Закон о гражданских правах 1957 года - Civil Rights Act of 1957

Эта статья о Законе о гражданских правах 1957 года. О других американских законах, называемых законами о гражданских правах, см. Закон о гражданских правах.

Закон о гражданских правах 1957 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон, предусматривающий средства дальнейшего обеспечения и защиты гражданских прав лиц, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов.
Принятто 85-й Конгресс США
Эффективный9 сентября 1957 г.
Цитаты
Публичное право85-315
Устав в целом71 Стат.  634
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве 6127 грн.
  • Рассмотрение комитетом Судебная власть
  • Сдал дом на 18 июня 1957 г.[1] (286-126)
  • Передал Сенат 7 августа 1957 г.[2] (72-18) с поправкой
  • Дом согласился с поправкой Сената на 29 августа 1957 г.[3] (60-15)
  • Подписано президентом Дуайт Д. Эйзенхауэр на 9 сентября 1957 г.
Основные поправки
Закон о гражданских правах 1960 г.
Закон о гражданских правах 1964 года

В Закон о гражданских правах 1957 года был первым федеральным гражданские права законодательство, принятое Конгресс США так как Закон о гражданских правах 1875 г.. Законопроект был принят 85-й Конгресс США и подписан президентом Дуайт Д. Эйзенхауэр 9 сентября 1957 г.

В Верховный суд Постановление 1954 г. по делу Браун против Совета по образованию привлекла внимание общественности к проблеме десегрегации в школах, поскольку южные лидеры начали кампанию "массивное сопротивление "против десегрегации. В разгар этой кампании президент Эйзенхауэр предложил законопроект о гражданских правах, призванный обеспечить федеральную защиту для Афроамериканец право голоса; большинство афроамериканцев в Южные Соединенные Штаты был эффективно бесправный различными государственными и местными законами. Хотя законопроект о гражданских правах был принят Конгрессом, противники закона смогли удалить несколько положений, ограничив его непосредственное воздействие. Во время обсуждения закона сенатор Стром Турмонд провел самый продолжительный индивидуальный флибустьер в Сенат история.

Несмотря на ограниченное влияние на участие афроамериканцев в голосовании, Закон о гражданских правах 1957 г. Комиссия США по гражданским правам и Отдел гражданских прав Министерства юстиции США. Позже Конгресс примет гораздо более эффективные законы о гражданских правах в виде Закон о гражданских правах 1964 года и Закон об избирательных правах 1965 года.

Фон

После постановления Верховного суда в г. коричневый, что в конечном итоге привело к интеграции государственных школ, также называемой десегрегацией,[4] Южный белые начал кампанию "Огромное сопротивление. "Рост насилия в отношении чернокожих; в Литл-Рок, Арканзас где президент Дуайт Д. Эйзенхауэр приказал американским десантникам 101-я воздушно-десантная дивизия защищать девять черных подростков интегрируются в государственную школу, впервые федеральные войска были размещены на Юге для решения вопросов гражданских прав со времен Эра Реконструкции.[5] На юге страны продолжались физические нападения на предполагаемых активистов и взрывы школ и церквей. Отчасти в попытке ослабить призывы к более далеко идущим реформам президент Эйзенхауэр предложил законопроект о гражданских правах, который усилит защиту избирательных прав афроамериканцев.[6]

К 1957 году только около 20% чернокожих были зарегистрированы для голосования. Несмотря на то, что большинство во многих округах и избирательные округа на юге большинство чернокожих фактически бесправный дискриминационным регистрация избирателя правила и законы в этих государствах с конца 19-го и начала 20-го веков, которые активно устанавливались и пропагандировались южными демократами. Правозащитные организации собрали доказательства дискриминационной практики, например, грамотность и тесты на понимание и подушные налоги. В то время как штаты имели право устанавливать правила регистрации избирателей и выборов, федеральное правительство нашло надзорную роль в обеспечении того, чтобы граждане могли осуществлять конституционное право голосовать за федеральных должностных лиц: выборщиков президента и вице-президент и члены Конгресса США.

Законодательная история

Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр подписывает Закон о гражданских правах 1957 года 9 сентября 1957 года.

