Доклад американскому народу о гражданских правах - Википедия - Report to the American People on Civil Rights

Доклад американскому народу о гражданских правах
Президент Кеннеди обращается к нации о гражданских правах, 11 июня 1963.jpg
Президент Кеннеди произносит свою речь, сидя в Решительный стол письменный в Овальном кабинете
Дата11 июня 1963 г.; 57 лет назад (1963-06-11)
Время20: 00–20: 13 EDT
Продолжительность13:24
Место проведенияовальный кабинет, белый дом
Место расположенияВашингтон, округ Колумбия., Соединенные Штаты
Координаты38 ° 53′52 ″ с.ш. 77 ° 02′11 ″ з.д. / 38,8977 ° с.ш. 77,0365 ° з.д. / 38.8977; -77.0365Координаты: 38 ° 53′52 ″ с.ш. 77 ° 02′11 ″ з.д. / 38,8977 ° с.ш. 77,0365 ° з.д. / 38.8977; -77.0365
ТемаГражданские права
Интернет сайтДоклад американскому народу о гражданских правах, 11 июня 1963 г.

В Доклад американскому народу о гражданских правах была речь на гражданские права, доставленный по радио и телевидению Президент США Джон Ф. Кеннеди от овальный кабинет 11 июня 1963 года, в котором он предложил закон, который позже стал Закон о гражданских правах 1964 года. Выражая гражданские права как моральную проблему, Кеннеди отказался от своих предыдущих призывов к законности и утверждал, что стремление к расовому равенству было справедливым делом. Это обращение означало сдвиг в политике его администрации в сторону решительной поддержки Движение за гражданские права и сыграл значительную роль в формировании его наследия как защитника гражданских прав.

Кеннеди изначально был осторожен в своей поддержке гражданских прав и десегрегации в Соединенных Штатах. Обеспокоенные тем, что драматические действия оттолкнут законодателей в сегрегированных юг США, он ограничил свою деятельность по данному вопросу и ограничил свою оправдательную риторику юридическими аргументами. По мере того, как его срок продолжался, афроамериканцы становились все более нетерпеливыми из-за отсутствия социального прогресса, и расовая напряженность возрастала. Растущая воинственность движения за гражданские права беспокоила белых американцев, и ухудшающаяся ситуация негативно отразилась на Соединенных Штатах за рубежом. Кеннеди пришел к выводу, что он должен предложить более сильную поддержку гражданских прав, включая принятие нового законодательства, которое обеспечит десегрегацию в коммерческом секторе.

11 июня 1963 года федеральные чиновники объединили Университет Алабамы. Кеннеди решил, что это подходящий момент, чтобы поговорить о гражданских правах, и дал указание Тед Соренсен составить проект речи, которую он мог бы произнести вечером по телевидению. Генеральный прокурор Роберт Ф. Кеннеди и его заместитель, Берк Маршалл, ассистировал Соренсену, который закончил незадолго до того, как президент Кеннеди должен был начать выступление в 20:00.

Фон

С начала своего президентского срока Джон Ф. Кеннеди относительно молчал по вопросу о Афро-американские гражданские права в Соединенные Штаты, предпочитая исполнительные действия законодательным решениям. Он был осторожен, чтобы не отдалиться от юг, отмеченные существенной сегрегацией и расовой дискриминацией, посягая на права штатов.[1] Он также хотел не расстраивать членов Конгресс, поскольку он уже изо всех сил пытался заручиться их поддержкой для большей части своих New Frontier отечественные программы.[2] Однако позиция Кеннеди по гражданским правам начала меняться в период Свобода едет 1961 года, когда афроамериканцы путешествовали по отдельным автобусным маршрутам на Юге. Хотя он отправил федеральные маршалы чтобы защититься от расового насилия во время событий, он публично подчеркнул, что его действия основаны на законности, а не на морали; У американских граждан было конституционное право путешествовать, и он просто соблюдал это право.[1] Тем не менее, несколько активистов призвали президента обсудить «моральную проблему» гражданских прав в американском обществе. По словам помощника Харрис Уоффорд Кеннеди чувствовал себя самым решительным сторонником гражданских прав из когда-либо занимавших пост президента, и такие призывы его раздражали.[3] Уоффорд посоветовал ему: «Что [президент Дуайт Д. Эйзенхауэр ] никогда не давал ясного морального выражения затронутым вопросам. Единственное эффективное время для такого морального лидерства - это время морального кризиса. Это время, когда ваши слова значат больше всего. Негритянские лидеры очень переживают отсутствие подобных заявлений ».[4]

Федеральных агентов везут в университет Миссисипи на военных машинах для поддержания порядка

Кеннеди посвятил значительную часть своего 1962 года Государственный адрес Союза на тему гражданских прав, но он ограничил свою риторику юридическими темами и сообщил, что нынешнего законодательства достаточно для усилий его администрации по борьбе с расовой дискриминацией.[2] В сентябре, Джеймс Мередит, чернокожий, поступил в Университет Миссисипи. Хотя Кеннеди использовал федеральные войска, чтобы гарантировать безопасность и присутствие Мередит, он публично преуменьшил значение насилие это произошло и не внесло изменений в его законодательную повестку дня. Несмотря на удовлетворение тем, что федеральное правительство защитило Мередит, лидера гражданских прав Мартин Лютер Кинг младший. как сообщается, был "глубоко разочарован" в президенте.[5] После провала Олбани движение позже в том же году многие активисты движения за гражданские права считали, что Кеннеди «больше заботился о том, чтобы успокоить [движение за гражданские права], чем отменить методы, против которых оно выступало».[6]

