Отзыв Закона о депутатах 2015 г. - Recall of MPs Act 2015

Отзыв Закона о депутатах 2015 г.
акт парламента
Длинное названиеЗакон об отзыве членов Палаты общин; и для связанных целей.
Цитирование2015 г. 25
ПредставленНик Клегг, Заместитель премьер-министра Соединенного Королевства
Территориальная протяженностьобъединенное Королевство
(Англия и Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия)
Даты
Королевское согласие26 марта 2015 г.[1]
Начало26 марта 2015 г.[2]
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции

В Отзыв Закона о депутатах 2015 г. (ок. 25) является действовать из Парламент Соединенного Королевства это дает возможность избирателям отозвать свои Член парламента (МП) и позвонить дополнительные выборы. Он получил королевское согласие 26 марта 2015 г. после представления 11 сентября 2014 г.[1][3]

В отличие от процедуры отзыва в некоторых других странах закон не позволяет избирателям возбуждать дела. Вместо этого разбирательство возбуждается только в том случае, если депутат признан виновным в правонарушении, отвечающем определенным критериям. Эта петиция считается успешной, если хотя бы один из десяти избирателей в округе подписывается. Успешные петиции вынуждают отозванного депутата освободить место, что приводит к дополнительным выборам.

На сегодняшний день в соответствии с законом было подано только три ходатайства; двое из них получили достаточно подписей для проведения дополнительных выборов.

Фон

До принятия закона не было механизмы отзыва Члены парламента (депутаты) в Великобритании. В Закон о народном представлении 1981 г. автоматически изгоняет любого депутата, приговоренного к тюремному заключению на срок более года. Депутаты, вовлеченные в скандалы или осужденные за менее тяжкие преступления, могут оказаться под давлением подать в отставку, но не было механизма принудительного ухода депутата до всеобщих выборов.

Сторонниками внедрения механизмов отзыва была группа давления. 38 градусов и Национальный союз студентов.[4][5] Коалиционное правительство Великобритании в Коалиционном соглашении 2010 г. обязалось ввести в действие право отзыва.[6] После Скандал с парламентскими расходами Соединенного Королевства, ряд депутатов, причастных к противоправным действиям, подали в отставку после соответствующих судебных дел - например, Эрик Иллсли, отставка которого вызвала Дополнительные выборы Центрального Барнсли 2011 года, и Денис МакШейн, который вызвал Дополнительные выборы в Ротерхэме в 2012 году - были возбуждены дела сторонниками отзыва, позволяющие избирателям «увольнять» депутатов, нарушающих правила.[7][8][9]

В июне 2012 г. Специальный комитет по политической и конституционной реформе опубликовал свои отчеты о процессе отзыва, перечислив двадцать выводов и рекомендаций, которые включали мнения о том, что «система полного отзыва может удерживать депутатов от принятия решений, которые непопулярны на местном уровне или непопулярны в краткосрочной перспективе, но которые являются долгосрочными. Национальный интерес", "[мы обратите внимание, что изгнание не помешает соответствующему лицу участвовать в дополнительных выборах. Мы рекомендуем правительству отказаться от своих планов по введению права отзыва »и« Мы не видели достаточно доказательств, чтобы поддержать предположение о том, что это повысит доверие общества к политике, и опасаемся, что предложенная ограниченная форма отзыва может даже снизить доверие. создавая ожидания, которые не оправдываются ".[10]

В октябре 2014 года, на заключительном этапе обсуждения законопроекта в палате общин, противники процесса отзыва потребовали заверений в том, что избиратели не смогут начать отзыв петиций на основании высказанных взглядов или произнесенных речей. Лейбористский депутат Герайнт Дэвис сказал, что неправильное использование процесса будет «внутренней коррупцией нашей демократии».[11] Лейбористский депутат Фрэнк Добсон выступал против отзыва как угрозы «препятствовать социальному прогрессу» со стороны «корыстных интересов».[12]

Противники процесса также беспокоились, что депутаты, «опасаясь» отзыва, увеличат количество «автоматов и лоббистов» в палате общин.[13]

Детали акта

В разделе 1 изложены обстоятельства, при которых спикер Палаты общин инициирует процесс отзыва, а именно:

В разделах 7–11 описана процедура, при которой петиция направляется ответственным за избирательный округ по избирательному округу избирателям депутата для ратификации, утверждения 10% зарегистрированных избирателей, что приводит к потере депутатского места и проведению дополнительных выборов.

Раздел 15 подтверждает, что место становится вакантным, если ходатайство удовлетворено, если оно еще не было освобождено из-за дисквалификации, смерти или иным образом.