В Демократичный Лидер сенатского большинства, Линдон Б. Джонсон из Техас, понял, что законопроект и его прохождение через Конгресс может разорвать его партию, поскольку южные демократы яростно выступали против гражданских прав, а ее северные члены решительно поддерживали их. Сенаторы-демократы Юга занимали председатели многих важных комитетов из-за их длительного стажа. Поскольку в течение почти столетия между концом Реконструкции и 1960-ми годами белые южане твердо голосовали как блок за демократов, южные демократы в Конгрессе редко теряли свои места на выборах, что обеспечивало им больший старшинство, чем демократические члены Конгресса. другие части страны. Джонсон отправил счет в Судебный комитет Сената во главе с сенатором-демократом Джеймс Истленд из Миссисипи, который кардинально изменил законопроект. Сенатор-демократ Ричард Рассел младший, из Грузия осудил законопроект как пример того, как федеральное правительство пытается навязать свои законы штатам. Джонсон добивался признания со стороны защитников гражданских прав принятия законопроекта, а также признания со стороны демократов, выступающих против гражданских прав, за то, что они настолько ослабили закон, что сделали его беззубым.[7]

Законопроект принял 285-126 в палата представителей при поддержке большинства обеих партий (республиканцы 167–19, демократы 118–107)[8] Затем он прошел 72–18 в Сенате, опять же с большинством обеих партий (республиканцы 43–0, демократы 29–18).[9] Президент Эйзенхауэр подписал закон 9 сентября 1957 года.

Флибустьер

Основная статья: Флибустьер Строма Турмонда Закона о гражданских правах 1957 года

Тогдашний сенатор-демократ Стром Турмонд из Южная Каролина, пылкий сегрегационист, выдержал самый длинный одиночный флибустьер в истории в попытке не дать законопроекту стать законом.[10] Его одиночный флибустьер продержался 24 часа 18 минут; он начал с чтения каждого Штат США с законы о выборах в алфавитном порядке. Позже он прочитал из Декларация независимости, то Билль о правах, и Прощальное обращение Джорджа Вашингтона.

Чтобы не допустить созыва кворума, который мог бы облегчить пирату, позволив Сенату отложить заседание, из соседнего отеля были доставлены детские кроватки, чтобы законодатели могли спать на них, в то время как Турмонд обсуждал все более неуместные и непонятные темы. Другие южные сенаторы, которые согласились в рамках компромисса не нарушать этот законопроект, были недовольны Турмондом. Они считали, что его вызов заставил их выглядеть некомпетентными для своих избирателей. Другие избиратели были недовольны своими сенаторами, потому что считалось, что они не помогают Термонду.[11]

Турмонд указал, что уже существует федеральный закон, который преследует граждан, которые отказывают избирателям или запугивают их в кабинах для голосования, наложением штрафа и / или тюремного заключения, но что рассматриваемый в то время законопроект может на законных основаниях отказывать в суде присяжных тем, кто продолжал это делать.[12]

Демократический представитель Чарльз А. Бойл из Иллинойс, член влиятельного Подкомитета по ассигнованиям на оборону, протолкнула законопроект через Палату представителей.

Запчасти

Часть I. Создание Комиссии по гражданским правам

Раздел 101 учредил Комиссию по гражданским правам в составе шести членов исполнительной власти для сбора информации о лишении граждан избирательных прав на основании цвета кожи, расы, религии или национального происхождения, а также правового фона, законов и политики государства. федеральное правительство. Комиссия должна была принимать показания или письменные жалобы от физических лиц о трудностях при регистрации и голосовании. Он представит окончательный отчет президенту и Конгрессу в течение двух лет, а затем прекратит свое существование.

Часть II - дополнительный помощник генерального прокурора

Часть III - укрепление статутов о гражданских правах и другие цели

Часть IV - дальнейшее обеспечение и защита права голоса

Часть IV, раздел 131, запрещает запугивание, принуждение или иное вмешательство в права людей голосовать за выборщиков президента и членов Конгресса. В Генеральный прокурор США было разрешено возбуждать иски, в том числе судебные запреты и обвинения неуважение к суду со штрафом до 1000 долларов и лишением свободы на шесть месяцев. Закон предусматривает широкие гарантии прав обвиняемых. Федеральные судьи США разрешалось рассматривать дела, связанные с Законом, с участием присяжных или без них.