В 1963 году рост числа белых американцев, обеспокоенных ростом более воинственных черных лидеров, таких как Малькольм Икс, опасались, что Движение за гражданские права примет насильственный оборот.[6] Изображение расового насилия в СМИ также пошло на пользу Советский союз с Холодная война пропаганда и нанесла ущерб имиджу Соединенных Штатов за рубежом, что сильно обеспокоило Кеннеди.[1] Он определил, что соответствующее законодательство позволит администрации подавать иски через судебную систему и снимать проблему «с улиц» и подальше от международных зрителей.[7] В феврале после получения отчета от Комиссия по гражданским правам Что касается расовой дискриминации, Кеннеди направил в Конгресс сообщение с призывом принять закон о гражданских правах 28-го числа.[8] В дополнение к предполагаемым экономическим и дипломатическим преимуществам он обосновал меры своего законодательства по удалению институциональный расизм потому что «прежде всего [расизм] неправ».[6] Это был первый случай, когда Кеннеди обсуждал гражданские права в чисто моральных терминах.[9] Тем не менее, предложение получило категоричный отклик.[10] Лидеры за гражданские права были разочарованы законопроектом, поскольку он был сосредоточен в основном на праве голоса, и критики считали, что для прекращения дискриминации афроамериканцев необходимо более смелое предложение.[11] В Конференция южных христианских лидеров пришел к выводу, что администрацию Кеннеди необходимо заставить полностью противостоять расовым проблемам. Для этого Конференция организовала серия демонстраций в апреле в Бирмингем, Алабама, рассматриваемый активистами как один из самых сегрегированных городов в Соединенных Штатах, который был разработан для создания кризиса, который потребует вмешательства президента.[12] Жестокое подавление демонстрантов, имевшее место в мае, обеспокоило Кеннеди, но он воздержался от прямого вмешательства, поскольку не верил, что у него есть для этого законные основания.[6] Гражданский конфликт привлек внимание всего мира, особенно африканских лидеров, которые должны были собраться на конференцию в Аддис-Абеба.[13]

После взрыва дома Кинга 12 мая Кеннеди выступил с коротким радио- и телеобращением и, в соответствии со своими предыдущими юридическими аргументами, пообещал, что его администрация «сделает все необходимое для сохранения порядка и защиты жизни своих жителей». граждане и соблюдать закон страны ". Тем временем, Либеральные республиканцы в Конгрессе предложили закон, который поставил бы вне закона методы сегрегации. Нельсон Рокфеллер, возможный соперник на президентских выборах 1964 года, предположил, что он попытается собрать деньги, чтобы спасти Кинга из тюрьмы Бирмингема (Кинг был арестован за протест). Когда такие потенциальные соперники угрожали взять на себя инициативу в области гражданских прав, Кеннеди пришел к убеждению, что законодательные меры по этому вопросу были «политической и моральной необходимостью».[14] Его брат, генеральный прокурор Роберт Ф. Кеннеди События в Бирмингеме вынудили его поддержать законодательное решение, хотя большинство других его советников это не убедили. 22 мая президент заявил прессе, что закон «не является вопросом выбора» и что «в результате недавних событий» он «рассматривает возможность внесения каких-либо дополнительных предложений в Конгресс ... Мы надеемся, что посмотрим, сможем ли мы разработать средство правовой защиты ".[15] Девять дней спустя он принял решение, несмотря на возражения некоторых из своих советников, предложить новый законопроект о гражданских правах, который разрабатывает Департамент правосудия, хотя детали законодательства еще предстоит доработать.[16]

Прелюдия

21 мая 1963 г. судья федерального округа постановил, что Университет Алабамы пришлось позволить двум черным студентам, Джеймс Худ и Вивиан Мэлоун, который будет зачислен на летние курсы, начиная с июня. Губернатор Алабамы Джордж Уоллес был полон решимости сделать по крайней мере публичную демонстрацию противодействия порядку.[17]

По мере того как последовавшее за этим противостояние усиливалось, Кеннеди обсуждал со своим персоналом ценность выступления по этому поводу.[а] Сам он не был уверен в этой идее, и его старшие советники были против, за исключением его брата, который поддержал это предложение.[19] В телефонном разговоре с президентским спичрайтером Тед Соренсен 3 июня вице-президент Линдон Б. Джонсон настаивал на том, что лидеры гражданских прав хотят «моральной приверженности, и это удовлетворит их больше, чем [законодательство]. [Кеннеди] должен придерживаться морального вопроса, и он должен делать это без двусмысленности ... на самом деле негры стремятся к морали. сила."[20] Он также предложил, чтобы президент появился на телевидении в сопровождении межрасового военного почетного караула и аргументировал это тем, что если в Соединенных Штатах ожидаются равные требования к военной службе, то к гражданам Соединенных Штатов следует относиться одинаково в их стране.[21] В ожидании ответа президента генеральный прокурор поручил своему недавно нанятому спичрайтеру: Ричард Йейтс, чтобы создать черновик. Йетс начал писать вечером 9 июня.[22] Через несколько часов после его Речь американского университета На следующий день,[19] Президент Кеннеди встретился с Соренсеном, Кеннет О'Доннелл, Ларри О'Брайен, и Роберт Кеннеди в белый дом чтобы обсудить вопрос.[23] Последний сказал: «Ну, у нас есть черновик, который не соответствует всем этим пунктам, но с ним нужно работать, и есть несколько довольно хороших предложений и абзацев».[19] Затем президент завершил встречу, сказав: «Это поможет нам в любом случае подготовиться, потому что мы можем захотеть сделать это завтра».[24] Тем временем Кинг принял участие в телеинтервью, которое должно было быть напечатано на первой полосе журнала. Нью-Йорк Таймс следующим утром. Сравнивая политику Кеннеди в отношении гражданских прав с политикой Эйзенхауэра, Кинг сказал, что президент заменил «неадекватный подход на жалкий», и посоветовал ему обсудить моральные аспекты расовых проблем Соединенных Штатов.[25]

Губернатор Джордж Уоллес (слева) сражается с заместителем генерального прокурора Николасом Катценбахом (справа) в Университете Алабамы.

