Частная полиция - Википедия - Private police

Частная полиция находятся правоохранительные органы которые принадлежат и / или контролируются неправительственные организации. Кроме того, этот термин может относиться к сотруднику полиции, находящемуся вне дежурства, когда он работает на частное предприятие, обеспечивает безопасность или другие услуги, связанные с правоохранительными органами.

«Полицейская» и «частная полиция» - несколько неуловимые понятия. Полиция «частного сектора» описывается как «любое лицо или группа лиц, связанных с правоохранительными органами или безопасностью, но не обладающих официальными полномочиями полиции».[1] Однако в основе концепции полицейской деятельности лежит борьба с преступностью. Патрик Тинсли пишет:[2]

Применение закона - это явление, допускающее бесконечное количество степеней и изменений. Возьмем, к примеру, ювелирный магазин. Кража ее товаров является преступлением по закону. Но ювелирный магазин не полагается исключительно - и даже не в первую очередь - на величие исполнения государством этого закона для своей собственной безопасности. Ювелирный магазин пользуется услугами разнообразных средств частной охраны: вывозит страховой полис на его драгоценных камнях, которые хранятся под запертой стеклянной витриной, которую может открыть только сотрудник, находящийся под неусыпно бдительным оком видеонаблюдение оборудования, и кто наблюдает за клиентами с помощью выпуклые зеркала, и хранит наличные деньги магазина в запертом хранилище, которое находится в задней комнате, которая, в свою очередь, закрывается на время закрытия, а тревога активируется по мере ухода сотрудников и вооруженного ночные сторожа прибыть. Все это предоставляется частными компаниями, занимающимися обеспечением «безопасности», и все это должно заставить задуматься тех, кто считает соблюдение закона исключительно привилегией правительства.

Частная полиция, как концептуально сформулировала Элизабет Э. Джо, обычно фокусируется на потерях, а не на преступлениях; превентивные методы, а не наказание; частное правосудие (например, увольнение растратчики или выдача нет вторжения предупреждения для воры ), а не публичное судебное разбирательство; и частная собственность, а не общественная.[3]

Примеры

Канада

Как и в США, крупнейшие силы частной полиции в Канада являются железнодорожная полиция силы двух крупнейших железнодорожных перевозчиков: Канадская тихоокеанская полицейская служба (Канадская тихоокеанская железная дорога ) и Канадская национальная полиция (Канадская национальная железная дорога ). Юрисдикция обеих полицейских сил распространяется на Штаты США где работают соответствующие компании. По железной дороге также действуют вооруженные полицейские службы.

Южная Африка

Основная статья: Индустрия частной безопасности в Южной Африке

Растущее число Южноафриканцы используют частные охранные компании для защиты себя и своих активов. Широкая индустрия частной безопасности насчитывает более 200 000 охранников по всей стране, из которых отрасль охраны является самой крупной: 125 000 охранников работают примерно в 3200 охранных компаний. Многие из крупных южноафриканских частных охранных компаний расширили свою деятельность на другие страны юга Африки. Частные охранные компании даже вовлечены в политические конфликты, происходящие на субконтиненте. В Южной Африке частные компании, использующие охранников, регулируются статутным органом, Совет офицеров безопасности. Совет следит за соблюдением правил, регулирующих частную охранную деятельность, и устанавливает минимальные стандарты обучения охранников.[4]

объединенное Королевство

Ряд сил портовой полиции существует в Великобритания которые находятся в ведении соответствующих портовых властей, которые являются частными компаниями. Законодательство о портовой полиции восходит к Закон 1847 г. о гаванях, доках и пирсах, хотя последующее законодательство было принято в отношении конкретных портов. Большинство портовых полицейских имеют юрисдикцию в пределах 1 мили от портовых владений. Тем не менее Закон о морской навигации 2013 г. позволяет главному констеблю местных сил предоставлять юрисдикцию портовой полиции на всей территории Англии и Уэльса в отношении портовой деятельности. Закон был принят после того, как выяснилось, что полиция порта Дувр действовала незаконно при транспортировке заключенных под стражу, когда она находилась более чем в миле от собственности порта.[5]

До 2003 года в Оксфордском университете существовала частная полиция, которая имела стандартные полицейские полномочия в пределах 4 миль от любого здания университета. Он был распущен в 2003 году. В 2002 году группа местных торговцев из Оксфорда написала письмо Эван Харрис, местный Член парламента, требуя отменить полицейские полномочия Констеблей над гражданами, которые не были членами Университета. Они утверждали, что констебли «не подотчетны никакой государственной власти», и описывали свою роль как «анахронизм».