Не имея возможности голосовать на большей части Юга, чернокожие были исключены из состава жюри штата. Выбор федерального жюри был привязан к правилам отбора жюри штата, таким образом в некоторых случаях исключая как чернокожих, так и женщин в качестве федеральных присяжных. Раздел 161 освободил федеральные суды от правил штата присяжных и уточнил квалификацию присяжных в федеральных судах. "Любой гражданин" 21 года и старше, грамотный по английски, который проживал в судебном округе в течение года, за исключением осужденных и лиц с психическими или физическими недостатками, достаточно серьезными, чтобы они не могли служить. Поскольку ни раса, ни пол не были указаны в квалификационных критериях, это положение разрешало как чернокожим, так и женщинам входить в состав присяжных на судебных процессах в федеральных судах.

Часть V - обеспечение суда присяжных и внесение поправок в судебный кодекс

В окончательной редакции закона установлены как Комиссия по гражданским правам и офис Помощник генерального прокурора за гражданские права. Впоследствии, 9 декабря 1957 г. Отдел гражданских прав была создана в рамках Департамент юстиции по приказу Генерального прокурора США Уильям П. Роджерс, давая помощнику генерального прокурора по гражданским правам отдельное командование. Ранее юристы по гражданским правам применяли законы о гражданских правах эпохи Реконструкции изнутри Департамента. Уголовный отдел.[13]

Поправки

В Закон о гражданских правах 1960 г. исправили некоторые недостатки Закона 1957 года, расширив полномочия федеральных судей по защите избирательных прав и потребовав от местных властей вести исчерпывающий протокол голосования для проверки, чтобы правительство могло определить, существуют ли модели дискриминации в отношении определенных групп населения.[14]

Движение за гражданские права продолжало расширяться, и протестующие возглавляли ненасильственные демонстрации, чтобы отметить свое дело. Как президент, Джон Ф. Кеннеди потребовал нового законопроекта в своем Адрес для гражданских прав от 11 июня 1963 г.[15] в котором он просил принять закон, «дающий всем американцам право на обслуживание в учреждениях, открытых для публики - гостиницах, ресторанах, театрах, розничных магазинах и подобных заведениях», а также «усиление защиты права голоса». Кеннеди произнес речь после серии протестов за гражданские права, в первую очередь Бирмингемская кампания, который завершился в мае 1963 года.

Летом 1963 года различные части движения за гражданские права объединились в просвещение избирателей и кампании по регистрации избирателей в Миссисипи. В 1964 г. Свобода Лето, сотни студентов из север и Запад пришли участвовать в избирательных кампаниях и организация сообщества. Освещение в СМИ, особенно ответной реакции с применением насилия, примером которой является убийства Чейни, Гудмана и Швернера возле Филадельфия, Миссисипи, способствовал национальной поддержке законодательства о гражданских правах.

После Кеннеди убийство, Президент Линдон Джонсон помог обеспечить проход через Закон о гражданских правах 1964 года, что сделало расовую дискриминацию и сегрегацию незаконными,[16] так же хорошо как Закон об избирательных правах 1965 года, который отменил подушный налог и другие средства удержания чернокожих и бедных от регистрации для голосования и участия в голосовании, установил учет и надзор, а также обеспечил федеральное правоприменение в областях с документально подтвержденными формами дискриминации или низкой явкой избирателей.

Наследие

Хотя отрывок из закона, казалось, указывает на растущую приверженность федерального правительства делу защиты гражданских прав, законодательство было ограниченным. Поправки к законопроекту затруднили соблюдение закона; к 1960 г. голосование черных увеличилось всего на 3%.[5] Его принятие показало разную степень готовности поддерживать гражданские права. Закон ограничился защитой участия в федеральных выборах.

Мартин Лютер Кинг младший., тогда 28, был лидером в развитии Движение за гражданские права и высказался против сторонники превосходства белых. Сегрегационисты сожгли черные церкви, которые были центрами образования и организации регистрации избирателей, и физически напали на чернокожих активистов, включая женщин. Кинг послал телеграмму Эйзенхауэру, чтобы тот произнес речь на юге, и попросил его использовать «вес вашего большого офиса, чтобы указать людям Юга на моральную природу проблемы». Эйзенхауэр ответил: «Я не знаю, что сейчас скажет по этому поводу другая речь».