11 июня губернатор Уоллес стоял в дверях из Foster Auditorium в Университете Алабамы, чтобы запретить темнокожим студентам записываться на занятия.[19] Вскоре после полудня Кеннеди, не зная, что сделает Уоллес, попросил Телевизионные сети Большой тройки (ABC, CBS, NBC ), чтобы освободить время для трансляции выступления в 20:00.[26] Пресс-секретарь Белого дома Пьер Сэлинджер выполнили задачу, в процессе оповещения двух крупнейших национальных телеграфных служб, Ассошиэйтед Пресс и United Press International.[27] Менее чем через три часа после начала противостояния Уоллес уступил заместителю генерального прокурора. Николас Каценбах и Национальная гвардия Общий Генри В. Грэм.[19] Позже Кеннеди и его сотрудники наблюдали за разрешением ситуации по телевидению в Белом доме. Соренсен полагал, что по окончании противостояния речи не будет. Однако Кеннеди подумал, что настал подходящий момент для просвещения общественности о гражданских правах и принятия соответствующего законодательства. Обернувшись на стуле к Соренсену, Кеннеди сказал: «Нам лучше произнести сегодня речь о гражданских правах».[28] Это было несмотря на возражение О'Брайена, который думал, что речь может активизировать южную оппозицию и затормозить законодательную повестку дня Кеннеди.[29] Заместитель генерального прокурора Берк Маршалл сказал о влиянии Роберта Кеннеди на это решение: «Он настаивал на этом, он чувствовал это, он понимал это, и он победил. Я не думаю, что кто-то был в этом Кабинет - кроме самого президента, который так считал по этим вопросам, и президент получил это от своего брата ».[30] Историк Карл Брауэр утверждал, что наиболее важным фактором в выборе Кеннеди было его собственное восприятие своей репутации и цели, которую он должен был рассматривать как решающего лидера, что было скомпрометировано событиями в Бирмингеме.[31]

Осталось всего два часа до трансляции в 20:00,[b] над выступлением не проводилось никакой работы.[c] Посоветовавшись с президентом о том, что он хотел сказать, Соренсен и несколько других, в том числе недавно прибывшие Роберт Кеннеди и Маршалл (президент позвонил своему брату, чтобы сообщить ему о своем решении произнести речь.[34]), вышла в Кабинет Комната работать над черновиком.[28] Соренсен беспокоился о сроках, в которые он должен был уложиться, но Роберт Кеннеди заверил его: «Не волнуйтесь. У нас в Министерстве юстиции есть много хороших материалов, которые мы можем вам прислать».[35]

Примерно в 19:00 президент Кеннеди проверил, как продвигается группа. Соренсену удалось создать два проекта, один неполный, и он все еще их редактировал. Кеннеди заметил: «Давай, Берк, у тебя должны быть идеи».[28] Он также изменил часть текста, стараясь не провоцировать южан, заменив слова Соренсена «Социальная революция близка» и «Но темп все еще постыдно медленный» на «Грядут великие перемены» и «Но темп очень высок. медленно "соответственно. По словам Джеймса Гуда, президент позвонил ему в какой-то момент во время процесса разработки, чтобы узнать его мнение по отрывку из речи или его мысли о том, как он будет воспринят.[36][d] В 19:40 братья Кеннеди собрались в Овальном кабинете, чтобы сделать импровизированное заявление на случай, если Соренсен не сможет закончить речь. Президент делал записи на конверте и имеющихся макулатурах.[26] За четыре минуты до 20:00 Соренсен вошел в комнату и представил ему черновик.[e] Кеннеди просмотрел речь и продиктовал последние изменения своему секретарю. Эвелин Линкольн, как и Соренсен со своим секретарем, который затем попытался напечатать готовые изделия. Они не были завершены раньше срока.[38] Позднее в тот же вечер Кеннеди сказал Соренсену: «Я впервые подумал, что мне придется расстегнуть манжету».[26] Роберт Кеннеди посоветовал своему брату по-прежнему импровизировать части речи, позже сказав: «Я думаю, что, вероятно, если бы он произнес это [полностью] импровизированно, это было бы так же хорошо или лучше».[28]

Содержание

Джон Ф. Кеннеди выступает с речью перед телекамерами

Кеннеди прочитал подготовленную часть своей речи со страниц, помещенных на неглубокой кафедре на своем столе.[37] Позади него стоял американский флаг.[21] Он говорил 13 минут 24 секунды.[39] Помощник пресс-секретаря Эндрю Хэтчер курировал трансляцию в Овальном кабинете.[37]

Кеннеди начал с краткого обзора интеграции Университета Алабамы,[26] событие, которое дало ему повод для выступления.[37] Он заявил, что приказал представителям Национальной гвардии прибыть в колледж «для выполнения окончательного и недвусмысленного распоряжения окружного суда США в Северном округе Алабамы».[40] Он использовал слово «Алабама» четыре раза в своем открытии, чтобы подчеркнуть, что это проблема штата, решаемая федеральным правительством только по указанию внутренних органов штата. Он также поблагодарил студентов университета за «мирное поведение» на протяжении всего мероприятия, в отличие от студентов, которые сопротивлялись интеграции Университета Миссисипи.[37] Затем он связал свое послание с «существующим решением», связав его с установленными американскими принципами:[41]

Эта нация была основана людьми разных национальностей и слоев общества. Он был основан на том принципе, что все люди созданы равными и что права каждого человека ущемляются, когда права одного человека находятся под угрозой.