После обзора политики Советом университета в 2003 г. Полиция Оксфордского университета был расформирован, когда было решено, что доведение сил до требуемого уровня подготовки и внедрение многоуровневой процедуры рассмотрения жалоб будет слишком затратным.

В Лондон, в некоторых парках работает полиция.

Соединенные Штаты

Основная статья: Частная полиция в США

В Соединенных Штатах это могут быть фирмы, с которыми государство заключает контракты. работа полиции (например, 1975–1977 гг. Долина Оро, Аризона -Сельский / Метро контракт, 1980 г. Reminderville, Огайо -Контракт о корпоративной безопасности, 1976 г. Индиан-Спрингс, Флорида -Гвардейский знак контракт, и 1976 Буффало-Крик, Западная Вирджиния -Guardsmark contract), или они могут быть офицерами, которые заключают контракты с различными фирмами на патрулирование территории, как в случае с Специальные предложения патруля Сан-Франциско.[6] За исключением Северной Каролины, частная полиция не обладает теми же полномочиями по аресту, что и государственные правоохранительные органы, но имеет право произвести арест. арест гражданина если они действительно становятся свидетелями совершения преступления.

Особый тип частной полиции - это полиция компании, например, специализированные железнодорожная полиция или же охрана торгового центра. В некоторых случаях частные полицейские приводятся к присяге в качестве государственных служащих для обеспечения соблюдения закона, как в Каламазу, Мичиган -Контракт с Чарльзом Сервисиз, который длился 3,5 года. Частные полицейские службы иногда называют «патрулем по подписке».[7] Крупнейшие силы частной полиции в Соединенные Штаты являются железнодорожная полиция наняты главными Железные дороги I класса.

Частные охранные фирмы в США работают больше охранники, патрульный персонал и детективы чем федеральное правительство, правительство штата и местные власти вместе взятые, выполняя многие функции патрулирования, когда-то считавшиеся центральными для миссии общественная полиция. Утверждалось, что рынок частной полиции предоставляет ощутимые доказательства того, чего люди хотят, но не получают от государственной полиции.[6][8][9] Рост частной полиции - это явление, происходящее во всем мире.[10] В Австралия, частная и государственная полиция традиционно считались параллельными системами, а частная охрана была в значительной степени второстепенной или младшей структурой.[11]

В Бостон, Массачусетс, более 100 жилищных проектов и многоквартирных домов с низким доходом иногда охраняются частными службами безопасности. В некоторых из этих компаний работают специальные полицейские, которые имеют лицензии и проходят обучение в городе Бостон. Эти сотрудники специальной полиции действительно соответствуют государственному стандарту специального сотрудника полиции. Эти специальные полицейские в Бостоне получают свою власть от правила 400 BPD.[12]

В Северная Каролина, частная полиция - это сертифицированные полицейские агентства компании, регулируемые главой 74E Закона о полиции штата Северная Каролина. В соответствии с 74E полиция компании в Северной Каролине может производить и действительно производит аресты и дает ссылки на нарушения закона так же, как любой муниципальный полицейский. Юрисдикция полиции компании распространяется на любую недвижимость, которой они владеют, владеют и контролируют или на которую был заключен контракт для защиты владельцем или контролирующим лицом, если только они не находятся в постоянном преследовании за преступление, совершенное в их юрисдикция или расследование преступления, которое произошло в их юрисдикции. Частная полиция в Северной Каролине должна соответствовать или превосходить все требования к обучению и сертификации, как и любой сотрудник правоохранительных органов муниципалитета, округа или штата.