Разочарованный, Кинг отправил Эйзенхауэру еще одну телеграмму, в которой заявил, что комментарии последнего были «глубоким разочарованием для миллионов американцев доброй воли с севера и юга, которые искренне ждут от вас руководства и руководства в этот период неизбежных социальных изменений». Он попытался назначить встречу с президентом, но ему дали двухчасовую встречу с вице-президентом. Ричард Никсон. Сообщается, что Никсон был впечатлен Кингом и сказал Эйзенхауэру, что, возможно, ему понравится встретиться с Кингом позже.[17]

Рекомендации

  1. ^ "H.R. 6127. ПРОХОД". GovTrack.us.
  2. ^ «HR. 6127. ПАССАЖ». GovTrack.us.
  3. ^ "HR. 6127. ЗАКОН О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ 1957 ГОДА. ДВИЖЕНИЕ, КОТОРОЕ СОГЛАШАЕТСЯ СЕНАТОМ В РАЗРЕШЕНИИ ДОМА, РАЗРЕШАЮЩИХ СУДЕБНЫЙ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ПО НЕКОТОРЫМ ДЕЛАМ УГОЛОВНОГО КОНТРАКТА, СВЯЗАННЫХ С ПРАВАМИ ГОЛОСА". GovTrack.us.
  4. ^ Макнис, Тим (2008). Движение за гражданские права: стремление к справедливости. Нью-Йорк: Издательство информационной базы.
  5. ^ а б Джеймс А. Миллер, «Взгляд изнутри на запись гражданских прав Эйзенхауэра» В архиве 2012-01-07 в Wayback Machine Бостонский глобус на boston.com, 21 ноября 2007 г., по состоянию на 28 октября 2011 г.
  6. ^ Пач и Ричардсон С. 145–146.
  7. ^ Каро, Роберт, Магистр Сената: годы Линдона Джонсона, Глава 39
  8. ^ "HR 6127. АКТ О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ 1957 г. - Голосование № 42 - 18 июня 1957 г.". GovTrack.us. Получено 15 августа, 2019.
  9. ^ "HR. 6127. АКТ О ГРАЖДАНСКИХ ПРАВАХ 1957 г. - Голосование в Сенате № 75 - 7 августа 1957 г.". GovTrack.us. Получено 15 августа, 2019.
  10. ^ Веб-сайт Senate.gov
  11. ^ Каро, Роберт (2002). Магистр Сената: годы Линдона Джонсона. Нью-Йорк: Кнопф. ISBN  0-394-52836-0.
  12. ^ "Запись Конгресса" (PDF). Получено 22 января, 2020.
  13. ^ «Закон о гражданских правах 1957 года». crdl.usg.edu. Получено 15 апреля, 2020.
  14. ^ Закон о гражданских правах 1960 г. В архиве 2008-10-24 в Archive.today
  15. ^ «Стенограмма из библиотеки JFK». библиотека JFK. 11 июня 1963 года. Архивировано с оригинал 5 февраля 2007 г.. Получено 28 октября, 2011.
  16. ^ «Закон о гражданских правах 1964 года». Архивировано из оригинал 21 октября 2010 г.. Получено 29 мая, 2009.
  17. ^ Николс, Дэвид. А. (2007). Вопрос справедливости: Эйзенхауэр и начало революции гражданских прав. Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  9781416541509. OCLC  123968070.

Библиография

  • Финли, Кейт М. (2008). Отложить мечту: южные сенаторы и борьба против гражданских прав, 1938–1965. Батон-Руж: LSU Press. ISBN  9780807134610. OCLC  791398684.
  • Пач, Честер Дж .; Ричардсон, Элмо (1991). Президентство Дуайта Д. Эйзенхауэра (Пересмотренная ред.). Университетское издательство Канзаса. ISBN  978-0-7006-0437-1.
  • Лейн, Д. (1958). Закон о гражданских правах 1957 г. Журнал Howard Law Journal, 4 (1), 36-49.

внешняя ссылка