Оттуда Кеннеди взял на себя глобальную перспективу; он упомянул, что вооруженные силы Соединенных Штатов вербуют небелых для службы за границей, и добавил, что в силу своих равных ожиданий от службы они имеют право на равное обращение внутри страны.[26] Он предположил: «Мы проповедуем свободу во всем мире, и мы имеем в виду… но должны ли мы сказать миру и, что гораздо важнее, друг другу, что это земля свободных, за исключением негров?»[42]

Кеннеди, стараясь не возложить чрезмерную вину на Юг, продолжил: «Это не проблема отдельных групп. Трудности, связанные с сегрегацией и дискриминацией, существуют в каждом городе, в каждом штате Союза, вызывая во многих городах нарастающую волну недовольства, которая угрожает обществу. общественная безопасность."[43]

В своей речи Кеннеди призвал американцев признать гражданские права моральным делом, которому все люди должны способствовать, и был «столь же ясен, как американская конституция».[44] Он рассказал, как предлагаемый закон приведет страну к прекращению дискриминации афроамериканцев. Это также обеспечило бы равное обращение со всеми афроамериканцами.[44]

Кеннеди прочитал большую часть речи дословно[f] но он отбросил концовку Соренсена и импровизировал последние восемь абзацев.[46]

Последствия

Сразу после адреса Кеннеди покинул Овальный кабинет и в 20:19 сел ужинать наверху.[47] Тем временем Белый дом был наводнен примерно 1000 ответными телеграммами, две трети из которых выражали признательность. Большинство сообщений с Юга были неодобрительными.[48] Кеннеди позже был советником Луи Э. Мартин Прочтите ему некоторые из них.[49] Генеральный прокурор также получил почту, большая часть которой выражала настроения против гражданских прав.[50] В Государственный департамент разослала копии речи на все дипломатические посты США с конкретными указаниями президента и госсекретаря. Дин Раск о том, как материал должен быть представлен международному сообществу.[51]

Позже той ночью активист за гражданские права Медгар Эверс, который слушал реплики Кеннеди по радио, был убит, когда возвращался в свой дом в Джексон, Миссисипи, что сразу отвлекло внимание жителей страны от события.[52][43] Однако, как и в обращении, убийство вновь привлекло внимание к проблемам гражданских прав и способствовало растущему осознанию необходимости принятия мер в стране.[53]

Прием

Я считаю, что речь президента Кеннеди была убедительной. Он был первым президентом, который сказал, что вопрос гражданских прав - это моральный вопрос. В этой речи он напомнил нам, каково быть черным или белым на юге Америки. Я слушал каждое слово этой речи.

- Лидер гражданских прав Джон Льюис[54]

Мартин Лютер Кинг-младший смотрел обращение с Уолтер Э. Фаунтрой в Атланта. Когда все закончилось, он вскочил и заявил: «Уолтер, ты можешь поверить, что этот белый человек не только подошел к тарелке, но и перебил ее через забор!» Затем он отправил телеграмму в Белый дом: «Я только что выслушал ваше обращение к нации. Это было одно из самых красноречивых [,] глубоких и недвусмысленных призывов к справедливости и свободе всех людей, когда-либо сделанных любым президентом. Вы страстно говорили о моральных вопросах, связанных с интеграционной борьбой ».[47] Кинг работал с другими чернокожими лидерами за гражданские права, чтобы организовать "Марш на Вашингтон за рабочие места и свободу "в августе. Они решили переориентировать демонстрацию, чтобы оказать давление на Конгресс - а не администрации Кеннеди - принять меры.[47] Исполнительный директор Национальная ассоциация улучшения положения цветных людей (NAACP), Рой Уилкинс, заявил, что, хотя Кеннеди преуспел в объяснении моральной проблемы дискриминации, он не смог адекватно решить проблему неравенства на рабочем месте.[4] Однако позже Уилкинс сказал: «Это было сообщение, которое я ждал от него. Я заснул той ночью, чувствуя новую уверенность в себе. Впервые за многие годы реальные перемены, казалось, были близки».[47] Писатель Джеймс Болдуин и другие активисты который встречался с Генеральным прокурором в мае, чтобы побудить администрацию Кеннеди более активно поддерживать гражданские права, адрес был встречен положительно.[55] Джеки Робинсон видный темнокожий республиканец и скептик Кеннеди объявил, что проголосует за переизбрание президента в 1964 году.[43] Речь также побудила Милдред Ловинг, чернокожую женщину, замужем за белым мужчиной, написать Роберту Кеннеди, чтобы спросить, будут ли законодательные предложения администрации включать защиту межрасовых пар.[56] Генеральный прокурор предложил ей обратиться за помощью к Американский союз гражданских свобод, организация, которая позже обратилась в суд с иском Вирджиния закон против смешанных браков от имени Ловинга до Верховный суд в историческом деле 1967 года Лавинг против Вирджинии.[57] Другие правозащитники опасались, что речь Кеннеди была произнесена слишком поздно, чтобы обуздать рост насилия в их движении.[58]

Роберт Кеннеди разговаривает с демонстрантами за гражданские права перед зданием Министерства юстиции 14 июня.

