Территориальные власти Новой Зеландии - Territorial authorities of New Zealand

Новая Зеландия
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Новая Зеландия
Конституция
Корона Монархия Новой Зеландии Суверенный Королева Елизавета II Генерал-губернатор Пэтси Редди Королевство Новой Зеландии
Исполнительное правительство Министерство (Текущий ) Кабинет Министры премьер-министр: Джасинда Ардерн Исполнительный совет Управления государственных служб
Законодательная власть 52-й парламент Новой Зеландии Королева в парламенте палата представителей Оратор: Тревор Маллард Официальная оппозиция Статут Вестминстерского закона об усыновлении 1947 г.
Выборы Политические партии Электораты Избирательная система Избирательная реформа Избирательная комиссия Избирательный центр Последние выборы: Общий: 2014 2017 2020 Местный: 2013 2016 2019 Референдумы
Судебная власть Верховный суд Главный судья: Хелен Винкельманн Апелляционный суд Президент: Стивен Кос Высший суд Окружной суд Другие суды: Занятость Среда Военные суды Земля маори Вайтанги Трибунал Закон Новой Зеландии
Местное правительство Регионы Территориальные власти
Международные отношения Министерство иностранных дел и торговли Министр: Уинстон Питерс Дипломатические миссии / в Новой Зеландии Закон о гражданстве Заграничный пасспорт Визовые требования Визовая политика Новая Зеландия и Организация Объединенных Наций
Идеология Анархизм Христианин Консерватизм Экологизм Фашизм Феминизм Либерализм Популизм Республиканизм Социализм
похожие темы Политика маори Безъядерная зона
Портал Новой Зеландии Другие страны

Территориальные власти второй ярус местное самоуправление в Новой Зеландии, ниже региональные советы. Всего 67 территориальных органов власти: 13 городские советы, 53 районные советы и Совет островов Чатем.^[1] Районные советы обслуживают сельские и городские общины, в то время как городские советы управляют более крупными городские районы.^{[примечание 1]} Пять территориальных органов власти (Окленд, Нельсон, Gisborne, Тасман и Мальборо ) также выполняют функции регионального совета и, таким образом, являются унитарные власти. Совет островов Чатем - это sui generis территориальная власть, подобная унитарной власти.

Округа территориального подчинения не являются подразделениями регионов, а некоторые из них входят в более чем один регион. Районы областного совета основаны на воде водосбор территорий, тогда как территориальные власти основаны на общности интересов и доступности дороги. Региональные советы отвечают за управление многими вопросами окружающей среды и общественного транспорта, в то время как территориальные власти управляют местными дорогами и заповедниками, водоснабжение и канализация, согласие на строительство, землепользование и аспекты управления ресурсами, а также другие местные вопросы.^[2] Некоторые виды деятельности делегированы организации, контролируемые советами. Объем полномочий определяется Закон о местном самоуправлении 2002 г..^[3]

Карта территориальных властей Новой Зеландии. Города выделены жирным шрифтом и заглавными буквами. Регионы обозначены цветом.

Список территориальных органов власти

В настоящее время действуют 67 территориальных органов власти. До «супер-слияния» Совета Окленда в ноябре 2010 года было 73 территориальных органа власти. До Район полуострова Бэнкс слияние с Городской совет Крайстчерча в 2006 г. - 74 территориальных органа власти.

Оффшорные острова

Есть несколько островов, где министр местного самоуправления является территориальным органом власти, на двух из которых есть «постоянное население и / или постоянные здания и сооружения». Основные острова перечислены ниже (в скобках - численность населения по данным переписи 2001 г.):

• Голый остров
• Остров Майор (3)
• Остров Мотити (30)
• Остров Мутохора
• Белый остров

Кроме того, семь из девяти групп Внешние острова Новой Зеландии находятся за пределами территориальных органов власти:

• Острова Кермадек (3)
• Субантарктические острова Новой Зеландии
  • Острова Антиподов
  • Оклендские острова
  • Острова Баунти
  • Острова Кэмпбелла
  • Острова ловушек
• Острова Трех Королей

Мэры

Мэры Новой Зеландии, как и советники, избираются прямым голосованием местные выборы трехлетний срок.^[5] В Закон о местном самоуправлении 2002 г. определяет роль мэра как обязанность руководить другими избранными членами территориального органа власти, быть лидером в сообществе и выполнять гражданские обязанности.^[3]

История

Реформы местного самоуправления 1989 г.