Разделы 16–22 содержат дополнительные положения, включая запрещение прогнозов результатов активных петиций об отзыве, которые основаны на заявлениях или опросах потенциальных подписантов.[14]

Процедура отзыва

Как только одно из условий, изложенных в законе, выполнено, спикер сообщает офицеру по петициям округа (в большинстве случаев это будет возвращающий офицер или исполняющий обязанности возвращающего офицера). Офицер по петициям затем должен принять практические меры для подачи петиции, чтобы начать производство в течение десяти рабочих дней после уведомления спикера. Это включает в себя выбор до десяти мест для подписания, где петиционеры могут подписать лично, они действуют аналогично выборам. избирательные участки.[15] Как и при голосовании на выборах, избиратели могут подписаться через почтовый или же доверенное лицо.[16] Агитация за или против отзыва депутата регулируется ограничениями на расходы.[15]

Ходатайство остается открытым в течение шести недель.[15] Офицер по петициям не сообщает о текущих подсчетах, и не раскрывается, был ли достигнут требуемый порог в 10 процентов порога избирателей, имеющих право голоса, до окончания периода подачи петиций. В период подачи петиции депутат остается в должности. В случае одобрения ходатайства место становится вакантным и начинаются дополнительные выборы.[15]

Если депутат освобождает место, или Всеобщие выборы вызывается, отзыв останавливается и ходатайство прекращается.[15]

Отзыв ходатайств, поданных по закону

ПарламентПетицияДепутатПричинаИсход
57-яСеверный Антрим, 2018Ян Пейсли младший (независимая, отстраненная от DUP в период обращения)30-дневное отстранение от домаНеудачно (9,4%)
Питерборо, 2019Фиона Онасанья (независимый, избран лейбористом)Лишение свободы на срок менее годаУспешно (27,6%), вызывает дополнительные выборы. Онасанья не участвовал в дополнительных выборах. В Труд кандидат победил на дополнительных выборах.
Брекон и Рэдноршир, 2019 г.Кристофер Дэвис (Консервативный)Судимость за представление ложных или вводящих в заблуждение требований о расходахУспешно (18,9%),[17] запуск дополнительные выборы. Дэвис был кандидатом от консерваторов на дополнительных выборах, но место было выиграно Либерал-демократ кандидат.

Рекомендации

  1. ^ а б «Этапы законопроекта - отзыв Закона о депутатах 2015 года». Парламент Соединенного Королевства. Получено 23 мая 2015.
  2. ^ «Отзыв Закона о депутатах 2015 года». Канцелярский офис. Получено 23 мая 2015.
  3. ^ «Отзыв Закона о депутатах 2015 года - Законодательство PDF» (PDF). Канцелярский офис. Получено 23 мая 2015.
  4. ^ ONE DOWN TWO TO GO - НИК КЛЕГГ ПРИНИМАЕТ НАШ ПРИЗЫВ НА ПРАВО ОТЗЫВАТЬ СВОЙ MP 38 градусов
  5. ^ НУС запускает кампанию «Право на отзыв» NUS
  6. ^ Оценка воздействия Право на отзыв Parliament.uk
  7. ^ Избиратели получат право уволить депутатов из-под «плохого яблока», поскольку лейбористы и либеральные демоны вернут более сильные полномочия по отзыву Дейли Телеграф
  8. ^ Общественность может получить право увольнять непослушных депутатов Дейли Телеграф
  9. ^ Кампания Зака ​​за истинное воспоминание Зак Голдсмит, член парламента
  10. ^ «Право на отзыв депутатов» Отчет PCRC июнь 2012 г.
  11. ^ Хорошее, плохое и уродливое в дебатах об отзыве Консервативный дом
  12. ^ Власть людям? Этот отзыв Билл не сделает ничего подобного Хранитель
  13. ^ Скажи "нет! к отзыву депутатов Список трудящихся
  14. ^ «BBC - Редакционные правила - Редакционные правила». www.bbc.co.uk. Получено 20 марта 2019. В отношении петиций об отзыве существуют ограничения на автоматическое сообщение. Они заявляют, что до конца последнего дня периода подписания петиции мы не должны публиковать / транслировать: любое заявление, касающееся того, подписало ли какое-либо лицо петицию, где это заявление основано (или может быть обоснованно принято) на основании информация, предоставленная этим лицом; или Любой прогноз в отношении результата прошения, который (или может быть обоснованно принят) основан на предоставленной таким образом информации.
  15. ^ а б c d е Библиотека, Палата общин (10 августа 2018 г.). «Первое использование« петиции об отзыве »в Великобритании». Библиотека Палаты общин. Получено 26 марта 2019.
  16. ^ Маккормак, Джейн (16 августа 2018 г.). «Открывается петиция об отзыве Яна Пейсли». Получено 26 марта 2019.
  17. ^ "Депутат-тори из Уэльса освобожден от должности после петиции". Новости BBC. 21 июн 2019. Получено 21 июн 2019.

внешняя ссылка