На следующее утро после трансляции состоялась панель, модератором которой является Ричард Хеффнер, обсудили содержание обращения на Метромедиа программа Американский опыт. В теледебатах приняли участие Нация ислама лидер Малькольм Икс, Нью-Йорк редактор журнала Черное дерево Аллан Моррисон, Конгресс за расовое равенство исполнительный директор Джеймс Фармер, и Конференция южных христианских лидеров исполнительный директор Футболка Wyatt Walker.[59] Несколько наблюдателей отметили историческое значение выступления; Курьер-Журнал из Луисвилл, Кентукки написали, что он "несомненно войдет в число знаковых государственных документов", а Сент-Луис Пост-Диспетч отметил, что «трогательный призыв президента Кеннеди к совести Америки следует рассматривать как одно из главных достижений борьбы за гражданские права».[60] Нью-Йорк Таймс опубликовал редакционную статью, в которой утверждалось, что, хотя президент изначально «действовал слишком медленно и с небольшими доказательствами глубокой моральной приверженности» в отношении гражданских прав, он «теперь демонстрирует подлинное чувство неотложности искоренения расовой дискриминации в нашей стране. жизнь."[61] Нация отметил, что Кеннеди «выпускал двух [джиннов] из своих бутылок в последовательные дни» (ссылаясь на речь Американского университета от 10 июня). А Newsweek Писатель охарактеризовал свои действия как «политику мужества».[51] Благоприятные передовые статьи были напечатаны в Житель Нью-Йорка, Новая Республика, и Время.[62] Другие издания выражали робкое одобрение обращению.[60] Журнал "Уолл Стрит критиковал подход Кеннеди, возражая против его резких формулировок, из-за которых создается впечатление, будто «90 процентов американского народа подвергаются жестокому и неослабевающему притеснению остальных 10 процентов». Он предупредил, что эта речь может запятнать имидж Соединенных Штатов за рубежом, задавая вопрос: «Что можно думать, когда в высшем голосе страны говорится о положении негров как о рабстве?» В Журнал утверждал, что Кеннеди должен был призвать к умеренности и уважению закона, заявив: «Условия не настолько тяжелые, чтобы вся нация доводилась до безумия, которое может усугубить напряженность».[63] А политическая карикатура был напечатан в Хартфорд Курант, высмеивая призывы президента к общественности, показывая, как он указывает пальцем на аудиторию и заявляет: «И я имею в виду вас!»[39]

Международная реакция на обращение была очень положительной.[51] Посол США в Эфиопия Эдвард М. Корри написал президенту, что его речь вызвала «быстрый перелом во взглядах» в африканском государстве; Император Хайле Селассие якобы посчитал эти замечания "шедеврами". Корри также отправил Кеннеди редакционную статью из Эфиопский вестник который назвал его " Абрахам Линкольн Демократической партии "и отметили, что федеральное правительство" в лице Джона Ф. Кеннеди, наконец, выступило в [защиту] Конституции ". Советский союз проигнорировал это событие и продолжил нападать на американский расизм как продукт капитализма.[64]

В Соединенных Штатах рейтинг одобрения Кеннеди среди белых южан сразу упал.[65] В конце мая его одобрили 52% южан, но после выступления - только 33%.[62] Позже его рейтинг частично восстановился.[65] Число американцев, считавших, что Кеннеди «слишком быстро» форсирует интеграцию, увеличилось с 36% в мае до 48% в июле.[62] Республиканцы предположили, что на президента обрушится «реакция белых северян», и осудили его предложение на провал.[66] Взгляд афроамериканцев на Кеннеди изменился в лучшую сторону: один сентябрьский опрос показал, что он получит 95% голосов чернокожих на выборах против консервативного сенатора. Барри Голдуотер и значительно более высокая электоральная поддержка черных, чем Рокфеллер.[65] Однако удовлетворение среди чернокожего населения не было повсеместным; 14 июня 3000 протестующих собрались у здания Министерства юстиции, чтобы потребовать найма дополнительных чернокожих сотрудников. Это раздражало генерального прокурора, который чувствовал, что его брат подвергается усиленной критике за действия, предпринятые по его совету. Он пообещал толпе: «Люди будут нанимать в соответствии с их способностями, а не цветом кожи» и повторил послание речи президента, призвав положить конец дискриминации.[61]

Мне позвонили в два часа ночи из Мемфис, это были какие-то мужчины в баре, и они сказали, что просто хотят рассказать мне, что они чувствуют. «Мы не хотим есть с [афроамериканцами], мы не хотим ходить с ними в школу, мы даже не хотим ходить с ними в церковь». Я сказал: «Ты хочешь попасть с ними в рай?» Парень ответил: «Нет, я пойду с тобой к черту». ... '

—Часть сенатора Теннесси Альберт Гор-старший Заявление Кеннеди после выступления[67]