В течение многих десятилетий до реформы местного самоуправления 1989 г., район с населением более 20 000 человек можно было бы объявить город. Границы советов, как правило, следовали за краем застроенной территории, поэтому мало различий между городской зоной и территорией местного самоуправления.

Структурные механизмы местного самоуправления Новой Зеландии были значительно реформированы Комиссия местного самоуправления в 1989 году, когда около 700 советов и органов специального назначения были объединены, чтобы создать 87 новых местных органов власти. Количество региональных советов было сокращено с 20 до 13, территориальных органов власти (городских / районных советов) с 200 до 75 и органов специального назначения с более 400 до 7.^[6] Новые районные и городские советы, как правило, были намного больше и охватывали значительные площади как городских, так и сельских земель. Многие места, в которых когда-то находился городской совет, теперь управлялись районным советом.

В результате термин «город» стал приобретать два значения.

Слово «город» стало использоваться в менее формальном смысле для описания крупных городских территорий, не зависящих от местных границ. Это неформальное употребление ревностно охраняется. Гисборн, например, непреклонно назвал себя первым городом в мире, увидевшим новое тысячелетие. Гисборн управляется районным советом, но его статус города обычно не оспаривается.

По действующему закону минимальная численность населения в новом городе составляет 50 000 человек.

Изменения с 1989 г.

После реорганизаций 1989 г. в местных органах власти произошло несколько крупных реорганизаций или изменений статуса. Неполный список:

• 1991: Invercargill повторно провозглашенный город.
• 1992: Региональный совет Нельсона-Мальборо отменено Законом о внесении изменений в Закон о местном самоуправлении. Своих территориальных властей, Каикоура Район был переведен в регион Кентербери, и Нельсон-Сити и Тасман и Мальборо районы стали унитарные власти.
• 1995 год. Графство островов Чатем был распущен и воссоздан акт парламента как «Территория островов Чатем» с полномочиями, аналогичными полномочиям территориальных властей, и некоторыми функциями, аналогичными функциям регионального совета.^[7]
• 2004: Тауранга 1 марта снова стал городом.
• 2006 год: Район полуострова Бэнкс слился в Крайстчерч в результате референдума 2005 года.
• 2010: Оклендский совет, унитарный орган власти, заменил семь местных советов и областной совет.

Отчеты о предложениях о реорганизации, выполненных с 1999 года, доступны на сайте Комиссии местного самоуправления (ссылка ниже).

2007–2009 Королевская комиссия по управлению Оклендом

26 марта 2009 г. Королевская комиссия по управлению Оклендом рекомендовал упразднить территориальные советы Родни, Норт-Шор, Вайтакере, Окленд-Сити, Манукау, Папакуры и Франклина, а также региональный совет Окленда и объединить весь регион Окленда в один «супергород».^[8] Район будет состоять из одного городского совета (с предусмотренным законом для трех советников маори), четырех городских местных советов и двух сельских местных советов:

• Местный совет Родни потеряет Орева, Дейри Флэт и Уангапараоа, но сохранит за собой остаток нынешнего района Родни. Разделенные области, а также нынешний город Северного берега образуют местный совет Вайтемата.
• Местный совет Вайтакере будет состоять из нынешнего города Вайтакере, а также района Эйвондейл.
• Тамаки Макаурау будет состоять из нынешних Окленд-Сити и Отахуху (за исключением КБР).
• Местный совет Манукау будет состоять из городских частей нынешнего города Манукау и района Папакура.
• Местный совет Хунуа будет состоять из всего района Франклин, большая часть которого в настоящее время находится в регионе Вайкато, а также сельских районов нынешнего района Папакура и города Манукау.
• Весь район Папакура будет распущен между городскими и сельскими советами.

