многие предложения о внесении поправок в Закон об избирательных правах 1965 года оказались безуспешными или все еще ожидают рассмотрения в Конгрессе. В 2013 году Верховный суд в г. Округ Шелби против Холдераотменил формулу покрытия Закона об избирательных правах; было предложено несколько законопроектов для создания новой формулы покрытия. В 2014 году Конгресс внес поправки в Закон об избирательных правах, чтобы создать новую формулу покрытия и внести поправки в различные другие положения.^[39] Он был передан в подкомитет Конгресса по конституции и гражданскому правосудию 11 февраля 2015 года, но никаких действий по нему не было принято, и срок его действия истек.^[40] В 2017 г.^[41] И снова в 2019 году Представители Джим Сенсенбреннер (R-Висконсин) и Джон Коньерс-младший (Д-Мичиган) представила двухпартийное законодательство для обновления Закона об избирательных правах. Предлагаемая в законопроекте формула охвата будет охватывать 13 штатов с историей дискриминации избирателей: Алабама, Джорджия, Миссисипи, Техас, Луизиана, Флорида, Южная Каролина, Северная Каролина, Арканзас, Аризона, Калифорния, Нью-Йорк и Вирджиния.^[42] 6 декабря 2019 г. Палата представителей проголосовала за закон со 228–187. Конгрессмен Пенсильвании Брайан Фицпатрик был единственным республиканцем, который поддержал его.^[42] Если он будет принят Сенатом, президент Дональд Трамп пригрозил вето Это.^[43]

использованная литература