Реакция Конгресса была смешанной. Южные законодатели презирали эту речь. Сенатор Джон Стеннис, убежденный сторонник сегрегации, поклялся сопротивляться предложениям Кеннеди, заявив, что они «явно неконституционны и откроют дверь для полицейского контроля над занятостью и личными ассоциациями почти во всех областях».[68] Ричард Рассел мл. утверждали, что принятие такого законопроекта станет началом трансформации в «социалистическое или коммунистическое государство». Сенатор Стром Турмонд Предполагается, что Южные демократы бойкотировать законодательную повестку дня Кеннеди до тех пор, пока он не откажется от гражданских прав.[53] Сенатор Аллен Эллендер утверждал, что предложения президента будут «означать насилие. Теперь у него есть все законы в сводах статутов, если он хочет использовать их, но, похоже, вместо этого он хочет следовать советам негритянских лидеров и агитаторов».[60] Джордж Сматерс, давний друг Кеннеди, сказал: «Я мог бы согласиться почти со всем, что сказал президент, но я действительно не верю, что нам нужно дополнительное законодательство. Есть много законов в статутах, и то, как работают суды. , нет необходимости в дополнительном законодательстве, чтобы предоставить негру все его права ».[60] Сенатор Альберт Гор-старший позвонил Кеннеди, чтобы сообщить ему, что некоторые из его избирателей звонили, чтобы высказать свои возражения против интеграции.[67] Другие сенаторы, особенно республиканцы Эверетт Дирксен и Томас Кучел были более восприимчивы к идеям Кеннеди, последний сказал: «Ни касты, ни вероисповедания не имеют никакого отношения к нашей американской системе. Если президент сохранит энергичное руководство, все американцы и Конгресс последуют за ними». Джейкоб Джавитс, либеральный член Республиканской партии, выразил поддержку предложениям Кеннеди, но выразил разочарование тем, что принятие нового законодательства не было сделано раньше, сказав: «Лучше поздно, чем никогда».[60]

На следующий день после выступления в палата представителей увеличить финансирование Администрации реконструкции области по просьбе Кеннеди потерпел удивительное поражение, 209–204, из-за оппозиции южных демократов. Их отклонение законопроекта было широко расценено как бунт против президента за его позицию в отношении гражданских прав.[69] Обсуждая неудачу с лидером большинства Палаты представителей Карл Альберт Кеннеди посетовал: «Это сделали гражданские права».[53] Когда историк и советник президента Артур М. Шлезингер мл. Дополнив Кеннеди его замечания, последний с горечью ответил: «Да, и посмотрите, что случилось с развитием территории в Палате на следующий день». Затем он добавил: «Но, конечно, я должен был произнести эту речь, и я рад, что сделал».[70]

Законодательство о гражданских правах

Основная статья: Закон о гражданских правах 1964 года
Первая страница Закона о гражданских правах 1964 года

Неделя после выступления была отмечена активной законодательной деятельностью, поскольку Министерство юстиции работало над завершением предложений Кеннеди, в то время как руководство демократов обсуждало стратегии их принятия.[71] 19 июня Кеннеди направил в Конгресс свой законопроект о гражданских правах. В дополнение к его предложениям, внесенным в феврале, в законопроекте содержится призыв к равному размещению в общественных местах, положения о том, что генеральный прокурор может инициировать иски о десегрегации в школах, новые программы для обеспечения справедливой практики трудоустройства, такие как поддержка Комитет по справедливой практике найма, создание Служба общественных отношений и наделение федерального правительства полномочиями удерживать средства из программ и мероприятий, в которых имела место дискриминация.[72] В речи перед совместное заседание Кеннеди умолял Конгресс принять его, предупредив, что бездействие законодательства приведет к «продолжению, а то и усилению расовой розни, в результате чего лидерство с обеих сторон перейдет из рук разумных и ответственных людей к распространителям ненависти и насилия, что подвергнет опасности внутреннее спокойствие, замедляющее экономический и социальный прогресс нашей страны и ослабляющее уважение, с которым к нам относится остальной мир ".[73]

Вице-президент Джонсон сомневался в успехе законопроекта о гражданских правах, по крайней мере, до ассигнования прошли.[72] Лидер сенатского большинства Майк Мэнсфилд был убежден, что требование о десегрегации общественных помещений неконституционно.[74] В то же время лидеры гражданских прав - хотя они признали тот факт, что этот закон является наиболее всеобъемлющим законодательством о гражданских правах, когда-либо рассматривавшимся Конгрессом, - хотели большего количества положений.[72] Тем временем члены администрации Кеннеди лоббировали в Конгрессе. Госсекретарь Раск рассказал об усилиях Советского Союза изобразить Соединенные Штаты как расистских, а Роберт Кеннеди дал показания перед Судебный комитет Сената на условиях сегрегированного Юга. Президент хотел, чтобы законопроект был принят до выборов в ноябре 1964 года, чтобы он не стал центральным вопросом кампании.[75]