В Южная Каролина, все сотрудники службы безопасности имеют право производить арест так же, как и заместители шерифа (хотя это уникально для США).[13] В (Spring Valley HOA) Колумбия, Южная Каролина Рядовые отвечают на вызовы в службу поддержки, запускают радар, производят аресты и используют синие огни.[14] Офицеры безопасности в Южной Каролине являются сотрудниками правоохранительных органов в соответствии с законодательством штата, прецедентным правом и заключениями генерального прокурора и уполномочены штатом выдавать единые проездные билеты нарушителям и производить аресты за нарушение законов штата.[15] Офицеры безопасности считаются частными сотрудниками правоохранительных органов.[16]

Отношение к анархо-капитализму

Частная полиция занимает видное место в анархо-капиталист теории и, наряду с пропагандой частные оборонные агентства, организации по разрешению споров,[17] и частное производство права,[18] отличает это от минархизм.[6][8] Утверждается, что полное приватизация функции полиции (с передачей финансирования, контроля, владения и т. д. всех полицейских сил частным организациям) лишит государство возможности принудительно собирать налоги, и что, возможно, единственный способ, которым это может работать, будет в контексте общество, в котором все другие услуги были приватизированы. Тем не мение, Эдвард Стрингхэм указал на многочисленные примеры обратного.[8][пример необходим ]

История

В Великобритании функции полиции исторически выполнялись частными сторожами (существующими с 1500 г.), похитители воров, и так далее. Первые финансируются частными лицами и организациями, а вторые - за счет вознаграждений из частных источников за поимку преступников, которые затем будут вынуждены вернуть украденное имущество или выплатить реституцию.

В 1737 г. Георгий II начал платить налогоплательщикам из Лондона и Мидлсекса, начав переход к государственному контролю. В 1750 г. Генри Филдинг начал организовывать отряд квазипрофессиональных констеблей. В Дело Макданиэля добавили дополнительный стимул для полиции, получающей зарплату, не зависящую от вознаграждения. Тем не менее в 1828 году полицейские подразделения, финансируемые из частных источников, находились не менее чем в 45 приходах в радиусе 10 миль от Лондона.

Воспринимаемые преимущества

Преимущества частной полиции как подрядчика государств

Есть свидетельства того, что частная полиция может предоставлять услуги дешевле, чем государственная полиция. Стоимость специальных услуг по патрулированию в Сан-Франциско составляет 25–30 долларов в час по сравнению с 58 долларами в час для офицера полиции вне службы.[19] В Reminderville, Корпоративная безопасность превзошла цену Summit County Предложение департамента шерифа взимать с общины 180 000 долларов в год за 45-минутную службу экстренной помощи, предлагая контракт на сумму 90 000 долларов на вдвое больше патрульных машин и 6-минутное время отклика.[20]

Преимущества частной полиции как контрактников частных лиц

Еще одно преимущество, упомянутое Бенсоном, состоит в том, что частная полиция несет договорную ответственность за защиту своих клиентов.[21] В Уоррен против округа Колумбия, суд постановил, что государственная полиция не несет такой ответственности.[22] Таким образом, частная полиция может быть привлечена к ответственности, например, если она не отвечает на призывы о помощи.

Джеймс Ф. Пастор устраняет недостатки, анализируя ряд существенных правовых вопросов и вопросов государственной политики, которые прямо или косвенно связаны с предоставлением услуг безопасности. Это может быть продемонстрировано логикой альтернативных или дополнительных поставщиков услуг. Это иллюстрируется понятием «параполиция». Параполиция - это еще одно название частных полицейских. Многие агентства общественной безопасности используют вспомогательных полицейских, которые являются присяжными на полставки полицейскими. Некоторые также используют резервных полицейских, которые нанимаются «по мере необходимости» с ограниченными полицейскими полномочиями. Этих офицеров обычно вызывают для особых подробностей или событий. В отличие от вспомогательных офицеров и офицеров запаса, частные полицейские - относительно новое и развивающееся явление. Однако есть исторические прецеденты, такие как сторожа средневековой и ранней современной Англии и Санта-Хермандад средневековой и ранней современной Испании. В конечном итоге они превратились в полицию, финансируемую государством, но некоторые из них изначально были частными.