Правительство под руководством национального правительства ответило примерно через неделю. Его предложение, которое будет передано Специальному комитету, включает в себя супергород и множество общественных советов, но не включает местные советы, а на первых выборах нет отдельных мест для маори.

Общественная реакция на отчет Королевской комиссии была неоднозначной, особенно в отношении предложения правительства с поправками. Мэр Окленда Джон Бэнкс поддержали измененные планы слияния.^[9]

Критика измененного предложения исходила в основном от жителей Манукау, Вайтакере и городов Северного побережья.^{[10][11][12][13][14][15][16]} Кроме того, министр по делам маори Пита Шарплз выступил против исключения мест для маори, как это рекомендовано Королевской комиссией.^[17][18] Лидер оппозиции Фил Гофф призвал к референдуму по этому вопросу.^[19]

Создание Совета Окленда

Оклендский совет был создан 1 ноября 2010 года - унитарный орган, который классифицируется как региональный, так и территориальный. Он включил в себя рекомендации Королевской комиссии и был учрежден законодательством.^[20] Совет Окленда уникальным образом разделен на «местные советы», представляющие низший уровень местного самоуправления.^[21]

Неудачные предложенные изменения

• 2015: Предложения об объединении местных советов в Веллингтоне^[22] и Northland были приняты^[23] Комиссией местного самоуправления для рассмотрения, хотя после консультаций они в конечном итоге не были сформированы в окончательное предложение. Статус-кво сохраняется.
• 2015: Комиссия местного правительства предложила объединить четыре местных совета и региональный совет в Хокс-Бей. В сентябре 2015 года был проведен окружной референдум, и предложение было отклонено 66% избирателей.^[24]
• 2015: Комиссия местного самоуправления получила предложение пересмотреть механизмы местного самоуправления на Западном побережье. В августе 2016 года Комиссия решила продолжить рассмотрение заявления. Затем Комиссия предложила альтернативные приложения к исходному заявлению. Призыв Комиссии подавать альтернативные заявки на реорганизацию или другие предложения по изменению механизмов местного самоуправления Западного побережья закрылся 15 марта 2017 года. Комиссия получила 23 ответа, 19 из которых содержали конкретные предложения об изменении. В декабре 2017 года Комиссия местного самоуправления определила, что предпочтительным вариантом реорганизации местных органов власти на Западном побережье будет передача подготовки районного плана от окружных советов Буллера, Грея и Вестленда к Региональному совету Западного побережья.^[25]

Смотрите также

• Совет сообщества
• Районы Новой Зеландии
• Список городов Новой Зеландии
• Список бывших территориальных властей в Новой Зеландии
• Список городов Новой Зеландии
• Местное правительство Новой Зеландии

Рекомендации

Сноски

внешняя ссылка

• Местные советы (ведется ДВД)
• Услуги местного самоуправления на сайте УВД (включает Справочник местных органов власти внизу страницы)
  • Администрация оффшорных островов
• Сайт комиссии местного самоуправления
• Сайт местного правительства Online Limited (сайт портала принадлежит Обществу менеджеров местного самоуправления и Ассоциации управления информацией местного самоуправления)
• Местное правительство Новой Зеландии границы области и района - Северный остров
• Местное правительство Новой Зеландии границы области и района - Южный остров
• Кликабельная карта статистики Новой Зеландии для деталей местных органов и единиц по всей Новой Зеландии

административные округи из Королевство Новой Зеландии
Страны	Новая Зеландия									Острова Кука	Ниуэ
Регионы	11 неунитарных регионов	5 унитарных регионов	Острова Чатем		Острова Кермадек Новозеландские субантарктические острова Острова Трех Королей	Токелау	Росс Зависимость			15 острова	14 деревни
Территориальные власти	11 городов и 50 районов	2 города и 3 района
Примечания	Семь районов лежат более чем в одном регионе	Они объединяют в себе региональный и территориальный уровни власти.	Особый территориальный орган		Внешние острова Новой Зеландии вне каких-либо региональных властей (отдаленные Соландровые острова стать частью Южный регион )	Зависимая территория Новой Зеландии	Новой Зеландии Антарктическая зависимость			Государства в свободная ассоциация с Новой Зеландией