В конце концов, наибольшую поддержку законопроекту о гражданских правах оказали участники марша «Вашингтон за рабочие места и свободу» 28 августа. Демонстрация обеспокоила Кеннеди, но ее организаторы заверили, что она будет использована для поддержки его законодательства.[74] В Взрыв баптистской церкви на 16-й улице (в котором были убиты четыре девушки из черного хора) в сентябре увеличила общественную поддержку законопроекта, но прогресс в законодательной сфере в Конгрессе застопорился из-за усилий южных демократов и консервативных республиканцев.[76] В интервью в том же месяце президент признал политическую цену своей новой позиции в отношении гражданских прав: «Это вызвало сильные настроения против администрации на юге, а также, я полагаю, в других частях страны ... Я потерял несколько южных штатов в 1960 году, так что я полагаю, что потеряю некоторые, а может и больше, в 1964 году. Я не уверен, что я сегодня самая популярная фигура в стране на юге, но это нормально ».[77] Тем не менее, он сохранял оптимизм в отношении своего законодательства, комментируя на своей последней пресс-конференции 14 ноября: «Какой бы мрачной сейчас ни выглядела земля, я думаю, что« посмотрите на запад, земля светлая », и я думаю, что следующим летом это может быть."[76] 22 ноября 1963 г. Кеннеди был убит в Даллас, Техас. Джонсон был немедленно приведен к присяге в качестве президента и выступил на совместном заседании Конгресса, заявив: «Никакая мемориальная речь или панегирик не могут более красноречиво почтить память президента Кеннеди, чем самый ранний возможный пассаж законопроекта о гражданских правах, за который он так долго боролся».[78] После интенсивных законодательных усилий законопроект был одобрен Конгрессом и подписан Джонсоном в качестве закона. Закон о гражданских правах 2 июля 1964 г.[79]

Наследие

Лучший момент Кеннеди на посту президента продемонстрировал его эволюцию от осторожного политика до мирового лидера, достаточно смелого, чтобы произнести, пожалуй, лучшую речь о расовых отношениях.

-Историк Пениэль Э. Джозеф, 2013[80]

Это обращение было самым драматичным заявлением Кеннеди о гражданских правах афроамериканцев.[7] Он превратил политический дискурс субъекта из юридического в моральный.[45][грамм] Эмоциональное воздействие речи усиливалось тем фактом, что она произошла всего через день после выступления Кеннеди в Американском университете, что позволило поместить ее в контекст важного политического момента.[51] Соренсен утверждал, что это означает конец явного сопротивления десегрегации университетов со стороны правительств штатов.[58] Это указывало на существенный сдвиг в политике администрации Кеннеди, которая с этого момента взяла на себя цели движения за гражданские права.[73] Историк Карл Бауэр сказал, что эта речь «стала поворотным моментом» для президента, который затем стал центральной фигурой движения за гражданские права, и ознаменовала начало «второй Реконструкция ", в котором все три ветви федерального правительства работали вместе, чтобы гарантировать права афроамериканцев.[82]

Соренсен считал это обращение одним из самых важных выступлений Кеннеди, уступающим только речи Американского университета.[83] Луи Э. Мартин назвал это «самым откровенным заявлением о гражданских правах».[49] В редакционной статье, опубликованной в Нью-Йорк Таймс 11 июня 2013 г., историк Пениэль Э. Джозеф написал о речи как о «лучшем моменте Кеннеди».[84][85] Посмертная репутация Кеннеди как главного защитника гражданских прав во многом объясняется его речью.[86] В другом письменном материале, посвященном 50-летию со дня смерти Кеннеди, Джозеф утверждал, что, произнеся речь, Кеннеди «одним махом ... встал не просто на сторону движения за гражданские права, но и как один из них. чемпионы движения ".[80]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Кеннеди выступил в защиту гражданских прав в целом 6 июня на Государственный университет Сан-Диего а 9 июня в Конференция мэров США но его замечания привлекли мало общественного внимания.[18]
  2. ^ Коэн определяет, что Кеннеди, должно быть, смотрел отложенную трансляцию противостояния в Алабаме, и поручил Соренсену подготовить реплики только где-то после 17:40.[32]
  3. ^ Yates was finished with his draft by the morning of June 11, producing critical remarks that were "short, eloquent, and stark". In their 1964 oral history, Robert Kennedy and his deputy, Burke Marshall, maintained that it was "unsatisfactory." Sorensen, who said that up to his instruction from the President, no speech had been written, apparently never saw it. Even if he had, it made little difference; none of Yates' work was used.[22] Figuring that his own work was too bleak for the President's use, Yates still expected that excerpts of it would be employed and was disappointed to find otherwise when he viewed the address on television.[33]
  4. ^ Hollars expressed doubts about Hood's recollection, writing, "[T]he timelines don't sync up. Kennedy may have called Hood to ask permission to publicly praise the student, though given the speech's last minute edits, it would have been all but impossible for Hood to have received the final version prior to the rest of the country."[36]
  5. ^ According to some accounts, Kennedy was brought pages of the speech as they were completed, receiving some as he was speaking, but that cannot be seen in the television broadcast.[37]
  6. ^ Kennedy moderated some of Sorensen's language. For example, Sorensen's call for Congress "to act, boldly" and "to give the enforceable right to be served in facilities which are open to the public" became Kennedy's "to act" and "to give."[45] The speechwriter later said that while the speech had been "toned down, its substance remained."[36]
  7. ^ Gardner disagrees with the assessment that Kennedy was the first president to discuss civil rights in moral terms, writing that "so many contemporary journalists ... [have] failed to take appropriate notice of [President Гарри С. Трумэн ]'s June 29, 1947, speech to the NAACP—a public address that was delivered sixteen years before John Kennedy finally acted decisively on civil rights."[81]