Между этими вариантами есть несколько ключевых различий. Вкратце, различия касаются уровня полномочий полиции, связанных с офицером, уровней подготовки, необходимых для каждого офицера, источников финансирования для оказания услуг, а также договорных обязательств и ответственности, связанных с каждым дополнительным соглашением. У каждой альтернативной или дополнительной услуги есть свои сильные и слабые стороны. Однако использование частной полиции имеет особую привлекательность, потому что владельцы собственности или бизнеса могут напрямую заключать контракты на услуги общественной безопасности, тем самым обеспечивая долгожданное облегчение для муниципальных бюджетов. Наконец, функции частной полиции могут быть гибкими в зависимости от финансовых, организационных, политических и ситуационных обстоятельств клиента.[23]

Под анархо-капитализм гражданам не нужно будет финансировать услуги полиции за счет налогообложения. Одним из аргументов против такой политики является то, что она поставит в невыгодное положение бедных, которые не могут позволить себе тратить много денег на полицию. Таким образом, некоторые более умеренные либертарианцы выступают за выпуск полицейские ваучеры каждому гражданину, предоставляя им определенную сумму денег для найма частной полицейской компании по своему выбору за счет налогоплательщиков.[24][25]

Мюррей Ротбард отмечает, "полицейская служба нет 'свободный'; он оплачивается налогоплательщиком, и очень часто налогоплательщиком оказывается сам бедняк. Теперь он вполне может платить больше налогов полиции, чем частным и гораздо более эффективным полицейским компаниям. Более того, полицейские компании будут выходить на массовый рынок; с экономией от такого более крупного рынка защита со стороны полиции, несомненно, будет намного дешевле ".[26]

Размер государственной полиции ограничен политической юрисдикцией, хотя некоторые местные подразделения государственной полиции уже заключают контракты с национальными частными фирмами на специальные услуги, такие как обслуживание коммуникационного оборудования, для чего им было бы неэкономично нанять штатное правительство. наемный рабочий.[27]

Воспринимаемые недостатки

Проблемы внутри отрасли включают возможность создания преступниками собственных фирм, неправомерное использование устройств наблюдения и натянутые отношения между государственной и частной полицией.[28]

В конечном счете, некоторые люди видят потенциал «двойной системы» полицейской службы - одной для богатых и другой для бедных, - а другие видят обеспечение частной безопасности как основной защитный ресурс в современной Америке.[23]

Во Флориде Critical Intervention Services патрулирует районы и раньше применяла смертоносную силу.[29] У них ограниченная власть, как и у других частных охранных агентств в штате, регулируемых Статутом Флориды 493.[30] Так же, как и государственная полиция, существует несколько органов надзора за частной полицией. Следовательно, частные лица, желающие подать жалобу на частную полицию, должны подавать жалобу в суд, а это дорого.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Частный сектор - частные шпионы, полицейские и тюремно-промышленный комплекс, 1978
  2. ^ Тинсли, Патрик (1999), Частная полиция: Примечание (PDF), Журнал либертарианских исследований
  3. ^ Джо, Элизабет Э. (2005), Концептуализация частной полиции, 2005, Юта Л. Rev., стр. 573
  4. ^ Дженни Айриш (1999), Полицейская деятельность ради прибыли: будущее индустрии частной безопасности в Южной Африке, Институт исследований безопасности
  5. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 13 сентября 2014 г.. Получено 2 августа, 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  6. ^ а б c Стрингхэм, Эдвард (2015). Частное управление. Издательство Оксфордского университета.
  7. ^ Гил Гиллори и Патрик С. Тинсли (2009), Роль патрулирования по подписке и реституции в будущем свободы
  8. ^ а б c Стрингем, Эдвард (2008). Анархия и закон: политическая экономия выбора. Издатели транзакций для Независимого института. ISBN  978-1-41280-579-7. Получено 8 января, 2015.
  9. ^ Склански, Дэвид А. (1998–1999), Частная полиция,, 46, UCLA L. Rev., стр. 1165
  10. ^ Филип К. Стеннинг (сентябрь 2000 г.), «Полномочия и ответственность частной полиции», Европейский журнал уголовной политики и исследований, 8 (3): 325–352, Дои:10.1023 / А: 1008729129953
  11. ^ Рик Сарре; Тим Пренцлер Доктор (2000), Взаимоотношения между полицией и частной охраной: модели и направления на будущееCS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  12. ^ Операционное партнерство: тенденции и практика сотрудничества правоохранительных органов и частных служб безопасности (PDF), Консорциум правоохранительных органов и частной безопасности
  13. ^ Свод законов Южной Каролины, раздел 40, глава 18
  14. ^ Свод законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, статья 170
  15. ^ Южная Каролина, заключение генерального прокурора: 01 августа 1978 г .; 30 апреля 1987 г .; 23 мая 1995 г .; 30 августа 2001 г .; 15 октября 2004 г. и государство В. Брант (S.C.1982) 278 S.C. 188 293 SE2d 703
  16. ^ Южная Каролина, заключение генерального прокурора: 1 августа 1978 г. и Кодекс законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, раздел 420
  17. ^ Стрингем, Эдвард (1999). «Закон об избранном рынке». Журнал либертарианских исследований. 14 (1): 53–77. SSRN  1676257.
  18. ^ Стрингхэм, Эдвард (2003). «Внелегальное развитие торговли ценными бумагами в Амстердаме семнадцатого века». Ежеквартальный обзор экономики и финансов. 43 (2): 321. Дои:10.1016 / S1062-9769 (02) 00153-9. SSRN  1676251.
  19. ^ Управление международного уголовного правосудия (1995 г.), Литература: доклад, представленный на Девятой ежегодной конференции по вопросам приватизации в уголовном правосудии: государственное и частное партнерство, Чикагский университет, 13–15 марта.
  20. ^ Гейдж, Теодор Дж. (1982), Cops, Inc, Причина
  21. ^ Бенсон, Брюс Л., Служить и защищать, п. 180
  22. ^ Уоррен против округа Колумбия, 444 A.2d. 1 (DC Ct. От Ап. 1981)
  23. ^ а б Пастор, Джеймс Ф. (2003), Приватизация полиции в Америке: анализ и тематическое исследование, Джефферсон, Северная Каролина: МакФарланд, ISBN  978-0-7864-1574-8
  24. ^ ДеАнджелис, Кори (2018). «Выбор полиции: возможные варианты политики для более безопасного и свободного общества». Серия рабочих документов SSRN. Дои:10.2139 / ssrn.3194200. ISSN  1556-5068. SSRN  3194200.
  25. ^ ""Выбор полиции: возможные варианты политики для более безопасного и свободного общества »- Libertarian Papers». Либертарианские документы. 26 сентября 2018 г.. Получено 13 октября, 2018.
  26. ^ Мюррей Н. Ротбард. (1985), "Государственный сектор, III: Полиция, закон и суды", За новую свободу: Либертарианский манифест, Нью-Йорк: Фонд либертарианского обзора, стр. 220, ISBN  0-930073-02-9
  27. ^ Бенсон, Брюс Л. (1998), «Потенциальные преимущества и недостатки заключения контрактов в сфере уголовного правосудия», Служить и защищать: приватизация и сообщество в уголовном правосудии, Нью-Йорк: New YorK Univ. Нажмите, стр. 34, ISBN  0-8147-1327-0
  28. ^ Х Дрейпер (1978), Частная полиция
  29. ^ Охранник стреляет, убивает человека, который наставил дробовик, Herald Tribune, 30 ноября 2005 г.
  30. ^ Джозеф Н. Бойс (16 сентября 1996 г.), Арендодатели обращаются к патрулям «Коммандос», Журнал "Уолл Стрит