Цитаты

  1. ^ а б c Ashley & Jarmer 2015, п. 115.
  2. ^ а б Shogan 2007, п. 119.
  3. ^ Shogan 2007, п. 118.
  4. ^ а б Goduti Jr. 2012, п. 205.
  5. ^ Ashley & Jarmer 2015 С. 115–116.
  6. ^ а б c d Ashley & Jarmer 2015, п. 116.
  7. ^ а б Dudziak 2011, п. 179.
  8. ^ Даллек 2003, п. 589.
  9. ^ Goldzwig & Dionisopolous 1989 С. 187–188.
  10. ^ Pauley 2001, п. 156.
  11. ^ Даллек 2003, pp. 590–592, 594.
  12. ^ Rosenberg & Karabell 2003 С. 86–87.
  13. ^ Dudziak 2011 С. 170–171.
  14. ^ Shogan 2007, п. 123.
  15. ^ Goldzwig & Dionisopolous 1989, п. 189.
  16. ^ Sorensen 1999, п. 494.
  17. ^ Schlesinger 2008, п. 134.
  18. ^ Goldzwig & Dionisopolous 1989, п. 190.
  19. ^ а б c d е Schlesinger 2008, п. 135.
  20. ^ Shogan 2007, п. 124.
  21. ^ а б Sloyan 2015, п. 151.
  22. ^ а б Коэн 2016 С. 286–287.
  23. ^ Matthews 2017, п. 244.
  24. ^ Drew, Robert (Director) (1963). Кризис: за президентскими обязательствами (Телевидение). ABC News /Drew Associates.
  25. ^ Clarke 2013, Wednesday, August 28: Washington.
  26. ^ а б c d е Bernstein 1991, п. 101.
  27. ^ Коэн 2016, п. 285.
  28. ^ а б c d Schlesinger 2008, п. 136.
  29. ^ Кларк 1995, п. 221.
  30. ^ O'Brien 2006, п. 838.
  31. ^ Dudziak 2011 С. 180–181.
  32. ^ Коэн 2016 С. 285–286.
  33. ^ Коэн 2016, п. 291.
  34. ^ Guthman & Shulman 1988, п. 199.
  35. ^ Коэн 2016, п. 286.
  36. ^ а б c Hollars 2013, п. 98.
  37. ^ а б c d е Коэн 2016, п. 331.
  38. ^ Reeves 2011, п. 521.
  39. ^ а б Коэн 2016, п. 337.
  40. ^ Даллек 2003, pp. 602–606.
  41. ^ Bradley 1965 С. 172–173.
  42. ^ Duncan 2013 С. 153–154.
  43. ^ а б c Duncan 2013, п. 154.
  44. ^ а б Даллек 2003 С. 604–606.
  45. ^ а б Smith & Smith 1994, п. 148.
  46. ^ Коэн 2016 С. 337–338.
  47. ^ а б c d Коэн 2016, п. 339.
  48. ^ Коэн 2016, п. 341.
  49. ^ а б Sabato 2013, п. 115.
  50. ^ Matthews 2017, п. 246.
  51. ^ а б c d Dudziak 2011, п. 181.
  52. ^ Ashley & Jarmer 2015, п. 123.
  53. ^ а б c Risen 2014, п. 69.
  54. ^ Martin, Michael (host) (November 20, 2013). "JFK And Civil Rights: It's Complicated". Расскажи мне больше. Национальное общественное радио. Получено 1 октября, 2017.
  55. ^ Тай 2016, п. 229.
  56. ^ Carter 2013, п. 157.
  57. ^ Martin, Douglas (May 6, 2008). "Mildred Loving, Who Battled Ban on Mixed-Race Marriage, Dies at 68". Нью-Йорк Таймс. Получено 23 августа, 2017.
  58. ^ а б Goldzwig & Dionisopolous 1989, п. 191.
  59. ^ «Закон о гражданских правах 1964 года: долгая борьба за свободу». Библиотека Конгресса. Получено 24 апреля 2017.
  60. ^ а б c d е Коэн 2016, п. 340.
  61. ^ а б Goduti Jr. 2012, п. 206.
  62. ^ а б c Shogan 2007, п. 125.
  63. ^ Коэн 2016 С. 340–341.
  64. ^ Dudziak 2011, п. 182.
  65. ^ а б c Duncan 2013, п. 155.
  66. ^ Sorensen 1999, п. 496.
  67. ^ а б Reeves 2011, п. 525.
  68. ^ Коэн 2016 С. 339–340.
  69. ^ Дикарь 2012, п. 186.
  70. ^ Коэн 2016, п. 357.
  71. ^ Risen 2014 С. 71–72.
  72. ^ а б c Шлезингер 2002, п. 966.
  73. ^ а б Dudziak 2011, п. 180.
  74. ^ а б Brinkley 2012, п. 110.
  75. ^ Duncan 2013 С. 154–155.
  76. ^ а б Brinkley 2012, п. 111.
  77. ^ Shogan 2007, п. 126.
  78. ^ Loevy 1997, п. 356.
  79. ^ Loevy 1997, п. 361.
  80. ^ а б Joseph, Peniel E. (November 22, 2013). "JFK's 1963 Race Speech Made Him an African-American Icon". Корень. Получено 23 августа, 2017.
  81. ^ Gardner 2002, п. 32.
  82. ^ Rosenberg & Karabell 2003, п. 114.
  83. ^ Sorensen 1988, п. 2.
  84. ^ Joseph, Peniel E. (June 11, 2013). "Лучший момент Кеннеди". Нью-Йорк Таймс. п. A23.
  85. ^ "'The Last Word with Lawrence O'Donnell' for Tuesday, June 11th, 2013". Последнее слово с Лоуренсом О'Доннеллом. 11 июня 2013 г. MSNBC. 'The Last Word with Lawrence O'Donnell' for Tuesday, June 11th, 2013.
  86. ^ Walker 2012, п. 203.

Рекомендации